Закон Калининградской области от 31.03.2005 № 528
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственными полномочиями Калининградской области в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области
государственными полномочиями Калининградской области
в сфере организации работы комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
(В редакции Законов Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696;
от 29.04.2009 г. N 339;
от 19.12.2016 № 26)
(Принят Калининградской областной Думой третьего созыва
31 марта 2005 года)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных
образований Калининградской области в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
(Основным Законом) Калининградской области наделяются государственными
полномочиями Калининградской области в сфере осуществления
деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
2. Государственными полномочиями Калининградской области в сфере
осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних наделяются органы местного
самоуправления следующих муниципальных образований Калининградской
области:
"Багратионовский городской округ"; (В редакции Закона
Калининградской области от 19.12.2016 № 26) "Балтийский
муниципальный район";
"Гвардейский городской округ"; (В редакции Закона Калининградской
области от 19.12.2016 № 26)
"Гурьевский городской округ";
"Гусевский городской округ";
"Зеленоградский городской округ"; (В редакции Закона
Калининградской области от 19.12.2016 № 26)
"Городской округ "Город Калининград";
"Краснознаменский городской округ"; (В редакции Закона
Калининградской области от 19.12.2016 № 26)
"Ладушкинский городской округ";
"Мамоновский городской округ";
"Неманский городской округ"; (В редакции Закона Калининградской
области от 19.12.2016 № 26)
"Нестеровский район";
"Озерский городской округ"; (В редакции Закона Калининградской
области от 19.12.2016 № 26)
"Пионерский городской округ";
"Полесский городской округ"; (В редакции Закона Калининградской
области от 19.12.2016 № 26)
"Правдинский городской округ"; (В редакции Закона Калининградской
области от 19.12.2016 № 26)
"Светловский городской округ";
"Светлогорский район";
"Славский городской округ"; (В редакции Закона Калининградской
области от 19.12.2016 № 26) "Советский городской округ";
"Черняховский городской округ"; (В редакции Закона
Калининградской области от 19.12.2016 № 26)
"Янтарный городской округ".
(Часть в редакции Закона Калининградской области
от 26.12.2013 г. N 286)
Статья 2. Наделение государственными полномочиями Калининградской
области
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований,
указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона, на бессрочной основе
наделяются следующими государственными полномочиями Калининградской
области в сфере осуществления деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
1) формировать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав;
2) осуществлять финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) осуществлять контроль за деятельностью органов системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
сформированные в соответствии с положениями настоящего Закона органами
местного самоуправления муниципальных образований, указанных в части
2 статьи 1 настоящего Закона, осуществляют свою деятельность в
соответствии с федеральными законами, законами Калининградской
области, иными правовыми актами, регулирующими деятельность комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3. Ответственным за исполнение делегируемых частью 1 настоящей
статьи государственных полномочий Калининградской области в сфере
осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних является администрация
соответствующего муниципального образования.
Статья 3. Контроль за исполнением переданных государственных
полномочий Калининградской области
1. Контроль за исполнением муниципальными образованиями,
указанными в части 2 статьи 1 настоящего Закона, переданных
государственных полномочий Калининградской области в сфере
осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних осуществляет комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской
области. (В редакции Закона Калининградской области от 05.12.2008 г. N
304)
2. В случае невыполнения или невозможности выполнения органами
местного самоуправления муниципального образования переданных в
соответствии с настоящим Законом государственных полномочий
Калининградской области в сфере осуществления деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
указанные полномочия могут быть отозваны законом Калининградской
области.
Статья 4. Финансовая обеспеченность передаваемых государственных
полномочий Калининградской области
1. Для реализации государственных полномочий Калининградской
области в сфере осуществления деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних органам местного
самоуправления муниципальных образований, указанных в части 2 статьи 1
настоящего Закона, передаются необходимые финансовые средства из
областного бюджета в соответствии с Методикой распределения субвенций
местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами
местного самоуправления муниципальных образований Калининградской
области государственных полномочий Калининградской области по
обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав, установленной в приложении к настоящему Закону.
(В редакции
Закона Калининградской области от 05.12.2008 г. N 304)
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований,
указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона, наделенные настоящим
Законом государственными полномочиями Калининградской области в сфере
осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, представляют соответствующим
органам исполнительной власти области, осуществляющим контроль за их
реализацией, ежеквартальный отчет о расходовании переданных финансовых
средств.
Статья 5. Передача материальных средств
1. Передача материальных средств, необходимых для исполнения
органами местного самоуправления муниципальных образований, указанных
в части 2 статьи 1 настоящего Закона, полномочий Калининградской
области в сфере осуществления деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется на
праве
безвозмездного пользования на основании договора, заключаемого
органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим
функции по управлению и распоряжению государственным имуществом
Калининградской области, с органами местного самоуправления
соответствующего муниципального образования. (В редакции Закона
Калининградской области от 05.12.2008 г. N 304)
Перечень материальных средств, необходимых для исполнения
передаваемых государственных полномочий Калининградской области,
определяется органом исполнительной власти Калининградской области,
осуществляющим
функции по управлению и распоряжению государственным
имуществом Калининградской области в десятидневный срок с момента
вступления в силу настоящего Закона. (В редакции Закона
Калининградской области от 05.12.2008 г. N 304)
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований,
указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона, наделенные настоящим
Законом полномочиями Калининградской области в сфере осуществления
деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, представляют органу исполнительной власти
Калининградской области, осуществляющему функции по управлению и
распоряжению государственным имуществом Калининградской области
ежеквартальный отчет об использовании переданных материальных средств.
