Закон Калининградской области от 05.06.2006 № 14
О внесении изменений в Закон Калининградской области "О выборах глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления Калининградской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Калининградской области "О выборах глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления Калининградской области" (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва 18 мая 2006 года) Статья 1. