Решение Городской Думы г. Калининграда от 25.09.1996 № 299
Об Уставе города Калининграда
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Городского Совета депутатов Калининградской области от 12.07.2007 г. N 257 от 25 сентября 1996 г. N 299 Об Уставе города Калининграда (В редакции Решений Городского Совета депутатов г. Калининграда от 15.06.2005 г. N 215) Заслушав и обсудив информацию главы местного самоуправленияШипова В.В., городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять Устав г. Калининграда с замечаниями, предложеннымиотделом юстиции администрации Калининградской области. 2. Опубликовать Устав г. Калининграда в газете "Гражданин" в срокдо 6 октября 1996 г.Глава местного самоуправления В.В. Шипов УСТАВ муниципального образования "Город Калининград" (В редакции Решения Городского Совета депутатов г. Калининграда от 15.06.2005 г. N 215) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав муниципального образования "Город Калининград" Устав муниципального образования "Город Калининград" (далее -"Устав города") разработан в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральнымизаконами и нормативными правовыми актами Российской Федерации,общепризнанными принципами и нормами международного права,международными договорами Российской Федерации, а также законами инормативными правовыми актами Калининградской области и устанавливаетобщие правовые, территориальные, организационные и экономическиеосновы организации местного самоуправления в муниципальном образовании"Город Калининград". Устав города является основополагающиммуниципальным правовым актом и применяется на всей территориимуниципального образования "Город Калининград". Все иные муниципальныеправовые акты должны приниматься в строгом соответствии с настоящимУставом. Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящемУставе Городской округ - город Калининград, органы местногосамоуправления которого осуществляют полномочия по решениюустановленных настоящим Уставом, федеральным законодательствомвопросов местного значения городского округа, а также могутосуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемыеорганам местного самоуправления города федеральными законами изаконами Калининградской области; муниципальное образование - Калининградский городской округ, впределах которого осуществляется местное самоуправление, имеющиймуниципальную собственность, городской бюджет, выборные и иные органыгородского самоуправления; вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспеченияжизнедеятельности населения города Калининграда, решение которых всоответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"осуществляется населением и (или) органами местного самоуправлениясамостоятельно; муниципальная собственность - собственность города Калининграда; депутат - член представительного органа города Калининграда; должностное лицо местного самоуправления - выборное либозаключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенноеисполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросовместного значения и (или) по организации деятельности органа местногосамоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностноелицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальныхвыборах; муниципальный правовой акт - решение по вопросам местногозначения или по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления города законамиРоссийской Федерации и Калининградской области, принятое населениемгорода непосредственно, органами местного самоуправления и (или)должностным лицом местного самоуправления города, документальнооформленное для исполнения на территории города Калининграда,устанавливающее или изменяющее общеобязательные правила или имеющееиндивидуальный характер; муниципальная служба - профессиональная деятельность в органахместного самоуправления, которая осуществляется на постоянной основена муниципальной должности, не являющейся выборной; местные налоги исборы - налоги и сборы, установленные в рамках федеральногозаконодательства органами местного самоуправления городасамостоятельно. В настоящем Уставе и иных правовых актах города Калининградаслова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова исловосочетания применяются в одном значении в отношении органовместного самоуправления, а также находящихся в муниципальнойсобственности объектов и организаций, в иных случаях, касающихсяосуществления населением местного самоуправления. Статья 3. Статус муниципального образования "Город Калининград" Город Калининград - муниципальное образование, наделенноестатусом городского округа Законом Калининградской области от15.05.2004 N 397. Город Калининград является административным центромКалининградской области, его статус определяется соответствующимизаконодательными актами Российской Федерации и Калининградскойобласти. Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования"Город Калининград" 1. К вопросам местного значения муниципального образования "ГородКалининград" как городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах города, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) организация строительства и содержания муниципальногожилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством; 8) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах города; 10) организация охраны общественного порядка на территориигорода муниципальной милицией; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгорода; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах города; 13) организация и осуществление экологического контроля объектовпроизводственного и социального назначения на территории города, заисключением объектов, экологический контроль которых осуществляютфедеральные органы государственной власти; 14) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной властиКалининградской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории города, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 15) организация оказания на территории города скорой медицинскойпомощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико -санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 16) создание условий для обеспечения жителей города услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 17) организация библиотечного обслуживания населения; 18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода услугами организаций культуры; 19) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхв границах города; 20) обеспечение условий для развития на территории городамассовой физической культуры и спорта; 21) создание условий для массового отдыха жителей города иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 22) опека и попечительство; 23) формирование и содержание муниципального архива; 24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 26) организация благоустройства и озеленения территории города,использования и охраны городских лесов, расположенных в границахгорода; 27) утверждение генеральных планов города, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов города документации по планировке территории,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягорода, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории города; 28) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах города для муниципальных нужд, осуществлениеземельного контроля за использованием земель города; 29) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 30) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств; 31) создание, содержание и организация деятельности аварийно -спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований натерритории города; 32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно -оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориигорода; 33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города; 34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Перечень вопросов местного значения не может быть изменениначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Уставпосле принятия соответствующих изменений и дополнений в Федеральныйзакон "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решениемвопросов местного значения, исполняются за счет средств местногобюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету изфедерального бюджета и бюджета Калининградской области). В случаях ипорядке, установленных федеральными законами и законамиКалининградской области, указанные обязательства могут дополнительнофинансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральныхгосударственных внебюджетных фондов и бюджета Калининградской области. 4. Органы местного самоуправления города Калининграда вправерешать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Калининградской области, только при наличиисобственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетаКалининградской области). Статья 5. Социально значимые работы 1. По решению городского Совета депутатов, в целях решениявопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9-12, 21, 26части 1 статьи 4 настоящего Устава, население города на добровольнойоснове может привлекаться к выполнению социально значимых для городаработ (в том числе дежурств). К социально значимым работам могут бытьотнесены только работы, не требующие специальной профессиональнойподготовки. 2. К выполнению социально значимых работ привлекаются надобровольной основе совершеннолетние трудоспособные жители города всвободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основене более чем один раз в три месяца. Продолжительность социальнозначимых работ составляет не более четырех часов подряд. 3. Организация и материально-техническое обеспечение проведениясоциально значимых работ осуществляются мэрией города за счет средствместного бюджета, предусмотренных на эти цели. Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления городаКалининграда отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления городаКалининграда, установленные федеральными законами и законамиКалининградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и настоящим Уставом к вопросам местногозначения, являются отдельными государственными полномочиями,передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления города Калининградаотдельными государственными полномочиями Российской Федерацииосуществляется федеральными законами, отдельными государственнымиполномочиями Калининградской области - законами Калининградскойобласти. Наделение органов местного самоуправления города Калининградаотдельными государственными полномочиями иными нормативными правовымиактами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями по предметам совместного веденияРоссийской Федерации и Калининградской области законамиКалининградской области допускается, если это не противоречитфедеральным законам. 3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые дляосуществления органам местного самоуправления города Калининграда,осуществляются органами местного самоуправления города Калининграда,если иное не установлено федеральным законом или закономКалининградской области. 4. Органы местного самоуправления города Калининграда могутнаделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченныйсрок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, насрок действия этих полномочий. 5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления города Калининграда,осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджетусубвенций из соответствующих бюджетов. Городской Совет депутатов впределах своих полномочий вправе устанавливать случаи и порядокдополнительного использования собственных материальных ресурсов ифинансовых средств местного бюджета для осуществления переданныхотдельных государственных полномочий. 6. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральныхзаконов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законовКалининградской области, предусматривающих наделение органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям,предусмотренным действующим законодательством, является основанием дляотказа от исполнения указанных полномочий. 7. Органы местного самоуправления города Калининграда несутответственность за осуществление отдельных государственных полномочийв пределах выделенных городу Калининграду на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств. 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять уполномоченным государственныморганам документы, связанные с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий. Статья 7. Символика муниципального образования "ГородКалининград" Муниципальное образование "Город Калининград" вправеустанавливать свои герб, гимн, флаг, иные официальные символы,отражающие исторические, культурные и иные местные традиции иособенности, положения о которых разрабатываются в соответствии сфедеральным законодательством и геральдическими правилами иутверждаются городским Советом депутатов. Порядок официальногоиспользования официальных символов города Калининграда устанавливаетсянормативными правовыми актами городского Совета депутатов. Глава 2. ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" Статья 8. Границы города Калининграда 1. Границы города Калининграда определяют территорию, в пределахкоторой осуществляется местное самоуправление. 2. Границы города Калининграда утверждены ПостановлениемКалининградской областной Думы от 25.06.1998 N 44 "Об утвержденииграницы административно-территориального и муниципального образования"Город Калининград". 3. Изменение границ города Калининграда осуществляется закономКалининградской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления, органов государственной власти Калининградскойобласти, федеральных органов государственной власти в соответствии сдействующим законодательством. Инициатива населения об изменении границ города Калининградареализуется в порядке, установленном действующим законодательством длявыдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти об изменении границ города Калининградаоформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления,органов государственной власти. 4. Официальным документом, фиксирующим границы городаКалининграда, является план границ города - документ, отображающий вграфической форме положение границ города на местности. Обязательнымприложением к плану границ города является акт выноса границ города наместность. В случае изменения в установленном порядке границы городаКалининграда установление новой границы города производится наосновании утвержденного проекта новой границы города путем выноса еена местность и составления акта выноса и плана границы города. 5. Граница города Калининграда отделяет земли города от земельдругих поселений и межселенных территорий. Статья 9. Состав и использование земель города Калининграда 1. В состав территории города Калининграда входят земли в границегорода независимо от форм собственности. 2. Все земли в границе города Калининграда относятся к категорииземель "земли поселений" и используются в соответствии с установленнымдля них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходяиз их принадлежности к категории земель поселений и разрешенногоиспользования в соответствии с зонированием территории города, общиепринципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральнымизаконами. 3. В случае изменения в установленном порядке границы городаКалининграда в состав территории города могут входить земли иныхкатегорий, которые должны использоваться в соответствии сустановленным для них целевым назначением. 4. Разрешенное использование земельных участков определяется ихпринадлежностью к территориальной зоне. Правилами землепользования изастройки устанавливается градостроительный регламент для каждойтерриториальной зоны. 5. Градостроительный регламент территориальной зоны определяетправовой режим земельных участков, равно как всего, что находится нади под поверхностью земельных участков и используется в процессе ихзастройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений(объектов капитального строительства). 6. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всемисобственниками земельных участков, землепользователями,землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от формсобственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могутиспользовать земельные участки в соответствии с любым предусмотреннымградостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видомразрешенного использования. Статья 10. Деление территории города Калининграда в целяхорганизации управления 1. В целях организации управления территория города Калининградаразделена на пять административных районов. 2. Проект границ административных районов утверждается городскимСоветом депутатов. 3. На основании утвержденного проекта границ административныхрайонов выполняется план границ административных районов, которыйутверждается правовым актом главы города Калининграда - мэра города.План границ административных районов является официальным документом,фиксирующим границы административных районов. План границадминистративных районов включается в информационные системы местногосамоуправления города Калининграда, в том числе в информационнуюсистему обеспечения градостроительной деятельности. 4. Изменение границ и количества административных районовосуществляется решением городского Совета депутатов. 5. Новый проект границ разрабатывается с учетом мнения населениягорода, экономико-географических и демографических особенностей иисторических традиций города. Глава 3. ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА Статья 11. Правовая основа местного самоуправления 1. Правовую основу местного самоуправления составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряженияПрезидента РФ, постановления и распоряжения. Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральныхорганов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Калининградскойобласти, законы и иные нормативные правовые акты Калининградскойобласти, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, ииные муниципальные правовые акты. 2. Местное самоуправление в муниципальном образовании "ГородКалининград" осуществляется на основе принципов: - соблюдения прав и свобод человека и гражданина; - государственных гарантий осуществления местного самоуправления; - законности; - гласности; - самостоятельности местного самоуправления в решении вопросовместного значения; - выборности органов и должностных лиц местного самоуправления; - ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед населением города; - ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед органами государственной власти в частиисполнения переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. Статья 12. