Постановление Администрации Калининградской области от 23.05.2005 № 285
Об утверждении Порядка определения стоимости строительства, осуществляемого на территории Калининградской области за счет бюджетных источников финансирования и внебюджетных фондов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении Порядка определения стоимости строительства, осуществляемого на территории Калининградской области за счет бюджетных источников финансирования и внебюджетных фондов Во исполнение постановления Государственного комитетаРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу от 08 апреля 2002 года № 16 «О мерах по завершениюперехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования встроительстве», в целях установления единой политики в областиценообразования в строительном комплексе Калининградской области,контроля за расходованием средств при строительстве, реконструкциии ремонте объектов, осуществляемых за счет бюджетных источниковфинансирования и внебюджетных фондов, администрация Калининградскойобласти постановляет: 1. Утвердить Порядок определения стоимости строительства,осуществляемого на территории Калининградской области за счетбюджетных источников финансирования и внебюджетных фондов, согласноприложению. 2. Признать утратившим силу постановление администрацииКалининградской области от 28 апреля 2003 года № 203 «О введении вдействие территориальных Методических указаний по определениюстоимости строительной продукции на территории Калининградскойобласти». 3. Комитету по информации, печати и связям с общественностьюадминистрации области (А.С. Корецкому) обеспечить опубликованиеданного постановления в средствах массовой информации. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Главное контрольное управление администрации области (В.В.Литвина). 5. Постановление вступает в силу со дня опубликования. 23 мая 2005 года № 285 Глава администрации(губернатор) Калининградской области В.Г. Егоров Приложение к постановлению администрации области от 23 мая 2005 года № 285 ПОРЯДОКопределения стоимости строительства, осуществляемого на территорииКалининградской области за счет бюджетных источников финансирования и внебюджетных фондов 1. Порядок определения стоимости строительства, осуществляемогона территории Калининградской области за счет бюджетных источниковфинансирования и внебюджетных фондов (далее Порядок), устанавливаетединый методологический подход при определении стоимостистроительства, расширения, реконструкции, техническогоперевооружения, капитального ремонта предприятий, зданий,сооружений (далее строительства) и формировании стоимостистроительной продукции на объектах, финансируемых за счет бюджетныхсредств и внебюджетных фондов, на территории Калининградскойобласти. 2. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации,Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в РоссийскойФедерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», другиминормативными правовыми актами, а также нормативно-методическимидокументами Государственного комитета Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу (далее ГосстройРоссии), приведенными в приложении № 4 к настоящему Порядку. 3. Порядок является обязательным для всех участниковинвестиционно-строительного комплекса, осуществляющих строительствоза счет бюджетных источников финансирования и внебюджетных фондов.Для строек, финансирование которых осуществляется за счет средствмуниципальных образований, коммерческих и других источниковфинансирования, Порядок носит рекомендательный характер. 4. Общие положения определения стоимости строительства натерритории Калининградской области аналогичны действующим вРоссийской Федерации основным правилам, приведенным в Методикеопределения стоимости строительной продукции на территорииРоссийской Федерации МДС 81-35.2004 (далее - МДС 81-35.2004). 5. Сметная стоимость является основой для определения размеракапитальных вложений, финансирования строительства, формированиядоговорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненныеподрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.)работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке егона стройки, а также возмещения других затрат за счет средств,предусмотренных сводным сметным расчетом. 6. Для определения сметной стоимости строительства составляетсяследующая документация: - в составе проекта (рабочего проекта): сводка затрат (принеобходимости), сводный сметный расчет стоимости строительства(ремонта), объектные и локальные сметные расчеты, сметные расчетына отдельные виды затрат; - в составе рабочей документации (РД): объектные и локальныесметы. В локальных сметных расчетах (сметах) построчные и итоговыецифры округляются до целых рублей, в объектных сметных расчетах(сметах) итоговые цифры из локальных сметных расчетов (смет)показываются в тысячах рублей (в текущем уровне цен) с округлениемдо двух знаков после запятой, в сводных сметных расчетах стоимостистроительства или ремонта (сводках затрат) итоговые суммы изобъектных сметных расчетов (смет) показываются в тысячах рублей сокруглением до двух знаков после запятой. 7. При составлении сметных расчетов (смет) могут применятьсяследующие методы определения стоимости: ресурсный; ресурсно-индексный; базисно-индексный. При ресурсном методе определения стоимости осуществляетсякалькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов(элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения.Ресурсно-индексный метод предусматривает сочетание ресурсногометода с системой индексов на ресурсы, используемые встроительстве. Базисно- индексный метод определения стоимостистроительства основан на использовании системы текущих и прогнозныхиндексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровнецен. Для определения стоимости в текущем (прогнозном) уровне цениспользуется система текущих и прогнозных индексов, состоящих изцелых чисел и двух знаков после запятой. Стоимость работ в локальных сметах (расчетах) может приводитьсяв двух уровнях цен: - в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметныхнорм и цен на 1 января 2000 года; - в текущем уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ковремени составления сметной документации. Объектные сметные расчеты(сметы) и сводный сметный расчет на строительство составляются втекущем уровне цен. Решение о базисном и текущем уровне цен всводном сметном расчете принимается заказчиком в задании напроектирование. Базисная сметная стоимость строительства может определяться: - на основании территориальной сметно-нормативной базы 2001года (далее ТЕР-2001), действующей на территории Калининградскойобласти; - на основании федеральной сметно-нормативной базы 2001 года(далее ФЕР-2001) с приведением ее к территориальной базе вустановленном порядке только в случае отсутствия расценок втерриториальной сметно- нормативной базе; - на основании укрупненных показателей стоимости работ. Дляпересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могутприменяться индексы: - к статьям прямых затрат (к единичным расценкам, к группамединичных расценок, в целом к сборнику единичных расценок); - к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости (по видамстроительно-монтажных работ, а также по отраслям народногохозяйства). Расчет индексов цен на строительную продукцию,учитывающих рыночные изменения ценовых показателей наматериально-технические, трудовые и другие ресурсы, производитсяобластным государственным учреждением «Региональный центр поценообразованию в строительстве» (далее РЦЦС). Индексы удорожаниямогут пересматриваться заказчиком по представлению подрядчика призамене материальных ресурсов (строительные материалы, изделия иконструкции, строительные машины, грузовой автотранспорт) противучтенных при расчете индексов по фактическим условиям ихприобретения при предварительном согласовании этих условий сзаказчиком и отражением в договоре. Приведение в уровень текущих цен производится путемперемножения элементов затрат или итогов базисной стоимости насоответствующий индекс с последующим суммированием итогов посоответствующим графам сметного расчета (сметы). Для пересчетастоимости эксплуатации машин в соответствующий уровень ценрекомендуется применять индекс на эксплуатацию машин, а к оплатетруда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин, -индекс на оплату труда. При составлении локальных сметных расчетов (смет) учитываютсяусловия производства работ и усложняющие факторы. Коэффициенты,учитывающие условия производства работ, и усложняющие факторыприведены в приложении № 1 МДС 81-35.2004 и письме Федеральногоагентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от23.06.2004 г. № АП-3230/06. В случае, когда усложняющие факторы учтены элементными сметныминормами и единичными расценками, коэффициенты, приведенные вприложении № 1 МДС 81-35.2004, не применяются. При составлениилокальных сметных расчетов (смет) на работы по реконструкции,расширению и техническому перевооружению действующих предприятий,зданий и сооружений усложняющие факторы и условия производстваработ, учитываются с помощью коэффициентов, приведенных в общихположениях соответствующих сборников сметных норм и расценок. Стоимость работ, выполняемых при ремонте и реконструкции зданийи сооружений, аналогичных технологическим процессам в новомстроительстве, определяется по соответствующим сборникам настроительные и специальные строительные работы (кроме сборника № 46«Работы при реконструкции зданий и сооружений») с применениемкоэффициентов 1,15 к затратам труда и оплате труда рабочих и 1,25 кэксплуатации строительных машин. Указанные коэффициенты могутприменяться при наличии соответствующего обоснования совместно скоэффициентами, приведенными в Приложении № 1 МДС 81-35.2004 иписьме Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 23.06.2004 г. № АП-3230/06. Состав и оформление сметной документации должны соответствоватьприложениям №№ 1,2,3 настоящего Порядка. При этом в локальныхсметах (расчетах), разработанных базисно-индексным методом посоответствующим единичным расценкам, обязательно приводитсястоимость единицы измерения в базисном уровне цен, величинаприменяемых индексов пересчета и текущая стоимость. 8. Формирование сметной стоимости в текущем уровне цен поэлементам прямых затрат в сметной документации производится вследующем порядке: 1) Материалы. Стоимость материальных ресурсов определяетсяисходя из данных об их нормативной потребности (в физическихединицах измерения: кв.м., куб.