Закон Калининградской области от 29.06.2005 № 617
О порядке признания граждан малоимущими в целях определения права на получение жилых помещений из муниципального жилищного фонда по договору социального найма
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу – Закон
Калининградской области
от 05.07.2017 № 90
О порядке признания граждан малоимущими в целях определения
права на получение жилых помещений из муниципального
жилищного фонда по договору социального найма
(Принят Калининградской областной Думой третьего созыва
23 июня 2005 года)
(В редакции Законов Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696;
от 15.02.2012 г. N 85;
Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской
Федерации устанавливает порядок признания граждан малоимущими в целях
постановки их на учет и предоставления малоимущим гражданам,
признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений
муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Статья 1. Малоимущими гражданами, нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являются
граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в
порядке, установленном настоящим Законом, с учетом дохода,
приходящегося на каждого члена семьи (среднедушевого дохода семьи или
дохода одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества,
находящегося в собственности членов семьи и подлежащего
налогообложению.
Статья 2. Признание граждан малоимущими и нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,
осуществляется органами местного самоуправления на основании заявления
гражданина, к которому прилагаются следующие документы, необходимые
для определения среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко
проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в
собственности членов семьи и подлежащего налогообложению:
паспорт гражданина или иной документ, удостоверяющий его
личность;
документы о составе семьи заявителя;
документы (копии), выданные регистрирующими органами (органом по
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органом,
осуществляющим
регистрацию транспортных средств), подтверждающие
правовые основания владения заявителем и членами его семьи
транспортными средствами и недвижимым имуществом на праве
собственности или отсутствие прав; (В редакции Закона Калининградской
области от 09.02.2007 г. N 118)
копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период с
отметкой налоговых органов о принятии налоговых деклараций или другие
документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи,
которые
учитываются при решении вопроса о постановке на учет и
предоставлении жилья по договору социального найма; (В редакции Закона
Калининградской области от 09.02.2007 г. N 118)
копии документов из органов технической инвентаризации с
указанием стоимости недвижимого имущества, принадлежащего заявителю и
членам его семьи на праве собственности; (В редакции Закона
Калининградской области от 09.02.2007 г. N 118)
кадастровую выписку о земельном участке (при наличии в
собственности земельного участка), сведения об оценке транспортного
средства (при наличии в собственности транспортного средства); (В
редакции Закона Калининградской области от 15.02.2012 г. N 85)
Документы, подтверждающие сведения о налогооблагаемом имуществе,
должны содержать основание приобретения имущества (покупка, дарение,
наследование и т.д.) и реквизиты соответствующего договора или акта,
сведения о виде собственности (личная, общая), для совместной
собственности - сведения об иных лицах (фамилия, имя, отчество или
наименование), в собственности которых находится имущество, для
долевой собственности - доля лица (членов семьи), о котором (которых)
представляются сведения. Документы, подтверждающие сведения о
земельных участках, должны содержать информацию о виде земельного
участка (пая, доли).
Требование каких-либо других документов, не предусмотренных
настоящим Законом, не допускается.
При отсутствии у гражданина возможности подтвердить документально
какие-либо виды своих доходов, за исключением доходов от трудовой и
индивидуальной предпринимательской деятельности, он может
самостоятельно декларировать такие доходы в заявлении о постановке на
учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения
муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
(Дополнен - Закон Калининградской области от 15.02.2012 г. N 85)
Статья 3. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и
дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании
сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко
проживающего гражданина и принадлежащем им (ему) имуществе на праве
собственности, указанных в заявлении гражданина.
При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина органами местного самоуправления учитываются
все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко
проживающим гражданином, в денежной и (или) натуральной форме,
предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от
20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при
расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего
гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
Доходы, полученные семьей или одиноко проживающим гражданином от
организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных
участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов,
продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров
(работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, исчисленная исходя
из цен, определяемых в порядке, установленном статьей 40 части первой
Налогового кодекса Российской Федерации. В указанные доходы не
включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и
использованы для личного потребления членов семьи или одиноко
проживающего гражданина.
Статья 4. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода
одиноко проживающего гражданина доходы, получаемые в иностранной
валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального Банка Российской
Федерации, установленному на дату фактического получения этих
доходов.
Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и
стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и
выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах
семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце ее фактического
получения, который приходится на расчетный период.
