Закон от 28.12.2005 г № 720
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния
О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований Калининградской области отдельными
государственными полномочиями по государственной
регистрации актов гражданского состояния
()
Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области наделяются отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Статья 1.Муниципальные образования Калининградской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния
Отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния наделяются исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области: городской округ "Город Калининград", "Балтийский муниципальный район", "Багратионовский муниципальный район", "Гвардейский район", "Гурьевский муниципальный район", "Гусевский муниципальный район", "Зеленоградский район", "Краснознаменский муниципальный район", "Ладушкинский городской округ", "Мамоновский городской округ", "Неманский муниципальный район", "Нестеровский район", "Озерский район", "Пионерский городской округ", "Полесский муниципальный район", "Правдинский район", "Светлогорский район", "Светловский городской округ", "Славский муниципальный район", "Советский городской округ", "Черняховский муниципальный район", "Янтарный городской округ".
Статья 2.Срок передачи полномочий
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния на неопределенный срок.
Статья 3.Отдельные государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния, передаваемые органам местного самоуправления Калининградской области
1.Органы местного самоуправления, указанные в статье 1 настоящего Закона, наделяются отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния, а именно по:
1) государственной регистрации рождения;
2) государственной регистрации заключения брака;
3) государственной регистрации расторжения брака;
4) государственной регистрации усыновления (удочерения);
5) государственной регистрации установления отцовства;
6) государственной регистрации перемены имени;
7) государственной регистрации смерти;
8) внесению исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;
9) восстановлению и аннулированию записей актов гражданского состояния.
2.Расходование средств областного бюджета, направляемых органам местного самоуправления для осуществления указанных в части 1 настоящей статьи государственных полномочий, осуществляется в порядке и на условиях, определенных законодательством Калининградской области.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в пределах их компетенции по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий имеют право:
1) выдавать повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, справки и иные документы, подтверждающие государственную регистрацию актов гражданского состояния;
2) предоставлять в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния;
3 ) на обеспечение финансовыми и материальными средствами отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
4 ) на получение разъяснений от органов исполнительной власти Калининградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5 ) дополнительно использовать собственные финансовые и материальные средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Калининградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) исключен с 1 января 2008 года
3) представлять отчетность об использовании полученных средств областного бюджета в порядке, установленном федеральным законодательством;
4) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых и материальных средств, выделенных для осуществления отдельных государственных полномочий;
5) представлять органам исполнительной власти Калининградской области документы и необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;
6) исполнять нормативные правовые и иные акты, а также указания уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти Калининградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, в том числе по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий;
7) согласовывать с органом исполнительной власти области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - отраслевой орган исполнительной власти области), назначение на должность должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных главами администраций муниципальных образований непосредственно осуществлять отдельные государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния;
8 ) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области при осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 5.Права и обязанности органов исполнительной власти Калининградской области в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния
1.Органы исполнительной власти Калининградской области в сфере полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые и иные акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) отраслевой орган исполнительной власти области вправе вносить предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных главами администраций муниципальных образований, непосредственно осуществлять отдельные государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния.
2.Органы исполнительной власти Калининградской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) передавать органам местного самоуправления финансовые и материальные средства, необходимые для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
3) представлять органам местного самоуправления нормативную и инструктивную документацию, необходимую для осуществления государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) давать разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
Статья 6.Финансовое обеспечение реализации отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, ежегодно предусматриваются в законе Калининградской области о бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций в пределах средств, утвержденных в федеральном бюджете на очередной финансовый год.
2.Размер субвенции, предоставляемой органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 3 настоящего Закона, определяется в соответствии с Методикой расчета общего объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния согласно приложению к настоящему Закону.
3.Использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных в статье 3 настоящего Закона, на иные цели запрещается.
Статья 7.Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния
1.Для осуществления отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния органам местного самоуправления передаются необходимые материальные средства.
Под материальными средствами понимается недвижимое и движимое имущество (включая здания, сооружения, транспортные и иные технические средства, оборудование, мебель, оргтехнику и др.), находящееся в государственной собственности Калининградской области и передаваемое в соответствии с настоящим Законом органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния.
2.Перечень материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется Правительством Калининградской области.
3.Материальные средства для осуществления отдельных государственных полномочий передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования, заключаемому между органом исполнительной власти Калининградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Калининградской области и органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным отдельными государственными полномочиями. Передача материальных средств производится по акту приема-передачи, подписываемому сторонами договора безвозмездного пользования.
4.Использование материальных средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели запрещается.
