Постановление Мэра г. Калининграда от 25.05.2004 № 1252
Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов города Калининграда на 2004 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 мая 2004 года N 1252 Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов города Калининграда на 2004 год В целях укрепления финансовой дисциплины, обеспечениясвоевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы ипредоставления населению установленных социальных гарантий в полномобъеме ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по оздоровлениюмуниципальных финансов города Калининграда на 2004 год. (Приложение N1). 2. Председателям комитетов и управлений мэрии города, главамадминистраций районов обеспечить выполнение Плана мероприятий пооздоровлению муниципальных финансов города Калининграда. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет по финансам и контролю (Заремба Р.И.) и контрольно-ревизионныйотдел мэрии города (Степанкова С.И.).Мэр города Калининграда Ю.А. Савенко Приложение N 1 к постановлению Мэра г. Калининграда от 25 мая 2004 года N 1252 План мероприятийпо оздоровлению муниципальных финансов города Калининграда на 2004 год (утв. постановлением Мэра г. Калининграда от 25 мая 2004 г. N 1252) Мероприятия направлены на экономию, усиление контроля за целевымрасходованием бюджетных средств на социально-экономическое развитиегорода и обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникамбюджетной сферы+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| NN | Содержание мероприятий | Ответственные |Сроки || | | исполнители |испол- || | | |нения |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |Раздел 1. Мероприятия по увеличению| | || |поступлений доходов в бюджет города| | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|1.1. |Подготовить и направить в УМНС РФ|Комитет по финансам и|ежеквар-|| |по Калининградской области, комитет|контролю мэрии |тально || |муниципального имущества,| | || |управление архитектуры и| | || |градостроительства задание по сбору| | || |налоговых и неналоговых платежей в| | || |городской бюджет на 2004 год и| | || |поквартальным распределением| | || |доходов | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|1.2. |Анализировать поступления платежей|Комитет по финансам и|ежеквар-|| |в городской бюджет и подготавливать|контролю мэрии |тально || |предложения по уточнению заданий по| | || |сбору налоговых и неналоговых| | || |платежей | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|1.3. |Продолжить работу в соответствии с|Администрации районов|постоян-|| |решением городского Совета|города |но || |депутатов Калининграда от| | || |19.07.2002 г. N 289 "Об утверждении| | || |Положения "О порядке регистрации на| | || |территории города Калининграда| | || |трудовых договоров, заключаемых| | || |работниками с работодателями -| | || |физическими лицами" и ежеквартально| | || |предоставлять в налоговые органы| | || |сведения о трудовых договорах,| | || |регистрируемых на территории района| | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|1.4. |Продолжить работу по продаже|Комитет муниципально-|В тече- || |объектов в соответствии с|го имущества |нии года|| |законодательством о приватизации, в| | || |т.ч. объектов аренды, объектов| | || |незавершенного строительства | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|1.5. |Провести комплекс мероприятий по|Управление архитекту-|В тече- || |формированию земельных участков и|ры и градострои- |нии года|| |определению их разрешенного|тельства | || |использования для дальнейшей| | || |реализации через торги | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|1.6. |Провести инвентаризацию объектов|Комитет муниципально-| || |нежилого фонда, закрепленных и|го имущества | || |используемых органами местного| | || |самоуправления и бюджетными| | || |учреждениями, и подготовить| | || |предложения по эффективному| | || |использованию путем передачи их в| | || |аренду, либо публичной продажи | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|1.7. |Практиковать передачу нежилых|Комитет муниципально-|постоян-|| |помещений в аренду на конкурсной|го имущества |но || |основе | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|1.8. |Проводить работу по созданию|Комитет строительства|В тече- || |коммерческих муниципальных|и транспорта |нии года|| |подразделений (автостоянок,| | || |автосервисов и пр.). Создать| | || |хозрасчетные бригады, выполняющие| | || |заказы сторонних организаций по| | || |благоустройству | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |Раздел 2. Мероприятия по экономии| | || |городских расходов | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|2.1. |Продолжить работу по переводу| | || |бюджетополучателей города на| | || |казначейское исполнение бюджета: | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |- внедрить комплексную систему|Комитет по финансам и|В тече- || |исполнения бюджета на рабочих|контролю мэрии |нии года|| |местах участников бюджетного| | || |процесса | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |- обеспечить постановку на учет|Комитет по финансам и|В тече- || |бюджетных обязательств, подлежащих|контролю мэрии |нии года|| |исполнению за счет средств| | || |городского бюджета | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |- подготовить регламент по|Комитет по финансам и|II квар-|| |финансированию расходов в условиях|контролю мэрии |тал || |казначейского исполнения бюджета | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|2.2. |Продолжить работы по реализации|Комитеты и управления|В тече- || |Программы сбережения всех видов|мэрии, администрации |нии года|| |ресурсов: установка организациях#|районов, МУП, ЖЭУ | || |приборов учета электроэнергии,| | || |теплоснабжения, горячего и| | || |холодного водоснабжения | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|2.3. |Сократить 5 мелких котельных путем|Администрации |В тече- || |подключения домов к городским|Октябрьского района |нии года|| |теплосетям (МУП| | || |"Калинингадтеплосеть#) с | | || |последующим переподключением на| | || |бойлерную ЗАО "Цепрусс" | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|2.4. |Привлекать внебюджетные средства|Управление образова- |постоян-|| |для укрепления|ния, |но || |материально-технической базы|Управление здравоох- | || |учреждений (сдача в аренду временно|ранения | || |свободных помещений, расширение|Администрации районов| || |сферы платных услуг, спонсорские| | || |средства) | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|2.5. |Проводить мероприятия по повышению|Комитет жилищно-ком- |I-II || |сбора платежей с населения за|мунального хозяйства |квартал || |жилищно-коммунальные услуги.|Администрации районов| || |Подготовить предложения по| | || |взысканию задолженности граждан за| | || |оплату жилья и коммунальные услуги | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|2.6. |Создать управляющую компанию на|Комитет жилищно-ком- |II-III || |территории района и подготовить|мунального хозяйства |квартал || |предложения о реализации пилотного| | || |проекта на территории| | || |Ленинградского района г.| | || |Калининграда по организации| | || |управления муниципальным жилым| | || |фондом | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|2.7. |Разработать "Порядок конкурсного|Комитет жилищно-ком- |II квар-|| |отбора организаций и предприятий|мунального хозяйства |тал || |для выполнения работ по содержанию| | || |и ремонту муниципального жилищного| | || |фонда" | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|2.8. |Подготовить предложения по|Комитет жилищно-ком- |II-IV || |сокращению бюджетных расходов по|мунального хозяйства |квартал || |ремонту и повышению уровня| | || |благоустройства жилого фонда за| | || |счет собственных средств| | || |заказчиков-застройщиков | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|2.9. |Привлекать собственников жилья к|Комитет жилищно-ком- |постоян-|| |управлению общим имуществом.|мунального хозяйства |но || |Разработать Положение "Об| | || |организации товариществ| | || |собственников жилья в| | || |кондоминиумах, домах новостройках" | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|2.10.|Продолжить работу по переводу на|Управление образова- |постоян-|| |платную основу оздоровительных|ния |но || |групп и групп начальной подготовки| | || |спортивных детско-юношеских школ | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|2.11.|Рассмотреть вопрос и внести|Управление здравоох- |II-IV || |предложения о сокращении 25|ранения |квартал || |круглосуточных коек и 25 коек| | || |дневного стационара| | || |химиотерапевтического отделения| | || |городской больницы N 6 | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|2.12.|Подготовить Положение об|Управление архитекту-|II-IV || |управляющих компаниях (бюро|ры и градострои- |квартал || |развития территорий), которым через|тельства | || |инвестиционные торги передавать| | || |право разрабатывать| | || |градостроительные проекты,| | || |привлекать средства инвесторов для| | || |инженерной подготовки участков с| | || |целью их продажи застройщикам | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|2.13.|Продолжить внедрение новейших|Комитет строительства|В тече- || |программ, технологий в|и транспорта |нии года|| |производственные процессы,| | || |современной строительной техники:| | || |внедрение АСУД, КСОД по МУП| | || |"Дорсигнал" | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |Раздел 3. Укрепление финансовой и| | || |налоговой дисциплины | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|3.1. |Провести инвентаризацию и детальный|Комитеты и управления|постоян-|| |анализ кредиторской задолженности|мэрии, администрации |но || |учреждений, финансируемых из|районов | || |городского бюджета, по состоянию на| | || |1 января 2004 года. Проверить| | || |обоснованность проведенных| | || |расходов, обоснованность расчетов| | || |по предъявляемым кредиторами| | || |требований | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|3.2. |Установить персональный контроль за|Комитеты и