Решение Городского Совета депутатов г. Калининграда от 28.05.2003 № 216
Об утверждении Положения "О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДА РЕШЕНИЕ Об утверждении Положения "О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда" (В редакции Решений Городского Совета депутатов г. Калининградаот 15.03.2006 г. N 98; от 08.11.2006 г. N 401) Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии поградорегулированию, природопользованию и экологии Карпушенко С.П.,представителя управления архитектуры и градостроительства мэрииКалининграда Веденеевой Т.Г., городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение "О сносе и восстановлении зеленыхнасаждений на территории Калининграда" (приложение). 2. Опубликовать утвержденное Положение "О сносе и восстановлениизеленых насаждений на территории Калининграда" в газете "Гражданин". 3. Данное Решение вступает в силу со дня опубликования всредствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию поградорегулированию, природопользованию и экологии (Карпушенко С.П.). 28 мая 2003 г. N 216 Председатель Е.В. Ган городского Совета депутатов Калининграда Приложение к Решению городского Совета депутатов Калининграда от 28 мая 2003 г. N 216 ПОЛОЖЕНИЕ о сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда (В редакции Решений Городского Совета депутатов г. Калининградаот 15.03.2006 г. N 98; от 08.11.2006 г. N 401) 1. Настоящее Положение разработано на основании Федеральногозакона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002, Земельногокодекса РФ N 136-ФЗ от 25.10.2001, Гражданского кодекса РФ N 51-ФЗ от30.11.94, Кодекса РФ N 195-ФЗ от 30.12.2001 "Об административныхправонарушениях", "Правил создания, охраны и содержания зеленыхнасаждений в городах Российской Федерации", утвержденных ГосстроемРоссии N 153 от 15.12.99, "Правил благоустройства городаКалининграда", утвержденных Решением городского Совета депутатов N 424от 10.07.98, СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка изастройка городских и сельских поселений", СНиП 3.10.75"Благоустройство территорий. Озеленение. Правила производства работ.Приемка в эксплуатацию". 2. Основные понятия: - зеленые насаждения города Калининграда - это совокупностьдревесных, кустарниковых и травянистых растений естественногопроисхождения или посаженных на определенной территории; - реконструкция зеленых насаждений - частичная замена зеленыхнасаждений в случаях изменившихся требований к озеленению территории(изменение назначения территории, восстановление исторического обликатерритории, придание архитектурно-художественного облика зеленыммассивам за счет формирования полян, парковых пейзажей); - санитарные рубки - удаление сухостойных, аварийных, больныхдеревьев; - рубки ухода - удаление деревьев, потерявших декоративность,самосева, рубки с целью прорежения загущенных посадок насаждений; - восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостнаяоценка типичных видов зеленых насаждений и объектов озеленения,приведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданиеми содержанием в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицуплощади, погонный метр или другую удельную единицу; - озелененные территории общего пользования - парки, сады,скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории городскогопоселения; - селитебная территория - это территория, сформированная натерритории городского поселения с учетом взаимоувязанного размещениязон общественных центров жилой застройки, улично-дорожной сети,озелененных территорий общего пользования, а также в увязке спланировочной структурой поселения в целом в зависимости от еговеличины и природных особенностей территории; - рекреационные земли - это земли, предназначенные и используемыедля организации отдыха, туризма, физкультурнооздоровительной испортивной деятельности граждан; - разрешенное использование земельных участков - правовой режимиспользования земельных участков в соответствии с зонированиемтерриторий, общих принципов и порядка его проведения в рамкахдействующего федерального законодательства и в соответствии стребованиями специальных федеральных законов. 3. При выборе земельного участка под строительство управлениеархитектуры и градостроительства мэрии Калининграда в обязательномпорядке получает заключение отдела охраны окружающей среды мэрииКалининграда о возможности сноса, пересадки или необходимостисохранения насаждений на участке. Заключение отдела охраны окружающейсреды мэрии Калининграда учитывается мэром при принятии решения опредварительном согласовании места размещения объекта. Заключениеотдела охраны окружающей среды является приложением к акту выбораземельного участка. (В редакции Решения Городского Совета депутатов г.Калининграда от 22.06.2005 г. N 232) 4. При размещении объектов малой торговли (палатки, лотки,павильоны) на земельных участках, предоставленных в краткосрочнуюаренду, снос деревьев запрещается. 4а. При строительстве, замене, реконструкции ограждений вдольграниц земельного участка в случае вынужденного сноса зеленыхнасаждений их обследование и оценка производятся постоянно действующейгородской комиссией. Порубочные билеты в этом случае выдаются наосновании актов обследования насаждений и платежных документов.(Дополнен - Решение Городского Совета депутатов г. Калининграда от22.06.2005 г. N 232) 5. На земельных участках общего пользования, а также на участках,входящих в состав рекреационных зон, запрещается снос зеленыхнасаждений, за исключением следующих случаев: - в связи с реконструкцией зеленых насаждений, проект которойсогласован управлением архитектуры и градостроительства мэрииКалининграда; - в связи со строительством объектов, соответствующихразрешенному использованию земельных участков общего пользования ирекреационных зон; - при санитарных рубках и рубках ухода. 6. При разработке предпроектной документации и проектов застройкивыполняется подеревная съемка с составлением перечетной ведомости всехимеющихся на участке зеленых насаждений с указанием наименованиянасаждения (указываются родовое и видовое название), диаметра навысоте 1,3 м, состояния, намечаемых мероприятий (обрезка в связи состроительством, пересадка, сохранение, снос). Подеревная съемкавыполняется в границах обязательного благоустройства объекта. Приотсутствии насаждений делается соответствующая запись. Предпроектныеили проектные материалы с перечетной ведомостью имеющихся на участкенасаждений рассматриваются отделом охраны окружающей среды мэрииКалининграда в части соответствия выданному при выборе участказаключению. Дополнения или изменения проекта рассматриваются в том жепорядке. (В редакции Решений Городского Совета депутатов г.Калининграда от 08.11.2006 г. N 401) 7. После получения по проекту положительного заключенияэкспертной комиссии государственной экологической экспертизы,утвержденной федеральным органом исполнительной власти в областиэкологической экспертизы или его территориальным органом, отделомохраны окружающей среды мэрии Калининграда составляется акт оценкизеленых насаждений (приложение N 1) на основании действующегопрейскуранта и перечетной ведомости. Оплата восстановительнойстоимости производится в течение месяца со дня выдачи акта оценкизеленых насаждений. В случае выдачи разрешения на строительствообъекта недвижимости на отдельные этапы работ (проектно-изыскательскиеработы, подготовительные работы, земляные работы и т.д.) принеобходимости сноса зеленых насаждений отделом охраны окружающей средыкомитета ЖКХ мэрии Калининграда составляется акт оценки зеленыхнасаждений (приложение N 1) на основании действующего прейскуранта иперечетной ведомости. (В редакции Решений Городского Совета депутатовг. Калининграда от 31.05.2006 г. N 179) 8. Прейскурант восстановительной стоимости зеленых насажденийутверждается мэром Калининграда. 9. Восстановительная стоимость не взимается: - при санитарных рубках и рубках ухода; - при реконструкции насаждений, проводимой за счет городскогобюджета; - при сносе насаждений по предписаниям ГИБДД УВД по К.О.; - при сносе зеленых насаждений по заключению государственнойсанитарно-эпидемиологической службы по г. Калининграду для обеспечениянормальной инсоляции помещений; - в случае сноса насаждений, растущих ближе расстояний,предусмотренных СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка изастройка городских и сельских поселений". 10. Средства, полученные от уплаты восстановительной стоимостизеленых насаждений, перечисляются в бюджет города Калининграда ирасходуются в соответствии с принятой городским Советом депутатовКалининграда "Программой по оздоровлению экологической обстановки в г.Калининграде на 2006-2008 гг.". Выделение денежных средств навосстановительные посадки производится на основании распоряжения мэраКалининграда по представлению комитета жилищно-коммунального хозяйстваи согласованию места посадки зеленых насаждений с управлением главногоархитектора комитета архитектуры и градостроительства мэрииКалининграда. (В редакции Решения Городского Совета депутатов г.Калининграда от 15.03.2006 г. N 98) 10а. Обследование зеленых насаждений проводится городскойкомиссией по оценке состояния и согласованию сноса на территорииКалининграда на основании заявлений граждан, директоров предприятий иорганизаций, администраций районов. (Дополнен - Решение ГородскогоСовета депутатов г. Калининграда от 22.06.2005 г. N 232) 11. Акт обследования зеленых насаждений (приложение N 6) натерриториях общего пользования, а также на территориях предприятий,организаций, учреждений (санитарные рубки и рубки ухода, нарушениеСНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городскихи сельских поселений") составляется городской комиссией по оценкесостояния и согласованию сноса зеленых насаждений. 12. Акты обследования зеленых насаждений (приложение N 2) напридомовых территориях (санитарные рубки и рубки ухода, нарушение СНиП2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских исельских поселений") составляются комиссиями администраций районовгорода и согласовываются с отделом охраны окружающей среды мэрии. 13. Оценка зеленых насаждений (плодовые деревья и ягодныекустарники, многолетние цветники и ягодники), расположенных в жилых ииных зонах, посаженных или используемых гражданами для личных нужд,производится специализированными организациями - независимымиагентствами оценки, имеющими лицензию на данный вид деятельности. (Вредакции Решения Городского Совета депутатов г. Калининградаот 22.06.2005 г. N 232) 14. Акты обследования зеленых насаждений (приложение N 3) наобъектах, являющихся памятниками природы, оформляются городскойкомиссией по оценке состояния и согласованию сноса зеленых насаждений,согласовываются в Управлении Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области. (Вредакции Решения Городского Совета депутатов г. Калининградаот 31.05.2006 г. N 179) 15. Во всех случаях вырубка зеленых насаждений на территориигорода Калининграда производится по порубочным билетам, выданнымотделом охраны окружающей среды мэрии Калининграда (приложение N 4). 16. Порубочный билет выдается на основании актов обследованиязеленых насаждений, актов оценки зеленых насаждений, платежныхдокументов об оплате восстановительной стоимости за снос зеленыхнасаждений. В случае сноса зеленых насаждений в связи состроительством порубочный билет выдается после получения разрешения напроизводство строительно-монтажных работ. (В редакции РешенияГородского Совета депутатов г. Калининграда от 22.06.2005 г. N 232) 17. Оплата восстановительной стоимости за снос насаждений неосвобождает застройщиков от выполнения необходимого озеленениястроящегося объекта. 18. Необходимое восстановление зеленых насаждений пристроительстве определяется проектом,. При этом в целях улучшенияэкологической обстановки и быстрого декоративного эффекта допускаетсяприменение только крупномерного посадочного материала - деревья ввозрасте не менее 10 лет. (В редакции Решения Городского Советадепутатов г. Калининграда от 08.11.2006 г. N 401) 19. (Исключен - Решение Городского Совета депутатов г.Калининграда от 08.11.2006 г. N 401) 20. В случае сдачи объекта в эксплуатацию в неблагоприятныйагротехнический период (с 1 декабря по 1 апреля) застройщик заключаетдоговор с подрядной организацией на выполнение работ по посадкекрупномерных деревьев в соответствии с проектом и перечисляет денежныесредства на их проведение в экологический целевой бюджетный фондгорода Калининграда. 21. При наступлении благоприятного агротехнического периодаподрядная организация получает средства на посадку деревьев изэкологического целевого бюджетного фонда города Калининграда ивыполняет эти работы. 22. Контроль за законностью вырубок зеленых насажденийпроизводится отделом охраны окружающей среды мэрии Калининградасовместно с отделом милиции по борьбе с правонарушениями в сферепотребительского рынка и исполнения административного законодательствапри УВД Калининградской области, а также комиссией городского Советадепутатов по градорегулированию, земельным ресурсам и вопросам ЖКХ.Контроль за проведением и качеством выполнения работ по обрезкезеленых насаждений осуществляется отделом формирования и контролязаказа комитета ЖКХ мэрии. (В редакции Решений Городского Советадепутатов г. Калининграда от 22.06.2005 г. N 232; от 31.05.2006 г. N179) 23. Вопросы сноса, охраны и воспроизводствадревесно-кустарниковых насаждений, находящихся на земляхжелезнодорожного транспорта и землях, занятых лесным фондом в чертегорода Калининграда, находятся в компетенции органов государственнойвласти и специально уполномоченного государственного органа в областиохраны окружающей природной среды. 24. Обрезка зеленых насаждений производится на основании актовобследования зеленых насаждений, составленных городской или районнымикомиссиями по оценке состояния и согласованию сноса зеленых насажденийна территории г. Калининграда. (Дополнен - Решение Городского Советадепутатов г. Калининграда от 22.06.2005 г. N 232) 25. (Исключен - Решение Городского Совета депутатов г.Калининграда от 31.05.2006 г. N 179) Приложение 1 к Положению "О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда" Форма оценочного акта при строительстве "УТВЕРЖДАЮ" Начальник отдела охраны окружающей среды мэрии Калининграда "__" _______ __ г. АКТ оценки зеленых насаждений Настоящий акт составлен специалистом отдела охраны окружающейсреды мэрии Калининграда (ФИО) в присутствии представителя заказчика(организация, должность, ФИО) в том, что восстановительная стоимостьзеленых насаждений попадающих под снос в результате реализации проекта(указывается назначение проекта) на участке, отведенномПостановлением мэра г. Калининграда N ____ от "____" __________ г.(Приказ об утверждении положительного заключения экспертной комиссиигосударственной экологической экспертизы проекта N __ от ________ __г.) составит:|————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|—————————|———————————||N п/п |N по плану|Наименование |Диаметр см |Состояние |Цена |Сумма || | | | | | | ||————————|———————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|—————————|———————————| Ущерб, нанесенный зеленому фонду города, составит ____ руб. Восстановительная стоимость определена на основании Прейскуранта,утвержденного Постановлением мэра г. Калининграда N ____ от "____"________ ____ г. и должна быть перечислена на р.