Решение от 15.12.2005 г № 305

О бюджете муниципального образования «Озерский городской округ» на 2006 год

Заслушав доклад начальника финансового отдела администрации МО "Озерский городской округ" Л.И. Спиченко, окружной Совет депутатов
Решил:
1.Утвердить бюджет МО "Озерский городской округ" (далее - местный бюджет) на 2006 год по расходам в сумме 167084 тыс. рублей и доходам в сумме 163605 тыс. рублей исходя из объема собственных доходов в сумме 21380 тыс. рублей, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 2719 тыс. рублей и объема финансовой помощи из областного бюджета - 139506 тыс. рублей, в том числе:
- дотации - 60387 тыс. рублей, из них:
- дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 60330;
- абзац исключен
- абзац исключен
- дотация на обеспечение сбалансированности местных бюджетов - 57 тыс. рублей;
- субвенции - 67588 тыс. рублей, из них:
- на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в образовательных учреждениях - 34808 тыс. рублей;
- на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 5134 тыс. рублей;
- на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг - 1652 тыс. рублей;
- на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг - 355 тыс. рублей;
- на обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения - 16316 тыс. рублей, из них:
- руководство в сфере социальной поддержки населения - 868 тыс. рублей;
- обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения - 12823 тыс. рублей;
- предоставление мер социальной поддержки малоимущим гражданам - 2625 тыс. рублей;
- на обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере сельского хозяйства - 5205 тыс. рублей, из них:
- на обеспечение субсидирования животноводства - 2250 тыс. рублей;
- на обеспечение субсидирования растениеводства - 840 тыс. рублей;
- на обеспечение субсидирования процентной ставки по кредитам - 1090 тыс. рублей;
- руководство в сфере сельского хозяйства - 1025 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних - 213 тыс. рублей;
- на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет Федерального фонда компенсаций - 3482 тыс. рублей;
- абзац исключен
- на обеспечение отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов государственного состояния - 377;
- на обеспечение полномочий государственной власти субъектов РФ на подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи - 46;
- субсидии - 11531 тыс. рублей, из них:
- на обеспечение питания школьников в муниципальных образовательных учреждениях - 2685 тыс. рублей;
- на обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания - 686 тыс. рублей;
- на обеспечение мер по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы - 7049 тыс. рублей;
- на государственную поддержку педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководства - 1111 тыс. рублей.
Установить общий объем текущих расходов местного бюджета на 2006 год в сумме 151311 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов местного бюджета на 2006 год в сумме 15773 тыс. рублей.
Установить размер дефицита местного бюджета на 2006 год в сумме 3479 тыс. рублей, или 14,4 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней.
Направить на покрытие дефицита местного бюджета на 2006 год поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
2.Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим Решением:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- земельного налога, взимаемого на территории округа, - по нормативу 100 процентов;
- налога на имущество физических лиц, взимаемого на территории округа, - по нормативу 100 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;
- государственной пошлины, подлежащей уплате по месту регистрации - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи и передачи в аренду до разграничения государственной собственности на землю находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах межселенных территорий и предназначенных для целей жилищного строительства, - по нормативу 100 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
- 100 процентов дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления муниципального образования;
- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству субъекта Российской Федерации;
- доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
3.Учесть в местном бюджете на 2006 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
4.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования и финансируемыми за счет средств местного бюджета (далее - местные учреждения), от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, и расходуются местными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться местными учреждениями на создание других организаций.
Установить, что заключение и оплата местными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
5.Утвердить перечень получателей средств муниципального бюджета согласно приложению N 3.
6.Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
7.Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
8.Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования на 1 января 2007 года по долговым обязательствам МО "Озерский городской округ" в сумме 12000 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 4500 тыс. рублей.
9.Установить в 2006 году предел расходов на обслуживание муниципального долга МО "Озерский городской округ" в размере 1000 тыс. рублей.
10.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований МО "Озерский городской округ" на 2006 год согласно приложению N 6 к настоящему Решению.
Утвердить перечень муниципальных гарантий, превышающих 0,01 процента расходов бюджета муниципального образования "Озерский городской округ", в сумме 10143 тыс. рублей согласно приложению N 7.
Финансовый отдел администрации муниципального образования "Озерский городской округ" вправе осуществлять заимствования, а администрация муниципального образования "Озерский городской округ" вправе предоставлять муниципальные гарантии в пределах, установленных Программой муниципальных внутренних заимствований МО "Озерский городской округ" на 2006 год.
Установить, что финансовый отдел администрации муниципального образования заключает от имени МО "Озерский городской округ" в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований МО "Озерский городской округ" на 2006 год, действующим законодательством Российской Федерации и Положением "О бюджетном процессе в Озерском городском округе":
- кредитные соглашения и договоры;
- договоры и соглашения о получении бюджетных ссуд из областного бюджета.
11.Установить, что плата в виде процентов за пользование кредитами, привлекаемыми в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований МО "Озерский городской округ" на 2006 год, не должна превышать действующей на момент получения кредита ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процентных пункта.
12.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств местного бюджета на 2006 год, согласно приложению N 8 к настоящему Решению.
13.Утвердить в составе расходов бюджета городского округа на 2006 год социальные мероприятия согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
14.Утвердить районную инвестиционную программу в составе расходов бюджета муниципального округа на 2006 год согласно приложению N 10 настоящего Решения.
15.Установить, что заключение и оплата местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2006 год.
Договор, заключенный местным учреждением или органом местного самоуправления муниципального образования с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации или финансового органа администрации муниципального образования.
16.Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе принимать в 2006 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования.
17.Установить, что исполнение местного бюджета по казначейской системе осуществляется финансовым органом администрации муниципального образования с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Федерации.
Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, на основании соглашения и на безвозмездной основе.
18.Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
В случае, если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2006 год.
19.Администрация вправе по итогам исполнения муниципального бюджета в 2005 году внести изменения в распределение расходов муниципального бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, ведомственную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета на 2006 год, а также в источники финансирования дефицита муниципального бюджета на 2006 год в части изменения остатков средств бюджета на сумму остатков субсидий и субвенций, полученных из областного бюджета.
20.Установить, что в 2006 году расходы на капитальный ремонт имущества, находящегося в муниципальной собственности МО "Озерский городской округ" и сдаваемого в аренду, произведенный за счет средств арендаторов, возмещаются исключительно за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели в составе расходов муниципального бюджета.
Утвердить на 2006 год в составе расходов муниципального бюджета по разделу "Общегосударственные вопросы" ассигнования на финансирование расходов в соответствии с настоящим пунктом в сумме 150 тыс. рублей
21.Администрация городского округа вправе в ходе исполнения бюджета муниципального образования вносить изменения в:
- распределение расходов муниципального бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов муниципального бюджета - при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- распределение расходов муниципального бюджета по разделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов муниципального бюджета - на сумму средств, выделяемых муниципальному бюджету за счет средств резервных фондов областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета на финансирование областных целевых программ и мероприятий;
- распределение расходов муниципального бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, ведомственную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением "О бюджетном процессе в Озерском городском округе".
22.Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
23.Опубликовать настоящее Решение в районной газете "Знамя труда".
Глава городского округа
С.Кузнецов