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление в городе Калининграде - формаосуществления населением города своей власти, обеспечивающая впределах, установленных Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и законами Калининградской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросовместного значения исходя из интересов населения, с учетом историческихи иных местных традиций. 2. Обладателем всех прав самоуправления в городе Калининградеявляется население города. Активными субъектами самоуправления,имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лицсамоуправления города и в городских референдумах, являются жителигорода, обладающие избирательными правами. Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане РФ осуществляют местное самоуправление путем участияв местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных формпрямого волеизъявления, через выборные и другие органы местногосамоуправления, а также в иных формах, предусмотренных действующимзаконодательством. Иностранные граждане, лица без гражданства,постоянно или преимущественно проживающие на территории городаКалининграда, обладают при осуществлении местного самоуправленияправами в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации и федеральными законами. 2. Граждане имеют равные права на осуществление местногосамоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Установленные Конституцией Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами права граждан на осуществление местногосамоуправления могут быть ограничены только федеральным законом в тоймере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя,нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,обеспечения обороны страны и безопасности государства. 4. Органы государственной власти Российской Федерации иКалининградской области обеспечивают государственные гарантии правнаселения на осуществление местного самоуправления. Статья 14. Информационное взаимодействие органов местногосамоуправления города Калининграда с населением 1. Органы местного самоуправления города Калининграда регулярноинформируют население о наиболее существенных вопросах развития городаи его отдельных территорий, о принятых муниципальных правовых актах, оработе городского транспорта, жилищном строительстве, развитии сетимуниципальных социально-культурных и других учреждений и служб,предоставляющих различные услуги населению, и других вопросах, решениекоторых относится к компетенции органов местного самоуправления. Вэтих целях используются средства массовой информации. Официальнымпечатным изданием органов местного самоуправления города Калининградаявляется газета "Гражданин". 2. В каждом органе местного самоуправления города Калининградаорганизуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этогооргана. Своевременное рассмотрение всех поступающих обращений граждани принятие по ним решений являются обязанностью этих органов. 3. Граждане вправе обжаловать в суде в установленном закономпорядке решения либо действия (бездействие) органов и должностных лицместного самоуправления города Калининграда, противоречащие закону ииным нормативным правовым актам и нарушающие их права и законныеинтересы. Глава 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 15. Формы участия населения в осуществлении местногосамоуправления Население города участвует в осуществлении местногосамоуправления в следующих формах: - местный референдум; - муниципальные выборы; - через выборные и иные органы местного самоуправления; - голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов,главы города Калининграда; - голосование по вопросам изменения границ или преобразованиямуниципального образования; - правотворческая инициатива граждан; - территориальное общественное самоуправление; - собрание граждан; - конференция граждан; - опрос граждан; - обращения граждан в органы местного самоуправления; - публичные слушания; - иные формы непосредственного осуществления населением местногосамоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации,Федеральному закону "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам,законам Калининградской области, настоящему Уставу. Статья 16. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением города вопросовместного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории городаКалининграда. 3. Решение о назначении местного референдума принимаетсягородским Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право научастие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе городского Совета депутатов Калининграда и главыгорода Калининграда - мэра города, выдвинутой ими совместно. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных вподпункте 2 настоящего пункта, является поддержка данной инициативыпутем сбора подписей в количестве не менее 5 процентов участниковреферендума, зарегистрированных на территории города в соответствии сфедеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,указанными в подпункте 2 настоящего пункта, оформляется в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Калининградской области. Совместная инициатива проведения референдума, выдвинутаягородским Советом депутатов и главой города Калининграда - мэромгорода, оформляется правовыми актами городского Совета депутатов иглавы города Калининграда - мэра города. Городской Совет депутатов назначает референдум в течение 30 днейсо дня поступления в городской Совет депутатов документов о выдвиженииинициативы проведения местного референдума. 4. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахмуниципального образования "Город Калининград". Граждане участвуют вместном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 5. Решение, принятое на местном референдуме, подлежитобязательному исполнению на территории города и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления городаКалининграда. 6. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнениерешения, принятого на местном референдуме, в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое наместном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядкегражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, инымиуполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 8. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведенияместного референдума регулируется законом Калининградской области. Статья 17. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовгородского Совета депутатов Калининграда, главы города Калининграда наоснове всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом депутатовКалининграда в сроки, предусмотренные Уставом города. В случаях,установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией города Калининграда или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и законами Калининградской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 18. Голосование по отзыву депутата городского Советадепутатов, главы города Калининграда, голосование по вопросамизменения границ города, преобразования муниципального образования 1. Голосование по отзыву депутата городского Совета депутатов,главы города Калининграда проводится по инициативе населения впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Калининградской области для проведенияместного референдума. 2. Основанием для отзыва депутата, главы города Калининградаявляется: - совершение депутатом, главой города Калининградапротивоправного действия (бездействия); - принятие депутатом, главой города Калининграда противоправногорешения. Данные противоправные действия (бездействие) или решения могутявиться основаниями для отзыва депутата, главы города Калининградатолько в случае их признания таковыми в судебном порядке. 3. Процедура отзыва депутата, главы города Калининградаустанавливается правовым актом городского Совета депутатов и должнаобеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городского Совета, глава города Калининграда считаетсяотозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании(избирательном округе). 4. В предусмотренных законом случаях в целях получения согласиянаселения при изменении границ города, преобразовании муниципальногообразования проводится голосование по вопросу изменения границ города,преобразования муниципального образования. 5. Голосование по вопросам изменения границ города,преобразования муниципального образования назначается городскимСоветом депутатов Калининграда и проводится в порядке, установленномфедеральным законодательством и соответствующим закономКалининградской области для проведения местного референдума. 6. Голосование по вопросам изменения границ либо преобразованиямуниципального образования считается состоявшимся, если в нем принялоучастие более половины жителей города Калининграда, обладающихизбирательным правом. Согласие населения города на изменение границгорода Калининграда либо на преобразование муниципального образованиясчитается полученным, если за указанные изменения, преобразованиепроголосовало более половины принявших участие в голосовании жителейгорода Калининграда. 7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городаКалининграда, итоги голосования по вопросам изменения границ города,преобразования муниципального образования и принятое решение подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 19. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом. Порядок выступлениягруппы граждан с правотворческой инициативой устанавливается правовымактом городского Совета депутатов. Минимальная численностьинициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителейгорода, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления города, к компетенции которых относитсяпринятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня еговнесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении внесенногопроекта муниципального правового акта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции городского Совета депутатовКалининграда, указанный проект должен быть рассмотрен на открытомзаседании городского Совета депутатов. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан. Статья 20. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориигорода для самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются городским Советомдепутатов Калининграда по предложению населения, проживающего наданной территории. Порядок организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления, его полномочия, условияи порядок выделения необходимых средств из местного бюджетаопределяются нормативными правовыми актами городского Советадепутатов. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется вгороде непосредственно населением путем проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление может осуществлятьсяв пределах следующих территорий проживания граждан: подъездмногоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилыхдомов; жилой микрорайон; иные части территории города. 3. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 4. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления уполномоченным органом местногосамоуправления города. Порядок регистрации устава территориальногообщественного самоуправления определяется решением городского Советадепутатов. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с егоуставом может являться юридическим лицом и подлежит государственнойрегистрации в организационно-правовой форме некоммерческойорганизации. 5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественногосамоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления,внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественногосамоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориальногообщественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. 6. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и по договору с органамиместного самоуправления города с использованием средств местногобюджета; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления города проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления города, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов. 7. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования ираспоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. Дополнительные требования к уставу территориального общественногосамоуправления органами местного самоуправления города устанавливатьсяне могут. Статья 21. Собрания, конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления, осуществления территориальногообщественного самоуправления на части территории города могутпроводиться собрания граждан. 2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения,городского Совета депутатов, главы города Калининграда - мэра города,а также в случаях, предусмотренных уставом территориальногообщественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Советадепутатов или главы города Калининграда - мэра города, назначаетсясоответственно городским Советом депутатов или главой городаКалининграда - мэром города. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначаетсягородским Советом депутатов в порядке, установленном правовым актомгородского Совета депутатов. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются федеральнымзаконодательством, правовыми актами городского Совета депутатов,уставом территориального общественного самоуправления. 4. В случаях, предусмотренных правовыми актами городского Советадепутатов, уставом территориального общественного самоуправления,полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан(собранием делегатов). 5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется правовым актом городскогоСовета депутатов, уставом территориального общественногосамоуправления. 6. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов)подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 22. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей города городским Советомдепутатов Калининграда, главой города Калининграда - мэром городамогут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,городского Совета депутатов, главы города Калининграда - мэра города. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илигородского Совета депутатов, назначаются городским Советом депутатов,а по инициативе главы города Калининграда - мэра города назначаютсяглавой города Калининграда - мэром города. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава города, а также проект муниципального правовогоакта о внесении изменений в устав; 2) проект бюджета города и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования; 5) проекты генерального плана города, в том числе внесения в негоизменений, проекты территориального зонирования, проекты правилземлепользования и застройки, проекты планировки территорий и проектымежевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений наусловно разрешенный вид использования земельных участков и объектовкапитального строительства, вопросы о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативными правовыми актами городского Совета депутатови должен предусматривать заблаговременное оповещение жителеймуниципального образования о времени и месте проведения публичныхслушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципальногоправового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичныхслушаниях жителей муниципального образования, опубликование(обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 23. Проведение опроса граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории муниципального образования "Город Калининград" длявыявления мнения населения и его учета при принятии решений органамиместного самоуправления города и должностными лицами местногосамоуправления города, а также органами государственной власти.Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города,обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) городского Совета депутатов или главы города Калининграда -мэра города - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Калининградской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель города для объектов регионального и межрегиональногозначения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсяправовыми актами городского Совета депутатов. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств бюджета города - при проведении его поинициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств областного бюджета - при проведении его поинициативе органов государственной власти Калининградской области. Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица органов местного самоуправления городаобязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органыместного самоуправления в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются законами Калининградскойобласти и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актамигородского Совета депутатов. 4. Должностные и иные лица органов местного самоуправления городаза нарушение порядка и сроков ответа на обращения граждан в органыместного самоуправления несут дисциплинарную, административную и иныевиды ответственности, предусмотренные действующим законодательством. Статья 25. Другие формы осуществления населением местногосамоуправления 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формаминепосредственного осуществления населением местного самоуправленияграждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления виных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,федеральным законам, законам Калининградской области. 2. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципахзаконности, добровольности. Государственные органы и их должностныелица, органы местного самоуправления города Калининграда и должностныелица местного самоуправления города обязаны содействовать населению восуществлении им местного самоуправления. Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА Статья 26. Структура органов местного самоуправления городаКалининграда 1. Высшим должностным лицом городского самоуправления являетсяглава города - мэр города. Структуру органов местного самоуправления города Калининградасоставляют: - глава города Калининграда, избираемый на муниципальных выборахи возглавляющий мэрию города; - представительный орган города Калининграда - городской Советдепутатов Калининграда; - мэрия города Калининграда (исполнительно-распорядительныйорган); - избирательная комиссия города Калининграда. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправлениягорода, а также иные вопросы организации и деятельности указанныхорганов определяются Уставом города. 3. Изменение структуры органов местного самоуправления городаКалининграда осуществляется не иначе как путем внесения изменений внастоящий Устав. 4. Решение представительного органа города Калининграда обизменении структуры органов местного самоуправления города вступает всилу не ранее чем по истечении срока полномочий представительногооргана, принявшего указанное решение. 5. Органы местного самоуправления города Калининграда не входят всистему органов государственной власти. 6. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления города Калининграда осуществляется исключительно засчет средств бюджета города. Статья 27. Органы местного самоуправления города Калининграда какюридические лица 1. Органами местного самоуправления города Калининграда являютсягородской Совет депутатов; мэрия города Калининграда (исполнительно -распорядительный орган). 2. Органы местного самоуправления города Калининграда являютсяюридическими лицами. Юридическими лицами могут являться структурныеподразделения мэрии (комитеты, управления, отделы, администрациирайонов города). 3. Структурные подразделения мэрии осуществляют свою деятельностьна основании положений о структурных подразделениях, утверждаемыхглавой города - мэром. Статья 28. Должностные лица местного самоуправления городаКалининграда 1. Высшим должностным лицом местного самоуправления городаКалининграда является глава города Калининграда - мэр города. 2. Должность главы города Калининграда является выборноймуниципальной должностью. К выборным муниципальным должностямгородского Совета депутатов Калининграда относятся должностипредседателя городского Совета, заместителей председателя городскогоСовета, председателей постоянных комиссий, заместителей председателейкомиссий, депутатов. 3. К должностным лицам местного самоуправления городаКалининграда согласно статье 2 настоящего Устава относятся: главагорода - мэр, председатель городского Совета депутатов, егозаместители, первые вице-мэры города, вице-мэры города, руководителиструктурных подразделений мэрии. Правом приема и увольнения муниципальных служащих и работников потехническому обеспечению обладают глава города - мэр, председательгородского Совета депутатов, главы администраций районов; руководителиструктурных подразделений мэрии, являющихся юридическими лицами, могутбыть наделены данным правом соответствующим распоряжением главы города- мэра. 4. Первые вице-мэры, вице-мэры города, главы администрациирайонов назначаются на должности главой города - мэром с последующимутверждением городским Советом депутатов. После утверждения суказанными должностными лицами главой города - мэром заключаетсятрудовой договор на период полномочий главы города - мэра. В случае неутверждения городским Советом предложенных кандидатурглава города - мэр города имеет право в месячный срок предложитьдругую или прежнюю (не более двух раз) кандидатуру. Общий срокисполнения обязанностей вышеуказанных должностных лиц без утверждениягородским Советом не может превышать шести месяцев. 5. От имени муниципального образования "Город Калининград"приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности,выступать в суде без доверенности могут глава города - мэр,председатель городского Совета депутатов Калининграда. Статья 29. Система муниципальных правовых актов городаКалининграда 1. В систему муниципальных правовых актов города Калининградавходят: 1) Устав города Калининграда; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты городского Совета депутатовКалининграда; 4) правовые акты (постановления и распоряжения) главы города -мэра. 2. Устав города Калининграда и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов городаКалининграда, имеют прямое действие и применяются на всей территориигорода Калининграда. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставугорода Калининграда и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Городской Совет депутатов Калининграда по вопросам, отнесеннымк его компетенции федеральными законами, законами Калининградскойобласти, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории города всемиорганизациями независимо от формы собственности и гражданами, а такжерешения по вопросам организации деятельности городского Советадепутатов Калининграда. 4. Председатель городского Совета депутатов издает постановленияи распоряжения по вопросам организации деятельности городского Советадепутатов. 5. Глава города - мэр в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами Калининградской области, настоящимУставом, нормативными правовыми актами городского Совета депутатов,издает постановления по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Калининградской области, а также распоряжения по вопросаморганизации работы мэрии города Калининграда. Постановления и распоряжения главы города - мэра вступают в силус момента их подписания, если иное не определено ими или действующимзаконодательством. Постановления главы города - мэра, затрагивающие права граждан,вступают в силу с момента их официального опубликования. Постановления главы города - мэра, принятые в пределах егокомпетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными натерритории города Калининграда юридическими лицами, гражданами,индивидуальными предпринимателями, должностными лицами. 6. Иные должностные лица местного самоуправления, в том числеруководители структурных подразделений мэрии, по вопросам, отнесеннымк их компетенции, издают приказы, распоряжения и иные акты в порядке,предусмотренном Регламентом мэрии. Статья 30. Ограничения, связанные с осуществлением полномочийдепутатов и выборных должностных лиц 1. Депутаты городского Совета депутатов и глава города не могутбыть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатами Калининградской областной Думы, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности Калининградской области, а также государственные должностигосударственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 2. Депутаты городского Совета депутатов, осуществляющие своиполномочия на постоянной основе, глава города не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Статья 31. Гарантии прав депутатов городского Совета депутатов,главы города 1. Гарантии прав депутатов городского Совета депутатов, главыгорода при привлечении их к уголовной или административнойответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении вотношении их иных уголовно-процессуальных и административно -процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскныхмероприятий в отношении депутатов, главы города, занимаемого имижилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 2. Депутат, глава города не могут быть привлечены к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в томчисле по истечении срока их полномочий. Данное положение нераспространяется на случаи, когда со стороны депутата, главы городабыли допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 32. Социальные гарантии 1. За главой города и депутатами городского Совета,осуществляющими полномочия на постоянной основе, по прекращенииисполнения своих полномочий сохраняется назначенное денежноесодержание до устройства на новое место работы, но не более одногогода. Если на новом месте работы размер их денежного содержания нижепрежнего, то производится доплата до уровня его прежнего денежногосодержания, но не более одного календарного года со дня прекращениялибо досрочного прекращения полномочий. Главе города, прекратившемуисполнение своих полномочий, выплачивается за счет городского бюджетаразовое вознаграждение в размере 10-кратного среднемесячногозаработка. 2. Пункт 1 настоящей статьи не применяется при досрочномпрекращении полномочий главы города, депутата городского Совета,осуществляющего полномочия на постоянной основе, в случае отзыва,вступления в отношении него обвинительного приговора суда, его выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, утратыим гражданства Российской Федерации, его отрешения от должности впорядке, установленном действующим законодательством. Статья 33. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования кмуниципальным должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальнойслужбы, осуществляется федеральными законами, законами Калининградскойобласти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягорода Калининграда и настоящим Уставом. Муниципальные должностимуниципальных служащих определяются в соответствии с реестром выборныхмуниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальнойслужбы в городе Калининграде, утверждаемым городским Советом депутатовКалининграда на основании Единого реестра выборных муниципальныхдолжностей и муниципальных должностей муниципальной службы вКалининградской области, установленного Законом Калининградскойобласти. Статья 34. Расходы на содержание депутатов, должностных лиц ииных работников органов местного самоуправления города Калининграда Органы местного самоуправления города Калининграда самостоятельноопределяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, должностных лиц и иныхработников органов местного самоуправления города Калининграда. Глава 6. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН - ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДА Статья 35. Городской Совет депутатов Калининграда 1. Городской Совет депутатов Калининграда являетсяпредставительным органом местного самоуправления города Калининграда иосуществляет полномочия в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", ЗакономКалининградской области "Об основах местного самоуправления вКалининградской области", другими федеральными законами и законамиКалининградской области, а также настоящим Уставом. Городской Советдепутатов обладает правами юридического лица. 2. Городской Совет депутатов Калининграда является выборныморганом, состоит из 27 депутатов, избираемых на муниципальных выборахпо мажоритарной системе по одномандатным округам (один округ - одиндепутат), и может осуществлять свои полномочия при избрании не менее2/3 от установленного числа депутатов. 3. Депутаты городского Совета депутатов осуществляют своиполномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 10 процентовдепутатов от установленной численности городского Совета депутатов. 4. Срок полномочий городского Совета депутатов составляет 5 лет. 5. Депутатом городского Совета депутатов может быть избрангражданин Российской Федерации по достижении возраста 21 года,обладающий избирательным правом. 6. Порядок проведения выборов депутатов устанавливаетсязаконодательством Российской Федерации, законодательствомКалининградской области, Уставом города. 7. Первое заседание проводится не позднее трех недель с моментаизбрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставомчисла депутатов городского Совета и открывается председателемизбирательной комиссии города Калининграда. Статья 36. Компетенция городского Совета депутатов Калининграда 1. В исключительной компетенции городского Совета депутатовКалининграда находятся: 1) принятие устава муниципального образования "Город Калининград"и внесение в него изменений и дополнений; 2) рассмотрение и утверждение местного бюджета, утверждениеотчета об исполнении бюджета; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития города, утверждениеотчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности города Калининграда; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия города в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления города Калининградаполномочий по решению вопросов местного значения. 2. В целях решения вопросов местного значения к полномочиямгородского Совета депутатов относится: 2.1. Утверждение схемы избирательных округов; 2.2. Формирование избирательной комиссии города Калининграда; 2.3. Утверждение положения о трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений; 2.4. Установление предельных (максимальных и минимальных)размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственностьиз находящихся в муниципальной собственности земель для веденияличного подсобного хозяйства и индивидуального жилищногостроительства, а также установление максимальных размеров земельныхучастков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно длясадоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства,индивидуального жилищного строительства; 2.5. Установление процедуры предоставления земельных участков; 2.6. Утверждение генерального плана города Калининграда ивнесение в него изменений; 2.7. Утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования города; 2.8. Утверждение правил землепользования и застройки города; 2.9. Установление порядка определения размера арендной платы,порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,находящиеся в муниципальной собственности; 2.10. Установление порядка осуществления муниципальногоземельного контроля; 2.11. Установление размера дохода, приходящегося на каждого членасемьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членовсемьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда; 2.12. Определение порядка предоставления жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда; 2.13. Установление порядка осуществления муниципального контроляв области охраны окружающей среды; 2.14. Определение порядка планирования приватизациимуниципального имущества; 2.15. Установление порядка составления, рассмотрения иутверждения проекта бюджета города; 2.16. Определение порядка и условий предоставления финансовойпомощи и бюджетных кредитов из местного бюджета; 2.17. Утверждение Программы муниципальных заимствований; 2.18. Осуществление контроля за исполнением местного бюджета; 2.19. Установление лимитов предоставления бюджетных и налоговыхкредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательныхплатежей в бюджет города; 2.20. Утверждение в установленном порядке тарифной ставки(оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате трудаработников муниципальных учреждений и организаций, финансируемых засчет средств бюджета города, и межразрядных коэффициентов; 2.21. Определение администраторов доходов бюджета города,осуществляющих в рамках бюджетного процесса мониторинг, контроль,анализ и прогнозирование поступлений соответствующих доходныхисточников; 2.22. Установление порядка формирования и расходования средствцелевых бюджетных фондов; 2.23. Согласование проекта схемы территориального планированияРоссийской Федерации применительно к территории города Калининграда,согласование вопросов размещения объектов капитального строительствафедерального значения, которые могут оказать негативное воздействие наокружающую среду города Калининграда; 2.24. Согласование проекта схемы территориального планированияКалининградской области применительно к территории городаКалининграда, согласование вопросов размещения объектов капитальногостроительства регионального значения, которые могут оказать негативноевоздействие на окружающую среду города Калининграда; 2.25. Установление порядка отнесения земель к землям особоохраняемых территорий местного значения, порядка использования иохраны земель особо охраняемых территорий местного значения; 2.26. Установление порядка предоставления льгот по местнымналогам, арендной плате за землю, по арендной плате за нежилые здания(помещения), находящиеся в муниципальной собственности. 3. Городской Совет депутатов обладает правом законодательнойинициативы в Калининградской областной Думе. Статья 37. Структура городского Совета депутатов 1. Городской Совет депутатов самостоятельно определяет своюструктуру. 2. Председательствует на заседаниях городского Совета депутатовпредседатель городского Совета, а при его отсутствии - заместительпредседателя городского Совета. 3. Организацию деятельности городского Совета депутатов всоответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель городскогоСовета депутатов. 4. Городской Совет депутатов образует постоянные комиссии. 5. Избрание председателя городского Совета депутатов, заместителяпредседателя городского Совета депутатов, председателей постоянныхкомиссий производится прямым тайным голосованием. 6. Все должностные лица и органы городского Совета депутатовподотчетны городскому Совету депутатов. 7. Городской Совет депутатов вправе образовывать временныекомиссии и рабочие группы. 8. Депутаты могут создавать по собственной инициативе и иныегруппы. Группа в составе не менее трех депутатов подлежит регистрациив городском Совете депутатов по представлении учредительного решения осоздании группы, определяющего ее состав и задачи. Права таких групппо участию в работе определяются Регламентом городского Советадепутатов. 9. Депутаты городского Совета депутатов вправе объединяться вофракции по партийной принадлежности и иным политическим интересам.Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежитрегистрации в городском Совете депутатов. Права фракций по их участиюв работе городского Совета депутатов определяются Регламентомгородского Совета депутатов. 10. Порядок формирования органов, избрания и отзыва должностныхлиц городского Совета депутатов, их компетенция определяются настоящимУставом и Регламентом городского Совета депутатов. 11. Расходы на обеспечение деятельности городского Советадепутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 38. Регламент городского Совета депутатов По вопросам организации своей деятельности городской Советдепутатов принимает Регламент. Статья 39. Председатель городского Совета депутатов 1. Организует работу городского Совета депутатов председательгородского Совета депутатов. 2. Председатель городского Совета депутатов избирается городскимСоветом депутатов из числа депутатов тайным голосованием наальтернативной основе и осуществляет свои полномочия на постояннойоснове. 