Решение от 21.12.2005 г № 64

О бюджете муниципального образования на 2006 год

Рассмотрев представленный администрацией муниципального образования проект бюджета муниципального образования на 2005 год и заключение комиссии районного Совета депутатов по вопросам бюджетной политики, районный Совет депутатов
Решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования на 2006 год по расходам в сумме 277928 тыс. рублей.
2.Утвердить бюджет муниципального образования по доходам в сумме 276408 тыс. рублей исходя из:
- налоговых и неналоговых доходов в сумме 56945 тыс. рублей;
- финансовой помощи из областного бюджета в сумме 213625 тыс. рублей согласно приложению 1;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 5838 тыс. рублей.
3.Установить, что доходы бюджета муниципального образования, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Калининградской области и настоящим Решением:
- налог на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов контингента налога;
- государственная пошлина, подлежащая уплате по месту регистрации, - по нормативу 100 процентов;
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов;
- земельный налог - по нормативу 100 процентов;
- налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
- налог на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
4.Утвердить дефицит бюджета муниципального образования на 2005 год в сумме 1520 тыс. рублей, или 2,4 процента объема доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из областного бюджета.
5.Установить ставки налога на имущество физических лиц в соответствии с Решением районного Совета депутатов N 45 от 19 октября 2005 года.
6.Предоставить льготу по уплате земельного налога, зачисляемого в бюджет муниципального образования в размере 100 процентов:
- муниципальным унитарным предприятиям.
7.Учесть в бюджете муниципального образования на 2006 год поступления налоговых и неналоговых доходов по источникам в суммах согласно приложению 2.
8.Закрепить доходные источники бюджета муниципального образования за финансовым отделом администрации муниципального образования в части принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет на основании данных, предоставленных структурными подразделениями администрации, уполномоченными осуществлять начисление, учет, контроль за полнотой и своевременностью уплаты неналоговых платежей, пеней и штрафов по ним согласно приложению 2.
9.Администрация муниципального образования вправе в случае изменения функций структурных подразделений исполнительных органов местного самоуправления уточнять закрепленные за ними доходные источники бюджета муниципального образования, предусмотренные приложением 3 настоящему Решению.
10.Утвердить перечень получателей средств муниципального бюджета на 1 января 2006 года согласно приложению 4.
11.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5.
12.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2006 год согласно приложению 6.
13.Администрация муниципального образования вправе в ходе исполнения настоящего Решения районного Совета депутатов вносить изменения в:
- распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов муниципального бюджета в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов, функций органов местного самоуправления;
- распределение расходов муниципального бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры доходов бюджета муниципального образования - при передаче органам местного самоуправления Калининградской области в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- распределение расходов муниципального бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на сумму средств, выделяемых бюджету муниципального образования за счет средств резервных фондов областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета на финансирование региональных целевых программ и мероприятий;
- распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на суммы средств, выделяемых получателям средств бюджета муниципального образования за счет доходов бюджета муниципального образования от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета муниципального образования на основании смет доходов и расходов;
- распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на сумму средств, выделяемых бюджету муниципального образования из областного бюджета на возмещение расходов по предоставлению населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг;
- распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на суммы средств, выделяемых получателям средств бюджета муниципального образования за счет средств фонда непредвиденных расходов и фонда по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий бюджета муниципального образования;
- распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на сумму средств, направленных на исполнение решений судов о взыскании денежных средств из бюджета муниципального образования (казны муниципального образования) по искам о компенсации затрат, произведенных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в связи с реализацией льгот, предусмотренных федеральными законами в пределах объема субвенции, полученной на эти цели из областного бюджета;
- экономическую структуру расходов бюджета муниципального образования - на сумму средств, направленных на исполнение решений судов о взыскании денежных средств из бюджета муниципального образования (казны муниципального образования) по искам о неправомерных действиях должностных лиц и органов, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с пунктом 37;
- распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на сумму перераспределения в соответствии с пунктом 15 настоящего Решения ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" на мероприятия по празднованию 60-летия Калининградской области;
- распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на сумму расходов за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
14.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования на 2006 год по подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона" ассигнования на проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию при постановке на первичный воинский учет - 330 тыс. рублей.
15.Установить, что в 2006 году расходы на мероприятия по празднованию 60-летия Калининградской области, предусмотренные по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы", финансируются в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования. Администрация муниципального образования вправе перераспределить ассигнования, предусмотренные по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" на мероприятия по празднованию 60-летия Калининградской области, на другие разделы и подразделы функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и между распорядителями и получателями бюджетных средств в ведомственной структуре муниципального бюджетов исходя из характера мероприятий.
16.Утвердить перечень объектов строительства и капитального ремонта на 2006 год согласно приложению 7. Финансирование расходов на капитальный ремонт учреждений, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования, производится в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования.
