Решение Городского Совета депутатов г. Калининграда от 15.12.2004 № 354
Об утверждении Программы приватизации муниципального имущества города Калининграда на 2005 год
Российская Федерация Городской Совет депутатов Калининграда (третьего созыва) РЕШЕНИЕ от 15 декабря 2004 года N 354 г. Калининград Об утверждении Программы приватизации муниципального имущества города Калининграда на 2005 год Заслушав и обсудив информацию вице-мэра города, председателякомитета муниципального имущества Коваленко А.Б. и председателякомиссии по экономической политике и муниципальной собственностиНепомнящих А.Б. об утверждении Программы приватизации муниципальногоимущества города Калининграда на 2005 год, городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Программу приватизации муниципального имуществагорода Калининграда на 2005 год (Приложение). 2. Опубликовать решение в газете "Гражданин". 3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию поэкономической политике и муниципальной собственности (НепомнящихА.Б.).Председатель городского Советадепутатов Калининграда Е.В. Ган Приложение к решению городского Совета депутатов Калининграда от 15 декабря 2004 года N 354 ПРОГРАММА приватизации муниципального имущества города Калининграда на 2005 год 1. Общие положения Программа приватизации муниципального имущества городаКалининграда (далее - Программа) разработана в соответствии сФедеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", законодательством РФ, Уставомгорода, "Положением о бюджетном процессе в Калининграде", утвержденнымРешением горсовета от 22.11.2000 N 379., Положением "О порядкесоставления прогнозного перечня муниципального имущества г.Калининграда, подлежащего приватизации", утвержденным Решениемгорсовета от 24.03.2004 г. N 90. Программа приватизации муниципального имущества городаКалининграда включается в план развития муниципального сектораэкономики, который является составной частью бюджета на 2005финансовый год. 1.2. Настоящая Программа принимается в целях повышенияэффективности экономики муниципального образования, ее социальнойориентации, улучшения платежного баланса муниципального образования,осуществления протекционизма по отношению к местнымтоваропроизводителям и субъектам малого предпринимательства. 1.3. Программа приватизации определяет порядок и условияпроведения приватизации муниципального имущества и принятия решений оего приватизации, порядок оценки стоимости приватизируемогомуниципального имущества, порядок распределения денежных средств,полученных в результате приватизации муниципального имущества,определение льгот работникам муниципальных унитарных предприятий,преобразуемых в открытые акционерные общества, субъектам малогопредпринимательства и порядок предоставления таких льгот, приоритеты иограничения при проведении приватизации. В отношении настоящей Программы понятия и термины используются вследующих значениях: - приватизация муниципального имущества - возмездное отчуждениенаходящегося в собственности городского округа "Город Калининград"имущества (объектов приватизации) в собственность физических июридических лиц; - объект приватизации - единица муниципального имущества, котораяможет быть приватизирована обособленно в соответствии с действующимзаконодательством; - перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации, -перечень имущества, не запрещенного к приватизации в соответствии сФЗ. "О приватизации государственного и муниципального имущества"; - прогнозный перечень муниципального имущества - переченьмуниципального имущества, разрешенного к приватизации в текущем году; - план приватизации объекта - документ, определяющий способотчуждения объекта приватизации, сроки и условия его продажи, а такженачальную цену объекта приватизации, утверждается комитетоммуниципального имущества. 1.4. Изменения и дополнения в настоящую Программу принимаютсягородским Советом депутатов Калининграда. 1.5. Прогноз поступлений средств от приватизации муниципальногоимущества в 2005 году составит 180 000 000 (Сто восемьдесят)миллионов) рублей. 1.6. Прогноз возможности инвестирования в экономикумуниципального образования за счет средств от приватизациимуниципального имущества определяется бюджетом на 2005 год. Средства, полученные от приватизации муниципального имущества,являются одним из источников его финансирования в соответствии со ст.96 Бюджетного кодекса РФ. 2. Основные цели приватизации муниципального имущества 2.1. Основными целями приватизации муниципального имуществаКалининграда являются: - обеспечение поступлений в бюджет города средств от приватизациимуниципального имущества города Калининграда и сокращение бюджетныхрасходов на поддержку нерентабельно работающих муниципальныхпредприятий за счет их приватизации; - осуществление приватизации муниципальных предприятий иучреждений, имеющих значение для социального, экономического развитиягорода, по результатам их финансово-хозяйственной деятельности; - содействие в реализации мероприятий по социальной защитенаселения, а также защите прав частных собственников (акционеров); - привлечение в производство и сферу обслуживания инвестиций,необходимых для производственного и технологического развитияприватизируемых предприятий, а также для реконструкции, восстановленияи воспроизводства недвижимого имущества на территории города. 3. Ограничение сферы действия настоящей Программы 3.1. Сфера действия настоящей Программы ограничена в соответствиис Федеральным законом от 2I.I2.2001 N 178-ФЗ "О приватизациягосударственного и муниципального имущества" и подл. 4 п. 8 ст. 85Федерального закона от 06.10.2003 ?" 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Группы муниципального имущества 4.1. Приватизации может подлежать муниципальное имущество, внаибольшей степени влияющее на формирование рыночной инфраструктуры, иприватизация которого не влияет на ухудшение социальной сферы ифункционирование систем жизнеобеспечения города. 4.2. Муниципальное имущество, приватизация которого запрещена: - кладбища; - объекты нежилого фонда, расположенные в зданиях (здания),занимаемых органами государственной власти, местного самоуправления,судами, а также иное имущество, приватизация которого запрещенадействующим законодательством; - объекты социальной сферы.- детские дошкольные образовательныеучреждения, школы, больницы, поликлиники, подростковые клубы, доматворчества, дворцы спорта, бассейны. 5. Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества 5.1. Инициатива в проведении приватизации муниципальногоимущества может исходить от главы муниципального образования - мэрагорода, городского Совета депутатов Калининграда, комитетамуниципального имущества города, физических и юридических лиц. 5.2. Заявки на приватизацию муниципального имущества подаются вкомитет муниципального имущества города. 6. Продавец муниципального имущества 6.1. Продавцом муниципального имущества муниципальногообразования "Город Калининград" является комитет муниципальногоимущества города, который осуществляет продажу муниципальногоимущества в пределах полномочий, предоставленных ему городским Советомдепутатов Калининграда. 6.2. Продавец муниципального имущества осуществляет следующиефункции: - от имени муниципального образования владеет объектамиприватизации до момента их продажи, в том числе осуществляетполномочия муниципального образования как акционера (участника) вхозяйственных обществах; - от имени муниципального образования осуществляет продажуобъектов приватизации; - ведет статистическую отчетность о движении денежных средств,полученных в г результате приватизации муниципального имущества; 1 - ведет учет и осуществляет контроль за выполнением обязательствпокупателями, определенных договорами купли-продажи муниципальногоимущества. 7. Покупатели муниципального имущества 7.1. Покупателями муниципального имущества могут быть любыефизические и юридические лица, за исключением государственных имуниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальныхучреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доляРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренныхстатьей 25 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ РФ "Оприватизации государственного и муниципального имущества". Установленные федеральными законами ограничения участия вгражданских отношениях отдельных категорий физических и юридическихлиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспеченияобороноспособности и безопасности государства обязательны приприватизации муниципального имущества. Открытые акционерные общества не могут являться покупателямиразмещенных ими акций, подлежащих приватизации в соответствии сФедеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества". 7.2. Обязанность доказать свое право на приобретениемуниципального имущества возлагается на покупателей. 7.3. Если впоследствии будет установлено, что на момент продажимуниципального имущества покупатель не имел законных прав на егопокупку, сделка приватизации муниципального имущества признаетсяничтожной в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Порядок принятия решений о приватизации муниципального имущества 8.1. Основой для принятия решения о приватизации муниципальногоимущества является программа приватизации на текущий год,разрабатываемая комитетом муниципального -имущества и утверждаемаягородским Советом и включенный в эту программу Прогнозный переченьмуниципального имущества г. Калининграда, подлежащего приватизации в2005 году, утвержденный городским Советом депутаток Калининграда впорядке, установленном Положением "О порядке составления прогнозногоперечня муниципального имущества г. Калининграда, подлежащегоприватизации", утвержденного . Решение о приватизации муниципальногоимущества, включенного в программу приватизации на текущий год,принимает комитет муниципального имущества. 8.2. Заявки на приватизацию муниципального имуществарегистрируются комитетом муниципального имущества в день их подачи. 8.3. Разработка плана приватизации муниципального имуществаосуществляется комиссией по приватизации комитета муниципальногоимущества. 8.4. В состав комиссии по приватизации входят представителикомитета муниципального имущества, комитета по финансам и контролю,комитета экономического развития мэрии Калининграда, городскогоСовета, КТУ МАЛ (в случае необходимости). Комиссия по приватизации может принять решение о привлечении кработе экспертов, аудиторских, консультационных, оценочных и иныхорганизаций. План приватизации определяет способ, сроки и условияприватизации, начальную цену имущества и утверждается комитетоммуниципального имущества. 8.5. В случае, если имущество в соответствии с настоящейПрограммой подлежит приватизации, решение о приватизации либо оботказе в приватизации принимает комитет муниципального имущества вмесячный срок со дня регистрации заявки на приватизацию муниципальногоимущества и направляет заявителю в письменной форме в срок не позднеетрех дней с момента принятия такого решения. 8.6. В случае, если имущество в соответствии с настоящейПрограммой не включено в прогнозный перечень муниципального имущества,подлежащего приватизации в текущем году, иди изменились условияприватизации муниципального имущества, включенного в прогнозныйперечень, комитет муниципального имущества вносит предложение оприватизации указанного имущества на рассмотрение городского Советадепутатов Калининграда с обоснованием целесообразности егоприватизации, указанием предполагаемого срока и способа приватизации.