При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы,
включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма
полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и
стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые
она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего
гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ,
выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения
договоров гражданско-правового характера, а также доходов от
предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев,
за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи
или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся
на расчетный период.
Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства,
учитываются в его доходах или в доходах его семьи исходя из размеров,
установленных заключенным в определенном законодательством Российской
Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского
(фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов,
которые получены в результате деятельности этого хозяйства.
Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного
подсобного хозяйства, учитываются в сумме доходов семьи или одиноко
проживающего гражданина исходя из утверждаемых Правительством
Калининградской области нормативов чистого дохода в стоимостном
выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов
и продукции. (В редакции Закона Калининградской области
от 29.11.2005 г. N 696)
Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного
имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и
учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те
месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Статья 5. (Утратила силу - Закон Калининградской области
от 15.02.2012 г. N 85)
Статья 6. При учете дохода и расчете среднедушевого дохода,
определении стоимости имущества, находящегося в собственности членов
семьи и подлежащего налогообложению, в состав семьи не включаются:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве
сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие,
обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального
образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;
лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в
отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под
стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению
суда;
лица, находящиеся на полном государственном обеспечении
(проживающие в учреждениях интернатного типа);
лица, пропавшие без вести и находящиеся в розыске.
Статья 7. В целях признания граждан малоимущими и нуждающимися в
предоставлении жилых помещений по договорам социального найма
учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности таких
граждан и членов их семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно законодательству о налогах и сборах к имуществу,
находящемуся в собственности членов семьи и подлежащему
налогообложению, относится:
жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и
сооружения;
автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные
машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты,
вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы,
мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда)
и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные
в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
предметы антиквариата и искусства, ювелирные изделия, бытовые
изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней и лом таких
изделий;
паенакопления в жилищно-строительных, гаражно-строительных и
дачно-строительных кооперативах;
суммы, находящиеся во вкладах в учреждениях банков и других
кредитных учреждениях, средства на именных приватизационных счетах
физических лиц, стоимость имущественных и земельных долей (паев),
валютные ценности и ценные бумаги в их стоимостном выражении;
земельные участки сельскохозяйственного и несельскохозяйственного
назначения, включая земельные участки, занятые строениями и
сооружениями, участки, необходимые для их содержания;
иное имущество.
Имущество, не являющееся объектом налогообложения в соответствии
с законодательством о налогах и сборах, не подлежит учету при
определении стоимости имущества граждан в целях определения права на
получение по договору социального найма жилых помещений из
муниципального жилищного фонда.
В случае, если имущество, признаваемое объектом налогообложения,
находится в общей долевой собственности нескольких физических и
юридических лиц, а также если имущество, признаваемое объектом
налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких
физических лиц, то при отнесении заявителей к категории малоимущих
учету подлежит имущество, в отношении которого плательщиком налога
является такой гражданин или члены его семьи в соответствии с
законодательством о налогах и сборах.
При определении стоимости имущества в целях определения права на
получение жилых помещений по договору социального найма не учитываются
льготы, предоставленные законодательством о налогах и сборах
отдельным категориям налогоплательщиков.
Статья 8. Стоимость имущества, находящегося в собственности
членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан
малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых
помещений муниципального жилищного фонда определяется в порядке,
установленном законодательством о налогах и сборах для определения
стоимости имущества для целей налогообложения, за исключением
стоимости имущества, подлежащего налогообложению транспортным налогом.
Оценка стоимости недвижимого имущества производится на основании
данных налоговых органов по месту жительства граждан, а также по месту
нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных
средств, подлежащих налогообложению.
При введении в действие новых налоговых льгот или расширении
перечня имущества, подлежащего налогообложению, органы местного
самоуправления, осуществляющие оценку доходов в целях признания
граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений по договорам
социального найма, сообщают гражданам, отнесенным ранее к категории
малоимущих, о необходимости представления сведений о стоимости такого
имущества для определения новой общей стоимости имущества,
находящегося в собственности членов семьи.
При прекращении действия налогов или исключении имущества из
перечня имущества, подлежащего налогообложению, законодательством о
налогах и сборах органы местного самоуправления, осуществляющие оценку
доходов в целях признания граждан малоимущими и предоставления им
жилых помещений по договорам социального найма, определяют новую общую
стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи
граждан, отнесенных ранее к категории малоимущих, и подлежащего
налогообложению.