5.Материальные средства, переданные муниципальным образованиям для осуществления отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и приобретенные органами местного самоуправления за счет субвенций, предоставляемых на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, подлежат обособленному учету.
Статья 8.Порядок передачи областного имущества органам местного самоуправления муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий
1.Материальные средства, находящиеся в государственной собственности Калининградской области, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, передаются органам местного самоуправления муниципального образования на праве безвозмездного пользования на период исполнения ими указанных полномочий.
2.Передача материальных средств в безвозмездное пользование органам местного самоуправления осуществляется на основании настоящего областного Закона и издаваемого на его основе нормативного правового акта Правительства Калининградской области об утверждении перечней материальных средств, передаваемых на праве безвозмездного пользования (далее - перечень материальных средств, передаваемых в безвозмездное пользование).
3.После вступления в силу настоящего областного Закона органы местного самоуправления муниципальных образований подготавливают перечень материальных средств, подлежащих передаче в безвозмездное пользование, согласовывают его с отраслевым органом исполнительной власти области и с органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по управлению и распоряжению государственным имуществом Калининградской области (далее - специально уполномоченный орган государственной власти области в сфере имущественных отношений).
4.Перечень материальных средств, передаваемых в безвозмездное пользование, должен содержать сведения о наименовании имущества, его местоположении (для объектов недвижимости), годе выпуска (постройки), остаточной стоимости и наименовании предприятия, учреждения, в ведении которого оно находится, а также изложение конкретных полномочий, в целях исполнения которых данное имущество передается в безвозмездное пользование, наименование органов местного самоуправления, наделяемых конкретными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния.
5.Специально уполномоченный орган государственной власти области в сфере имущественных отношений обязан:
1) в двухнедельный срок после поступления согласованного в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, перечня материальных средств, передаваемых в безвозмездное пользование, проверить его на соответствие законодательству Российской Федерации и Калининградской области, подготовить и направить в Правительство Калининградской области проект нормативного правового акта об утверждении перечня материальных средств, передаваемых в безвозмездное пользование;
2) в недельный срок после издания нормативного правового акта Правительства Калининградской области об утверждении перечня материальных средств, передаваемых в безвозмездное пользование, заключить с органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным отдельными государственными полномочиями, договор безвозмездного пользования и передать ему материальные средства, обусловленные договором.
Статья 9.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в органы исполнительной власти Калининградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Калининградской области, бюджета и финансов, отраслевой орган исполнительной власти области отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий и об использовании выделенных финансовых и материальных средств на осуществление отдельных государственных полномочий по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния по форме, в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Калининградской области.
Статья 10.Порядок осуществления органами исполнительной власти Калининградской области контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния, переданных органам местного самоуправления
1.Органы государственной власти Калининградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Калининградской области, бюджета и финансов, отраслевой орган исполнительной власти области осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.
2.Формами и способами осуществления контроля являются:
- дача письменных указаний органам местного самоуправления по вопросам реализации переданных полномочий;
- проведение проверок актов органов местного самоуправления, принимаемых в связи с исполнением переданных им отдельных государственных полномочий;
- направление органам государственной власти запросов и получение документов и иной информации по вопросам реализации переданных полномочий;
- заслушивание отчетов органов местного самоуправления;
- проведение проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий.
3.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и (или) Калининградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния органы исполнительной власти Калининградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Калининградской области, бюджета и финансов, отраслевой орган исполнительной власти области вправе давать предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, принимают меры в иных формах в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11.Условия и порядок изъятия переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния
1.Изъятие отдельных государственных полномочий может быть осуществлено в случае вступления в силу федерального закона, закона Калининградской области, в соответствии с которым реализация отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления становится невозможной.
2.Отдельные государственные полномочия могут быть изъяты законом Калининградской области по инициативе Губернатора Калининградской области по следующим основаниям:
1) в связи с ненадлежащим осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния;
2) в связи с образованием государственными органами власти Калининградской области органов записи актов гражданского состояния.
3.В случае изъятия переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния органы местного самоуправления осуществляют возврат финансовых и материальных средств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий, а также материальных средств, приобретенных за счет субвенций, предоставляемых на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, в порядке, установленном законом Калининградской области, за исключением тех финансовых средств, которые были израсходованы на осуществление государственных полномочий до момента их изъятия.
4.Изъятие отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет прекращение их осуществления органами местного самоуправления.
Статья 12.Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Введение в действие настоящего Закона в течение последующих лет осуществляется законами Калининградской области об областном бюджете на соответствующие финансовые годы при условии, если указанные законы предусматривают предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
28 декабря 2005 г.
N 720
г. Калининград