Постановление Администрации Калининградской области от 14.01.2004 № 7
Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на строительство, разрешений на выполнение строительно - монтажных работ по объектам строительства на территории Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Калининградской области от 19.06.2007 г. N 344 Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на строительство, разрешений на выполнение строительно - монтажных работ по объектам строительства на территории Калининградской области В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,Федеральными законами "Об архитектурной деятельности в РоссийскойФедерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законами Калининградской области "Строительныйкодекс Калининградской области", "Кодекс Калининградской области обадминистративных правонарушениях", в целях установления организационно- правового порядка строительства объектов недвижимости на территорииКалининградской области администрация Калининградской областипостановляет: 1. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешений настроительство, разрешений на выполнение строительно-монтажных работ пообъектам строительства на территории Калининградской области согласноприложению. 2. Комитету по информации, печати и связям с общественностьюадминистрации области (А.С. Корецкому) обеспечить опубликованиеданного постановления в средствах массовой информации. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наГлавное контрольное управление администрации области (В.В. Литвина). 4. Постановление вступает в силу со дня подписания. 14 января 2004 года N 7 Глава администрации(губернатор) В.Г. Егоров Калининградской области Приложение к постановлению администрации области от 14 января 2004 года N 7 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выдачи разрешений на строительство, разрешений на выполнение строительно-монтажных работ по объектам строи- тельства на территории Калининградской области Глава 1. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, федеральными законами "Обархитектурной деятельности в Российской Федерации", "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Калининградской области "Градостроительный кодексКалининградской области", иными нормативными актами РоссийскойФедерации и Калининградской области. 2. Положение регламентирует порядок выдачи разрешений настроительство, разрешений на выполнение строительно-монтажных работ пообъектам недвижимости в соответствии с утвержденной градостроительной,проектно - сметной документацией, государственными градостроительныминормативами, правилами землепользования и застройки, обеспечиваетконтроль за осуществлением градостроительной деятельности ссоблюдением государственных, общественных и частных интересов. 3. Положение разработано в целях упорядочения на территорииКалининградской области градостроительной деятельности на этапахвыдачи разрешения на строительство и разрешения на выполнениестроительно-монтажных работ при строительстве и реконструкции объектовнедвижимости производственного и непроизводственного назначения. 4. Настоящее Положение распространяется на все строящиеся илиреконструируемые объекты недвижимости производственного инепроизводственного назначения на территории Калининградской области,за исключением объектов федерального значения и обязательно дляисполнения всеми субъектами строительной деятельности, независимо отведомственной принадлежности, форм собственности и источниковфинансирования, включая организации с иностранными инвестициями. 5. Выдача разрешений на строительство по объектам недвижимостиосуществляется органами местного самоуправления в форме постановлений,за исключением разрешений на строительство объектов недвижимостифедерального и областного значения, а также объектов, в отношениикоторых градостроительная деятельность подлежит особому регулированиюв соответствии с законодательством Российской Федерации иКалининградской области (территории и объекты градостроительнойдеятельности особого регулирования). 6. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдаетсясоответствующим органом государственного архитектурно-строительногонадзора Российской Федерации на основании разрешения на строительствои должно быть получено до начала производства работ на строительнойплощадке, включая осуществление подготовительных работ и устройствовнеплощадочных инженерных сетей. 7. Участникам строительства запрещается приступать к выполнениюстроительно-монтажных работ без полученных в установленном порядкеразрешения на строительство и разрешения на выполнение строительно -монтажных работ. Глава 2. Разрешение на строительство 8. Разрешением на строительство является документ, удостоверяющийправо собственника, владельца, арендатора или пользователя объектанедвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство,реконструкцию здания, строения, сооружения, благоустройствотерритории. 