м., т и пр.) и соответствующих ценна них с учетом их отпускной стоимости, транспортных изаготовительно-складских расходов, снабженческо-сбытовых наценок ипр. Средняя региональная сметная стоимость строительных материалов,изделий и конструкций, используемых в строительстве, формируется наосновании данных ежемесячной регистрации текущего уровня цен наматериалы-представители, осуществляемой РЦЦС в предприятиях-поставщиках, подрядных организациях Калининградской области, поданным маркетинговых обзоров. Отпускные цены на изделия, материалы и полуфабрикаты (бетон,раствор, битум, асфальтобетонные и черные щебеночные смеси,дорожные битумные эмульсии и др.), изготавливаемые в построечныхусловиях, определяются по калькуляциям, в которых кроме затрат наприготовление материалов и полуфабрикатов учитываются прочиерасходы, связанные с их приготовлением (накладные расходы),необходимая прибыль, налоги и сборы, начисляемые в соответствии сдействующим законодательством. В калькуляциях прочие (накладные)расходы и прибыль исчисляются от средств на оплату труда рабочих. Размер снабженческо-сбытовой наценки от отпускной ценыпредприятия-изготовителя по привозным материалам определяетсядоговором поставки и согласовывается совместно заказчиком иподрядчиком до его приобретения. В снабженческо-сбытовую наценку,как правило, входят транспортные расходы по доставке материала насклад потребителя, посреднические услуги и другие расходы. Заказчикможет предложить подрядчику подтвердить цену приобретениябухгалтерскими документами. Величина транспортных расходов подоставке материалов, изделий и конструкций от поставщиков доприобъектного склада определяется исходя из данных об источниках ихполучения, наиболее рациональных способов их транспортировки пократчайшему расстоянию и действующих тарифов на грузовые перевозкиразличными видами транспорта. При использовании в расчетахотпускных цен по данным РЦЦС сметная цена может формироваться сиспользованием корректирующих коэффициентов, учитывающихфактическое расстояние поставщика от объекта (взамен расстоянияпринятого, при формировании средних региональных сметных цен наматериалы). По объектам с общим количеством строительных материалов, вмассе и объеме не обеспечивающим эффективное использованиетранспортного средства, по согласованию между заказчиком иподрядчиком по обосновывающим расчетам тарифы на перевозку грузовмогут корректироваться с учетом фактического коэффициентаиспользования грузоподъемности транспортного средства. Средства наоплату за провоз тяжеловесных грузов включаются в стоимостьматериалов, изделий и конструкций в составе стоимости транспортныхуслуг. Размер заготовительно-складских расходов определяется отдельнымрасчетом и не должен превышать: по материалам - 2 %, пометаллическим строительным конструкциям - 0,75 % от их стоимости. 2) Эксплуатация строительных машин и механизмов. Затраты наэксплуатацию строительных машин в текущем уровне цен определяютсяресурсным, ресурсно-индексным методом на основании данных о временииспользования необходимых машин (нормативная потребность) исоответствующей цены одного машино-часа эксплуатации машин встоимости подрядных работ. РЦЦС определяет расчетную стоимость одного машино-часаэксплуатации основных строительных машин, а также индексы измененияуровня цен на работу строительных машин: в целом по элементузатрат, по расценкам (группам расценок), по видам работ и объектамстроительства. 3) Оплата труда рабочих. Величина средств на оплату трударабочих производится при применении ресурсного метода на основепоказателей трудоемкости работ по формуле 4.1, при примененииметода составления сметной документации - на основе сметнойвеличины оплаты труда рабочих, учтенной в действующей нормативнойбазе, по формулам 4.2, 4.3 раздела 4 Методических рекомендации поопределению размера средств на оплату труда в договорных ценах исметах на строительство и оплате труда работниковстроительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций МДС83-1.99. Индекс удорожания по оплате труда определяется РЦЦС какотношение устанавливаемого месячного фонда оплаты труда одногорабочего к месячной тарифной ставке для разряда работ 3,8. Месячныйфонд оплаты труда определяется с учетом действующего насоответствующий период отраслевого тарифного соглашения построительству и промышленности строительных материаловКалининградской области исходя из величины прожиточного минимумадля трудоспособного населения Калининградской области. Индексыучитывают выплаты в составе фонда оплаты труда, предусмотренные вИнструкции «О составе фонда заработной платы и выплат социальногохарактера при заполнении организациями форм федеральногогосударственного статистического наблюдения*' утвержденнойпостановлением Государственного комитета Российской Федерации постатистике от 24.11.2000 г. № 116. 