Решение о приватизации указанного имущества или об отказе в егоприватизации принимается городским Советом депутатов Калининграда инаправляется комитету муниципального имущества в письменной форме всрок не позднее трех дней с момента принятия такого решения. 9. Способы приватизации муниципального имущества. 9.1. Используются следующие способы приватизации муниципальногоимущества: 1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерноеобщество; 2) продажа муниципального имущества на аукционе; 3) продажа акций открытых акционерных обществ наспециализированном аукционе; 4) продажа муниципального имущества на конкурсе; 5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатораторговли на рынке ценных бумаг; 6) продажа муниципального имущества посредством публичногопредложения; 7) продажа муниципального имущества без объявления пены; 8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставныекапиталы открытых акционерных обществ; 9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатамдоверительного управления. 10. Преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество 10.1. Открытое акционерное общество, созданное путемпреобразования унитарного предприятия, становится правопреемникомэтого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом,составленным в порядке, предусмотренном статьей II Федерального законаот 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного имуниципального имущества", со всеми изменениями в составе и стоимостиимущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими послепринятия решения об условиях приватизации имущественного комплексаэтого унитарного предприятия. 10.2. В уставе открытого акционерного общества, созданного путемпреобразования унитарного предприятия, должны быть учтены требованияФедерального закона "Об акционерных обществах" и определенныеФедеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества" особенности. 10.3. В уставе открытого акционерного общества в обязательномпорядке определяются цели и предмет деятельности создаваемогооткрытого акционерного общества. 10.4. Размер уставного капитала открытого акционерного общества,созданного путем преобразования унитарного предприятия, определяется впорядке, предусмотренном статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". 10.5. До первого собрания акционеров руководитель муниципальногоунитарного предприятия, преобразованного в открытое акционерноеобщество, назначается директором (генеральным директором) открытогоакционерного общества. 10.6. Одновременно с утверждением устава открытого акционерногообщества определяется количественный состав совета директоров(наблюдательного совета) и назначаются члены совета директоров(наблюдательного совета) и его председатель, а также члены ревизионнойкомиссии (ревизор) общества до первого общего собрания акционеров. 10.7. Права акционера открытых акционерных обществ, акции которыхнаходятся в собственности муниципального образования, от именимуниципального образования осуществляет комитет муниципальногоимущества. Представителями интересов муниципального образования ворганах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерныхобществ могут быть лица, замещающие муниципальные должности, а такжеиные лица. Порядок осуществления указанными лицами полномочийпредставителей в органах управления и ревизионных комиссиях открытыхакционерных общество определяется действующим законодательством ииными нормативно-правовыми актами. 10.8. Условия управления находящимися в муниципальнойсобственности акциями открытых акционерных обществ, созданных впроцессе приватизации, в установленном действующим законодательством ииными нормативными актами порядке, определяются комитетоммуниципального имущества города. 10.9. В случае, если в муниципальной собственности находится 100процентов акций открытого акционерного общества, полномочия высшегооргана управления общества - общего собрания акционеров осуществляютсяот имени соответствующего собственника акций комитетом муниципальногоимущества города. Предусмотренные Федеральным законом "Об акционерныхобществах" процедуры подготовки и проведения общего собранияакционеров не применяются. 10.10. При наличии в муниципальной собственности акций созданногов процессе приватизации открытого акционерного общества,представляющих более 25 процентов голосов на общем собранииакционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путемдополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением долимуниципального образования и обеспечивается внесением в уставныйкапитал этого общества муниципального имущества либо средствсоответствующего бюджета для оплаты дополнительно выпускаемых акций. 10.11. Государственная регистрация выпуска акций открытыхакционерных обществ, созданных в процессе приватизации, осуществляетсяв порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "Оприватизации государственного и муниципального имущества" изаконодательством Российской Федерации о ценных бумагах. 10.12. В случае, если 1 соответствии с Федеральным законом "Орынке ценных бумаг" регистрация выпуска акций открытого акционерногообщества сопровождается регистрацией проспекта эмиссии, длярегистрации выпуска акций открытого акционерного обществапредставляется проспект эмиссии, который должен удовлетворятьтребованиям Федерального закона "О рынке ценных бумаг". 