Постановление Администрации Калининградской области от 01.02.2005 № 37
Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 20.12.2006 г. N 954; от 28.12.2007 г. N 885; от 08.05.2009 г. N 282) В соответствии с Законом Калининградской области «О пособияхгражданам, имеющим детей» администрация Калининградской областипостановляет: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 08.05.2009 г. N 282) 2. Признать утратившими силу: - постановление администрации области от 01 июля 2002 года №319 «О материальной помощи при рождении ребенка в Калининградскойобласти»; - постановление администрации области от 27 января 2003 года №24 «Об утверждении Порядка установления, оказания и финансированияежеквартальной адресной помощи многодетным семьям»; - пункт 3 постановления администрации области от 14 апреля 2003года № 166 «О внесении изменений в отдельные постановленияадминистрации области»; - постановление администрации области от 01 октября 2003 года №544 «О внесении изменений и дополнений в постановлениеадминистрации области от 01 июля 2002 года № 319 «О материальнойпомощи при рождении ребенка в Калининградской области»; - постановление администрации области от 19 декабря 2003 года №694 «О внесении изменений и дополнений в Порядок установления,оказания и финансирования ежеквартальной адресной помощимногодетным семьям»; - постановление администрации области от 30 января 2004 года №22 «Об утверждении Порядка установления, оказания и финансированияежемесячной адресной помощи на ребенка - инвалида». 3. Комитету по информации, печати и связям с общественностьюадминистрации области (А.С. Корецкому) обеспечить опубликованиеданного постановления в средствах массовой информации. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Главное контрольное управление администрации области (В.В.Литвина). 5. (Утратил силу - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 08.05.2009 г. N 282)от 01 февраля 2005 года№ 37Глава администрации (губернатор) области В.Г. Егоров Приложение к постановлению администрации области от 01 февраля2005 года № 37 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 20.12.2006 г. N 954; от 28.12.2007 г. N 885) Глава 1. Общие положения 1. В соответствии с настоящим Положением о порядке назначения ивыплаты пособий гражданам, имеющим детей (далее - Положение),назначаются и выплачиваются следующие виды пособий на детей: 1) ежемесячное пособие на ребенка, предусмотренное Федеральнымзаконом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»(далее -ежемесячное пособие на ребенка); 2) региональные пособия: единовременное пособие при рожденииребенка, ежемесячное пособие на ребенка - инвалида, ежемесячноепособие на ребенка, воспитывающегося в многодетной семье,предусмотренные Законом Калининградской области «О пособияхгражданам, имеющим детей» (далее: региональные пособия на детей). 2. Ежемесячное пособие на ребенка и региональные пособия надетей назначаются и выплачиваются гражданам Российской Федерации,проживающим в Калининградской области и не имеющим подтвержденногорегистрацией места жительства в других субъектах РоссийскойФедерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства,зарегистрированным по месту жительства в Калининградской области, атакже лицам, являющимся участниками Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам ихсемей после их регистрации в установленном порядке на территорииКалининградской области и до приобретения гражданства РоссийскойФедерации, но не более чем на 6 месяцев. (В редакции ПостановленийПравительства Калининградской области от 19.06.2006 г. N 424; от28.06.2007 г. N 380) 3. Пособия, указанные в пункте 1 настоящего Положения, неназначаются, а выплата назначенных ранее прекращается с месяца,следующего за тем, в котором наступили следующие обстоятельства: 1) помещение ребенка на полное государственное обеспечение; 2) лишение родителя, воспитывающего ребенка, родительских прав; 3) превышение среднедушевого дохода семьи величины, дающейправо на получение соответствующего пособия на ребенка иустановленного действующим законодательством; 4) выезд на постоянное место жительства за пределыКалининградской области;5) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 4. Ежемесячное пособие на ребенка и региональные пособия надетей назначаются и выплачиваются уполномоченым государственнымучреждением в сфере социальной поддержки населения по местужительства, в соответствии с Законом Калининградской области «Опособиях гражданам, имеющим детей» и настоящим Положением. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 19.06.2006 г. N 424) Глава 2. Ежемесячное пособие на ребенка 5. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачиваетсяодному из родителей (усыновителей, опекунов, попечители) на каждогорожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство)совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраставосемнадцати лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которогоне превышает величину прожиточного минимума на душу населения,установленную в Калининградской области. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 28.12.2007 г. N 885) 6. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплатаназначенного ранее прекращается в случаях: 1) если на ребенка, находящегося под опекой (попечительством),выплачиваются в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке денежные средства на его содержание; 2) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностьюдееспособным в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 7. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детейодиноких матерей назначается и выплачивается: 1) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись оботце ребенка или запись произведена в установленном порядке поуказанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за нейсохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячногопособия на детей, родившихся до вступления в брак; 2) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке,начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актовгражданского состояния в качестве матери; 3) при передаче в установленном порядке детей одинокой материна воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ееболезни и по другим причинам). 