с. _________ Специалист ОООС - ________________________________ Представитель заказчика - ____________________________ Приложение 2 к Положению "О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда" Форма акта обследования зеленых насаждений на придомовых территориях "Согласовано" Начальник отдела охраны окружающей среды мэрии Калининграда "__" _______ __ г. АКТ обследования зеленых насаждений N ___ "__" ________200__ г.Комиссия в составе: Председателя комиссии (должность, ФИО) _____________________________________________________________________________членов комиссии: (должность, ФИО) __________________________________в присутствии заявителя ____________________________________________произвела обследование объекта _____________________________________Основание для проведения обследования ______________________________Обследованием установлено: _________________________________________Председатель комиссии - _____________________________Члены комиссии - ________________________________ Приложение 3 к Положению "О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда" Форма акта обследования зеленых насаждений на объекте, который является памятником природы "СОГЛАСОВАНО" Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР по Калининградской области ____________________ "___" ________ ___ г. АКТ обследования зеленых насаждений N ____ Комиссией в составе: Председателя комиссии (должность, ФИО) ___________________________________________________________________________;Членов комиссии (должность ФИО) ____________________________________произведено обследование зеленых насаждений на территориипамятника природы (наименование объекта). Установлено, что наданной территории необходима (санитарная рубка, рубка ухода,обрезка) следующих насаждений:|———————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————————————||N п/п |Наименование |Диаметр (см) |Описание состояния ||———————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————————————|Председатель комиссии - ________________________________Члены комиссии - _______________________________________ Приложение 4 к Положению "О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда" Форма порубочного билета ПОРУБОЧНЫЙ БИЛЕТ N ___ от "__" _______ 200__ г.Выдан ______________________________________________________________Адрес ______________________________________________________________Вид работ __________________________________________________________Ответственный за производство работ ________________________________ (ФИО, должность, наименование предприятия)Основание для выдачи: ______________________________________________(акт обследования соответствующих комиссий, наличие платежныхдокументов, разрешение на производство строительных работ сприложением подеревной съемки)В соответствии с представленными документами разрешается вырубить:1. _________________________________________________________________2. _________________________________________________________________3. _________________________________________________________________4. _________________________________________________________________5. _________________________________________________________________6. _________________________________________________________________7. _________________________________________________________________печать подпись Приложение 5 к Положению "О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда" Справка о выполнении работ по благоустройству и озеленению территории в соответствии со СНиП 3.10.75 "Благоустройство территорий. Озеленение. Правила производства работ. Приемка в эксплуатацию" 1. Наименование объекта ____________________________________________2. Адрес объекта ___________________________________________________3. Заказчик ________________________________________________________4. Подрядчик _______________________________________________________5. Соответствие проекту ____________________________________________6. Толщина плодородного слоя грунта (не менее 10 см) _______________7. Соответствие посадочного материала ГОСТу ________________________ (деревья в возрасте не менее 10 лет) Главный специалист УАиГ мэрии: ______________________ Приложение 6 к Положению "О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда" Форма акта обследования зеленых насаждений на территориях общего пользования, а также на территориях предприятий, организаций и учреждений АКТ обследования зеленых насаждений N ___ "__" ________ 200__ г.Комиссия в составе: Председателя комиссии (должность, ФИО) _________членов комиссии (должности, ФИО) ___________________________________в присутствии заявителя ____________________________________________произвела обследование объекта _____________________________________Основание для проведения обследования ______________________________Обследованием установлено: _________________________________________Председатель комиссии: ______________________________Члены комиссии: ___________________________________