10.13. Владельцем акций открытого акционерного общества,принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, вреестре акционеров акционерного общества указывается соответственномуниципальное образование в лице комитета муниципального имущества. 10.14. Регистрация муниципального образования в реестрахакционеров открытых акционерных обществ, акции которых находятся вмуниципальной собственности, осуществляется бесплатно. 11. Продажа муниципального имущества на аукционе 11.1. На аукционе продается муниципальное имущество в случае,если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношениитакого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю,который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такоеимущество. 11.2. Продажа муниципального имущества на аукционе осуществляетсяв соответствии с "Положением об организации продажи государственногоили муниципального имущества на аукционе", утвержденным ПостановлениемПравительства от 12 августа 2002 г. N 585. 12. Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе 12.1. Специализированным аукционом признается способ продажиакций на открытых торгах, при котором все победители получают акцииоткрытого акционерного общества по единой цене за одну акцию. 12.2. Продажа акций открытых акционерных обществ наспециализированном аукционе осуществляется в соответствии с"Положением об организации продажи находящихся в государственной имуниципальной собственности акций открытых акционерных обществ наспециализированном аукционе", утвержденным ПостановлениемПравительства от 12 августа 2002 г. N 585. 13. Продажа муниципального имущества на конкурсе 13.1. На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественныйкомплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерногообщества, которые составляют более чем 50 процентов уставного капиталауказанного общества, если в отношении указанного имущества егопокупателю необходимо выполнить определенные условия. 13.2. Продажа муниципального имущества на конкурсе осуществляетсяв соответствии с "Положением о проведении конкурса по продажегосударственного или муниципального имущества", утвержденнымПостановлением Правительства от 12 августа 2002 г. N 584. 14. Продажа акций открытых акционерных обществ через организаторов торговли на рынке ценных бумаг 14.1. Акции открытых акционерных обществ могут продаваться черезорганизатора торговли на рынке ценных бумаг (далее - организаторторговли). 14.2. Продажа акций открытых акционерных обществ черезорганизаторов торговли на рынке ценных бумаг осуществляется всоответствии с "Правилами привлечения брокеров для продажи находящихсяв государственной муниципальной собственности акций открытыхакционерных обществ через организатора торговли на рынке ценныхбумаг", утвержденными Постановлением Правительства от 28 ноября 2002г. N 845. 15. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения 15.1. Продажа муниципального имущества посредством публичногопредложения осуществляется в случае, если аукцион по продажеуказанного имущества был признан несостоявшимся. Публичное предложение о продаже муниципального имущества являетсяпубличной офертой. 15.2. Продажа муниципального имущества посредством публичногопредложения осуществляется в соответствии с Предложением оборганизации продажи государственного или муниципального имуществапосредством публичного предложения", утвержденным ПостановлениемПравительства от 22 июля 2002 г. N 549. 16. Продажа муниципального имущества без объявления цены 16.1. Продажа муниципального имущества без объявления ценыосуществляется, если продажа этого имущества посредством публичногопредложения не состоялась. 16.2. Продажа муниципального имущества без объявления ценыосуществляется в соответствии с "Положением об организации продажигосударственного или муниципального имущества без объявления цены",утвержденным Постановлением Правительства от 22 июля 2002 г. N 549. 17. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ 17.1. Муниципальное имущество, а также исключительные права могутбыть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытыхакционерных обществ. При этом доля акций открытого акционерногообщества, находящихся в собственности муниципального образования иприобретаемых муниципальным образованием, в общем количествеобыкновенных акций этого акционерного общества не может составлятьменее чем 25 процентов плюс одна акция, если иное не установленоПрезидентом Российской Федерации в отношении стратегическихакционерных обществ. 17.2. Внесение муниципального имущества, а также исключительныхправ в уставные капиталы открытых акционерных обществ можетосуществляться: при учреждении открытых акционерных обществ; в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличенииуставных капиталов открытых акционерных обшеств; 17.3. Внесение муниципального имущества, а также исключительныхправ в качестве оплаты размещаемых дополнительных акций открытогоакционерного общества может быть осуществлено при соблюдении следующихусловий: открытое акционерное общество в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об акционерных обществах приняло решение обувеличении уставного капитала посредством размещения дополнительныхакций, оплата которых будет осуществляться муниципальным имуществом (суказанием вида такого имущества), а также исключительными правами,принадлежащими муниципальному образованию (с указанием объема,пределов и способа использования соответствующих исключительных прав); дополнительные акции, в оплату которых вносится муниципальноеимущество и (или) исключительные права, являются обыкновеннымиакциями; оценка муниципального имущества, вносимого в оплатудополнительных акций, проведена в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об оценочной деятельности. 