8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детейодиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, откоторого мать родила ребенка, признано в установленном порядкеотцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери вбрак. 9. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детейвоеннослужащих назначается и выплачивается в период: 1) нахождения отца ребенка на военной службе по призыву вкачестве сержанта, старшины, солдата, матроса; 2) обучения отца ребенка в военном образовательном учреждениипрофессионального образования до заключения контракта о прохождениивоенной службы. 10. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка заявительпредставляет в уполномоченное государственное учреждение в сфересоциальной поддержки населения по месту жительства, следующиедокументы: (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 19.06.2006 г. N 424) 1) документ, подтверждающий личность заявителя; 2) документы, подтверждающие совместное проживание ребенка сродителем (усыновителем, опекуном, попечителем) в Калининградскойобласти; (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 28.12.2007 г. N 885) 3) документы, содержащие сведения о составе семьи, в которойвоспитывается ребенок; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 28.12.2007 г. N 885) 4) свидетельство о рождении ребенка; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 28.12.2007 г. N 885) 5) справки, подтверждающие доходы семьи; (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 28.12.2007 г. N 885) 6) справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенкастарше шестнадцати лет; 7) выписку из решения органов местного самоуправления обустановлении над ребенком опеки или попечительства (для назначенияежемесячного пособия на ребенка опекуну или попечителю). Для назначения пособия на ребенка из семьи, в которой оба илиодин из родителей не работает по уважительной причине, заявителемдополнительно представляются документы, указанные в пункте 26настоящего Положения. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 28.12.2007 г. N 885) 11. Лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка вповышенном размере, дополнительно представляет: 1) на детей одиноких матерей - справку из органов 3АГСа обосновании внесения в свидетельство о рождении сведений об отцеребенка; 2) на детей военнослужащих, проходящих военную службу попризыву, - справку из военного комиссариата о призыве отца ребенкана военную службу или справку из военного образовательногоучреждения профессионального образования об учебе в нем отцаребенка. (Пункты 12 - 13 исключены - Постановление ПравительстваКалининградской области от 28.12.2007 г. N 885) 12. Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется смесяца рождения ребенка по месяц исполнения ребенку восемнадцатилет. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 28.12.2007 г. N 885) Глава 3. Единовременное пособие при рождении ребенка 13. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается ивыплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, накаждого рожденного (усыновленного в возрасте до трех месяцев)ребенка, если обращение совсеми необходимыми документамипоследовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В случае рождения (усыновления) двух и более детейединовременное пособие назначается и выплачивается на каждогоребенка. 14. Для назначения единовременного пособия при рожденииребенка заявитель представляет в уполномоченное государственноеучреждение в сфере социальной поддержки населения по местужительства, следующие документы: (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 19.06.2006 г. N 424) 1) документ, подтверждающий личность заявителя; 2) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства вКалининградской области; 3) свидетельство о рождении ребенка. Кроме того, в перечисленных ниже случаях представляютсядополнительные документы: 1) при обращении за единовременным пособием при рождении(усыновлении) второго и последующих детей представляютсясвидетельства о рождении имеющихся детей (за исключением детей, вотношении которых родители лишены родительских прав); 2) при смене фамилии (имени, отчества) заявителя представляютсядокументы уточняющего характера (свидетельство о заключении брака идр.); 3) лица, заменяющие родителей (опекуны), представляют выпискуиз решения органов местного самоуправления об установлении опекинад ребенком. Глава 4. Ежемесячное пособие на ребенка - инвалида 15. Ежемесячное пособие на ребенка - инвалида назначается ивыплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов,попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого подопеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка -инвалида до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевымдоходом, размер которого не превышает 200 процентов величиныпрожиточного минимума на душу населения, установленную вКалининградской области. 16. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка - инвалидазаявитель представляет в уполномоченное государственное учреждениев сфере социальной поддержки населения по месту жительства,следующие документы: (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 19.06.2006 г. N 424) 1) документ, подтверждающий личность заявителя; 2) документы, подтверждающие совместное проживаниеребенка-инвалида с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем)в Калининградской области; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 28.12.2007 г. N 885) 3) документы, содержащие сведения о составе семьи, в которойвоспитывается ребенок; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 28.12.2007 г. N 885) 4) свидетельство о рождении ребенка; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 28.12.2007 г. N 885) 5) справку, подтверждающую факт установления ребенкуинвалидности; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 28.12.2007 г. N 885) 6) справки, подтверждающие доходы семьи; (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 28.12.2007 г. N 885) 7) выписку из решения органов местного самоуправления областиоб установлении над ребенком опеки или попечительства (дляназначения ежемесячного пособия на ребенка - инвалида опекуну илипопечителю). Для назначения пособия на ребенка - инвалида из семьи, вкоторой оба или один из родителей не работает по уважительнойпричине, заявителем дополнительно представляются документы,указанные в пункте 26 настоящего Положения. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от 28.12.2007г. N 885) (Пункт исключен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 28.12.2007 г. N 885) Глава 5. Ежемесячное пособие на ребенка, воспитывающегося в многодетной семье 17. Ежемесячное пособие на ребенка, воспитывающегося вмногодетной семье (при наличии трех и более несовершеннолетнихдетей), назначается и выплачивается одному из родителей(усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного,усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместнопроживающего с ним ребенка до достижения им возраста восемнадцатилет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышаетвеличину прожиточного минимума на душу населения, установленную вКалининградской области. В составе многодетной семьи учитываютсярожденные и усыновленные дети супругов, рожденные (усыновленные)дети одного из супругов, дети одинокой матери, а такжевоспитываемые одним из родителей. В составе семьи не учитываютсяумершие дети. 18. Ежемесячное пособие на ребенка, воспитывающегося вмногодетной семье, не назначается, а выплата назначенного ранеепрекращается в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет объявленполностью дееспособным в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 19. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка,воспитывающегося в многодетной семье, заявитель представляет вуполномоченное государственное учреждение в сфере социальнойподдержки населения по месту жительства, следующие документы: (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 19.06.2006 г. N 424) 1) документ, подтверждающий личность заявителя; 2) документы, подтверждающие совместное проживание ребенка сродителем (усыновителем, опекуном, попечителем) в Калининградскойобласти; (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 28.12.2007 г. N 885) 3) документы, содержащие сведения о составе семьи, в которойвоспитывается ребенок ; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 28.12.2007 г. N 885) 4) свидетельство о заключении брака (за исключением одинокойматери); 5) свидетельства о рождении детей многодетной семьи; 6) справки, подтверждающие доходы семьи; 7) выписку из решения органов местного самоуправления областиоб установлении над ребенком опеки или попечительства (дляназначения ежемесячного пособия на ребенка опекуну или попечителю).Для назначения пособия на ребенка, воспитывающегося в многодетнойсемье, в которой оба или один из родителей не работает поуважительной причине, заявителем дополнительно представляютсядокументы, указанные в пункте 26 настоящего Положения. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 28.12.2007 г. N 885) (Пункт исключен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 28.12.2007 г. N 885) Глава 6. Заключительные положения 20. Ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие наребенка, воспитывающегося в многодетной семье, устанавливаются смесяца рождения ребенка, если обращение за ними со всеминеобходимыми документами последовало не позднее трех месяцев смесяца рождения ребенка. Ежемесячное пособие на ребенка-инвалидаустанавливается с месяца признания ребенка инвалидом, еслиобращение за ним со всеми необходимыми документами последовало непозднее трех месяцев с месяца признания ребенка инвалидом. При обращении за указанными пособиями по истечении трех месяцевс месяца наступления названных обстоятельств они назначаются ивыплачиваются за истекшее время, но не более чем за три месяца домесяца, в котором подано заявление о назначении этих пособий совсеми необходимыми документами. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 28.12.2007 г. N 885) 21. Ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие наребенка-инвалида, ежемесячное пособие на ребенка, воспитывающегосяв многодетной семье, назначаются сроком на два года с месяцаобращения. Если до истечения указанного двухгодичного периоданаступают обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплатыпособий в соответствии с настоящим Положением, пособия назначаютсяпо месяц наступления таких обстоятельств. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 28.12.2007 г. N 885) 22. Ежем есячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие наребенка - инвалида, ежемесячное пособие на ребенка,воспитывающегося в многодетной семье, не назначаются семьям, вкоторых оба или один из родителей трудоспособного возраста безуважительной причины не работает и не состоит на учете в службезанятости населения. Уважительными причинами являются:инвалидность, уход за ребенком-инвалидом, за членом семьи,являющимся инвалидом, за ребенком до достижения им возраста 14 лет,обучение по очной форме в образовательных учреждениях всех типов ивидов. При обращении за назначением указанных пособий на детей семьи,в которой оба или один из родителей не работает, заявительдополнительно представляет в уполномоченное государственноеучреждение в сфере социальной поддержки населения по местужительства: (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 19.06.2006 г. N 424) 1) документ, подтверждающий личность и место проживания второгородителя; 2) документы, подтверждающие уважительную причину, по которойне работает один из родителей или оба родителя (справка обинвалидности, справка об обучении по очной форме в образовательномучреждении, справку о регистрации в службе занятости и др.). Действие настоящего пункта не распространяется на участниковГосударственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, и членов их семей после их регистрации в установленномпорядке на территории Калининградской области и до приобретениягражданства Российской Федерации, но не более чем на 6 месяцев.