4) Накладные расходы. Величина накладных расходов определяетсяна основе общеотраслевых укрупненных нормативов по основным видамстроительства и видам строительных, ремонтно-строительных,монтажных и пусконаладочных работ в соответствии с действующимиМетодическими указаниями по определению величины накладных расходовв строительстве МДС 81-33.2004 (далее МДС 81-33.2004) от суммарнойвеличины средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторовв составе прямых затрат по локальным сметным расчетам (сметам). Укрупненные нормативы накладных расходов по основным видамстроительства используются для разработки инвесторских смет и настадии подготовки конкурсной документации при проведении подрядныхторгов. При использовании укрупненных нормативов накладных расходовпо видам строительства начисление накладных расходов производится вконце сметного расчета (сметы) за итогом прямых затрат. Нормативы накладных расходов по видам строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ применяются настадии разработки рабочей проектно-сметной документации, а такжепри расчетах за выполненные работы. Начисление нормативов накладныхрасходов по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительныхработ производится на комплексы работ, определяемые в соответствиис наименованием сборников государственных элементных сметных норм(далее ГЭСН-2001) и территориальных единичных расценок (далееТЕР-2001). Для определения стоимости строительных работ, выполняемыхиндивидуальными предпринимателями по договорам бытового илистроительного подряда, величину накладных расходов рекомендуетсярассчитывать на основе индивидуальной нормы путем калькулированияпо статьям затрат, принимая для расчета только те статьи затрат ирасходов, которые соответствуют фактическим условиям выполненияработ. При определении сметной стоимости строительства и расчетахза выполненные работы для индивидуальных предпринимателей иорганизаций, использующих упрощенную систему налогообложения, израсчета индивидуальной нормы накладных расходов исключаютсязатраты, связанные с уплатой единого социального налога. На работы по капитальному ремонту производственных зданий исооружений, выполняемые подрядными организациями, принимаютсянормативы накладных расходов в размерах, установленных длястроительных работ. При этом понижающий коэффициент 0,9 кнормативам накладных расходов по видам строительных и монтажныхработ не применяется. Величина накладных расходов на строительные (ремонтно-строительные) работы, осуществляемые хозяйственным способом,определяется по индивидуальной норме. При использовании в сметахнормативов накладных расходов по видам строительства или видамработ необходимо применять коэффициент 0,6. При определении сметной стоимости материалов, полуфабрикатов, атакже металлических и трубопроводных заготовок, изготовляемых впостроечных условиях, накладные расходы начисляются поиндивидуальной норме или в размере 66% к фонду оплаты труда рабочих(строителей и механизаторов). Налоги и сборы, не вошедшие в нормативы накладных расходов(налоги на пользование недрами, природными ресурсами, зазагрязнение окружающей среды), определяются расчетом, учитываются встоимости строительной продукции в соответствии с условиямидоговора подряда. 5) Сметная прибыль. Величина сметной прибыли определяется всоответствии с действующими Методическими указаниями по определениювеличины сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001 (далее МДС81- 25.2001) и письма Федерального агентства по строительству ижилищно- коммунальному хозяйству от 18.11.2004 г. № АП-5536/06 отсуммарной величины средств на оплату труда рабочих-строителей имеханизаторов в составе прямых затрат по локальным сметным расчетам(сметам): - на основе общеотраслевого норматива 65 % (для строительных) и50 % (для ремонтно-строительных) для разработки инвесторских смет,технико-экономического обоснования проектов и определения начальной(стартовой) цены предмета конкурса при проведении подрядных торгов; - на основе нормативов сметной прибыли по видам строительных,ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ на стадииразработки рабочей документации и расчётах за выполненные работы. При определении сметной стоимости строительства и расчетах завыполненные работы с подрядными организациями, использующимиупрощенную систему налогообложения, при применении укрупненныхнормативов накладных расходов и сметной прибыли к ним применяютсяпонижающие коэффициенты, соответственно 0,7 и 0,9, в соответствии списьмом Госстроя России от 06.10.2003 г. № НЗ-6292/10. 9. Оборудование. Стоимость оборудования в сметной документациина строительство определяется на основании информации о ценах,предоставляемой отечественными и зарубежными поставщикамиоборудования. Допускается определение стоимости оборудования вбазисном уровне цен с использованием прейскурантов оптовых ценсоответствующего периода, а при отсутствии прейскурантов оптовыхцен - путем подбора показателя стоимости оборудования-аналога споследующим пересчетом базисной стоимости в текущий (прогнозный)уровень цен по соответствующим индексам изменения цен натехнологическое оборудование. Индексация стоимости оборудования втекущий уровень цен может производиться с применениемсоответствующих индексов статистического наблюдения, сообщаемых вустановленном порядке. При поступлении оборудования отпосреднических организаций учитывается снабженческо-сбытоваянаценка, устанавливаемая в процентах от отпускной ценыпредприятия-изготовителя в размере до 5 %, которая включает в себя,как правило, транспортные расходы по доставке оборудования на складпотребителя, посреднические услуги и другие расходы. Если комплектация производится подрядчиком или другойорганизацией по поручению заказчика-застройщика, расходы накомплектацию оборудования учитываются в сметной стоимости, при этомзатраты на комплектацию определяются расчетом в размере 0,5-1 % ототпускной цены на оборудование. Размер заготовительно-складских расходов определяется отдельнымрасчетом и не должен превышать 1,2 % от его стоимости. 