Постановление Администрации Калининградской области от 12.01.2004 № 5
Об утверждении Положения о комитете по делам архивов администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2005 г. N 26 Об утверждении Положения о комитете по делам архивов администрации области В соответствии со статьей 8 Закона Калининградской области "Осхеме управления и структуре органов исполнительной власти области,порядке их образования и полномочиях" администрация Калининградскойобласти постановляет: 1. Утвердить Положение о комитете по делам архивов администрацииобласти согласно приложению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наГлавное контрольное управление администрации области (В.В. Литвина). 3. Постановление вступает в силу со дня подписания. 12 января 2004 года N 5 Глава администрации(губернатор) Калининградской области В.Г. Егоров Приложение к постановлению администрации области от 12 января 2004 года N 5 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по делам архивов администрации области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1) Комитет по делам архивов администрации области, именуемый вдальнейшем Комитет, является органом исполнительной властиКалининградской области, входит в структуру администрации Особойэкономической зоны, обеспечивает проведение государственной политики вобласти архивного дела на территории области. 2) В систему архивной службы области входят областныегосударственные учреждения "Государственный архив Калининградскойобласти", "Областной Центр хранения и изучения документов новейшейистории", "Областной объединенный межведомственный архив по личномусоставу", непосредственно подчиненные Комитету. 3) Комитет вместе с подчиненными ему учреждениями входит всистему Федеральной архивной службы России. 4) Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами и указаниями Федеральнойархивной службы России и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Калининградской области,постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора)области, постановлениями администрации области, а также настоящимПоложением. 5) Комитет организует выполнение возложенных на него задачнепосредственно через подчиненные ему областные государственныеархивы, во взаимодействии с органами управления архивным делом иархивными учреждениями муниципальных образований областей несетответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствованиеархивного дела в Калининградской области. 6) Комитет является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельностиштампы и бланки, бюджетный и иные счета, в том числе валютный, вучреждениях банков. 7) Комитет финансируется за счет средств областного бюджета иявляется главным распорядителем средств, предусмотренных в областномбюджете на содержание Комитета и подчиненных ему областных архивныхучреждений. 8) Комитет готовит и представляет Главному управлению по бюджетуи финансам администрации области сводный отчет об исполнении бюджетапо выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов. 9) Комитет курирует руководитель аппарата администрации области. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачами Комитета являются: 1) организация и обеспечение формирования, сохранности ииспользования Архивного фонда области; 2) анализ состояния и государственное регулирование развитияархивного дела в области, управление областными государственнымиархивами, обеспечение их функционирования; 3) организация взаимодействия органов исполнительной властиобласти, областных государственных учреждений и организаций в сфереархивного дела, организации документов в делопроизводстве; оказаниеорганизационно-методической помощи учреждениям в сфере архивного дела,развитии и совершенствовании государственной системы делопроизводстваи унифицированных систем документации, взаимодействие по этим вопросамс органами местного самоуправления; 4) ведение государственного учета документов Архивного фондаобласти и обеспечение информацией о его составе и содержании органовгосударственной власти, юридических и физических лиц; 5) осуществление контроля за соблюдением архивногозаконодательства в соответствии со статьей 13.20 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях; 6) участие в международном сотрудничестве в области архивногодела и делопроизводства. 3. ФУНКЦИИ Комитет в соответствии с возложенными задачами: 1) организует комплектование и хранение документов Архивногофонда области в государственных архивах, контролирует соблюдениеустановленного порядка передачи документов в указанные архивы; 2) ведет государственный учет документов Архивного фонда области,хранящихся в областных государственных архивах, архивных учрежденияхмуниципальных образований, архивах учреждений, организаций,предприятий области, независимо от форм собственности, государственныхмузеях и библиотеках и представляет в установленном порядке сведенияпо учету в Федеральную архивную службу России; 3) осуществляет организационно-методические руководство иконтроль за организацией делопроизводства и работой архивовгосударственных учреждений, а в организациях - на основе договорныхотношений; совместно с другими организациями и учреждениями участвуетв мероприятиях по совершенствованию деятельности и развитию сетиархивов организаций; 4) разрабатывает и обеспечивает реализацию основных направленийразвития архивного дела в области, перспективных и текущих плановразвития архивного дела и ведет статистический учет состояния идеятельности учреждений, входящих в систему архивной службы области; 5) обеспечивает подготовку проектов законодательных и иныхправовых актов по архивному делу и организации документов вделопроизводстве, предложении по развитию архивной службы; 6) организует и проводит в установленном порядке работу посовершенствованию сети и структуры архивных учреждений, рассматриваети решает вопросы распределения архивных фондов между ними; 7) в установленном порядке решает совместно с собственникамиархивных документов вопросы об отнесении этих документов к составуАрхивного фонда области и экспертизы их ценности, определяет категорииорганизаций, документы которых подлежат включению в состав Архивногофонда области; 8) организует создание баз данных, а также традиционных видовархивных справочников для обеспечения поиска информации о составе исодержании документов Архивного фонда области; 9) координирует и