3. Председатель городского Совета депутатов подотчетен городскомуСовету депутатов и может быть в любое время освобожден путем тайногоголосования на заседании городского Совета депутатов. Порядок избранияпредседателя городского Совета депутатов или освобождения его отдолжности определяется Регламентом городского Совета депутатов. 4. Добровольное сложение председателем городского Советадепутатов своих полномочий осуществляется на основании его письменногозаявления. 5. Председатель городского Совета депутатов: 5.1. Представляет городской Совет депутатов в отношениях снаселением, трудовыми коллективами, органами территориальногообщественного самоуправления, предприятиями, учреждениями иорганизациями, органами государственной власти; 5.2. Созывает заседания городского Совета депутатов посогласованию с главой города, доводит до сведения депутатов инаселения время и место их проведения, а также проект повестки дня; 5.3. Осуществляет руководство подготовкой заседаний городскогоСовета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение городскогоСовета депутатов; 5.4. Ведет заседания городского Совета депутатов, ведаетвнутренним распорядком в соответствии с Регламентом городского Советадепутатов, издает распоряжения по организационным вопросам; 5.5. В отсутствие главы города подписывает и обнародуетнормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов; 5.6. Докладывает городскому Совету депутатов о выполнении ранеепринятых решений; 5.7. Издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности городского Совета депутатов; 5.8. Подписывает протоколы заседаний и другие документыгородского Совета депутатов; 5.9. Руководит работой аппарата городского Совета депутатов всоответствии с Положением, утверждаемым городским Советом депутатов; 5.10. Оказывает содействие депутатам городского Совета депутатовв осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы в городском Совете депутатов, его органах и визбирательных округах; 5.11. Координирует деятельность постоянных и иных комиссийгородского Совета депутатов, депутатских групп; 5.12. Принимает меры по обеспечению гласности и учетаобщественного мнения в работе городского Совета депутатов; 5.13. Организует в городском Совете депутатов прием граждан,рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 5.14. Обладает правом приема и увольнения работников аппаратагородского Совета депутатов в соответствии с Трудовым кодексом РФ изаконодательством о муниципальной службе; 5.15. Является распорядителем кредитов с правом первой подписи порасходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведениезаседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов городскогоСовета депутатов, содержание аппарата городского Совета депутатов идругим расходам, связанным с деятельностью городского Советадепутатов, отчитывается о расходовании средств; 5.16. От имени городского Совета депутатов подписывает исковыезаявления, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, а такжеходатайства, направляемые в суд или арбитражный суд, КонституционныйСуд РФ, Уставный суд Калининградской области в порядке, установленномдействующим законодательством; выдает от имени городского Советадепутатов доверенности на представление интересов городского Советадепутатов в судебных и иных государственных органах; 5.17. Решает иные вопросы, которые могут быть ему порученыгородским Советом депутатов; 5.18. Ежегодно отчитывается перед депутатами о проделанной работеи работе городского Совета депутатов. Статья 40. Заместитель председателя городского Совета депутатов 1. Заместитель председателя городского Совета депутатов выполняетфункции в соответствии с Регламентом городского Совета депутатов,выполняет поручения председателя городского Совета депутатов, а вслучае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своихобязанностей осуществляет его функции. 2. Заместитель председателя избирается тайным голосованием назаседании городского Совета депутатов по представлению председателягородского Совета депутатов из числа депутатов на срок полномочийгородского Совета депутатов. По решению городского Совета депутатовможет быть избрано несколько заместителей председателя. 3. Заместитель председателя городского Совета депутатовподотчетен городскому Совету депутатов и может быть в любое времяосвобожден от обязанностей путем тайного голосования на заседаниигородского Совета. Порядок внесения предложений об избрании иосвобождении заместителя председателя городского Совета депутатов отего должности определяется Регламентом городского Совета депутатов. 4. Добровольное сложение заместителем председателя городскогоСовета депутатов своих полномочий принимается на основании егописьменного заявления в соответствии с законодательством. Статья 41. Председатель постоянной комиссии 1. Председатели постоянных депутатских комиссий организуют работукомиссий и являются заместителями председателя городского Советадепутатов по предметам ведения комиссий. 2. Председатель комиссии - заместитель председателя городскогоСовета депутатов избирается на должность и освобождается от неечленами комиссии с последующим утверждением городским Советомдепутатов. 3. Полномочия председателя комиссии - заместителя председателягородского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно по ихпросьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможнымвыполнение ими своих обязанностей. Статья 42. Обеспечение деятельности городского Совета депутатов 1. В целях обеспечения деятельности городского Совета депутатовсоздается аппарат городского Совета депутатов, работающий на штатнойоплачиваемой основе. Правовое положение работников аппарата иорганизация деятельности аппарата городского Совета депутатовопределяются Положением, утверждаемым городским Советом депутатов. 2. Городской Совет депутатов может формировать различныеэкспертные и консультационные органы как на неоплачиваемой основе, таки на оплачиваемой основе, а также привлекать к работе городскогоСовета депутатов экспертов и специалистов на договорной основе. 3. Материально-техническое обеспечение деятельности городскогоСовета депутатов осуществляется за счет финансовых средств,предусматриваемых в городском бюджете. 4. Необходимые условия обеспечения деятельности городского Советадепутатов вносятся в Регламент городского Совета депутатов. Статья 43. Правовые акты городского Совета депутатов 1. Городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к егокомпетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательныедля исполнения на территории города Калининграда, а также решения повопросам организации деятельности городского Совета депутатов. 2. Распорядительным правовым актом городского Совета депутатовявляется протокольное решение. 3. Решение городского Совета депутатов должно содержать указаниена финансовые, материально-технические, организационные средства дляобеспечения выполнения этого решения, а при необходимости - сроквступления его в силу. 4. Решения городского Совета депутатов, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования. Порядок подготовки, принятия и вступленияв силу правовых актов городского Совета депутатов устанавливаетсягородским Советом депутатов. 5. Нормативные правовые акты городского Совета депутатов,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут бытьвнесены на рассмотрение городского Совета депутатов только поинициативе главы города - мэра или при наличии заключения главы города- мэра. 6. Нормативный правовой акт, принятый городским Советомдепутатов, направляется главе города для подписания и обнародования.Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйгородским Советом депутатов. В этом случае указанный нормативныйправовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Советдепутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если главагорода отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматриваетсягородским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовойакт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двухтретей от установленной численности депутатов городского Совета, онподлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию. 7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений городскогоСовета депутатов влечет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 44. Досрочное прекращение полномочий городского Советадепутатов 1. Полномочия городского Совета депутатов прекращаются досрочно: 1) в случае принятия городским Советом депутатов решения осамороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке,определенном правовым актом городского Совета депутатов; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования городского округа в муниципальноеобразование другого вида. 2. Полномочия городского Совета депутатов прекращаются досрочнотакже по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", со дня вступления в силу закона Калининградской области оего роспуске. 3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатоввлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Советадепутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силурешения о досрочном прекращении полномочий городского Совета депутатовпроводятся досрочные муниципальные выборы в городской Совет депутатов. Глава 7. ДЕПУТАТ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДА Статья 45. Статус депутата городского Совета депутатов Депутат городского Совета депутатов представляет интересы своихизбирателей, строит свою деятельность в городском Совете депутатов всоответствии со своей предвыборной программой, руководствуетсязаконодательными и иными нормативными актами Российской Федерации,Калининградской области и настоящим Уставом, отчитывается о своейдеятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Депутатугородского Совета депутатов гарантируются в соответствии с действующимзаконодательством условия для беспрепятственного осуществления своихполномочий. Полномочия депутата начинаются с момента его избрания ипрекращаются с момента начала работы городского Совета депутатовнового созыва или досрочного прекращения полномочий депутата всоответствии с настоящим Уставом. Официальное уведомление депутата о вызове в городской Советдепутатов служит основанием для выплаты ему средней заработной платы(денежного содержания) за весь период освобождения от выполненияпроизводственных и служебных обязанностей по месту основной работы. Выплаты депутатам городского Совета, не работающим в городскомСовете на постоянной основе, материальной компенсации за время ихучастия в заседаниях городского Совета, депутатских комиссиях, вкоторые они избраны, и в других случаях, предусмотренныхзаконодательством и решениями городского Совета депутатов,осуществляются из средств бюджета города в порядке, установленномгородским Советом депутатов. Депутатам городского Совета, неработающим в городском Совете депутатов на постоянной основе и неимеющим иного постоянного заработка, из средств бюджета города впорядке, определяемом решением городского Совета депутатов,выплачиваются фиксированные почасовые суммы за время подготовки иучастия в заседаниях городского Совета, депутатских комиссийгородского Совета, членами которых они являются. Депутатам городскогоСовета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе,устанавливаются социальные гарантии, связанные с пребыванием на этихдолжностях как для муниципальных служащих. Для решения вопросов,связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутатгородского Совета пользуется правом внеочередного приема должностнымилицами мэрии. Порядок реализации прав и полномочий, исполненияобязанностей депутата городского Совета, а также ограничения,связанные со статусом депутата, устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области, настоящим Уставом иРегламентом городского Совета депутатов. Статья 46. Досрочное прекращение полномочий депутата городскогоСовета депутатов 1. Полномочия депутата городского Совета депутатов прекращаютсядосрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора, в соответствии с которым гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов; 10) в иных случаях, установленных действующим законодательством. Глава 8. СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА - МЭРА ГОРОДА Статья 47. Глава города Калининграда 1. Глава города Калининграда является высшим должностным лицомместного самоуправления города Калининграда, избирается гражданами наоснове всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайногоголосования сроком на пять лет и наделяется собственной компетенциейпо решению вопросов местного значения. Порядок проведения выборовглавы города устанавливается законом Калининградской области. Полномочия главы города начинаются со дня вступления в должностьи прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главыгорода. Днем вступления главы города в должность считается деньпубличного принятия им присяги. Глава города принимает присягу непозднее чем на 15-й день с момента официального объявления об избраниина должность. Главой города Калининграда может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, обладающий избирательным правом. 2. Глава города возглавляет исполнительно-распорядительный органместного самоуправления - мэрию города Калининграда. 3. Глава города в пределах своих полномочий: 1) представляет город Калининград в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени города Калининграда; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставомгорода, нормативные правовые акты, принятые городским Советомдепутатов; имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйгородским Советом депутатов. В случае отсутствия главы городанормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов,подписывает и обнародует председатель городского Совета; 3) вправе требовать созыва внеочередного заседания городскогоСовета депутатов; 4) имеет право внесения вопросов для обязательного включения их вповестку дня заседания городского Совета депутатов; 5) обладает правом внесения в городской Совет депутатов проектовмуниципальных нормативных правовых актов. 4. Глава города подконтролен и подотчетен населению города игородскому Совету депутатов. Глава города представляет в городскойСовет депутатов ежегодный отчет об исполнении городского бюджета иотчет о деятельности мэрии. 5. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора, в соответствии с которым гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования. В случае досрочного прекращения полномочий главы города илиневозможности исполнения им должностных обязанностей решение обисполнении обязанностей главы города принимается городским Советомдепутатов. 6. Глава города - мэр по отношению к мэрии города: 6.1. Возглавляет мэрию города на принципах единоначалия; 6.2. Формирует и представляет на утверждение городского Советадепутатов структуру мэрии города, вносит на утверждение городскогоСовета депутатов предложения о размере расходов на ее содержание; 6.3. Вносит предложения в городской Совет о планах развитиягорода и внесении изменений, уточнений в них; 6.4. Утверждает штатные расписания мэрии, администраций районов,определяет функции, полномочия руководителей структурных подразделениймэрии; утверждает положения о структурных подразделениях мэрии идолжностные инструкции муниципальных служащих мэрии, работников потехническому обеспечению; выдает от имени главы города - мэра городадоверенности на представление интересов в судебных и иныхгосударственных органах; 6.5. Организует работу с кадрами мэрии, их аттестацию насоответствие занимаемым должностям; в установленном действующимзаконодательством порядке назначает на должности и освобождает от нихмуниципальных служащих мэрии города, руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений; вправе делегировать данные полномочия другимдолжностным лицам мэрии; 6.6. Определяет условия оплаты труда, премирования, установлениянадбавок, предоставления отпусков муниципальным служащим и работникампо техническому обеспечению мэрии, руководителям муниципальныхпредприятий и учреждений; 6.7. Организует и обеспечивает исполнение полномочий мэрии порешению вопросов местного значения; 6.8. Организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение органов местногосамоуправления города Калининграда федеральными законами, законамиКалининградской области; 6.9. Исполняет местный бюджет, является главным распорядителемкредитов; подписывает финансовые документы; 6.10. В установленном порядке распоряжается муниципальнойсобственностью; 6.11. Заключает договоры и соглашения с юридическими лицами, втом числе с зарубежными, по вопросам компетенции мэрии; передает вустановленном порядке полномочия по заключению договоров другимдолжностным лицам мэрии; 6.12. Отменяет или приостанавливает действие приказов,распоряжений и иных актов, принятых руководителями структурныхподразделений мэрии города, в случае, если они противоречатфедеральному и областному законодательству, настоящему Уставу; 6.13. Издает правовые акты: постановления - по вопросамкомпетенции мэрии, по вопросам внутриорганизационной деятельностимэрии, структурных подразделений мэрии - распоряжения; 6.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Калининградской области; 6.15. В случае отсутствия главы города - мэра или невозможностиисполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляетпервый вице-мэр города либо вице-мэр города по распоряжению главыгорода - мэра. 7. Постановления и распоряжения главы города - мэра, изданные впределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдениявсеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицамии гражданами. 8. Главе города - мэру может предоставляться служебное жилоепомещение из муниципального жилищного фонда города Калининграда напериод исполнения полномочий. Глава 9. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН - МЭРИЯ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА Статья 48. Мэрия города Калининграда 1. Мэрия города Калининграда является исполнительно -распорядительным органом местного самоуправления города Калининграда инаделяется федеральным законом и настоящим Уставом полномочиями порешению вопросов местного значения, полномочиями для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калининградскойобласти. 2. Мэрия города осуществляет свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Калининградской области,настоящим Уставом, Регламентом мэрии, нормативными правовыми актамигородского Совета депутатов и правовыми актами главы города - мэра. 3. Мэрию города возглавляет глава города - мэр на принципахединоначалия. 4. Мэрия города обладает правами юридического лица. 5. Штатное расписание мэрии города утверждается главой города -мэром в пределах бюджетных средств, утвержденных городским Советомдепутатов на содержание мэрии города. 6. Структура мэрии города строится на принципах отраслевых итерриториальных сфер ведения. К отраслевым сферам относятся комитеты,управления, отделы, к территориальным сферам относятся администрациирайонов города - территориальные структурные подразделениямногофункционального назначения. 7. Структурные подразделения мэрии города могут являтьсяюридическими лицами и иметь банковские счета. Статья 49. Компетенция мэрии города Калининграда К компетенции мэрии города относятся следующие полномочия: 1. В области планирования бюджета и социально-экономическогоразвития: 1.1. Формировать, исполнять бюджет города и осуществлять контрольза исполнением данного бюджета; 1.2. Устанавливать нормативы финансирования муниципальныхобразовательных учреждений за счет средств бюджета города (заисключением субвенций, предоставляемых из бюджета Калининградскойобласти в соответствии с действующим законодательством); 1.3. Устанавливать расходные обязательства города по содействиюразмещению и обустройству лиц, признанных беженцами; 1.4. Разрабатывать проекты планов и программ социально -экономического развития города; 1.5. Составлять и исполнять местный бюджет; 1.6. Представлять в городской Совет депутатов отчеты обисполнении бюджета; 1.7. Устанавливать в соответствии с действующим законодательствомпорядок и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений иорганизаций, финансируемых за счет городского бюджета; 1.8. Осуществлять муниципальные заимствования, предоставлятьмуниципальные гарантии, управлять муниципальным долгом; 1.9. Предоставлять бюджетные кредиты из местного бюджета; 1.10. Устанавливать порядок расходования резервных фондов; 1.11. Выступать в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг; 1.12. Запрашивать от предприятий, учреждений и организаций,финансируемых из местного бюджета, необходимые сведения длясоставления бюджета и отчетов о его исполнении; 1.13. Осуществлять финансовый контроль за исполнением местногобюджета; 1.14. Формировать стратегию социально-экономического развития,осуществлять анализ и прогнозирование социально-экономическогосостояния города; 1.15. Запрашивать от предприятий, организаций, учреждений,расположенных на территории города, необходимые сведения длясоставления плана экономического и социального развития города; 1.16. Вносить предложения по проектам планов и программсоциально-экономического развития Калининградской области, а также попроектам планов предприятий, организаций, расположенных на территориигорода, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностейнаселения, экономическим и социальным развитием города; 1.17. Образовывать в установленном порядке инвестиционные и иныефонды, привлекать доходы в эти фонды и расходовать их в соответствиисо сметами; 1.18. Обеспечивать составление балансов: финансового, денежныхдоходов населения, трудовых ресурсов, земельных и других, необходимыхдля управления экономическим и социальным развитием города; 1.19. Рассматривать и формировать планы размещения, развития испециализации муниципальных предприятий и учреждений, давать по нимзаключения, принимать решения; 1.20. Осуществлять в соответствии с законодательством контроль засостоянием учета и отчетности расположенных на территории городамуниципальных предприятий и организаций; взаимодействовать с органамигосударственной статистики и получать от них необходимые данные, вестимуниципальную статистику; 1.21. Привлекать по соглашению сторон средства предприятий иорганизаций независимо от форм собственности на строительство объектовобщего пользования; 1.22. Формировать, размещать, исполнять и осуществлять контрольза исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнениеработ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местногозначения и осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления города федеральнымизаконами и законами Калининградской области; 1.23. Проводить лотереи и иные финансовые мероприятия; 1.24. Проводить ревизии финансово-хозяйственной деятельности вучреждениях, предприятиях, организациях, являющихся получателямисредств бюджета города. 2. В области управления муниципальной собственностью,взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями натерритории города: 2.1. Владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом,находящимся в муниципальной собственности города, в рамкахкомпетенции, установленной законодательством, настоящим Уставом инормативными актами городского Совета депутатов; 2.2. Определять порядок установки информационных надписей иобозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального)значения; 2.3. Управлять муниципальной собственностью города, решатьвопросы создания, приобретения, использования, аренды объектовмуниципальной собственности в порядке, установленномзаконодательством, настоящим Уставом и нормативными актами городскогоСовета депутатов. Вести учет и реестр объектов муниципальнойсобственности; 2.4. Содействовать созданию на территории города предприятийразличных форм собственности, занятых обслуживанием граждан; 2.5. Заключать с предприятиями, организациями, не находящимися вмуниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическоми социальном развитии территории города; 2.6. Создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвоватьв создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения; 2.7. Осуществлять права собственника в отношении муниципальногоимущества в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления города Калининграда; 2.8. Производить закрепление муниципального имущества замуниципальными предприятиями и учреждениями; 2.9. Предоставлять в соответствии с законодательством и решениямигородского Совета депутатов льготы и преимущества в целяхстимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; 2.10. Ограничивать или запрещать использование питьевой воды впромышленных целях; 2.11. Устанавливать порядок пользования объектами муниципальнойсобственности на территории города предприятиями, организациями,учреждениями и гражданами; 2.12. Формировать и исполнять муниципальный заказ на содержание иэксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда, объектовкоммунального, энергетического, водного хозяйства, бытовогообслуживания, пассажирского транспорта; 2.13. Вести учет нежилых, встроенно-пристроенных и отдельностоящих зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности;определять функциональное назначение существующих и вновь строящихсявстроенно-пристроенных и отдельно стоящих зданий и помещений,осуществляющих обслуживание граждан, в том числе расположенных натерриториях и в зданиях предприятий, организаций, учрежденийнезависимо от их ведомственной подчиненности. 3. В области жилищных отношений, коммунального, бытового иторгового обслуживания, благоустройства: 3.1. В области жилищных отношений: 3.1.1. Вести учет муниципального жилищного фонда; 3.1.2. Вести в установленном порядке учет граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма; 3.1.3. Предоставлять в установленном порядке малоимущим гражданамжилые помещения муниципального жилищного фонда по договорамсоциального найма; 3.1.4. Разрабатывать порядок предоставления жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда; 3.1.5. Предоставлять жилые помещения муниципальногоспециализированного жилищного фонда; 3.1.6. Устанавливать размер платы за пользование жилым помещением(платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения длянанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилыхпомещений государственного или муниципального жилищного фонда и размерплаты за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилыхпомещений, которые не приняли решение о выборе способа управлениямногоквартирным домом; 3.1.7. Обеспечивать жилищное строительство за счет средствместного бюджета для предоставления жилья гражданам на условияхсоциального найма; 3.1.8. Обеспечивать право на жилье для отдельных категорийграждан за счет федерального бюджета в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; 3.1.9. Обеспечивать создание условий для развития ипотеки; 3.1.10. Обеспечивать содержание и развитие объектов инженерной,социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу; 3.1.11. Принимать в установленном порядке решения о переводежилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилыепомещения; 3.1.12. Согласовывать переустройство и перепланировку жилыхпомещений; 3.1.13. Признавать в установленном порядке жилые помещениямуниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 3.1.14. Осуществлять контроль за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данногофонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства; 3.1.15. Устанавливать порядок эксплуатации муниципальногожилищного фонда, объектов энергетического, коммунального и дорожногохозяйства, входящих в состав муниципальной собственности; 3.1.16. Осуществлять контроль за исполнением законодательства вжилищной сфере. 3.2. В области коммунального, бытового и торгового обслуживания,благоустройства: 3.2.1. Организовывать в границах города электро-, тепло-, газо иводоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом; 3.2.2. Устанавливать нормативы потребления коммунальных услуг приотсутствии приборов учета у потребителей; 3.2.3. Определять метод регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса; 3.2.4. Устанавливать систему критериев, используемых дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса; 3.2.5. Согласовывать производственные программы организацийкоммунального комплекса; 3.2.6. Утверждать технические задания по разработкеинвестиционных программ организаций коммунального комплекса поразвитию систем коммунальной инфраструктуры и рассматривать проектыинвестиционных программ; 3.2.7. Осуществлять расчет цен (тарифов) для потребителей; 3.2.8. Публиковать информацию о тарифах и надбавках,производственных и инвестиционных программах организаций коммунальногокомплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ; 3.2.9. Участвовать в разработке проектов договоров, заключаемых вцелях развития систем коммунальной инфраструктуры; 3.2.10. Заключать с организациями коммунального комплексадоговоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры,определяющие условия выполнения инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса; 3.2.11. Осуществлять мониторинг выполнения производственныхпрограмм и инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса; 3.2.12. Привлекать соответствующие организации для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса; 3.2.13. Принимать решения и выдавать предписания в пределах своихполномочий, установленных действующим законодательством, которыеобязательны для исполнения организациями коммунального комплекса; 3.2.14. Запрашивать информацию у организаций коммунальногокомплекса, предусмотренную действующим законодательством; 3.2.15. Регулировать тарифы на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг всфере электро- и (или) теплоснабжения), осуществляющих эксплуатациюсистем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфереводоснабжения, водоотведения, и очистки сточных вод, объектовутилизации (захоронения) бытовых отходов, в случае, если потребителигорода, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов,потребляют более 80 процентов товаров и услуг этих организацийкоммунального комплекса, а также регулировать тарифы на подключение ксистемам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) дляпотребителей; 3.2.16. Организовывать освещение улиц и установку указателей сназваниями улиц и номерами домов; 3.2.17. Разрабатывать правила благоустройства, организовыватькомплекс работ по формированию среды города, привлекать на нормативнойи договорной основе к этой работе предприятия, учреждения,организации, а также граждан; контролировать благоустройствопроизводственных территорий, осуществлять озеленение, охрану зеленыхнасаждений и водоемов, создавать места отдыха граждан; 3.2.18. Согласовывать и контролировать действия органовтерриториального общественного самоуправления по вопросам охраныокружающей среды, содержания и эксплуатации жилищного фонда, объектовсоцкультбыта, благоустройства территорий, ремонта и содержанияинженерных сетей и сооружений; 3.2.19. Создавать комиссии по предотвращению аварий и иныхчрезвычайных ситуаций в городе; 3.2.20. Создавать и определять порядок деятельностиспециализированных служб по вопросам похоронного дела; содержать местазахоронений, устанавливать качество предоставляемых услуг и стоимостьпогребения умерших (погибших), не имеющих близких родственников, иныхродственников либо законных представителей; 3.2.21. Осуществлять мероприятия по содержанию в порядке иблагоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений иобъектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества,которые находятся на территории города, а также работы по реализациимежправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранныхвоеннослужащих на территории Российской Федерации в пределах своейкомпетенции; 3.2.22. Осуществлять международные и внешнеэкономические торговыесвязи в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3.2.23. Координировать организацию работы рынков, муниципальныхпредприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания,коммунального хозяйства, организовывать ярмарки и базары, торговоеобслуживание общегородских мероприятий, определять места размещенияобъектов уличной мелкорозничной торговли, определять их дизайн; 3.2.24. Устанавливать режим работы муниципальных предприятийкоммунального хозяйства, торговли, общественного питания и другихпредприятий сферы обслуживания; 3.2.25. Рассматривать жалобы потребителей, консультировать их повопросам защиты прав потребителей; 3.2.26. Незамедлительно извещать федеральные органыисполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством ибезопасностью товаров (работ, услуг), при выявлении по жалобепотребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а такжеопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающейсреды. 4. В области градостроительной деятельности: 4.1. Разрабатывать генеральный план города, правилаземлепользования и застройки; 4.2. Подготавливать документы территориального планирования; 4.3. Утверждать подготовленную на основе документовтерриториального планирования города документацию по планировкетерритории; 4.4. Разрабатывать местные нормативы градостроительногопроектирования города; 4.5. Вести информационную систему обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории города; 4.6. Осуществлять резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд; 4.7. Выдавать разрешение на распространение наружной рекламы; 4.8. Выдавать разрешения на строительство, разрешения на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории города; 4.9. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции,регулирующие градостроительную деятельность на территории города,обязательные для выполнения всеми застройщиками; 4.10. Заключать с застройщиками договоры на строительствообъектов на предоставленных земельных участках; 4.11. Осуществлять контроль за градостроительной деятельностьювсех участников строительства на территории города в соответствии свыданными разрешениями на строительство, выдавать соответствующиепредписания в случаях установления нарушений; 4.12. Осуществлять контроль за соблюдением градостроительныхпланов земельных участков на территории города; 4.13. Принимать в порядке, установленном действующимзаконодательством, меры по приостановке эксплуатации объектов в случаеотсутствия разрешения о вводе в эксплуатацию; 4.14. Принимать в порядке, установленном действующимзаконодательством, меры к демонтажу (сносу) самовольно возведенныхконструкций, зданий, сооружений, выдавать соответствующие предписания,уведомления; 4.15. Утверждать технические условия на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений всоответствии с генеральным планом развития города и другиминормативными актами; 4.16. Организовывать и проводить публичные слушания в сфереградостроительной деятельности. 5. Вобласти ценообразования: 5.1. Разрабатывать и утверждать цены и тарифы на услуги,предоставляемые предприятиями и организациями, находящимися вмуниципальной собственности; 5.2. Вносить на рассмотрение городского Совета депутатовпредложения по дополнительной компенсации населению за счет средствгородского бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видовтоваров, а также оказанием услуг. 