Решение Городского Совета депутатов г. Калининграда от 21.04.2004 № 125
Об утверждении Порядка предоставления мест размещения сезонных предприятий торговли и общественного питания в г. Калининграде
Российская Федерация Городской Совет депутате в Калининграда (третьего созыва) РЕШЕНИЕ от 21 апреля 2004 года N 125 Об утверждении Порядка предоставления мест размещения сезонных предприятий торговли и общественного питания в г. Калининграде Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии поэкономической политике и муниципальной собственности Непомнящих А.Б. ипредседателя комиссии по земельным ресурсам и рекламе Пятикопа А.И. обутверждении Порядка предоставления мест размещения сезонныхпредприятий торговли и общественного питания в г. Калининграде,городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Порядок предоставления мест размещения объектовсезонной торговли и общественного питания в г. Калининграде(Приложение). 2. Опубликовать решение в газете "Гражданин". 3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию поэкономической политике и муниципальной собственности (НепомнящихА.Б.), комиссию по земельным ресурсам и рекламе (Пятикоп А.И.).Председатель городского Совета депутатов Калининграда Е.В.Ган Приложение к решению городского Совета депутатов Калининграда от 21 апреля 2004 года N 125 Порядок предоставления мест для размещения объектов сезонной торговли и общественного питания в г.Калининграде Настоящий Порядок разработан с целью упорядочения размещения натерритории города Калининграда объектов сезонной торговли иобщественного питания, осуществляющих свою деятельность в весенне -летний период, устанавливает порядок предоставления мест, основныетребования к проектированию, размещению, организации работы сезонныхобъектов и является обязательным для соблюдения. 1. Основные понятия 1.1. Объекты сезонной торговли и общественного питания - этовременные объекты, размещенные в сооружениях из сборно-разборныхконструкций, либо за ограждением с использованием декоративныхэлементов, покрытий, зонтов и т.д., оснащенные торгово-технологическимоборудованием, функционирующие в период с 1 мая по 1 октября. 1.2. К объектам сезонной торговли и общественного питания, накоторые распространяется настоящий Порядок, относятся: - Летние площадки, размещенные на специально предоставленныхземельных участках, содержащие сооружения из сборно-разборныхконструкций, либо трейлеры или другие подобные объекты, специальнооснащенные необходимым набором оборудования и инвентаря для быстрогоприготовления закусок, блюд и изделий несложного приготовления,работающие на полуфабрикатах высокой степени готовности и готовыхизделиях, требующих лишь тепловой обработки. - Летние площадки, входящие в состав стационарного предприятияторговли и общественного питания и расположенные на земельных участкахданных предприятий, оснащенные необходимым современным торгово -технологическим оборудованием, мебелью, инвентарем. - Летние площадки при стационарных предприятиях общественногопитания, предназначенные для увеличения посадочных мест основноготоргового зала, где отпуск блюд и напитков осуществляется черезофициантов из торгового зала стационарного предприятия. 2. Места размещения объектов сезонной торговли и общественного питания 2.1. Объекты сезонной торговли и общественного питания могутразмещаться: - на земельных участках общего пользования (площади, набережные,скверы, парки, бульвары, пляжи и другие объекты); - на земельных участках, предоставленных под объекты недвижимогоимущества, используемые под стационарные предприятия торговли иобщественного питания, культурно-развлекательные объекты. Местаразмещения объектов согласовываются с управлением архитектуры иградостроительства мэрии Калининграда и землепользователями. 2.2. Запрещается размещение объектов сезонной торговли, в т.ч.осуществляющих торговлю пивом: - на территориях, прилегающих к зданиям государственных органоввласти и управления, органов местного самоуправления; - на придомовых территориях; - на территориях, прилегающих к памятникам и памятным знакам,памятникам архитектуры (в радиусе менее 30 метров); - на тротуарах, газонах, клумбах; - детских и игровых площадках; - вблизи жилых домов, пансионатов, домов-интернатов, больниц,общежитий (на расстоянии менее 50 м); - в непосредственной близости от учебных заведений, школьных идошкольных учреждений (на расстоянии менее 100 м). 3. Состав представляемых к заявлению о размещении объектовсезонной торговли и общественного питания материалов и документов.