управления|постоян-|| |выполнением работ (оказанием|мэрии, администрации |но || |услуг), а также принятием других|районов | || |обязательств, подлежащих исполнению| | || |за счет средств городского бюджета,| | || |в пределах лимитов бюджетных| | || |обязательств, доведенных комитетом| | || |по финансам и контролю | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|3.3. |Осуществлять текущий контроль за|Комитеты и управления|постоян-|| |потреблением электрической и|мэрии, администрации |но || |тепловой энергии, водопотреблением|районов | || |и водоотведением в пределах| | || |лимитов, утвержденных| | || |постановлением мэра от 10.10.2003| | || |года N 2362 "О лимитах потребления| | || |энергоресурсов организациями,| | || |финансируемыми из местного бюджета| | || |на 2004 год" | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|3.4. |Не допускать финансирование работ и|Комитеты и управления|постоян-|| |строительства объектов не|мэрии, администрации |но || |обеспеченных утвержденной в|районов | || |установленном порядке| | || |проектно-сметной документацией,| | || |протоколами конкурсных комиссий по| | || |размещению муниципальных заказов и| | || |согласованными цены на закупаемые| | || |товары, работы и услуги с отделом| | || |муниципального заказа# | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|3.5. |Осуществлять контроль за целевым|Комитеты и управления|постоян-|| |использованием средств|мэрии, администрации |но || |бюджетополучателями |районов | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|3.6. |Проводить совместную работу с|Комитет муниципально-|постоян-|| |Комитетом по управлению|го имущества |но || |государственным имуществом по| | || |Калининградской области с| | || |предприятиями и организациями,| | || |имеющими наибольшие задолженности| | || |по арендной плате за землю | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|3.7. |Организовывать конкурсное|Комитеты и управления|В тече- || |размещение муниципального заказа в|мэрии, администрации |нии года|| |соответствии со Сводным перечнем|районов |в согла-|| |объемов продукции (работ, услуг),| |сованные|| |закупаемой для муниципальных нужд| |с заказ-|| |за счет средств бюджета города| |чиком || |Калининграда на 2004 год,| |сроки || |утвержденным решением городского| | || |Совета депутатов Калининграда от| | || |11.02.2004 г. N 47 | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|3.8. |Определить правовое положение|Управление архитекту-|II-IV || |платежей в бюджет за|ры и градострои- |квартал || |подготовительные работы для|тельства | || |принятия постановлений мэра, за| | || |выбор трасс коммуникаций, за| | || |архитектурно-планировочное задание | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |Раздел 4. Поддержка предприятий| | || |города, с целью создания условий| | || |для роста объемов производства,| | || |стабилизации финансового состояния | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|4.1. |Проводить работу по созданию|Комитет экономическо-| || |условий для благоприятного|го развития | || |инвестиционного климата в городе | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |- разработать и внести на| |II квар-|| |утверждение городского Совета| |тал || |депутатов новую редакцию Положения| | || |"О поддержке инвестиционной| | || |деятельности на территории| | || |Калининграда" | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |- разработать Программу развития| |II квар-|| |инженерной инфраструктуры| |тал || |Калининграда на 2004-2010 годы:| | || |Электроэнергетика | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|4.2. |Продолжить работы по привлечению и| | || |освоению инвестиций: | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |- на строительство оптового|МУП "Муниципальная |В тече- || |муниципального продовольственного|собственность" |нии года|| |рынка | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |- на строительство автомойки |МУП "Муниципальная |В тече- || | |собственность" |нии года|+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |- строительство автостоянки на|МУП "Муниципальная |В тече- || |территории автотехцентра |собственность" |нии года|+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |- на строительство универсальных|МУП "Муниципальная |В тече- || |районных рынков на территории|собственность" |нии года|| |Калининграда | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |- на развитие кафе "Березка" |МУП "Муниципальная |В тече- || | |собственность" |нии года|+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|4.3. |Разработать "Порядок предоставления|Комитет экономическо-|II квар-|| |мест размещения объектов сезонной|го развития |тал || |торговли и общественного питания в| | || |Калининграде" и обеспечить контроль| | || |за его исполнением | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|4.4. |Организовывать проведение|Комитет экономическо-|В тече- || |тематических базаров,|го развития |нии года|| |ярмарок-продаж | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |Раздел 5. Мероприятия