6. В области использования земли, других природных ресурсов иохраны окружающей среды: 6.1. Предоставлять в соответствии с действующим законодательствоми процедурой, установленной городским Советом, на основе генеральногоплана и правил землепользования и застройки земельные участки,находящиеся в муниципальной собственности города Калининграда; 6.2. Изымать земельные участки в границах города длямуниципальных нужд, в том числе путем выкупа, а также резервироватьземельные участки для муниципальных нужд; 6.3. Организовывать и проводить в соответствии с действующимзаконодательством аукционы по продаже земельных участков из земель,находящихся в муниципальной собственности, либо по продаже права назаключение договоров аренды таких земельных участков; 6.4. Организовывать и проводить работы по постановке нагосударственный кадастровый учет муниципальных земель, государственныхземель до разграничения государственной собственности на землю,организовывать ведение землеустроительной документации города; 6.5. Планировать и обеспечивать мероприятия по рациональномуиспользованию земель; 6.6. Взимать арендную плату за землю; 6.7. Разрабатывать нормативно-правовые акты в пределахполномочий, в том числе устанавливающие и утверждающие ставки аренднойплаты за землю и базовые размеры арендной платы по видам использованияземель и категориям арендаторов; 6.8. Осуществлять прогнозирование поступлений платежей за землю; 6.9. Организовывать проведение работ по землеустройству, даватьзаключения по планам землеустроительных работ, проводимых натерритории города; 6.10. Определять условия проведения изыскательских работ натерритории города; 6.11. Представлять интересы муниципального образования в судебныхинстанциях по вопросам землепользования, использования другихприродных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах полномочий; 6.12. Предъявлять иски о возмещении ущерба, причиненногоприродной среде; 6.13. Осуществлять муниципальный земельный контроль заиспользованием и охраной земель на территории города в пределахпредоставленных законом полномочий; 6.14. Организовывать мероприятия по охране окружающей среды вграницах города; 6.15. Информировать федеральные органы исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды о намечаемой хозяйственной и инойдеятельности на территории города; 6.16. Информировать органы прокуратуры, федеральные органыисполнительной власти в области охраны окружающей природной среды иорганы государственной власти Калининградской области о началереализации объекта экологической экспертизы без положительногозаключения государственной экологической экспертизы; 6.17. Осуществлять в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации иные полномочия в области охраны окружающей среды; 6.18. Осуществлять в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством управление и контроль в области использования иохраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного иживотного мира, других природных ресурсов на территории города; 6.19. Организовывать эксплуатацию и содержание акватории иводоохранной зоны прудов, реки Преголи, ее притоков и ручьев; 6.20. Осуществлять в установленном порядке мероприятия поулучшению состояния окружающей среды и зеленой зоны городаКалининграда; 6.21. Организовывать и осуществлять экологический контрольобъектов производственного и социального назначения на территориигорода, за исключением объектов, экологический контроль которыхосуществляют федеральные органы государственной власти; 6.22. Делегировать экспертов для участия в качестве наблюдателейв заседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этихобъектов на территории города и в случае возможного воздействия наокружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности,намечаемой другой административно-территориальной единицей; 6.23. Принимать и реализовывать в пределах своих полномочийрешения по вопросам экологической экспертизы на основании результатовобщественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественныхэкологических организаций (объединений) и движений, информации обобъектах экологической экспертизы; 6.24. Организовывать общественные обсуждения, проводить опросы,референдумы среди населения о намечаемой хозяйственной и инойдеятельности, которая подлежит экологической экспертизе; 6.25. Содействовать организации общественных экологическихэкспертиз; 6.26. Получать от соответствующих государственных органовнеобходимую информацию об объектах экологической экспертизы,реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природнуюсреду в пределах территории города, и о результатах проведениягосударственной экологической экспертизы и общественной экологическойэкспертизы; 6.27. Направлять в письменной форме соответствующим федеральныморганам исполнительной власти аргументированные предложения поэкологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и инойдеятельности; 6.28. Организовывать проведение экологической экспертизы проектови строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственныхорганизаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны; 6.29. Участвовать в обсуждении и решении вопросов размещения натерритории города ядерных установок, радиационных источников и пунктовхранения; 6.30. Принимать решения о размещении и сооружении на территориигорода радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащихядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в муниципальнойсобственности; 6.31. Участвовать в проведении экологической экспертизы проектовобъектов использования атомной энергии, намечаемых к сооружениюядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения наподведомственных территориях города; 6.32. Информировать население через средства массовой информациио радиационной обстановке на территории города; 6.33. Вводить ограничительные мероприятия (карантин) на основаниипредставлений главных государственных ветеринарных инспекторов,государственных ветеринарных инспекторов по закрепленным территориямобслуживания, их заместителей в случаях появления угрозы возникновенияи распространения заразных и массовых незаразных болезней животных; 6.34. Создавать специальные комиссии для оперативного руководстваи координации деятельности юридических и физических лиц попредупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовыхнезаразных болезней животных; 6.35. Устанавливать порядок и организовывать проведение натерритории города гигиенических и санитарно-эпидемиологическихмероприятий, а также обеспечивать соблюдение санитарных правил, норм игигиенических нормативов; 6.36. Организовывать сбор, вывоз, утилизацию и переработкубытовых и промышленных отходов; 6.37. Организовывать благоустройство и озеленение территориигорода, охрану и использование городских лесов, расположенных вграницах города; 6.38. Осуществлять все полномочия собственника в отношении водныхобъектов, находящихся в муниципальной собственности; 6.39. До разграничения государственной собственности на землюосуществлять распоряжение землями города в пределах полномочий. 7. В области строительства, транспорта и связи: 7.1. Содержать, капитально ремонтировать, реконструировать истроить автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения в границах города, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения; 7.2. Создавать условия для предоставления транспортных услугнаселению и организации транспортного обслуживания населения вграницах города; 7.3. Содействовать организациям связи, оказывающим универсальныеуслуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи ипомещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи; 7.4. Выступать заказчиком работ по реализации генерального планагорода, по разработке проекта правил землепользования и застройки иливнесения изменений в правила землепользования и застройки, проектапланировки территории, проектов межевания территорий,градостроительных планов земельных участков; 7.5. Выступать заказчиком строительства объектов капитальногостроительства, сетей инженерно-технического обеспечения,благоустройства территорий, финансируемых за счет местного бюджета; 7.6. Осуществлять разработку и контроль за выполнением годовыхпрограмм строительства, проверку деятельности подрядных организаций,ведущих строительство на территории города; 7.7. Утверждать проекты, сметы и титульные списки строек,осуществляемых за счет средств бюджета города, и контролировать ихсоблюдение; 7.8. Привлекать на договорной основе предприятия и организации,расположенные на территории города, к строительству инженерныхсооружений, сетей, дорог и других объектов общего пользования; 7.9. Осуществлять контроль за работой транспортных предприятий иорганизаций, обслуживающих население города, и привлекать их надоговорных началах к транспортному обслуживанию населения; 7.10. Координировать работу транспортных предприятий всех формсобственности, осуществляющих транспортное обслуживание населения,устанавливать маршруты и утверждать графики движения транспорта вграницах города, в том числе пригородного и междугородного сообщения; 7.11. Выдавать разрешения на строительство всех объектовпроизводственного и непроизводственного назначения на территориигорода; 7.12. Принимать в установленном законом порядке меры поприостановке строительства, реконструкции и капитального ремонта,осуществляемых с нарушением утвержденных проектов, планов застройки, вслучае установления нарушений градостроительного и земельногозаконодательства, экологических, пожарных норм и правил; 7.13. Выдавать разрешения на ввод в эксплуатацию построенных,реконструированных, отремонтированных объектов капитальногостроительства; 7.14. Принимать в установленном законом порядке меры поприостановке строительства, реконструкции, капитального ремонта илиэксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных,строительных норм на территории города; 7.15. Координировать и контролировать работы на территорияхобщего пользования при выполнении застройщиками комплексных работ поблагоустройству, прокладке сетей инженерно-технического обеспечения,транспортных магистралей; 7.16. Посещать с целью проведения проверок строящиеся,реконструируемые объекты и предприятия (производства) по выпускустроительных материалов, изделий и конструкций с соблюдением правилдопуска на объекты и предприятия стройиндустрии; 7.17. Осуществлять контроль за соблюдением участникамистроительства организационно-правового порядка проведения строительно- монтажных работ и при вводе объектов в эксплуатацию; 7.18. Осуществлять контроль за соответствием возводимых,реконструируемых, капитально ремонтируемых зданий, сооруженийсогласованной и утвержденной проектной документации, требованиям,установленным в разрешении на строительство. 8. В социально-культурной сфере: 8.1. В области образования: 8.1.1. Планировать, организовывать, регулировать и контролироватьдеятельность местных (муниципальных) органов управления образованием,образовательных учреждений в целях реализации федеральной и областнойполитики в области образования; 8.1.2. Организовывать предоставление общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к компетенции органов государственной властиКалининградской области; 8.1.3. Организовывать предоставление дополнительного образованияи общедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигорода, а также организовывать отдых детей в каникулярное время; 8.1.4. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальныеобразовательные учреждения; назначать и увольнять руководителеймуниципальных образовательных учреждений; 8.1.5. Обеспечивать содержание зданий и сооружений муниципальныхобразовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; 8.1.6. Вести учет детей, подлежащих обязательному обучению вобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программыосновного общего образования; 8.1.7. Осуществлять опеку и попечительство наднесовершеннолетними; 8.1.8. Формировать местный бюджет по отрасли "образование" наосновании федеральных, региональных и местных нормативовфинансирования в расчете на одного учащегося, воспитанника, а также наиной основе на уровне не ниже региональных нормативов; 8.1.9. Обеспечивать соблюдение законодательства РоссийскойФедерации, Калининградской области, местных правовых актов в сфереобразования, защиту прав обучающихся, воспитанников и работниковмуниципальных образовательных учреждений; 8.1.10. Разрабатывать, вносить на утверждение в установленномпорядке и исполнять городские программы развития образования; 8.1.11. Создавать и ликвидировать муниципальные органы управленияобразованием, определять их структуру и полномочия; 8.1.12. Проводить аттестацию педагогических работников, в томчисле руководителей муниципальных образовательных учреждений всоответствии с порядком, установленным федеральным органом управленияобразованием и соответствующими нормативными правовыми актами; 8.1.13. Участвовать в разработке и устанавливать в пределах своейкомпетенции льготы, стимулирующие развитие образования; 8.1.14. Учреждать муниципальные гранты и стипендии; 8.1.15. Устанавливать системы оплаты труда и порядок ихприменения для работников муниципальных образовательных учреждений. 8.2. В области культуры: 8.2.1. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальныеучреждения, организации и предприятия культуры, утверждать их уставы,назначать и увольнять руководителей; 8.2.2. Управлять находящимися в ведении города муниципальнымиучреждениями, организациями и предприятиями культуры, содержать,укреплять их материально-техническую базу, осуществлять контроль за ихдеятельностью; 8.2.3. Формировать бюджет развития культуры, разрабатывать ипринимать местные нормативные документы и программы развития в сферекультуры; 8.2.4. Организовывать библиотечное обслуживание населения: - обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации иКалининградской области по реализации прав граждан на свободный ибесплатный доступ к библиотечным и библиографическим фондамцентрализованной библиотечной системы; - создавать условия для формирования библиотечного фондацентрализованной библиотечной системы; 8.2.5. Создавать условия для организации досуга и обеспеченияжителей города услугами организаций культуры: - обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации иКалининградской области в сфере культуры в пределах своих полномочий,создавать условия для реализации прав граждан на свободу творчества,деятельности в сфере культуры, удовлетворение духовных потребностей,приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры; - поддерживать сложившиеся культурные традиции, организовыватьдеятельность по подготовке и проведению городских культурно-массовыхмероприятий, содействовать концертной и театрально-гастрольнойдеятельности в городе; - осуществлять межрегиональные и международные связи в сферекультуры и искусства; - создавать условия для массового отдыха жителей города,организовывать благоустройство мест массового отдыха населения; - охранять и сохранять объекты культурного наследия (памятникиистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныев границах города. 8.3. В области здравоохранения: 8.3.1. Организовывать и обеспечивать доступность на территориигорода: - скорой и неотложной помощи (за исключением санитарной авиации); - первичной медико-санитарной и стационарно-замещающей помощи вполиклиниках и поликлинических отделениях больниц; - стационарной помощи в больничных учреждениях; - медицинской помощи женщинам в женских консультациях, родильныхдомах и специализированных отделениях больниц в период беременности,во время и после родов и при заболеваниях; 8.3.2. Развивать учреждения муниципальной системыздравоохранения, определять характер и объем их деятельности; 8.3.3. Обеспечивать соблюдение требований законодательстваРоссийской Федерации в области санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения за счет собственных средств; 8.3.4. Информировать население, в том числе через средствамассовой информации, о распространенности социально значимыхзаболеваний и болезней, представляющих опасность для окружающих; 8.3.5. Осуществлять санитарно-гигиеническое образование иформирование здорового образа жизни населения; 8.3.6. Проводить гигиенические и противоэпидемические мероприятияи в соответствии с действующим законодательством принимать меры ксоблюдению санитарных правил и норм, гигиенических нормативов; 8.3.7. Осуществлять комплекс других организационных, правовых иэкономических мер в соответствии с санитарным законодательствомРоссийской Федерации, Калининградской области, муниципальнымиправовыми актами; 8.3.8. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальныелечебно-профилактические, аптечные и другие учрежденияздравоохранения, назначать их руководителей; 8.3.9. Разрабатывать и выполнять городские целевые программы,направленные на укрепление здоровья населения. 8.4. В области физической культуры и спорта: 8.4.1. Обеспечивать условия для развития на территории городамассовой физической культуры и спорта; 8.4.2. Координировать работу в области развития физическойкультуры и спорта; 8.4.3. Создавать условия для формирования и реализациипотребностей в здоровом образе жизни населения города; 8.4.4. Формировать и содержать муниципальную спортивную базу; 8.4.5. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальныеучреждения физической культуры и спорта, назначать и увольнять ихруководителей. 8.5. В области социально-трудовых отношений и содействиязанятости, социальной поддержки граждан и семейной политики: 8.5.1. Устанавливать меры социальной поддержки работниковмуниципальных организаций социальной сферы; 8.5.2. Устанавливать размер единовременного денежного пособия вслучае гибели работников муниципальных организаций; 8.5.3. Осуществлять опеку и попечительство над совершеннолетнимигражданами, признанными судом недееспособными или ограниченнодееспособными; 8.5.4. Рассчитывать и выплачивать доплату к государственнойпенсии за муниципальную службу; 8.5.5. Назначать и выплачивать ежемесячные пособия отдельнымкатегориям граждан по решениям городского Совета депутатов; 8.5.6. Заключать и обеспечивать договоры пожизненного содержанияс иждивением на условиях передачи жилья в муниципальную собственность; 8.5.7. Создавать, реорганизовывать, ликвидировать и управлятьмуниципальными учреждениями социальной защиты населения, обеспечиватьих материально-техническое содержание, назначать и увольнять ихруководителей; 8.5.8. Предоставлять субсидии на оплату жилых помещений икоммунальных услуг отдельным категориям граждан, которым всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации ииными нормативно-правовыми актами предоставлено право на получениесубсидии; 8.5.9. Координировать деятельность Калининградской городскойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; 8.5.10. Проводить мероприятия, направленные на развитие социально- трудовых отношений, улучшение условий и охраны труда в организацияхгорода в пределах своих полномочий; 8.5.11. Содействовать занятости отдельных категорий граждан,испытывающих трудности в поиске работы; 8.5.12. Осуществлять регистрацию трудовых договоров, заключаемыхработниками с работодателями - физическими лицами; 8.5.13. Осуществлять социальную поддержку граждан безопределенного места жительства и занятий, а также лиц, освобожденныхиз мест лишения свободы, предоставлять им временный приют иорганизовывать социально-трудовую реабилитацию; 8.5.14. Определять по согласованию с органами управленияисполнения наказаний виды работ и объекты, на которых отбываютнаказание осужденные к обязательным и исправительным работам; 8.5.15. Осуществлять социально-правовую помощь ветеранам;оказывать содействие развитию и деятельности ветеранского движения; 8.5.16. Совершенствовать систему благотворительной деятельностина местах; 8.5.17. Организовывать благотворительные акции по оказаниюадресной материальной помощи; 8.5.18. Осуществлять контроль за целевым использованиемблаготворительной помощи, поступившей в социальные учреждения; 8.5.19. Принимать решения о дополнительных мерах социальнойподдержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", непредусмотренных федеральным законодательством; 8.5.20. Оказывать социальную поддержку гражданам, оказавшимся втрудной жизненной ситуации; 8.5.21. Координировать организацию отдыха, оздоровления изанятости детей посредством принятия соответствующих нормативныхправовых актов, проведения методической, информационной и инойдеятельности по обеспечению прав несовершеннолетних на отдых,оздоровление и занятость; 8.5.22. Устанавливать дополнительные виды социальной помощи детями порядок их предоставления; 8.5.23. Проводить мероприятия, направленные на предупреждениесоциального сиротства, правонарушений несовершеннолетних; 8.5.24. Обеспечивать исполнение отдельных государственныхполномочий, переданных в установленном законодательством порядкезаконом Калининградской области. 