Требования к архитектурному проекту. 3.1. Заявление о размещении объекта сезонной торговли иобщественного питания подается в комитет экономического развития мэриигорода Калининграда на имя председателя специальной комиссии,создаваемой постановлением мэра города Калининграда и должносодержать: - сведения об идентификации субъекта предпринимательскойдеятельности, включая ИНН; - телефон, адрес места размещения руководящего органа илипредпринимателя; - фамилию, имя, отчество руководителя; - тип, характеристику и месторасположение сезонного предприятия,которое планируется открыть; - информацию о планируемом режиме работы и наличии музыкальногосопровождения; - сведения о примерном ассортименте реализуемой продукции. 3.2. Для размещения объектов сезонной торговли и общественногопитания на земельных участках общего пользования к заявлениюприлагаются предварительно согласованный управлением архитектуры иградостроительства мэрии и УГИБДД УВД Калининградской областиархитектурный проект объекта. В состав архитектурного проекта входит: - актуальная топографическая съемка в М 1:500 с нанесениемподземных коммуникаций, красных линий и границ смежных земельныхучастков; - ситуационный план в М 1:2000; - схема размещения торгово-технологического оборудования; - изображение фасадов (не менее двух); - генеральный план объекта сезонной торговли и общественногопитания с обязательным указанием площади и границ размещаемогообъекта; - согласование подключения объекта к сетям водоснабжения,канализации, электроснабжения. 3.3. Для размещения объектов торговли и общественного питания наземельных участках, предоставленных под объекты недвижимого имущества,используемые стационарными предприятиями торговли и общественногопитания, к заявлению прилагаются: - предварительно согласованный управлением архитектуры иградостроительства мэрии архитектурный проект объекта (состав см.п.3.2.); - документы, подтверждающие право заявителя на владение ипользование земельным участком. 3.4. Территория размещения объекта сезонной торговли иобщественного питания должна быть благоустроена, иметь твердоепокрытие, современное декоративно-художественное оформление (в т.ч.ограждение, навесы, освещение). Объект должен быть выполнен в сборно -разборных конструкциях с применением материалов, обеспечивающихвозможность санитарно-гигиенической обработки (металл, пластмасса ит.п.) и содержаться в соответствии с санитарными нормами и правилами.Объект должен иметь индивидуальное архитектурное решение всоответствии со сложившимся историко-архитектурным обликом г.Калининграда. 3.5. Размещение объектов сезонной торговли и общественногопитания не должно ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, трудаграждан, и должно быть увязано с режимом работы и жизнедеятельности,особенно, в ночное время. 4. Последовательность согласования архитектурного проекта 4.1. Согласование проекта в УГИБДД УВД Калининградской области. 4.2. Согласование проекта в организациях-балансодержателяхинженерных сетей (см. п.3.2. гл.3). 4.3. Согласование с управлением архитектуры и градостроительствамэрии архитектурного проекта, разработанного в соответствии стребованиями п.3.2. настоящего Порядка. 5. Состав и порядок работы комиссии и сроки выдачи разрешительных документов 5.1. Рассмотрение заявлений о размещении сезонных объектовторговли и общественного питания производится специальной комиссиейпри комитете экономического развития мэрии города Калининградаежегодно в период с 1 февраля по 30 апреля (периодичность комиссииопределяется председателем). Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее две трети ее членов. Решение комиссии считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины от списочногосостава ее членов. При равенстве голосов мнение председателя комиссииявляется решающим. 5.2. Установка объекта осуществляется на основании постановлениямэра, принятого согласно решению специальной комиссии при комитетеэкономического развития мэрии города Калининграда. 5.3. Персональный состав специальной комиссии при комитетеэкономического развития мэрии города Калининграда и ее председательутверждаются постановлением мэра города Калининграда. В состав комиссии входят представители: - Городского Совета депутатов Калининграда (утверждается решениемГородского Совета); - Центра Госсанэпиднадзора в г. Калининграде; - УГИБДД УВД Калининградской области; - отдела потребительского рынка мэрии; - комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии; - комитета муниципального имущества мэрии; - управления архитектуры и градостроительства мэрии; - администраций районов города; - отдела милиции по борьбе с правонарушениями в сферепотребительского рынка и исполнения административного законодательствапри УВД Калининградской области. 5.4. Отдел потребительского рынка комитета экономическогоразвития мэрии города Калининграда в соответствии с постановлениямимэра о разрешении на установку объектов сезонной торговли иобщественного питания в г.Калининграде ведет реестр размещенияуказанных объектов на текущий сезон. Отметка о внесении объекта вреестр делается на выписке из решения специальной комиссии оразрешении на установку объекта. Постановление мэра и выписка из решения комиссии о разрешении наустановку объекта со всеми приложениями в обязательном порядкепредоставляется отделом потребительского рынка в Управлениеархитектуры и градостроительства мэрии для внесения сведений обиспользовании земельных участков в дежурный план города (муниципальнуюгеоинформационную систему), о чем на выписке делается соответствующаяотметка. 5.5. Постановление мэра о разрешении на установку объектовсезонной торговли и общественного питания в г.Калининграде являетсяоснованием для заключения договора аренды земли между комитетоммуниципального имущества мэрии и субъектом предпринимательскойдеятельности при размещении объектов на земельных участках общегопользования. 5.6. Размещение объектов сезонной торговли на земельных участках,предоставленных под объекты недвижимого имущества, используемыестационарными предприятиями торговли и общественного питания,осуществляется на основании постановления мэра о разрешении наустановку объектов сезонной торговли и общественного питания вг. Калининграде. Постановление мэра является основанием для внесенияизменения в договор на передачу в аренду (субаренду) городских земельв части изменения вида использования земельного участка. При этом кзаявлению прилагается план границ земельного участка, предоставляемогопод сезонное предприятие. 5.7. Постановление мэра о разрешении на установку объектовсезонной торговли и общественного питания в г.Калининграде являетсяоснованием для получения санитарно-эпидемиологического заключенияЦентра Госсанэпиднадзора по г.Калининграду и последующего вводаобъекта в эксплуатацию. При внесении в реестр отдел потребительского рынка совместно садминистрацией района в установленном порядке проверяет готовностьобъекта к эксплуатации. 5.8. Копия постановления мэра о разрешении на установку объектовсезонной торговли и общественного питания в г.Калининграде или оботказе в разрешении выдается заявителю в срок не позднее 5 дней со дняиздания постановления. 5.9. При поступлении двух и более заявлений на одни и те жеземельные участки общего пользования вопрос о предоставлении участкарассматривается комиссией. При этом преимущественное право имеют лица,осуществляющие ранее сезонную торговлю и не имеющие замечаний повыполнению данного Порядка на данном участке. При рассмотрении вопросао разрешении торговли на вновь образованных участках преимущественноеправо имеет лицо, подавшее заявление раньше. 5.10. Основанием для отказа в разрешении установки объектаявляются: - представление неполного пакета документов, либо ненадлежащимобразом оформленных документов (отсутствие необходимых согласований),нарушение требований раздела 3 настоящего Порядка; - ранее выданное разрешение на установку объекта на том жеземельном участке; - ранее поданное заявление на тот же земельный участок общегопользования. 6. Общие требования, предъявляемые к размещению объектов сезонной торговли и общественного питания При размещении на территории города Калининграда объектовсезонной торговли и общественного питания должны соблюдаться следующиеобщие требования: - применение современных строительных материалов, индивидуальныхрешений в соответствии со сложившимся историко-архитектурным обликомгорода Калининграда в месте размещения объекта; - освещение объекта и прилегающей территории, индивидуальноеоформление вывесок, с указанием наименования предприятия, егоюридического адреса, режима работы; - благоустройство прилегающей территории, использованиедекоративных тротуарных покрытий и ограждений; - наличие подъездных путей; - оснащение урнами и мусоросборниками со съемными вкладышами,заключение договора на вывоз отходов; - оснащение предприятий общественного питания туалетами илибиотуалетами для посетителей, создание условий для обеспечения правилличной гигиены; - обязательное подключение предприятий общественного питания кинженерным сетям водоснабжения, канализации, электроснабжения. 7. Общие требования к организации работы объектов сезонной торговли и общественного питания 7.1. Субъект предпринимательской деятельности на месте оказанияуслуги должен иметь: - копию регистрационного свидетельства индивидуальногопредпринимателя или юридического лица; - копию постановления мэра о разрешении на установку объектасезонной торговли и общественного питания в г. Калининграде; - выписку из протокола (решения) комиссии о разрешении установкиобъекта с отметкой отдела потребительского рынка о внесении объекта вреестр объектов сезонной торговли и общественного питания и отметкойуправления архитектуры и градостроительства о внесении сведений обобъекте в дежурный план города; - договор с комитетом муниципального имущества мэрии на правоаренды земельного участка или дополнения к существующему договору оправе использования земельного участка для размещения объекта сезоннойторговли или общественного питания; - вывеску с указанием названия (наименования) предприятия, местаего нахождения (юридического адреса), типа, класса предприятия ирежима его работы; для индивидуального предпринимателя - номерасвидетельства о государственной регистрации и наименованиезарегистрировавшего его органа; - документы, подтверждающие источник поступления и качествореализуемых товаров; - ценники на каждый вид товара с указанием наименования товара,его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально -ответственного лица или печати организации, даты оформления ценников; - исправное и поверенное в установленном порядкевесоизмерительное оборудование; - меню на готовые блюда и продукцию общественного питания,заверенное ответственным лицом, с указанием даты, цены, веса порцииготовых блюд; нормативного документа, обязательным требованиямкоторого должна соответствовать кулинарная продукция общественногопитания; - личные медицинские книжки обслуживающего персоналаустановленного образца; - санитарно-эпидемиологическое заключение на объект, выданноеЦентром Госсанэпиднадзора в г. Калининграде; - сертификат соответствия на оказание услуг общественного питания(в добровольном порядке); - санитарный и контрольный журнал; - книгу отзывов и предложений; - контрольно-кассовую машину, зарегистрированную в налоговоморгане; - ассортимент кулинарной продукции и продовольственных товаров,согласованный Центром Госсанэпиднадзора в г. Калининграде; - санитарный паспорт на трейлер (в случае организации летнейплощадки с установкой трейлера или т.п.). 7.2. Функционирование объектов торговли и общественного питанияне должно ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда граждан,что связано с режимом работы предприятия, особенно, в ночное время. 7.3. Использование музыкального сопровождения в работе сезонныхобъектов торговли и общественного питания разрешается до 23-00 часов,после этого времени должна соблюдаться полная тишина. 7.4. После окончания весенне-летнего сезона субъектпредпринимательской деятельности обязан прекратить работу сезонногопредприятия, произвести демонтаж оборудования и привести в порядокприлегающую территорию в течение 10 дней после окончания сезона. 8. Несанкционированная торговля 8.1. Лица, осуществляющие сезонную торговлю или оказание услугобщественного питания в нарушение настоящего Порядка, несутответственность в соответствии с действующим законодательством.Нарушение требований настоящего Порядка является основанием длярассмотрения вопроса об отмене постановления мэра о разрешении наустановку объектов сезонной торговли и общественного питания в г.Калининграде. 8.2. Лица, получившие отвод земельных участков под сезоннуюторговлю до принятия данного Порядка на долгосрочной основе. обязаныпривести свою деятельность в соответствие с требованиями разделов 6 и7 настоящего Порядка до 1 мая 2004 года. Невыполнение вышеназваннымилицами требований настоящего Порядка приравнивается к осуществлениюнесанкционированной торговли и является основанием для рассмотрениявопроса о прекращении долгосрочного договора аренды на земельныйучасток. 9. Осуществление контроля 9.1. Контроль за исполнением данного Порядка предоставления местдля размещения объектов сезонной торговли и общественного питания в г.Калининграде возложить на комитет экономического развития, комитетмуниципального имущества, управление архитектуры и градостроительствамэрии, районные администрации города, отдел милиции по борьбе справонарушениями в сфере потребительского рынка и исполненияадминистративного законодательства при УВД Калининградской области,Центр Госсанэпиднадзора в г. Калининграде.