17.4. При внесении муниципального имущества, а такжеисключительных прав в качестве вклада в уставный капитал открытогоакционерного общества количество акций, приобретаемых в собственностьмуниципального образования, доля этих акций в общем количествеобыкновенных акций открытого акционерного общества и стоимостьмуниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставныйкапитал открытого акционерного общества (цена приобретения указанныхакций), определяются в соответствии с Федеральным законом "Обакционерных обществах" и законодательством Российской Федерации обоценочной деятельности. 17.5. Решение о внесении муниципального имущества, а такжеисключительных прав в качестве вклада в уставный капитал открытыхакционерных обществ принимается комитетом муниципального имущества иутверждается горсоветом. 18. Продажа акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления 18.1. Лицо, заключившее по результатам конкурса договордоверительного управления акциями открытого акционерного общества,приобретает эти акции в собственность после завершения срокадоверительного управления в случае исполнения условий договорадоверительного управления. Договор купли-продажи акций открытого акционерного обществазаключается с победителем конкурса одновременно с договоромдоверительного управления. 18.2. Сведения о количестве (доле в уставном капитале) и ценепродажи акций открытого акционерного общества, которые подлежатпродаже по результатам доверительного управления, публикуются всоответствующем информационном сообщении о проведении конкурса попередаче акций указанного акционерного общества в доверительноеуправление. 18.3. Информационное сообщение о проведении конкурса по передачеакций открытого акционерного общества в доверительное управлениепубликуется не менее чем за тридцать дней до его проведения. Вуказанном информационном сообщении публикуются сведения об открытомакционерном обществе, а также о количестве передаваемых вдоверительное управление акций и об их доле в уставном капиталеоткрытого акционерного общества, об условиях доверительного управленияи о сроке, на который заключается договор доверительного управления(не более чем на три года). 18.4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договорадоверительного управления является основанием расторжения в судебномпорядке договора доверительного управления и договора купли-продажиакций открытого акционерного общества. Исполнение условий договорадоверительного управления подтверждается отчетом доверительногоуправляющего, принятым учредителем доверительного управления. 19. Определение цены подлежащего приватизации муниципального имущества 19.1. Нормативная цена подлежащего приватизации муниципальногоимущества (далее - нормативная цена) - минимальная цена, по которойвозможно отчуждение этого имущества, определяется в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 19.2. Определение нормативной цены подлежащего приватизациимуниципального имущества осуществляется в соответствии с "Правиламиопределения нормативной цены подлежащего приватизации государственногоили муниципального имущества", утвержденными ПостановлениемПравительства от 31 мая 2002 г. N 369. 20. Использование иностранных инвестиций 20.1. Иностранные инвесторы могут участвовать в аукционе,коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями. 20.2. Ограничений на участие иностранных инвесторов вприватизации муниципального имущества не устанавливается. Расчеты синостранными инвесторами при совершении сделки осуществляются в валютеРоссийской Федерации. 21. Реорганизация и демонополизация в процессе приватизации 21.1. Все виды реорганизации предприятий в процессе приватизациирегламентируются действующим законодательством Российской Федерации. 21.2. Решение о выделении структурных подразделений из составамуниципальных унитарных предприятий города может приниматься посогласованию с мэром города, отраслевыми комитетами мэрии иантимонопольными органами при наличии совокупности следующих условий: - возможности организационного и территориального обособленияструктурного подразделения; - отсутствия между структурными подразделениями теснойтехнологической взаимосвязи (в частности, если объем потребляемойюридическим лицом продукции (работ, услуг) структурного подразделенияне превышает 30 процентов общего объема производимой этим структурнымподразделением продукции (работ, услуг); - возможности юридических лиц в результате реорганизациисамостоятельно работать на рынке определенного товара (работ, услуг). 22. Распределение денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества 22.1. При приватизации муниципального имущества законнымсредством платежа признается денежная единица (валюта) РоссийскойФедерация. 22.2. Полученные в результате приватизации муниципальногоимущества денежные средства подлежат перечислению в бюджетмуниципального образования полностью, не подлежат налогообложению иявляются обязательными платежами. 22.3. Контроль за поступлением средств от приватизацииосуществляют комитет по финансам и контролю и комитет муниципальногоимущества мэрии города Калининграда. 23. Контроль за соблюдением условий приватизации муниципального имущества 23.1. Контроль за соблюдением условий приватизации муниципальногоимущества осуществляется комитетом муниципального имущества.Положения, не отраженные в настоящей Программе, регулируются всоответствии с действующим законодательством. 23.2. Комитет муниципального имущества представляет в городскойСовет депутатов Калининграда отчет о выполнении программы приватизациив срок до первого апреля года, следующего за отчетным. 24. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества 24.1. Информационное обеспечение приватизации муниципальногоимущества осуществляется в порядке, установленном ст. 15 Федеральногозакона "О приватизации государственного и муниципального имущества". 25. Особенности сделок, связанных с продажей имущественного комплекса унитарного предприятия 25.1. Имущественный комплекс унитарного предприятия может бытьпродан в собственность юридических лиц, а также граждан,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, в порядке и способами, которые предусмотреныФедеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", с учетом особенностей,установленных настоящей статьей. Состав подлежащего продаже имущественного комплекса унитарногопредприятия определяется в соответствии со статьей 11 указанногоФедерального закона. Опубликование плана приватизации является уведомлением кредиторово продаже имущественного комплекса унитарного предприятия. Заявленныекредиторами требования рассматриваются в установленном порядке приопределении состава подлежащего продаже имущественного комплексаунитарного предприятия, при этом не требуется согласие кредиторов наперевод их требований на покупателя. 25.2. После исполнения покупателем условий договора купли-продажиимущественного комплекса унитарного предприятия с покупателемподписывается передаточный акт. По обязательствам, не учтенным впередаточном акте, муниципальное образование ответственности не несет. Существенные изменения, произошедшие в составе имущественногокомплекса унитарного предприятия после опубликования информационногосообщения о продаже этого комплекса и до подписания передаточногоакта, могут являться основанием отказа от заключения договора купли -продажи имущественного комплекса унитарного предприятия. 25.3. Право собственности на имущественный комплекс унитарногопредприятия переходит к покупателю в порядке, предусмотренном пунктами3 и 4 статьи 32 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "Оприватизации государственного и муниципального имущества", при условиипогашения задолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иныхобязательных платежей в бюджета всех уровней и государственныевнебюджетные фонды. С момента перехода к покупателю права собственности наимущественный комплекс унитарного предприятия прекращается правохозяйственного ведения унитарного предприятия, имущественный комплекскоторого продан. 25.4. Договор купли-продажи имущественного комплекса унитарногопредприятия, передаточный акт, а также документ, подтверждающийпогашение задолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иныхобязательных платежей в бюджета всех уровней и государственныевнебюджетные фонды, являются основанием государственной регистрацииперехода права собственности на имущественный комплекс унитарногопредприятия к покупателю. 25.5. С переходом права собственности на имущественный комплексунитарного предприятия к покупателю прекращается унитарноепредприятие, имущественный комплекс которого продан. Порядок внесения записи о прекращении унитарного предприятия вгосударственный реестр юридических лиц определяется ПравительствомРоссийской Федерации. 25.6. Приватизация имущественного комплекса унитарногопредприятия в случае, если размер уставного капитала, определенный всоответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "Оприватизации государственного и муниципального имущества", превышаетминимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества,установленный законодательством Российской Федерации, можетосуществляться только путем преобразования унитарного предприятия воткрытое акционерное общество. В иных случаях приватизация имущественного комплекса унитарногопредприятия осуществляется другими способами, предусмотренными п. 9.1настоящей Программы. 26. Отчуждение земельных участков 26.1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а такжеобъектов, строительство которых не завершено и которые признанысамостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно сотчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков,занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования, еслииное не предусмотрено федеральным законом. 26.2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятийосуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующихземельных участков: находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного(бессрочного) пользования или аренды; занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественногокомплекса унитарного предприятия, и необходимых для использованияуказанных объектов. 26.3. Собственники объектов недвижимости, не являющихсясамовольными постройками и расположенных на земельных участках,относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять варенду, либо приобрести у муниципального образования указанныеземельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решение о продаже земельных участков принимается органом,принявшим решение о приватизации соответствующих объектовнедвижимости, в двухнедельный срок со дня обращения. По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного наземельном участке, относящемся к муниципальной собственности,соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в арендуна срок не более чем сорок девять лет. Договор аренды земельного участка не является препятствием длявыкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в арендуне допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 26.4. При приватизации расположенных на неделимом земельномучастке частей зданий, строений и сооружений, признаваемыхсамостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такогоимущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка сомножественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленномзаконодательством. Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимостивправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельныйучасток после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений,расположенных на этом земельном участке. Размер доли в праве собственности на земельный участокопределяется пропорционально отношению площади соответствующей частиздания, строения или сооружения к общей площади здания, строения илисооружения. 26.5. Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества" в границах, которыеопределяются на основании плана земельного участка, предоставляемогопокупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность поведению государственного земельного кадастра. Указанный план земельного участка прилагается к актуинвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, атакже к договору купли - продажи земельного участка. 26.6. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельногоучастка при необходимости принимается решение об установлениипубличных сервитутов. При отчуждении земельных участков право собственности непереходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности и не используемыеисключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных науказанных земельных участках. Исключения из данного правила возможны при установлении наземельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможностьиспользования улучшений и принадлежностей в полном объеме. 26.7. В соответствии с Законом Калининградской области "О размерецены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальнойсобственности земельных участков собственникам расположенных на нихзданий, строений и сооружений на территории Калининградской области"цена выкупа земельного участка установлена в десятикратном размереставки земельного налога за единицу площади земельного участка,установленной в соответствии с законодательством на начало текущегогода. 26.8. Отчуждению в соответствии с Федеральным законом не подлежатземельные участки в составе земель: сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особоохраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенномузаражению; водоохранного и санитарно-защитного назначения; общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки,лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие); транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности морскихи речных портов, аэропортов, а также отведенные (зарезервированные)для их перспективного развития; предусмотренных генеральным планом города Калининграда дляиспользования в государственных или общественных интересах, в томчисле земель общего пользования; не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 26.9. При внесении земельных участков, занятых объектаминедвижимости и необходимых для их использования, в качестве склада вуставные капиталы открытых акционерных обществ яе применяетсяограничение, установленное пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципальногоимущества". 26.10. Комитет муниципального имущества при приватизации зданий,строений и сооружений, а также имущественных комплексов муниципальныхунитарных предприятий руководствуется требованиями ст. 28 Федеральногозакона "О приватизации государственного и муниципального имущества" ип. 7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельногокодекса Российской Федерации". 27. Особенности приватизации объектов культурного наследия 27.1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры,а также выявленные объекты культурного наследия) могутприватизироваться в порядке и способами, которые установленыфедеральным законом, при условии их обременения обязательствами посодержанию, сохранению и использованию (далее - охранноеобязательство). Условия охранных обязательств в отношении отнесенных к объектамкультурного наследия архитектурных ансамблей, усадебных идворцово-парковых комплексов, являющихся сложными вещами,распространяются на все их составные части. 27.2. Условия охранных обязательств в отношении объектовкультурного наследия федерального значения определяются федеральныморганом охраны объектов культурного наследия, в отношении объектовкультурного наследия регионального значения и муниципального значения- органами исполнительной власти Калининградской области,уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия, всоответствии с законодательством Российской Федерации. 27.3. Охранное обязательство оформляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, одновременно с заключениемсделки приватизации. 27.4. Охранное обязательство должно содержать требования ксодержанию объекта культурного наследия, условиям доступа граждан,порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ, атакже иные обеспечивающие сохранность такого объекта требования. В случае, если интерьер внутренних помещений объекта культурногонаследия не является предметом охраны данного объекта, обеспечениедоступа граждан во внутренние помещения объекта культурного наследияне может быть вменено в обязанность собственника объекта культурногонаследия. Требования к подготовке охранных обязательств, их содержанию ивыполнению, меры по контролю за их выполнением, а также требования кподтверждению собственником объекта культурного наследия выполненияэтих обязательств утверждаются в порядке, определенном ПравительствомРоссийской Федерации. 28. Особенности приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения 28.1. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения,культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут бытьприватизированы в составе имущественного комплекса унитарногопредприятия, за исключением используемых по назначению: объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защитынаселения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов дляпрестарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детейи престарелых; объектов здравоохранения, образования, культуры, предназначенныхдля обслуживания жителей соответствующего поселения; детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей); жилищного фонда и объектов его инфраструктуры; объектов транспорта и энергетики, предназначенных дляобслуживания жителей соответствующего поселения. Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектовосуществляется по согласованию с соответствующими органами местногосамоуправления. 28.2. Объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественныйкомплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 28.1настоящей Программы, подлежат передаче в муниципальную собственность впорядке, установленном законодательством. 28.3. Объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, разрешенные для приватизации, но не включенные вподлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия,могут приватизироваться отдельно в соответствии с федеральным законом. 28.4. Обязательным условием приватизации объектов социально -культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение ихназначения в течение срока, установленного решением об условияхприватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации. В случае нарушения собственником условия о сохранении назначенияприватизированного объекта социально-культурного икоммунально-бытового назначения в течение указанного срока органыместного самоуправления вправе обратиться в суд с иском об изъятиипосредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд. 29. Обременения приватизируемого муниципального имущества 29.1. При отчуждении муниципального имущества в порядкеприватизации соответствующее имущество может быть обремененоограничениями, предусмотренными федеральным законом или инымифедеральными законами, и публичным сервитутом. 29.2. Ограничениями могут являться: 1) обязанность использовать приобретенное в порядке приватизациимуниципальное имущество по определенному назначению, в том числеобъекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения; 2) обязанность содержать имущество, не включенное в составприватизированного имущественного комплекса унитарного предприятия исвязанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения (дляобъектов недвижимости), назначению с приватизированным имуществом, -обязанность содержать объекты гражданской обороны, объекты социально -культурного и коммунально-бытового назначения, имуществомобилизационного назначения; 3) иные обязанности, предусмотренные федеральным законом или вустановленном им порядке. 29.3. Публичным сервитутом может являться обязанностьсобственника допускать ограниченное использование приватизированногомуниципального имущества (в том числе земельных участков и другихобъектов недвижимости) иными лицами, а именно: обеспечивать беспрепятственный доступ, проход, проезд; обеспечивать возможность размещения межевых, геодезических и иныхзнаков; обеспечивать возможность прокладки и использования линийэлектропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения,канализации и мелиорации. 29.4. Решение об установлении обременения, в том числе публичногосервитута, принимается одновременно с принятием решения об условияхприватизации муниципального имущества. Обременение, в том числе публичный сервитут, в случаях, если обих установлении принято соответствующее решение, является существеннымусловием сделки приватизации. Сведения об установлении обременения, втом числе публичного сервитута, должны быть указаны в информационномсообщении о приватизации муниципального имущества. 29.5. Переход прав на муниципальное имущество, обремененноепубличным сервитутом, не влечет за собой прекращение публичногосервитута. Предусмотренные настоящей статьей ограничения прав собственникаимущества, приобретенного в порядке приватизации муниципальногоимущества, сохраняются при всех сделках с этим имуществом вплоть до ихотмены (прекращения публичного сервитута). 29.6. В случае нарушения собственником имущества, приобретенногов порядке приватизации муниципального имущества, установленногообременения, в том числе условий публичного сервитута, на основаниирешения суда: указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условияобременения, в том числе публичного сервитута; с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненныенарушением условий обременения, в том числе публичного сервитута, вдоход муниципального образования. 29.7. Обременение, в том числе публичный сервитут, может бытьпрекращено или их условия могут быть изменены в случае: отсутствия или изменения муниципального либо общественногоинтереса в обременении, в том числе в публичном сервитуте; невозможности или существенного затруднения использованияимущества по его прямому назначению. 29.8. Прекращение обременения, в том числе публичного сервитута,или изменение их условий допускается на основании решения органа,принявшего решение об условиях приватизации, или иного уполномоченногооргана либо на основании решения суда, принятого по иску собственникаимущества. 30. Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества 30.1. Продажа муниципального имущества оформляется договоромкупли - продажи в порядке, установленном ст. 32 Федерального закона "Оприватизации государственного и муниципального имущества".