8.6. В области молодежной политики: 8.6.1. Исполнять на территории города законодательство РоссийскойФедерации и Калининградской области в области молодежной политики,реализовывать комплексно-целевые программы в городе; 8.6.2. Обеспечивать соблюдение прав молодежи и несовершеннолетнихв пределах своей компетенции; 8.6.3. Создавать условия для социальной реабилитации и адаптациимолодых людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации; 8.6.4. Создавать условия, направленные на физическое и духовноеразвитие молодежи; 8.6.5. Содействовать профориентации, временной занятости,трудоустройству молодежи; 8.6.6. Организовывать содержательный досуг молодежи; 8.6.7. Осуществлять поддержку молодых семей, талантливоймолодежи, молодежных и детских общественных объединений; 8.6.8. Создавать, реорганизовывать, ликвидировать муниципальныеучреждения молодежной сферы, назначать и освобождать от должности ихруководителей; 8.6.9. Развивать инфраструктуру и материально-техническую базумуниципальных учреждений молодежной сферы; 8.6.10. Принимать местные нормативы финансирования муниципальныхучреждений молодежной сферы; 8.6.11. Изучать и обобщать передовой отечественный и зарубежныйопыт работы в области молодежной политики; 8.6.12. Проводить исследования и сбор статистических данных оситуации в молодежной среде города. 9. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав исвобод граждан: 9.1. Организовывать деятельность административных комиссий,созданных на территории города в соответствии с действующимзаконодательством; 9.2. Создавать заблаговременно в целях экстренного привлечениянеобходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуацийрезервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций, определять порядок создания и использования указанныхрезервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованныхсредств этих резервов; 9.3. Создавать муниципальную пожарную охрану на территориигорода, определять цели, задачи, порядок создания и организациидеятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношенийс другими видами пожарной охраны; 9.4. Обеспечивать первичные меры пожарной безопасности в границахгорода; 9.5. Решать вопросы организационно-правового, финансового,материально-технического обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности в границах города; 9.6. Утверждать порядок привлечения сил и средств подразделенийпожарной охраны для тушения пожаров на местном уровне; 9.7. Обеспечивать защиту переданных органами государственнойвласти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений,составляющих государственную тайну, а также засекречиваемых сведений,во взаимодействии с органами защиты государственной тайны,расположенными в пределах города; 9.8. Обеспечивать защиту государственной тайны наподведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях всоответствии с требованиями актов законодательства РоссийскойФедерации; 9.9. Обеспечивать в пределах своей компетенции проведениепроверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых кгосударственной тайне; 9.10. Реализовывать предусмотренные законодательством меры поограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам,имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственнуютайну; 9.11. Вносить в полномочные органы государственной властипредложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны; 9.12. Обеспечивать в пределах своей компетенции на территориигорода соблюдение законов, актов органов государственной власти иуправления, охрану прав и свобод граждан; осуществлять контроль засоблюдением решений городского Совета и постановлений главы города -мэра предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; 9.13. Принимать предусмотренные законодательством меры, связанныес проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций; 9.14. Регистрировать уставы территориальных общественныхсамоуправлений, действующих на территории города; 9.15. Организовывать прием граждан, рассмотрение жалоб, заявленийи предложений с принятием по ним необходимых мер в пределах своейкомпетенции; 9.16. Организовывать и содержать муниципальные органы охраныобщественного порядка, осуществлять контроль за их деятельностью всоответствии с Положением, утвержденным городским Советом депутатов; 9.17. Руководить деятельностью муниципального архива города иобъединенного архива по личному составу; контролировать работу архивовмуниципальных учреждений, организаций и предприятий города; 9.18. Рассматривать ходатайства и вносить представления всоответствующие органы о награждении государственными наградами иприсвоении почетных званий; 9.19. Выдавать гражданам в пределах своей компетенции справки идругие документы, предусмотренные нормативными актами; 9.20. Осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. 10. В области гражданской обороны, мобилизационной подготовки имобилизации: 10.1. Обеспечивать исполнение законодательства в области обороныво взаимодействии с органами военного управления в пределах своейкомпетенции; 10.2. Организовывать и обеспечивать через соответствующие органымобилизационную подготовку и мобилизацию; 10.3. Принимать меры к обеспечению выполнения законодательства овоинской обязанности и военной службе; взаимодействовать с военнымикомиссариатами города по осуществлению ведения воинского учетанеработающих граждан, находящихся в запасе и подлежащих призыву вВооруженные Силы РФ; 10.4. Руководить мобилизационной подготовкой города; 10.5. Обеспечивать исполнение федерального законодательства вобласти мобилизационной подготовки и мобилизации; 10.6. Разрабатывать мобилизационные планы; 10.7. Проводить мероприятия по мобилизационной подготовкеэкономики города; 10.8. Проводить во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнениемобилизационных планов; 10.9. Заключать договоры (контракты) с организациями о поставкепродукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказанииуслуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизациигорода; 10.10. Проводить мероприятия по переводу экономики города наработу в условиях военного времени при объявлении мобилизации; 10.11. В случае несостоятельности (банкротства) организаций,имеющих мобилизационные задания (заказы), принимать меры по передачеэтих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которыхсвязана с деятельностью указанных органов или которые находятся всфере их ведения; 10.12. Оказывать содействие военным комиссариатам в ихмобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации,включая: - организацию в установленном порядке своевременного оповещения иявки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации,поставки техники на сборные пункты или в воинские части,предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков,транспортных и других материальных средств в соответствии с планамимобилизации; - организацию и обеспечение воинского учета и бронирования напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в органах местного самоуправления и в муниципальныхорганизациях, обеспечение представления отчетности по бронированию впорядке, определяемом Правительством РФ; 10.13. Создавать мобилизационные органы, определять их структуруи штаты в зависимости от объема мобилизационных заданий или задач попроведению мероприятий по переводу экономики города на работу вусловиях военного времени; 10.14. Проводить мероприятия по гражданской обороне,разрабатывать и реализовывать планы гражданской обороны и защитынаселения; 10.15. Проводить подготовку и обучение населения способам защитыот опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий; 10.16. Поддерживать в состоянии постоянной готовности киспользованию системы оповещения населения об опасностях, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий, защитныесооружения и другие объекты гражданской обороны; 10.17. Проводить мероприятия по подготовке к эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы; 10.18. Проводить первоочередные мероприятия по поддержаниюустойчивого функционирования организаций в военное время; 10.19. Создавать и содержать в целях гражданской обороны запасыпродовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иныхсредств; 10.20. Организовывать и осуществлять мероприятия по гражданскойобороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; 10.21. Создавать, содержать и организовывать деятельностьаварийно - спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории города; 10.22. Организовывать и осуществлять мероприятия помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на территории города. 11. В области информации, информатизации и защиты информации: 11.1. Управлять муниципальной собственностью на информационныересурсы, решать вопросы создания, приобретения, поддержания,использования и оперативного предоставления потребителюдокументированной информации; 11.2. Определять лиц, осуществляющих хозяйственное ведениеинформационными ресурсами или оперативное управление ими; 11.3. Создавать и развивать муниципальные информационные системыи сети, обеспечивать их совместимость и взаимодействие в единоминформационном пространстве города; 11.4. Содействовать в пределах своей компетенции формированиюрынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем,технологий, средств их обеспечения; 11.5. Поддерживать проекты создания на территории городаорганизаций, занимающихся качественным и эффективным информационнымобеспечением граждан, органов местного самоуправления города,организаций и общественных объединений на основе информационныхресурсов; 11.6. Рассматривать проекты и программы информатизации города; 11.7. Развивать нормативную базу в сфере муниципальныхинформационных процессов информатизации и защиты информации; 11.8. Устанавливать в пределах компетенции режим и правилаобработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним. Статья 50. Регламент мэрии города Мэрия города имеет свой Регламент. Регламент мэрии городаявляется основополагающим нормативным документом, регулирующимдеятельность мэрии. Регламент мэрии города утверждается главой города- мэром на основании настоящего Устава. Глава 10. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА Статья 51. Избирательная комиссия города Калининграда Избирательная комиссия города Калининграда организует подготовкуи проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосованияпо отзыву депутата городского Совета депутатов, главы города,голосования по вопросам изменения границ города, преобразованиямуниципального образования. Число членов избирательной комиссии городаКалининграда с правом решающего голоса составляет 12 человек.Положение об избирательной комиссии утверждается решением городскогоСовета депутатов. Глава 11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления городаКалининграда Экономическую основу местного самоуправления города Калининградасоставляют находящееся в муниципальной собственности городаКалининграда имущество, средства бюджета города, а также имущественныеправа города. Муниципальная собственность является достояниемнаселения, проживающего в границах действия местного самоуправления.Муниципальная собственность признается и защищается государствомнаравне с иными формами собственности. Статья 53. Муниципальное имущество 1. В муниципальной собственности города Калининграда находится: 1) предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи имущество,предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросовместного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхпереданных государственных полномочий в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Калининградской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов и должностных лиц местного самоуправления города Калининграда,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с решениями городского Совета депутатов. 2. В собственности города находится: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-,водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для уличного освещения; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения в границах города, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения, а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшениижилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социальногонайма, а также имущество, необходимое для содержания муниципальногожилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения в границах города; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий локальных и местных чрезвычайных ситуаций в границахгорода; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) библиотеки и библиотечные коллекторы; 8) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей города услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенные в границах города; 10) имущество, предназначенное для развития на территории городамассовой физической культуры и спорта; 11) имущество, предназначенное для благоустройства и озеленениятерриторий города, в том числе обустройства мест общего пользования имест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора; 13) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 14) имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 15) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигорода в соответствии с федеральными законами; 17) обособленные водные объекты на территории города; 18) леса, расположенные в границах города; 19) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории города; 20) имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; 21) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории города муниципальной милицией; 22) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 23) имущество, предназначенное для оказания на территории городаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов. 3. В случаях возникновения у города права собственности наимущество, не предназначенное для осуществления отдельных переданныхгосударственных полномочий, для обеспечения деятельности органов идолжностных лиц местного самоуправления города, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо несоответствующее видам имущества, установленным пунктом 2 настоящейстатьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменениюцелевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки,установленные законодательством. Статья 54. Владение, пользование и распоряжение имуществом города 1. Органы местного самоуправления от имени города Калининградасвоими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личныенеимущественные права и обязанности, выступают в суде в соответствиисо своей компетенцией, установленной федеральными законами и правовымиактами городского Совета депутатов, главы города - мэра, определяющимистатус этих органов. Органы местного самоуправления городаКалининграда от имени населения города Калининграда самостоятельновладеют, пользуются, распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами органов местного самоуправления города. 2. Органы местного самоуправления города Калининграда вправепередавать муниципальное имущество во временное или постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации (органам государственной властиКалининградской области) и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются нормативными правовыми актами городского Совета депутатовв соответствии с федеральными законами. Доходы от использования иприватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. 4. Органы местного самоуправления города Калининграда могутсоздавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения. Органы местного самоуправления города Калининграда определяютцели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий иучреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождаютот должности руководителей данных предприятий и учреждений,заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленномправовым актом городского Совета депутатов. Органы местногосамоуправления от имени города субсидиарно отвечают по обязательстваммуниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке,установленном федеральным законом. Статья 55. Бюджет города Калининграда 1. Город Калининград имеет собственный бюджет. 2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации ифедеральным законодательством бюджет города Калининграда являетсясамостоятельным. 3. Самостоятельность бюджета города обеспечивается: - правом органов местного самоуправления самостоятельноразрабатывать, утверждать и исполнять бюджет; - правом самостоятельно контролировать исполнение бюджета; - наличием в бюджете собственных доходных источников; - правом органов местного самоуправления определять направленияиспользования средств бюджета города; - запретом на изъятие органами государственной власти свободныхостатков средств бюджета города, образовавшихся в результатеувеличения поступления доходов или экономии расходов; - возмещением ущерба, нанесенного принятием законов или решенийорганами государственной власти; - ответственностью органов местного самоуправления за исполнениебюджета. 