10.Временные здания и сооружения. Размер средств, предназначенных длявозведения временных зданий и сооружений, определяется: - по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат настроительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01-2001 иСборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий исооружений при производстве ремонтно-строительных работГСНр-81-05-01-2001, в процентах от сметной стоимости строительных имонтажных работ по главам 1-7, для ремонтно-строительных работ поглавам 1-5 сводного сметного расчета (приложение № 2 МДС81-35.2004, главы 8 и 6 соответственно) и дополнительнымизатратами, не учтенными сметными нормами; - по расчету, основанному на данных проекта организациистроительства (далее ПОС). Одновременное использование указанных способов не допускается.Расчеты за временные здания и сооружения могут производиться поустановленным нормам или за фактически построенные временные зданияи сооружения. При этом расчеты за фактически построенные временныездания и сооружения производятся на основе проектно-сметнойдокументации, а по установленной норме - в соответствии сдоговорными условиями. 11. Удорожание работ в зимнее время. Затраты на удорожаниеработ, выполняемых в зимнее время, определяются по Сборнику сметныхнорм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажныхработ в зимнее время ГСН 81-05-02-2001 и Сборнику сметных нормдополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работв зимнее время ГСНр 81-05-02-2001 в процентах от сметной стоимостистроительных и монтажных работ по итогу глав 1-8, дляремонтно-строительных работ по главам 1-6 сводного сметного расчета(приложение № 2 МДС 81-35.2004, главы 9 и 7 соответственно). Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажныхработ в зимнее время определяются по нормам раздела 1 Сборникасметных норм дополнительных затрат при производствестроительно-монтажных работ в зимнее время по первой температурнойзоне с применением к нормативу поправочных коэффициентов к=1,2(учитывающего удельный вес зимнего периода в году) и к=1,05(учитывающего дополнительные затраты, связанные с воздействиемветров боле 10м/сек). 12. Прочие работы и затраты. Состав и размер прочих работ изатрат определяется в соответствии с проектом, условиями договораподряда и рекомендуемым перечнем основных видов прочих работ изатрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимостистроительства, приведенным в приложении № 8 к МДС 81-35.2004. Затраты, связанные с получением заказчиком и проектнойорганизацией исходных данных, технических условий на проектированиеи проведение необходимых согласований по проектным решениям,включаются в размере 0,71 % от сметной стоимости строительства.Затраты по перевозке автомобильным транспортом работниковстроительно-монтажных организаций или компенсация расходов поорганизации специальных маршрутов городского пассажирскоготранспорта включаются в размере 0,6 % от стоимостистроительно-монтажных работ при соответствующем обосновании ПОС. В случае превышения фактических затрат подрядных строительно-монтажных организаций указанные затраты определяются локальнымсметным расчетом с учетом продолжительности строительства,количества рабочих, времени перевозки (с учетом выезда из гаража домомента возвращения за вычетом обеденного перерыва) и стоимостиработы 1 маш.-ч автотранспортного средства без начисления накладныхрасходов и сметной прибыли. Указанные затраты включаются только в тех случаях, когда местожительства (сбора) рабочих находится на расстоянии более 3-хкилометров от места работы, а городской пассажирский и пригородныйтранспорт не в состоянии обеспечить перевозку. Затраты, связанные с оплатой услуг РЦЦС, включаются в размере0,05 % от суммы строительно-монтажных работ по главам 1-9, дляремонтно-строительных работ главам 1-7 сводного сметного расчета(приложение № 2 МДС 81-35.2004, главы 9 и 7 соответственно). Дляспецифических условий строительства в главе 9 и капитальногоремонта в главе 7 сводного сметного расчета могут учитыватьсядругие виды прочих затрат, которые определяются сметными расчетамина основании проекта организации строительства (ремонта). 13. Затраты на содержание службы заказчика-застройщика(технического надзора) включаются по нормативам, утвержденнымсоответствующим уполномоченным органом исполнительной власти вобласти строительства. В отдельных случаях, при соответствующих расчетныхобоснованиях, допускается установление индивидуальных нормативовдля конкретной стройки или службы заказчика-застройщика,согласованных в установленном порядке. 14. Стоимость проектных и изыскательских работ длястроительства. Стоимость проектных и изыскательских работ длястроительства определяется на основе справочников базовых цен сиспользованием индексов изменения стоимости проектных иизыскательских работ, утвержденных соответствующим уполномоченныморганом исполнительной власти в области строительства. При проведении конкурса на проектно-изыскательские работыиндексы изменения стоимости проектных и изыскательских работ служатдля определения предельной величины их стоимости по объекту. Размер средств на проведение авторского надзора проектныхорганизаций за строительством (ремонтом) рекомендуется определятьрасчетом в текущем (прогнозном) уровне цен, но не более 0,2 % отполной сметной стоимости строительства по главам 1 -9, дляремонтно-строительных работ по главам 1-7 сводного сметного расчета(приложение № 2 МДС 81- 35.2004, главы 12 и 9 соответственно).