по| | || |стабилизации финансового состояния| | || |муниципальных предприятий | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|5.1. |Завершить передачу инженерной|Администрации |В тече- || |инфраструктуры МУ ЖЭУ "Янтарь"|Балтийского района |нии года|| |специализированным муниципальным| | || |предприятиям | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|5.2. |Осуществлять оперативный контроль|Комитет по финансам и|II квар-|| |за погашением задолженности перед|контролю |тал || |поставщиками, подрядчиками за| | || |поставленные в рамках| | || |муниципального заказа, но не| | || |оплаченные в 2003 году товары,| | || |работы, услуги в пределах средств,| | || |утвержденных по смете расходов | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |Раздел 6. Ужесточение политики| | || |предоставления льгот, сокращение| | || |количества льготных категорий| | || |налогоплательщиков | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|6.1. |Провести анализ эффективности|Комитет экономическо-|II квар-|| |налоговых льгот по платежам в|го развития |тал || |местный бюджет предприятиям,| | || |реализующим инвестиционные проекты| | || |на территории Калининграда,| | || |предоставленных в 2003 году | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|6.2. |Подготовить предложения по|Комитет по финансам и|I полу- || |установлению лимита предоставления|контролю, комитет |годие || |налоговых льгот по арендной плате|муниципального | || |за землю на 2004 год и сроков|имущества | || |рассмотрения обращений заявителей | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |Раздел 7. Сокращение недоимки по| | || |платежам в бюджет | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|7.1. |Ежемесячно анализировать положение|Комитет по финансам и|постоян-|| |дел с недоимкой по платежам в|контролю мэрии |но || |бюджет города как по видам| | || |платежей, так и по| | || |налогоплательщикам | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|7.2. |Осуществлять реструктуризацию|Комитет по финансам и|В тече- || |задолженности предприятий и|контролю |нии года|| |организаций перед городским| | || |бюджетом путем предоставления| | || |отсрочек и рассрочек по уплате| | || |налогов и неналоговых платежей | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |Раздел 8. Проведение работы по| | || |налоговому учету имущества,| | || |принадлежащего физическим лицам н|| | || |праве собственности и земельных| | || |участков, переданных в пользование | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|8.1. |Провести анализ контингента|Комитет по финансам и|II-IV || |плательщиков налога и|контролю |квартал || |инвентаризационной оценки стоимости| | || |имущества физических лиц за 2003| | || |год. Подготовить предложения| | || |исчислению коэффициента пересчета| | || |оценки стоимости строений помещений| | || |и сооружений на 2005 год | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|8.2. |Установить строгий контроль за|УЖКХ, комитет муници-|постоян-|| |исполнением постановления мэра|пального имущества, |но || |города "Об организации и проведении|админстрации районов | || |в 2004 году налогового учета| | || |имущества, принадлежащего гражданам| | || |на праве собственности и земельных| | || |участков, переданных гражданам в| | || |пользование" | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+| |Раздел 9. Мероприятия в области| | || |учета и контроля | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|9.1. |Обеспечить персональный контроль за|Комитеты и управления|постоян-|| |финансовыми обязательствами,|мэрии, администрации |но || |принятыми подведомственными|районов | || |учреждениями | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|9.2. |Ежеквартально осуществлять анализ|Комитет по финансам и|В тече- || |оперативной отчетности об|контролю, администра-|нии года|| |источниках и суммах поступлений,|ции районов | || |направлениях расходования и| | || |остатках на счетах по учету| | || |средств, полученных от| | || |предпринимательской и иной| | || |деятельности учреждений,| | || |финансируемых из городского бюджета| | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|9.3. |Проводить проверки по организации и|Комитет по финансам и|постоян-|| |ведению бухгалтерского учета в|контролю |но || |бюджетных учреждениях и выплаты| | || |наличных средств. Разработать| | || |предложения по организации и| | || |совершенствованию бухгалтерского| | || |учета в образовательных учреждениях| | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|9.4. |Организовывать тематические|Комитет по финансам и|постоян-|| |семинары с бухгалтерскими кадрами|контролю |но || |бюджетных учреждений по изучению| | || |внесенных изменений в действующее| | || |бюджетное и налоговое| | || |законодательство | | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+|9.5. |Проводить обучение|Комитет по финансам и|постоян-|| |бюджетополучателей работе в системе|контролю |но || |автоматизированного центра контроля| | |+-----+-----------------------------------+---------------------+--------+