4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированностьбюджета города и соблюдение установленных федеральными законамитребований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлениюбюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню исоставу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств города. 5. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городаКалининграда и контроль за его исполнением осуществляются органамиместного самоуправления города Калининграда самостоятельно, ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемымив соответствии с ними законами Калининградской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления города Калининграда. 6. Бюджет города разрабатывается и утверждается в форменормативного правового акта городского Совета депутатов. 7. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города,годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления города, работников муниципальных учреждений суказанием фактических затрат на их денежное содержание подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). По проекту бюджета городаи годовому отчету о его исполнении проводятся публичные слушания. Статья 56. Доходы местных бюджетов 1. К собственным доходам местных бюджетов относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов; 4) доходы от федеральных налогов и сборов; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Калининграда,иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней,предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, идругие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности города Калининграда; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городскогоСовета депутатов, и часть доходов от оказания органами местногосамоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаясяпосле уплаты налогов и сборов; 8) средства, полученные в результате применения мер гражданско -правовой, административной ответственности, в том числе штрафы,конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещениевреда, причиненного муниципальному образованию "Город Калининград", ииные суммы принудительного изъятия; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Калининградской области и решениями органов местногосамоуправления города. 2. Состав собственных доходов бюджета города может быть изменен всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации изаконодательством о налогах и сборах в случае изменения перечнявопросов местного значения. В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые наосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Калининградской области в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов всоответствии с установленными законодательством нормативами отчисленийосуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 57. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан для решения конкретных вопросов местного значения.Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается вабсолютной величине равным для всех жителей города Калининграда, заисключением отдельных категорий граждан, численность которых не можетпревышать 30 процентов общего числа жителей города, для которых размерплатежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения гражданна территории города Калининграда решаются на местном референдуме. Статья 58. Расходы бюджета города 1. Расходы бюджета города осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Мэрия городаКалининграда ведет реестры расходных обязательств города всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Городской Совет депутатов самостоятельно определяет размеры иусловия оплаты труда депутатов городского Совета, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджетагорода на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплатытруда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений устанавливаются правовыми актами главы города - мэра. 3. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калининградскойобласти, устанавливается соответственно федеральными органамигосударственной власти и органами государственной властиКалининградской области. В случаях и порядке, предусмотренныхуказанными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградскойобласти, осуществление расходов бюджета города на осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и законами Калининградскойобласти, может регулироваться нормативными правовыми актами органовместного самоуправления города. 4. Осуществление расходов из бюджета города на финансированиеполномочий, входящих в компетенцию федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти Калининградской области, недопускается, за исключением случаев, установленных федеральнымизаконами, законами Калининградской области. Статья 59. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления города и уполномоченные имимуниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставкутоваров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решениемвопросов местного значения и осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления. 2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города. Егоразмещение осуществляется на конкурсной основе, за исключениемслучаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путемзапроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупкитоваров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается правовым актомгородского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 60. Предоставление субвенций бюджету города наосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий Общий объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета,областного бюджета Калининградской области бюджету города наосуществление органами местного самоуправления города переданных имотдельных государственных полномочий, определяется федеральным закономо федеральном бюджете и законом Калининградской области о бюджетеКалининградской области на очередной финансовый год раздельно покаждому из указанных государственных полномочий. Статья 61. Муниципальные заимствования Мэрия города вправе привлекать заемные средства, предоставлятьмуниципальные гарантии в рамках утвержденной городским Советомдепутатов Программы муниципальных заимствований, в том числе за счетвыпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном городскимСоветом депутатов. Статья 62. Исполнение бюджета города 1. Исполнение бюджета города производится в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. Руководитель финансовогооргана мэрии города назначается на должность из числа лиц, отвечающихквалификационным требованиям, установленным Правительством РоссийскойФедерации. 2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляетсяв порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Территориальные органы федерального органа исполнительнойвласти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по городуКалининграду и представляют финансовому органу мэрии города информациюо начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджетгорода, в соответствии с требованиями законодательства о налогах исборах и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Глава 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления города несут ответственность перед населением города,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сфедеральными законами, настоящим Уставом. 2. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления города перед государством наступает наосновании решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградскойобласти, иных законов Калининградской области, настоящего Устава, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами идолжностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий. 3. Основания наступления ответственности депутатов городскогоСовета депутатов, главы города перед населением и порядок решениясоответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, а также инымиправовыми актами городского Совета депутатов в соответствии сфедеральными законами. 4. Население города вправе отозвать депутатов городского Совета,главу города в соответствии с настоящим Уставом, Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и другими правовыми актами. Статья 64. Временное осуществление органами государственнойвласти отдельных полномочий органов местного самоуправления города 1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления городамогут временно осуществляться органами государственной властиКалининградской области в случае: 1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, инойчрезвычайной ситуацией городской Совет депутатов и мэрия городаотсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии сдействующим законодательством; 2) если вследствие решений, действий (бездействия) органовместного самоуправления возникает просроченная задолженность города поисполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определеннаяв порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации,превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета города в отчетномфинансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальныхобразований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, приусловии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета ибюджета Калининградской области в отношении бюджета города; 3) если при осуществлении отдельных переданных государственныхполномочий за счет предоставления субвенций бюджету города органамиместного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетныхсредств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федеральногозакона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующимсудом. 2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи,решение о временном осуществлении исполнительными органамигосударственной власти Калининградской области соответствующихполномочий органов местного самоуправления принимается высшимдолжностным лицом Калининградской области на основании решениягородского Совета депутатов или решения Калининградской областнойДумы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов отустановленного числа депутатов. 3. Не могут временно осуществляться органами государственнойвласти Калининградской области полномочия органов местногосамоуправления города по принятию устава города, внесению в негоизменений и дополнений, установлению структуры органов местногосамоуправления, изменению границ территории муниципальногообразования, преобразованию муниципального образования. 4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи,в городе по ходатайству высшего должностного лица Калининградскойобласти и (или) городского Совета депутатов, главы города решениемарбитражного суда Калининградской области вводится временнаяфинансовая администрация на срок до одного года. Временная финансовая администрация не может вводиться походатайству высшего должностного лица Калининградской области втечение одного года со дня вступления в полномочия городского Советадепутатов. В целях восстановления платежеспособности города временнаяфинансовая администрация в соответствии с федеральным закономпринимает меры по реструктуризации просроченной задолженности города,разрабатывает изменения и дополнения в бюджет города на текущийфинансовый год, проект бюджета города на очередной финансовый год,представляет их в городской Совет депутатов на рассмотрение иутверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - ввысший исполнительный орган государственной власти Калининградскойобласти для утверждения законом Калининградской области, обеспечиваетконтроль за исполнением бюджета города, а также осуществляет иныеполномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи,решение о временном осуществлении органами исполнительной властиКалининградской области отдельных полномочий органов местногосамоуправления города Калининграда принимается высшим исполнительныморганом государственной власти Калининградской области с одновременнымизъятием соответствующих субвенций. 6. Решения органов государственной власти Калининградскойобласти, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы всудебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение непозднее чем через 10 дней со дня ее подачи. 7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами,отдельные полномочия органов местного самоуправления города могутвременно осуществляться федеральными органами государственной власти. Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед физическими июридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления города Калининграда перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами. Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другиеуполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления города Калининграда Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава (Основного Закона) Калининградской области, иных законовКалининградской области, настоящего Устава, муниципальных правовыхактов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляютконтроль за осуществлением органами местного самоуправления города идолжностными лицами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставомконтрольными функциями, осуществляют контроль за соответствиемдеятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии сним нормативным правовым актам городского Совета депутатов. Статья 67. Обжалование в суде решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения идействия (бездействие) органов местного самоуправления городаКалининграда и должностных лиц местного самоуправления могут бытьобжалованы в суде или арбитражном суде в установленном закономпорядке. Глава 13. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА Статья 68. Порядок принятия Устава и внесения изменений в Устав 1. Устав города Калининграда принимается городским Советомдепутатов Калининграда. 2. Проект Устава города Калининграда, проект правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав города Калининграда не позднеечем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесенииизменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного городским Советом депутатов порядка учета предложенийпо проекту указанного Устава, проекту указанного правового акта, атакже порядка участия граждан в его обсуждении. Проект Устава города, а также проект муниципального правовогоакта о внесении изменений в Устав города в обязательном порядкевыносится на публичные слушания, проводимые в порядке, определенномнастоящим Уставом. 3. Устав города Калининграда, правовой акт о внесении изменений идополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосовот установленной численности депутатов городского Совета депутатов. 4. Устав города Калининграда, правовой акт о внесении изменений идополнений в Устав города Калининграда подлежат государственнойрегистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральнымзаконом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава,правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города могутбыть: 1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации,федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу(Основному Закону) Калининградской области и иным законамКалининградской области; 2) нарушение установленного федеральным законом порядка принятияУстава, муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав. 5. Отказ в государственной регистрации Устава города, правовогоакта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а такженарушение установленных сроков государственной регистрации Уставагорода, правового акта о внесении в Устав города изменений идополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местногосамоуправления в судебном порядке. 6. Устав города Калининграда, правовой акт о внесении изменений идополнений в Устав города Калининграда подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющиеструктуру органов местного самоуправления, полномочия органов местногосамоуправления города и выборных должностных лиц местногосамоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочийгородского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт овнесении в Устав указанных изменений и дополнений. Глава 14. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 69. Переход полномочий 1. Городской Совет депутатов Калининграда, глава городаКалининграда, избранные до вступления в силу главы 12 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, с 1 января 2006 годаосуществляют полномочия по решению вопросов местного значения всоответствии с настоящим Уставом до вступления в полномочия новогосостава органов и должностных лиц местного самоуправления городаКалининграда. 2. Правовые акты города Калининграда, действующие на территориидо вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, непротиворечащей Уставу города Калининграда. Статья 70. Вступление в силу отдельных положений Устава города 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которыхнастоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу,вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Пункт 2, абзац второй пункта 3 статьи 35 настоящего Устава(относительно численности депутатов городского Совета и числадепутатов, работающих на постоянной основе, - 10%) применяются кформированию городского Совета депутатов нового созыва. 3. Подпункт 11 пункта 1 статьи 4 (относительно отнесения квопросам местного значения организации охраны общественного порядка натерритории города муниципальной милицией), подпункт 9.16 пункта 9статьи 49 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленныефедеральным законом, определяющим порядок организации деятельностимуниципальной милиции. 3. Подпункт 2 пункта 1, пункт 4 статьи 64 настоящего Устававступают в силу с 1 января 2008 года. 4. Подпункт 2 пункта 3 статьи 47 настоящего Устава (в частиполномочий по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов,принятых городским Советом) применяется по истечении срока полномочийглавы города - мэра города, избранного до 08.10.2003. 5. Иные положения настоящего Устава, срок вступления в силукоторых не оговорен данной статьей, вступают в силу в порядке и сроки,установленные Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".