Необходимость проведения авторского надзора определяется заказчикомв установленном порядке. Стоимость экспертизы предпроектной ипроектной документации определяется в установленном порядке ивключается в сметную стоимость. Размер средств, связанных сиспытанием свай, проводимым подрядной строительно-монтажнойорганизацией в период разработки проектной документации потехническому заданию заказчика строительства, определяется сметнымрасчетом на основании проектных данных и сборников сметных норм ирасценок на строительные конструкции и работы с начислениемнакладных расходов и сметной прибыли. Размер средств, связанных с разработкой конкурснойдокументации, определяется расчетом на основе сборников исправочников базовых цен с использованием индексов изменениястоимости, устанавливаемых соответствующим уполномоченным органомисполнительной власти в области строительства. 15. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты. Резервсредств на непредвиденные работы и затраты предназначен длявозмещения стоимости работ и затрат, потребность в которыхвозникает в процессе разработки рабочей документации или в ходестроительства в результате уточнения проектных решений или условийстроительства по объектам (видам работ), предусмотренных вутвержденном проекте. Резерв определяется для объектов социальнойсферы в размере не более 2 %, для объектов производственногоназначения не более 3 % от общей сметной стоимости по сводномусметному расчету и указывается за его итогом. По уникальным и особосложным объектам строительства размер средств на непредвиденныеработы и затраты может быть установлен в размере до 10 % посогласованию с соответствующим уполномоченным органомисполнительной власти в области строительства. При составлении сметных расчетов по объектам-аналогам и другимукрупненным нормативам на предпроектной стадии резерв средств нанепредвиденные работы и затраты может приниматься в размере до 10%. При расчетах за выполненные работы по договорам с установленнойтвердой договорной ценой, резерв средств на непредвиденные работы изатраты в актах приемки выполненных работ не расшифровываются иоплачиваются заказчиком по норме, согласованной при формированиидоговорной цены. При составлении смет на дополнительные работы,выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств нанепредвиденные работы и затраты не учитывается. Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся послеутверждения проектной документации в связи с введением в действиеновых нормативных правовых актов, включаются в сводный сметныйрасчет отдельной строкой (в соответствующие главы) с последующимизменением итоговых показателей стоимости строительства. 16. Пусконаладочные работы. Сметная стоимость пусконаладочныхработ в текущем уровне цен может быть рассчитана: - ресурсным методом; - базисно-индексным методом - на основе единичных расценок сиспользованием текущих и (или) прогнозных индексов по отношению кценам, предусмотренным в сметно-нормативной базе ТЕР-2001. Затратына проведение пусконаладочных работ «вхолостую» в размере,определенном на основании данных объектов-аналогов и согласованномс заказчиком, (инвестором) включаются в сводный сметный расчетобъектов строительства и капитального ремонта (приложение № 2 МДС81-35.2004, главы 9 и 7 соответственно). При отнесении затрат навыполнение пусконаладочных работ «вхолостую» на капитальныевложения рекомендуется руководствоваться структурой полногокомплекса пусконаладочных работ, приведенной в п. 4.102. МДС81-35.2004. Пусконаладочные работы «под нагрузкой», как расходынекапитального характера, относятся на сметную стоимость, котораябудет производиться при эксплуатации построенных объектов, и всметной документации на строительство, как правило, непредусматривается. 17. Стоимость неотложных ремонтных ивосстановительных работ и на ликвидацию последствий чрезвычайнойситуации или стихийного бедствия на территории Калининградскойобласти, выделяемых из средств областного бюджета, в локальныхсметных расчетах (сметах) и актах выполненных работ определяетсябазисно-индексным методом с применением базы ТЕР- 2001 и индексов,разрабатываемых РЦЦС в соответствии с п. 7 настоящего Порядка. Состав и оформление сметной документации должен соответствоватьприложению № 2 к настоящему Порядку. При этом в локальных сметах(расчетах) по соответствующим единичным расценкам обязательноприводится стоимость единицы измерения в базисном уровне цен,величина применяемых индексов пересчета и текущая стоимость. Сметная документация в обязательном порядке проходит экспертизув организациях, уполномоченных на проведение указанных работ вКалининградской области (Территориальное управление государственнойвневедомственной экспертизы по Калининградской области или РЦЦС).