9. Разрешение на строительство по объектам производственного инепроизводственного назначения выдается заказчику (застройщику) наосновании следующих документов: - заявления на получение разрешения на строительство поустановленной форме; - проектной документации, согласованной и утвержденной вустановленном порядке; - положительных заключений специально уполномоченных органовархитектуры и градостроительства, органов государственного контроля инадзора в соответствии с федеральным и областным законодательством; - копии документов, заверенных в установленном порядке,удостоверяющих право на земельный участок. При необходимости, в установленных действующим законодательствомслучаях, для получения разрешения на строительство, могут бытьистребованы иные документы технического характера. 10. В течение месяца с момента приема документов и материаловпринимается решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения настроительство в виде письменного, обоснованного ответа. При повторномобращении заявителя выдача разрешения на строительство рассматриваетсяв двухнедельный срок с момента предоставления всех необходимыхдокументов и материалов. 11. Подготовку документов для получения разрешения настроительство, проверку полноты и правильности предъявляемых сведенийосуществляют соответствующие органы архитектуры и градостроительства. 12. Разрешение на строительство и утвержденная проектнаядокументация подлежат регистрации органами местного самоуправления.Разрешение на строительство выдается сроком не более чем на три года.Срок разрешения может быть продлен на основании заявления заказчика(застройщика) в порядке, устанавливаемом органами местногосамоуправления. 13. Органы местного самоуправления обеспечивают контроль заосуществлением строительства объектов недвижимости в соответствии свыданным разрешением на строительство. 14. Порядок информирования граждан, их объединений и юридическихлиц о выдаче разрешения на строительство определяется в соответствии сглавой 16 Закона Калининградской области "Градостроительный кодексКалининградской области". 15. Разрешение на строительство не требуется, если работы построительству, реконструкции объектов недвижимости не затрагиваютконструктивные и другие характеристики надежности и безопасностизданий, строений и сооружений, а также для возведения временныхзданий, строений и сооружений на площадках, необходимых дляорганизации строительных работ. 16. Заказчику (застройщику) может быть отказано в выдачеразрешения на строительство в случаях: - несоответствия проектной документации разрешенномуиспользованию земельного участка; - несоответствия проектной документации строительным нормам иправилам, в том числе установленному порядку согласования иутверждения проектно-сметной документации. 17. Не допускается выдача разрешения на строительство в случаях: - нарушения условий и ограничений права застройки; - отсутствия в документах, удостоверяющих право на земельныеучастки информации, подлежащей обязательному включению в эти документыв соответствии с пунктом 6 статьи 56 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации; - необеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидовк объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур ииспользования таких объектов инвалидами. 18. Копия разрешения на строительство должна храниться узаказчика (застройщика) и предъявляться по требованию должностных лицорганов государственного контроля и надзора. 19. В процессе строительства заказчик (застройщик) обязанинформировать орган, выдавший разрешение на строительство, оботклонении от проектно-сметной документации, окончании срока лицензийи изменении иных условий, на основании которых производилась выдачаразрешений на строительство. В случае отказа заказчика (застройщика) от строительства илиизъятия земельного участка в установленном порядке при выявлениинарушений действующего градостроительного и земельногозаконодательства, разрешение на строительство подлежит аннулированию впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иКалининградской области. 20. Перечень сведений, содержащихся в разрешении настроительство, может быть составлен в соответствии с методическимирекомендациями "О порядке выдачи разрешений на строительство". 21. Разрешение на строительство выдается бесплатно. 22. Отказ в выдаче разрешения на строительство может бытьобжалован в судебном порядке. Глава 3. Разрешение на выполнение строительно - монтажных работ 23. Разрешением на выполнение строительно-монтажных работявляется документ, выдаваемый соответствующими органамигосударственного архитектурно-строительного надзора РоссийскойФедерации и предоставляющий участникам строительства право приступитьк выполнению подготовительных, отдельных видов или всего комплексастроительно-монтажных работ на отведенном для строительства земельномучастке по объектам недвижимости производственного инепроизводственного назначения на территории Калининградской области. 24. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ можетвыдаваться как на весь объект в целом, так и на отдельные виды, этапыработ (подготовительные работы, сооружение нулевых циклов зданий,возведение каркасов и коробок строений, монтаж технологическогооборудования, прокладка коммуникаций на территории строительнойплощадки, а также внеплощадочных сетей, работы по консервации объектаи т.д.). 