направляет научно-исследовательскую иметодическую работу областных государственных архивов в областиархивоведения, документоведения и археографии, участвует в работенаучно-методического Совета архивных учреждений Северо-Западногофедерального округа Российской Федерации; 10) разрабатывает и принимает в установленном порядке в пределахсвоей компетенции инструкции, обязательные к исполнению учреждениями -источниками комплектования Архивного фонда области, методическиепособия и методические рекомендации по вопросам архивного дела иорганизации документов в делопроизводстве; 11) организует экспертизу научной и практической ценностидокументов и отбор их на постоянное хранение в областныхгосударственных архивах; 12) проверяет в установленном порядке выполнение государственнымиучреждениями, а также организациями, независимо от форм собственности,требований законодательства Российской Федерации, законодательстваобласти в сфере архивного дела, обеспечения сохранности ииспользования архивных фондов, организации документов вделопроизводстве; 13) содействует совершенствованию организации документов вделопроизводстве учреждений, организаций и предприятий на основевнедрения государственной системы делопроизводства и унифицированныхсистем документации; 14) оказывает содействие собственникам негосударственных архивовв сохранении, комплектовании и использовании этих архивов; 15) реализует преимущественное право государства на приобретениедокументов негосударственной части Архивного фонда области,содействует в этом архивным учреждениям области; 16) выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицамразрешения на временный вывоз документов государственной частиАрхивного фонда области за пределы области; 17) организует публикационную и научно-информационнуюдеятельность областных государственных архивов; координирует работу поизучению общественных потребностей в ретроспективной документнойинформации и эффективности использования документов; 18) контролирует соблюдение порядка пользования архивнымидокументами; 19) контролирует деятельность областных государственных архивовпо привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платныхработ и услуг; 20) разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту областного бюджета о расходах на содержаниеКомитета и непосредственно подчиненных ему архивных учреждений,обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований насоответствующий период; 21) ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность вКомитете, оказывает методическую помощь непосредственно подчиненнымему областным государственным архивам в организации ведениябухгалтерского и статистического учета и отчетности, проводитконтрольно - ревизионную работу в соответствии с действующимзаконодательством; 22) осуществляет в установленном порядке деловые связи сархивными службами и учреждениями государств - участников СодружестваНезависимых Государств, а также других стран; 23) организует выявление, приобретение и получение посогласованию с Федеральной архивной службой России (Росархивом)профильных архивных документов, находящихся за рубежом; 24) организует внедрение в практику работы архивных учрежденийнаиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,консервации, копирования, использования и охраны документов; принимаетмеры по материально-техническому обеспечению, организациистроительства и ремонта архивных зданий и помещений непосредственноподчиненных архивных учреждений; 25) изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работыархивных учреждений и архивов организаций области, проводит научно -практические конференции, совещания, семинары по архивному делу иорганизации документов в делопроизводстве; 26) организует повышение квалификации работников архивныхучреждений, а также работников архивов и делопроизводственныхподразделений учреждении и организаций области; 27) содействует решению вопросов улучшения условий трудаработников областных архивных учреждений, их социальной защиты; 28) организует своевременное рассмотрение предложений, заявленийи жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимыемеры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к егокомпетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений,заявлений, жалоб и организацией приема граждан в архивных учрежденияхобласти; 29) участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовкиво взаимодействии с управлением мобилизационной подготовки и резервовадминистрации области; 30) обеспечивает выполнение мероприятий по защите сведений,отнесенных к государственной тайне и конфиденциальной информации; 31) информирует население области через средства массовойинформации о работе Комитета и архивных учреждений области; 32) осуществляет по поручению администрации области другиефункции в пределах предоставленных ему полномочий. 4. ПРАВА Комитету предоставляется право: 1) запрашивать в установленном порядке у государственныхучреждений, а также от организаций, независимо от форм собственности,необходимые материалы о состоянии хранения архивных документов иорганизации делопроизводства; 2) в установленном порядке осуществлять проверки состоянияархивов и делопроизводства государственных учреждений, а такжеорганизаций, с которыми имеются соответствующие договорные отношения,заслушивать представителей органов исполнительной власти области,организаций по указанным вопросам на заседании коллегии Комитета; 3) давать в пределах своей компетенции учреждениям, организациям,предприятиям обязательные для исполнения указания по вопросам работыархивов и организации документов в делопроизводстве; 4) предоставлять права должностным лицам Комитета для выполнениясвоих обязанностей посещать в установленном порядке архивы иделопроизводственные подразделения учреждений; 5) создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрениявопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, втом числе для определения степени секретности и рассекречиваниядокументов в соответствии с действующим законодательством; 6) согласовывать инструкции, учебные программы и другие документыпо вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве, разрабатываемые учреждениями; 7) выступать учредителем областных государственных архивныхучреждений; 8) определять цели, предмет, виды деятельности областныхгосударственных архивных учреждений; 9) утверждать