17.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования на 2006 год ассигнования на финансирование мероприятий, предусмотренных муниципальными, региональными и федеральными целевыми программами, согласно приложению 8. Распределение предусмотренных ассигнований настоящим пунктом по мероприятиям муниципальных, региональных и федеральных целевых программ утверждается администрацией муниципального образования после проведения администрацией муниципального образования оценки эффективности мероприятий программ. Администрация муниципального образования вправе уменьшить ассигнования на финансирование мероприятий, предусмотренных муниципальными целевыми программами, по итогам оценки эффективности.
18.Установить, что в 2006 году в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования финансируются расходы на:
- мероприятия, предусмотренные в разделе "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- мероприятия, предусмотренные в разделе "Национальная оборона" по подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- мероприятия в области образования, культуры, здравоохранения и социальной политики, предусмотренные по соответствующим разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
19.Установить, что в 2006 году 80 процентов доходов бюджета муниципального образования от сдачи в аренду бюджетными учреждениями имущества, находящегося в муниципальной собственности, направляется на содержание этих учреждений в сумме 101 тыс. рублей в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования.
20.Утвердить на 2006 год распределение ассигнований распорядителям и получателям бюджетных средств на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы согласно приложению 9.
21.Администрация муниципального образования не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
22.Утвердить на 2006 год в составе расходов бюджета муниципального образования по разделу "Образование" ассигнования на:
- повышение заработной платы работникам бюджетной сферы - 7213 тыс. рублей;
- обеспечение государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в образовательных учреждения - 63783 тыс. рублей, включая расходы на выплату надбавок отдельным категориям педагогических работников и денежных компенсаций на книгоиздательскую продукцию и педагогические издания педагогическим работникам образовательных учреждений;
- на текущее содержание детских домов - 1948 тыс. рублей;
- на вознаграждение за классное руководство в общеобразовательных учреждениях за счет средств федерального бюджета - 2017 тыс. рублей;
- выплату стипендий и премий учащимся в сфере образования - 80 тыс. рублей;
- организацию оздоровительной кампании детей и подростков - 200 тыс. рублей;
- целевую программу по молодежной политике и содержание подведомственных учреждений - 2178 тыс. рублей.
23.Утвердить на 2006 год в составе расходов бюджета муниципального образования по разделу "Культура, искусство и кинематография" ассигнования на:
- повышение заработной платы работникам бюджетной сферы - 2647 тыс. рублей;
- реализацию целевой Программы "Сохранение и развитие культурного потенциала на территории муниципального образования "Багратионовский район" на 2004-2006 гг." - 1566 тыс. рублей, в том числе на:
- пополнение книжного фонда и подписку на периодические издания - 900 тыс. рублей;
- проведение районных культурно-массовых мероприятий - 666 тыс. рублей.
24.Утвердить на 2006 год в составе расходов бюджета муниципального образования по разделу "Здравоохранение и физическая культура" ассигнования на:
- бесплатное обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания - 400 тыс. рублей, в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Калининградской области;
- реализацию целевых медицинских программ муниципального образования - 735 тыс. рублей;
- повышение заработной платы работникам бюджетной сферы - 57 тыс. рублей;
- реализацию целевой Программы муниципального образования по физкультуре и спорту - 500 тыс. рублей.
25.Утвердить на 2006 год в составе расходов бюджета муниципального образования по разделу "Социальная политика" ассигнования на:
1) обеспечение деятельности учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения - 9291 тыс. рублей, из них за счет предпринимательской деятельности - 46 тыс. рублей;
2) реализацию федеральных и областных законов - 19214 тыс. рублей, в том числе на:
- оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан - 5403 тыс. рублей;
- предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда - 3882 тыс. рублей в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг;
- предоставление мер по социальной поддержке многодетных семей - 401 тыс. рублей в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг;
- возмещение расходов бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 7588 тыс. рублей;
- предоставление мер социальной поддержки малоимущим гражданам - 1817 тыс. рублей;
- обеспечение питания учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 1966 тыс. рублей;
3) реализацию целевой Программы муниципального образования в сфере социальной политики - 1714 тыс. рублей, в том числе на:
- функционирование 10 (десяти) социальных коек - 450 тыс. рублей;
- софинансирование программ по содействию занятости населения муниципального образования - 364 тыс. рублей;
- зубопротезирование льготных категорий граждан - 450 тыс. рублей;
- прочие мероприятия в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования - 450 тыс. рублей;
4) расходы по выплате пособий по опеке и попечительству - 2700 тыс. рублей.
26.Установить нормативы формирования средств на надбавки стимулирующего характера и оплату дополнительных видов работ (классное руководство, заведование учебными кабинетами и другую дополнительную работу) работникам учреждений образования в следующих размерах:
- школы - 25 процентов;
- вечерняя школа - 25 процентов;
- начальная школа - детский сад - 25 процентов;
- детский дом - 20 процентов;
- детские дошкольные учреждения - 20 процентов;
- детские музыкальные школы - 15 процентов;
- внешкольные учреждения - 15 процентов.