Статья 9. При оценке стоимости имущества, подлежащего
налогообложению налогом на имущество физических лиц, используются
данные об их инвентаризационной стоимости.
Для оценки стоимости земельных участков используются данные о
кадастровой стоимости, а до ее определения - нормативная цена земли.
Оценка стоимости транспортного средства проводится либо на основе
самостоятельно декларируемых заявителем сведений о его рыночной
стоимости, либо на основании предоставленного заявителем отчета об
оценке рыночной стоимости, составленного в соответствии с Федеральным
законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". (В
редакции Закона Калининградской области от 15.02.2012 г. N 85)
Оценка стоимости предметов антиквариата и искусства, ювелирных
изделий, бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней
и лома таких изделий проводится на основе самостоятельно декларируемых
заявителем сведений о наличии таких предметов и их приблизительной
рыночной стоимости.
Оценка стоимости паенакоплений в жилищно-строительных,
гаражно-строительных и дачно-строительных кооперативах производится на
основе сведений, представленных заявителем и заверенных должностными
лицами соответствующих кооперативов.
Размер денежных средств, находящихся на счетах в учреждениях
банков и других кредитных учреждениях, учитывается на основании
представленных заявителем сведений.
Статья 10. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина, оценка стоимости имущества семьи и одиноко
проживающего гражданина производятся органами местного самоуправления
за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно
предшествующему месяцу подачи заявления о постановке на учет в
качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма.
Если в течение расчетного периода членами семьи или одиноко
проживающим гражданином было продано имущество, входящее в перечень
имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого в целях
признания граждан малоимущими для предоставления жилых помещений по
договору социального найма, то стоимость проданного имущества
учитывается как стоимость имущества, имеющегося в наличии в течение
расчетного периода.
Статья 11. Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о
признании
ее малоимущей для предоставления жилых помещений по договору
социального найма рассчитывается путем деления суммы доходов каждого
члена семьи, полученных им в течение расчетного периода, на число
месяцев, в течение которых он имел эти доходы.
Сумма установленных таким образом среднемесячных доходов каждого
члена семьи составит среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном
периоде
, который делится на количество членов семьи.
Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о
признании его малоимущим для предоставления жилых помещений по
договору социального найма рассчитывается путем деления суммы доходов,
полученных им в течение расчетного периода, на число месяцев, в
течение
которых он имел эти доходы.
Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина
учитываются после уплаты налогов и сборов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Калининградской области
от 15.02.2012 г. N 85)
Статья 12. Представленные гражданами сведения могут быть
подтверждены посредством дополнительной проверки, проводимой органами
местного самоуправления. К числу подлежащих проверке сведений
относятся:
сообщенная информация о гражданине и составе его семьи;
информация о месте жительства заявителя и его семьи или одиноко
проживающего гражданина;
сведения о доходах;
сведения о принадлежащем заявителю или членам его семьи и
подлежащем налогообложению имуществе на праве собственности и о его
стоимости. (В редакции Закона Калининградской области
от 15.02.2012 г. N 85)
Статья 13. В случае представления заявителем неполных и (или)
недостоверных сведений органы местного самоуправления отказывают
заявителю в предоставлении жилых помещений по договору социального
найма и снимают заявителя и членов его семьи с учета в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, на срок, устанавливаемый органами местного
самоуправления самостоятельно.
Статья 14. Ответственность за достоверность сведений,
содержащихся в выданных соответствующими органами заявителю и членам
его семьи документов (копий документов), являющихся основанием учета
размера дохода и стоимости имущества в целях определения прав на
получение жилых помещений по договору социального найма, несут
выдавшие документы (копии документов) организации независимо от их
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
Статья 15. Органы местного самоуправления в соответствии с
Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом
социально-экономического положения муниципального образования,
бюджетных возможностей, состояния жилищного фонда и других факторов
устанавливают размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и
стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и
подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и
предоставления им по договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда.
Граждане, размер дохода которых, приходящийся на каждого члена
семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов
семьи и подлежащего налогообложению, не превышает установленного
органами местного самоуправления размера, признаются малоимущими.
Статья 16. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
29 июня 2005 г.
N 617
Глава администрации (губернатор) В.Г. Егоров
Калининградской области