уставы областных государственных архивныхучреждений, вносить в них изменения, в том числе утверждать уставыобластных государственных архивных учреждений в новой редакции посогласованию с органом исполнительной власти по управлениюгосударственным имуществом области; 10) назначать ликвидационную комиссию и утверждать посогласованию с органом исполнительной власти по управлениюгосударственным имуществом области ликвидационные балансы областныхгосударственных архивных учреждений; 11) заключать, изменять и прекращать трудовой договор сруководителем областного государственного архивного учреждения всоответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормытрудового права нормативными правовыми актами; 12) согласовывать прием на работу главного бухгалтера областногогосударственного архивного учреждения, заключение с ним, изменение ипрекращение трудового договора; 13) утверждать бухгалтерскую отчетность и отчеты областногогосударственного архивного учреждения; 14) вносить предложения о закреплении за областнымигосударственными архивными учреждениями имущества, об изъятии уобластного государственного архивного учреждения излишнего,неиспользуемого или используемого не по назначению имущества; 15) объявлять конкурсы на выполнение работ в областиархивоведения, документоведения и археографии, утверждать всоответствии с действующим законодательством условия конкурсов; 16) проводить конкурсы на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Калининградской области; 17) владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за нимимуществом, в том числе недвижимым на праве оперативного управления. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ 1) Комитет осуществляет возложенные на него функции на основесочетания единоначалия и коллегиальности, в условиях гласности, вконтакте с общественностью, трудовыми коллективами областных архивныхучреждений. 2) Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой администрации (губернатором)области. 3) Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач, распределяет обязанностимежду работниками. 4) Заместитель председателя Комитета назначается на должность иосвобождается от должности постановлением главы администрации(губернатора) области по представлению председателя Комитета всоответствии с действующим законодательством. 5) Заместитель председателя Комитета несет персональнуюответственность за те направления работы, организация которых емупоручена в соответствии с распределением обязанностей междуработниками Комитета. В отсутствие председателя Комитета заместительпредседателя Комитета исполняет его обязанности. 6) Права и обязанности работников Комитета определяютсязаконодательными актами Российской Федерации, Калининградской области,настоящим Положением и должностными инструкциями. 7) Председатель Комитета: - издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, даетуказания, обязательные для исполнения областными архивнымиучреждениями, организует и проверяет их исполнение; - в необходимых случаях издает совместно с руководителями другихорганов исполнительной власти области приказы и инструкции; - утверждает смету расходов и доходов на содержание Комитета впределах утвержденных в областном бюджете ассигнований; - утверждает в пределах установленной численности работников ифонда оплаты труда штатное расписание Комитета, рассматривает исогласовывает штатные расписания областных государственных архивов, атакже утверждает сметы расходов на их содержание в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований; - назначает и освобождает от должности работников Комитета;вносит предложения главе администрации (губернатору) области оназначении и освобождении руководителей областных государственныхархивов; - вносит в установленном порядке на рассмотрение администрацииобласти проекты законодательных и иных нормативных правовых актов повопросам, входящим в компетенцию Комитета; - заключает договоры в пределах своей компетенции; - создает условия для профессионального роста работников Комитетаи подведомственных архивных учреждений, вносит предложения по ихсвоевременной подготовке и переподготовке; - обеспечивает трудовую и исполнительную дисциплину в Комитете,осуществляет поощрение или применение дисциплинарных взысканий кработникам Комитета и руководителям подчиненных архивных учреждений; - выполняет протокольные поручения по итогам заседанияадминистрации области в сфере своей компетенции; - организует и проводит мероприятия по выполнению требованийФедерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационнойподготовке и мобилизации в Российской Федерации"; - обеспечивает выполнение Закона Калининградской области "Опорядке предоставления информации органами государственной властиКалининградской области". 8) При Комитете образуется коллегия в составе председателяКомитета (председатель коллегии), заместителя председателя Комитета ичленов коллегии. Положение о коллегии и ее состав утверждаютсяприказом председателя Комитета. Коллегия Комитета, являющаясясовещательным органом, рассматривает основные вопросы государственногорегулирования развития архивного дела, организации и деятельностиархивных учреждений, состояния ведомственных архивов, проверкиисполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов иинструкций, заслушивает доклады руководителей областныхгосударственных и муниципальных архивных учреждений, представителейучреждений и организаций. Решения коллегии оформляются приказамипредседателя Комитета. 9) При Комитете действует экспертно-проверочная методическаякомиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением составадокументов Архивного фонда области, отбором их на хранение в областныегосударственные и муниципальные архивы, экспертизой ценностидокументов, а также методического обеспечения деятельности архивныхучреждений. Положение об указанной комиссии и ее состав утверждаютсяприказом председателя Комитета. 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Деятельность Комитета прекращается в связи с его ликвидацией илиреорганизацией в порядке, установленном действующим законодательством.При реорганизации Комитета документы текущего делопроизводства,постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченномсостоянии правопреемнику, а в случае ликвидации - в областноегосударственное учреждение "Государственный архив Калининградскойобласти".