25. Срок действия разрешения на выполнение строительно-монтажныхработ устанавливается на нормативный срок строительства, но не болеечем один год. По истечении срока действия разрешения на выполнение строительно- монтажных работ, заказчик (застройщик) обязан продлить его в органегосударственного архитектурно-строительного надзора, выдавшимразрешение в десятидневный срок. 26. При передаче прав на строительство объекта другому заказчику(застройщику) или другой подрядной организации, измененииорганизационно - правовой формы заказчика (застройщика) илиподрядчика, разрешение на выполнение строительно-монтажных работподлежит переоформлению в органе, выдавшим это разрешение вдесятидневный срок. 27. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ пообъектам производственного и непроизводственного назначения выдаетсязаказчику (застройщику) на основании следующих документов: - заявления на выдачу разрешения на выполнение строительно -монтажных работ по форме, устанавливаемом органом государственногоархитектурно - строительного надзора Российской Федерации; - заверенной в установленном порядке копии разрешения настроительство; - заверенным в установленном порядке копиям документов,удостоверяющих право на земельный участок; - проектной документации, согласованной и утвержденной вустановленном порядке; - заверенным в установленном порядке копиям лицензий проектной,подрядной организации, лицензии на осуществление технического контролякачества работ заказчиком (застройщиком), а также договоров наосуществление авторского, технического надзора, функций заказчика идоговора подряда; - заверенным в установленном порядке копиям приказов поорганизациям - участникам строительства: о назначении производителяработ, о назначении лица, осуществляющего технический надзор, оназначении лица, осуществляющего авторский надзор. При необходимости, в установленных действующим законодательствомслучаях, орган государственного архитектурно-строительного надзораРоссийской Федерации может потребовать от заказчика (застройщика) иныедокументы технического характера в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области. В случае если строительство или реконструкция объекта начинаетсяпосле перерыва в работе сроком более одного года, заказчик(застройщик) обязан представить заключение специализированнойорганизации, имеющей соответствующую лицензию, о техническом состоянииобъекта, его конструктивных элементов, узлов их сопряжения. 28. Орган государственного архитектурно-строительного надзораРоссийской Федерации в срок не более трех недель рассматриваетпредставленные заказчиком (застройщиком) документы и принимает решениео выдаче или отказе в выдаче разрешения на выполнениестроительно-монтажных работ. При положительном решении заказчику (застройщику) выдаетсяразрешение на выполнение строительно-монтажных работ по форме,установленной органом государственного архитектурно-строительногонадзора Российской Федерации. 29. Органом государственного архитектурно-строительного надзораРоссийской федерации может быть отказано в выдаче разрешения навыполнение строительно-монтажных работ в следующих случаях: - непредставление заказчиком (застройщиком) документов,предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения; - наличие в документах и материалах, предоставленных заказчиком(застройщиком), недостоверной или искаженной информации; - несоответствие представленных документов предъявляемым к нимтребованиям; - выявление в ходе рассмотрения представленных документовнарушений законодательства Российской Федерации и Калининградскойобласти, допущенных при их выдаче. 30. В выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работможет быть отказано в иных случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. 31. Отказ в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажныхработ направляется заказчику (застройщику) в письменной форме смотивированным объяснением причин принятого решения. Заказчик (застройщик) имеет право обжаловать в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке отказ органагосударственного архитектурно - строительного надзора РоссийскойФедерации в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажныхработ. 32. Копия выданного соответствующим органом государственногоархитектурно-строительного надзора Российской Федерации разрешения навыполнение строительно-монтажных работ должна храниться настройплощадке и предъявляться по первому требованию должностных лицгосударственных надзорных и контрольных органов. 33. О начале выполнения строительно-монтажных работ на объектезаказчик (застройщик) обязан сообщить в орган, выдавший разрешение навыполнение строительно-монтажных работ в недельный срок. Глава 4. Ответственность участников градостроительной деятельности за нарушение установленного порядка выдачи разрешений на строительство и разрешений на выполнение строительно-монтажных работ 34. За нарушение установленного настоящим Положением порядкавыдачи разрешений на строительство и разрешений на выполнениестроительно - монтажных работ устанавливается административнаяответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Калининградской области. 35. Граждане и юридические лица, причинившие вред средежизнедеятельности при осуществлении градостроительной деятельности снарушением законодательства Российской Федерации и Калининградскойобласти о градостроительстве, обязаны в установленном порядкевозместить причиненный ими вред в полном объеме.