Установить норматив формирования фонда стимулирующего характера для:
- учреждений культуры в размере 2 процентов;
- учреждений здравоохранения - 3 процентов.
27.Установить, что расходы на предоставление специалистам образования, культуры, здравоохранения и социальной политики льгот на коммунальные услуги в части оплаты расходов по квартплате, отопления (или приобретения топлива), освещения по нормам, действующим в муниципальном образовании, производятся за счет средств бюджета муниципального образования в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования.
28.В целях реализации ст. 23 Закона Калининградской области от 05.02.1998 N 48 "Об образовании" в части обеспечения льготного проезда утвердить возмещение из бюджета муниципального образования 50 процентов расходов на проезд работникам образовательных учреждений к месту работы и обратно во всех видах транспорта (кроме такси) в течение учебного года при предъявлении подтверждающих документов.
29.Администрация муниципального образования обеспечивает контроль за целевым использованием средств, полученных муниципальным образованием в соответствии с Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2006 год", и средств, предоставляемых из областного бюджета по взаимным расчетам.
30.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2005 год согласно приложению 10.
31.Установить, что верхний предел муниципального долга муниципального образования на 1 января 2007 года не может превышать объем доходов муниципального образования без учета финансовой помощи областного бюджета, в том числе предельный объем обязательств по гарантиям муниципального образования - 569 тыс. рублей.
32.Продлить на 2006 год действие "Программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на 2004 год" с общим объемом заимствований в сумме 5569 тыс. рублей, в том числе на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования и исполнении долговых обязательств прошлых лет, - 5000 тыс. рублей. Утвердить перечень муниципальных заимствований муниципального образования на 2005 год согласно приложению 11.
33.Администрация муниципального образования вправе осуществлять заимствования, в том числе предоставлять муниципальные гарантии муниципального образования в пределах, установленных "Программой муниципальных заимствований муниципального образования на 2006 год".
Установить, что администрация муниципального образования заключает от имени муниципального образования и в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на 2006 год, действующим законодательством Калининградской области и Российской Федерации договоры и соглашения о получении бюджетных кредитов из областного бюджета.
34.Разрешить администрации муниципального образования брать кредит из областного бюджета на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, на срок не более шести месяцев в пределах текущего финансового года в сумме до 5000 тыс. рублей. Утвердить предельный размер процентных платежей по муниципальному долгу в сумме 50 тыс. рублей.
35.Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования на основании смет доходов и расходов, отражаются в доходах бюджета муниципального образования и расходуются в соответствии со сметами расходов и доходов, утвержденными в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования на основании смет доходов и расходов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
36.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями в нарушение абзаца первого пункта 36 обязательства не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования в 2006 году.
Администрация муниципального образования обеспечивает учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования.
37.Установить, что добровольное исполнение решений судов о взыскании денежных средств из бюджета муниципального образования (казны муниципального бюджета) по искам о неправомерных действиях должностных лиц и органов, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования, осуществляется с лицевых счетов соответствующих распорядителей средств муниципального бюджета на основании исполнительного листа и представленных распорядителями средств бюджета муниципального образования платежных документов на удовлетворение требований, содержащихся в исполнительном листе, за счет ассигнований, предусмотренных на финансирование соответствующих органов местного самоуправления, учреждения.
38.Установить, что льготы по налогам, поступающим в бюджет муниципального образования, рассматриваются и предоставляются при утверждении бюджета и последующем его уточнении.
39.Утвердить на 2006 год в составе расходов бюджета муниципального образования ассигнования на выделение бюджетных кредитов для проведения сезонных работ сельскохозяйственным товаропроизводителям в сумме 500 тыс. рублей.
Установить, что в 2006 году бюджетные кредиты выдаются на срок не более шести месяцев в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации муниципального образования.
Возврат бюджетных кредитов, выданных на проведение сезонных работ, учесть в составе расходов муниципального образования в 2006 году.
40.Структурное подразделение администрации муниципального образования, исполняющее бюджет, вправе производить детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.
41.Администрация муниципального образования вправе по итогам исполнения бюджета муниципального образования в 2005 году внести изменения в распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования на 2006 год, а также источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2006 год в части остатков средств бюджета на сумму субвенций и субсидий из областного бюджета.
42.Установить, что после завершения 2006 бюджетного года администрация муниципального образования направляет в районный Совет депутатов сводную бюджетную роспись с учетом заключительных оборотов.
43.Администрации муниципального образования ежемесячно представлять в районный Совет депутатов информацию о финансировании бюджетополучателей.
44.Настоящее Решение районного Совета депутатов вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в печати.
Глава муниципального образования
В.Э. Нескоромный