(В редакции Закона Калининградской области от 05.12.2008 г. N 304)
Статья 6. Отчетность об осуществлении переданных государственных
полномочий
Органы местного самоуправления муниципальную образований,
указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона, наделенные настоящим
Законом полномочиями Калининградской области в сфере осуществления
деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, представляют соответствующим органам
исполнительной власти области, осуществляющим контроль за надлежащим
осуществлением переданных государственных полномочий Калининградской
области, ежеквартальный отчет об осуществлении переданных
государственных полномочий в сфере осуществления деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по
форме, утверждаемой Губернатором Калининградской области. (В редакции
Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
Статья 7. Заключительные положения
1. Главы муниципальных образований, указанных в части 2 статьи 1
настоящего Закона, в месячный срок со дня вступления в силу настоящего
Закона образуют соответствующие органы и назначают соответствующих
должностных лиц для исполнения переданных настоящим Законом
государственных полномочий Калининградской области.
2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 апреля 2005 года.
31 марта 2005 г.
N 528
Глава администрации (губернатор) В.Г. Егоров
Калининградской области
Приложение
к Закону Калининградской области
от 31 марта 2005 г. N 528
МЕТОДИКА
распределения субвенций местным бюджетам из областного
бюджета для осуществления органами местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области
государственных полномочий Калининградской области
по обеспечению деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
(В редакции Закона Калининградской области от 26.12.2013 г. N 286)
Субвенции местным бюджетам из областного бюджета для
осуществления органами местного самоуправления муниципальных
образований Калининградской области государственных полномочий
Калининградской области по обеспечению деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав (далее - государственные
полномочия) распределяются в объеме, рассчитанном по формуле:
Скднj = Н x Чнj x Кj, при этом Скднj >= Н x 4000,
где:
Скднj - объем субвенции местному бюджету для осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий;
Н x 4000 - минимальный расчетный уровень расходов, при котором
муниципальные образования могут эффективно исполнять переданные
государственные полномочия;
Н - норматив расходов на исполнение государственных полномочий по
обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних.
Устанавливается в расчете на одного несовершеннолетнего постановлением
Правительства Калининградской области. Определяется суммой норматива
затрат годового фонда оплаты труда муниципального служащего на одного
несовершеннолетнего в год (Нфот) и норматива материальных затрат на
одного несовершеннолетнего в год (Нмз).
Н = Нфот + Нмз.
Норматив затрат годового фонда оплаты труда муниципального
служащего (Нфот) устанавливается путем расчета: один штатный сотрудник
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на пять тысяч
несовершеннолетнего населения:
ФОТср
Нфот = -------,
5000
где ФОТср - годовой фонд оплаты труда из расчета размера
среднемесячной заработной платы на крупных и средних предприятиях
Калининградской области за год, предшествующий планируемому
финансовому году. Определяется на основании данных территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по
Калининградской области.
Норматив материальных затрат на одного несовершеннолетнего в год
(Нмз) устанавливается исходя из затрат на коммунальные, транспортные,
расходы, услуги связи, расходы на периодическую печать, обучение и
повышение квалификации штатных сотрудников комиссий, приобретение
канцелярских товаров, обслуживание и обновление компьютерной и
оргтехники, определяется в размере 16,4% от норматива затрат годового
фонда оплаты труда (Нфот).
Кj - коэффициент, учитывающий экономию на масштабе, возникающую
при исполнении данных полномочий, рассчитывается по формуле:
Чнср
Кj = (------) /\ 0,5, при этом Кj >= 0,6.
Чнj
/\ - знак степени;
Кj >= 0,6 - максимальный понижающий коэффициент, при котором
исполнение переданных государственных полномочий возможно;
Чнср - средняя численность несовершеннолетних, проживающих в
муниципальных образованиях, которым передаются государственные
полномочия Калининградской области, которая определяется:
Чнп
Чнср = -----,
Мн
где Чнп - численность несовершеннолетних в тех муниципальных
образованиях
, которым переданы государственные полномочия
Калининградской области в сфере организации работы комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
Мн - количество муниципальных образований, которым переданы
государственные полномочия Калининградской области в сфере организации
работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
Чнj - численность несовершеннолетних в муниципальном образовании.
Численность несовершеннолетних, проживающих на территории
соответствующего муниципального образования Калининградской области,
определяется на основании данных территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Калининградской области на 1
января текущего года.
(Приложение дополнено - Закон Калининградской области
от 05.12.2008 г. N 304)