Затраты на проведение экспертизы включаются в сметную стоимость вустановленном порядке. Приложение № 1 к Порядку определения стоимости строительства, осуществляемого на территории Калининградской области за счет бюджетных источников финансирования и внебюджетных фондов Состав сметной документации, составленной ресурсным методом. I. Титульный лист;1. Наименование объекта.2. Наименование организации заказчика,3. Наименование организации подрядчика (в случае, если онаизвестна).4. Ф.И.О. руководителя организации, которая разрабатывает сметнуюдокументацию и имеет лицензию на ее разработку. Подписьруководителя.5. Ф.И.О. специалиста - сметчика. Подпись. II. Пояснительная записка, в которой приводятся; 1. Месторасположение строительства. Вид строительной продукциив соответствии с положениями раздела III Методики определениястоимости строительной продукции на территории РоссийскойФедерации, МДС 81- 35.2004 (новое строительство, расширениедействующих предприятий, реконструкция действующих предприятий,техническое перевооружение действующих предприятий, капитальныйремонт зданий и сооружений). 2. Сметно-нормативная база, используемая в сметных расчетах дляобоснования норм и расценок. 3. Уровень цен, принятый для оценки стоимости ресурсов присоставлении сметной документации ресурсным методом (месяц, квартал,год). 4. Наименование организации, выступающей в роли заказчика суказанием источника финансирования строительства (реконструкции,ремонта и т.п.) объекта. 5. Вид документации, используемый для принятых в сметныхрасчетах начислений при выполнении строительных(ремонтно-строительных, монтажных) работ в условиях, осложненныхвнешними факторами и предусмотренных проектом, а также всеповышающие (понижающие) коэффициенты, учитывающие условияпроизводства работ или расход ресурсов. 6. Нормативы накладных расходов, используемые в сметныхрасчетах (укрупненные по основным видам строительства, по видамстроительных и монтажных работ, индивидуальные для конкретнойстроительно-монтажной или ремонтно-строительной организации) всоответствии с МДС 81-33.2004, а также принятые поправочныекоэффициенты. 7. Нормативы сметной прибыли, используемые в сметных расчетах(общеотраслевые, по видам строительных и монтажных работ,индивидуальные для конкретной подрядной организации) в соответствиис МДС 81-25.2001. 8. При составлении локальных смет (расчетов) ресурсным(ресурсно- индексным) методом ссылки на источники информации потекущим ценам на ресурсы (оплата труда, механизмы, материалы,изделия и конструкции, оборудование). При использовании в сметных расчетах цен на ресурсы, отличныхот стоимостных показателей действующей на момент расчетатерриториальной сметно-нормативной базы, обязательно приложениеисточника получения информации о ценах, согласованных с заказчиком. 9. Особенности определения сметной стоимости строительных работпо данной стройке с указанием нормативов, принятых для учета всметной документации начислений по главам 8-12 сводного сметногорасчета (для объектов производственного и жилищно-гражданскогостроительства) или глав 6-9 (для объектов капитального ремонтажилых домов, объектов коммунального и социально-культурногоназначения). III. Локальная смета. IV. Локальная ресурсная ведомость. V. Локальный ресурсный сметный расчет (локальная ресурснаясмета). VI. Приложения; 6.1. Дефектная ведомость (при выполнении ремонтных работ),подписанная заказчиком. 6.2. Цены на ресурсы, отличные от стоимостных показателейдействующей на момент расчета территориальной сметно-нормативнойбазы, подписанные заказчиком (приложение № 3 к настоящему Порядку). 6.3. Экспертное заключение или наличие соответствующегосогласования с подписью и печатью уполномоченного органа. 6.4. Сертификат РЦЦС, подтверждающий факт официальногоприобретения базы данных «Территориальная сметно-нормативная базаценообразования в строительстве (ТСНБ-2001) Калининградскойобласти» (на бумажных или магнитных носителях). Примечание: При использовании в сметных расчетахиндивидуальных расценок на отдельные виды работ обязательно ихвключение в состав сметной документации. При замене отдельныхэлементов ресурсной части действующих нормативов в состав сметнойдокументации включается описание произведенных расчетов. Приложение № 2 к Порядку определения стоимости строительства, осуществляемого на территории Калининградской области за счет бюджетных источников финансирования и внебюджетных фондов Состав сметной документации для проверки смет, составленнойбазисно - индексным методом. I. Титульный лист; 1. Наименование объекта, 2. Наименование организации заказчика. 3. Наименование организации подрядчика (в случае, если онаизвестна), 4. Ф.И.О. руководителя организации, которая разрабатываетсметную документацию и имеет лицензию на ее разработку. Подписьруководителя. 5. Ф.И.О. специалиста - сметчика. Подпись. II. Пояснительная записка, в которой приводятся; 1. Месторасположение строительства. Вид строительной продукциив соответствии с положениями раздела III МДС 81-35.2004 (новоестроительство, расширение действующих предприятий, реконструкциядействующих предприятий, техническое перевооружение действующихпредприятий, капитальный ремонт зданий и сооружений). 2. Сметно-нормативная база, используемая в сметных расчетах дляобоснования норм и расценок*. 3. Уровень цен, принятых при расчете индекса удорожаниястоимости строительно-монтажных работ (месяц, год). 4. Наименование организации, выступающей в роли заказчика суказанием источника финансирования строительства (реконструкции,ремонта и т.п.) объекта. 