(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от28.06.2007 г. N 380) Участники Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, и члены их семей для назначенияежемесячного пособия на ребенка и региональных пособий на детейдополнительно представляют свидетельство образца, утвержденногоПостановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря2006 года N 817 "О свидетельстве участника Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом .(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от28.06.2007 г. N 380) 23. Сведения о доходах семьи подтверждаются документально ввиде справок с места работы, службы, учебы, иных органов иучреждений, производящих семье выплаты постоянного характера.Справки должны соответствовать требованиям, предъявляемым кфинансовым документам (с указанием реквизитов учреждения, выдавшегодокумент, даты их выдачи, подписаны руководителем или инымуполномоченным лицом, заверены печатью). (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 20.12.2006 г. N 954) Необходимые для назначения пособий данные от стороннихорганизаций, с которыми заключены соглашения об информационномобмене, представляются в электронном виде службами "одного окна" поместу жительства. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 28.12.2007 г. N 885) 24. Месяцем обращения за ежемесячным пособием на ребенка,ежемесячным пособием на ребенка - инвалида, ежемесячным пособием наребенка, воспитывающегося в многодетной семье, считается месяцподачи заявления со всеми необходимыми документами. 25. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка,региональных пособий на детей производится по месту подачизаявления. Документы, необходимые для назначения указанных пособий,могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях,заверенных в установленном порядке. 26. Решение о назначении единовременного пособия при рожденииребенка, ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячного пособия наребенка-инвалида, ежемесячного пособия на ребенка, воспитывающегосяв многодетной семье, либо об отказе в назначении принимаетсяуполномоченным государственным учреждением в сфере социальнойподдержки населения по месту жительства заявителя в десятидневныйсрок с даты обращения за ними со всеми необходимыми документами. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 20.12.2006 г. N 954) 27. Выплата региональных пособий на детей может производиться вдвух формах: 1) в денежной форме через уполномоченное государственноеучреждение в сфере социальной поддержки населения по местужительства заявителя путем перечисления в банковские учрежденияРоссийской Федерации или отделения федеральной почтовой связи; (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от19.06.2006 г. N 424) 2) в натуральной форме через орган социальной защиты населениямуниципального образования (оплата питания детей в школах, оплатапребывания детей в детских дошкольных и других образовательныхучреждениях, приобретение продуктов питания, товаров детскогоассортимента, средств личной гигиены и реабилитации, лекарственныхпрепаратов и т.д.) в случае, если родители (усыновители) неисполняют или ненадлежаще исполняют свои обязанности по воспитанию,обучению и (или) содержанию ребенка в семье. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 19.06.2006 г. N 424) 28. Уполномоченное государственное учреждение в сфересоциальной поддержки населения по месту жительства, ежемесячно до 5числа представляет в орган социальной защиты населениямуниципального образования список граждан, обратившихся в истекшеммесяце за назначением региональных пособий на детей в соответствиис Законом Калининградской области «О пособиях гражданам, имеющимдетей». Орган социальной защиты населения муниципальногообразования в течение 20 дней со дня получения списка направляет ворган, осуществляющий государственные полномочия в сфере труда исоциального обеспечения по месту жительства получателя, ходатайствао форме выплаты пособий гражданам, указанным в списке. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 19.06.2006 г. N 424) 29. Выплата ежемесячного пособия на ребенка, региональныхпособий на детей осуществляется за текущий месяц. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 19.06.2006 г. N 424) 30. Орган социальной защиты населения муниципальногообразования на основании представляемого уполномоченнымгосударственным учреждением в сфере социальной поддержки населенияпо месту жительства, реестра граждан, которым установленанатуральная форма выплаты, осуществляет выплату пособий внатуральной форме в течение 30 дней со дня поступления средств. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 19.06.2006 г. N 424) 31. В случае отказа в назначении пособий, указанных в пункте 1настоящего Положения, письменное уведомление об этом направляетсязаявителю в десятидневный срок после принятия соответствующегорешения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые былиприложены к заявлению. 32. Финансирование выплаты ежемесячного пособия на ребенка,региональных пособий на детей производится: 1) Агентством главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области по представлению заявки на финансированиеуполномоченным государственным учреждением в сфере социальнойподдержки населения для выплаты в денежной форме; 2) Министерством финансов Калининградской области попредставлению заявки на финансирование органом социальной защитынаселения муниципального образования для выплаты в натуральнойформе. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 19.06.2006 г. N 424)