5. Вид документации, используемый для принятых в сметныхрасчетах начислений при выполнении строительных(ремонтно-строительных, монтажных) работ в условиях, осложненныхвнешними факторами и предусмотренных проектом, а также всеповышающие (понижающие) коэффициенты, учитывающие условияпроизводства работ или расход ресурсов. 6. Нормативы накладных расходов, используемые в сметныхрасчетах (укрупненные по основным видам строительства, по видамстроительных и монтажных работ, индивидуальные для конкретнойстроительно-монтажной или ремонтно-строительной организации), атакже принятые поправочные коэффициенты в соответствии с МДС81-33.2004. 7. Нормативы сметной прибыли, используемые в сметных расчетах(общеотраслевые, по видам строительных и монтажных работ,индивидуальные для конкретной подрядной организации) в соответствиис МДС 81-25.2001. 8. Особенности определения сметной стоимости строительных работпо данной стройке с указанием нормативов, принятых для учета всметной документации начислений по главам 8-12 сводного сметногорасчета (для объектов производственного и жилищно-гражданскогостроительства) или глав 6-9 (для объектов капитального ремонтажилых домов, объектов коммунального и социально-культурногоназначения). III. Локальная смета. IV. Объектная смета. V. Сводная смета, YI. Приложения; 6.1. Дефектная ведомость (при выполнении ремонтных работ),подписанная заказчиком. 6.2. Цены на ресурсы, отличные от стоимостных показателейдействующей на момент расчета территориальной сметно-нормативнойбазы, подписанные заказчиком (приложение № 3 к настоящему Порядку). 6.3. При составлении локальных смет (расчетов)базисно-индексным методом обязательно приложение расчета индексаизменения стоимости подрядных работ или ссылки на информацию поиспользуемой индексации. 6.4. Экспертное заключение или наличие соответствующегосогласования с подписью и печатью уполномоченного органа. 6.5. Сертификат РЦЦС, подтверждающий факт официальногоприобретения базы данных «Территориальная сметно-нормативная базаценообразования в строительстве (ТСНБ-2001) Калининградскойобласти» (на бумажных или магнитных носителях). Примечание: При использовании в сметных расчетахиндивидуальных расценок на отдельные виды работ обязательно ихвключение в состав сметной документации. При замене отдельныхэлементов ресурсной части действующих нормативов в состав сметнойдокументации включается описание произведенных расчетов. Приложение № 3 к Порядку определения стоимости строительства, осуществляемого на территории Калининградской области за счет бюджетных источников финансирования и внебюджетных фондовСОГЛАСОВАНО Подрядчик УТВЕРЖДАЮ Заказчик СТОИМОСТЬ РЕСУРСОВ, в уровне цен на 01.__.200__Код Наиминование Ед. Цена Транспо- Загото- Всего материала изм обустро- ртные тельно- руб. за йства расходы складские единицу руб. руб. расходы руб.I ОПЛАТА ТРУДА 1. Оплата труда, чел./ч 40,00 разряд 3,8II МАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ2. Плитка керамическая кв.м 430 30,10 9,20 69,30Azulev Испания)3. Дюбели с т 28000 840 560 29400 калиброванной головкой2,5*48,5мм4. Шурупы с полукруглойголовкой 6*40 т 13500 360 270 14130III МЕХАНИЗМЫ5. Кран на маш./чавтомобильном 392,00ходу КС-3577на шассиМАЗ-5337г/п 15т6. Авто гидропо- маш./ч 278,00дъемник АПТ-28наКАМАЗ-43114,высота подъема28 м г/п 250кг Приложение № 4 к Порядку определения стоимости строительства, осуществляемого на территории Калининградской области за счет бюджетных источников финансирования и внебюджетных фондов Переченьдействующих нормативно-методических документов Госстроя России, на основании которых определяется стоимость строительства 1. Методика определения стоимости строительной продукции натерритории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утверждена ивведена в действие с 09.03.2004 г. постановлением Госстроя Россииот 05.03.2004 г. № 15/1. 2. Методические указания по определению величины накладныхрасходов в строительстве МДС 81-33.2004, принятые и введенные вдействие с 12.01.2004 г. постановлением Госстроя России от12.01.2004г. №6. 3. Методические указания по определению величины сметнойприбыли в строительстве МДС 81-25.2001, принятые и введенные вдействие с 01.03.2001 г. постановлением Госстроя России 28.02.2001г. № 15. 4. Сборник сметных норм затрат на строительство временныхзданий и сооружений ГСП 81-05-01-2001, введенный в действие с15.05.2001 г. постановлением Госстроя России от 07.05.01 г. № 45. 5. Сборник сметных норм затрат на строительство временныхзданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работГСНр-81 - 05-01-2001, введенный в действие с 15.05.2001 г.постановлением Госстроя России от 07.05.01 г. № 46. 6. Сборник сметных норм дополнительных затрат при производствестроительно-монтажных работ в зимнее время ГСП 81-05-02-2001,введенный в действие с 01.06.2001 г. постановлением Госстроя Россииот 19.06.2001 г. №62. 7. Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстверемонтно-строительных работ в зимнее время ГСНр 81-05-02-2001,введенный в действие с 01.06.2001 г. постановлением Госстроя Россииот 19.06.2001 г. №61. 8. Методические рекомендации по определению размера средств наоплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплатетруда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительныхорганизаций МДС83-1.99.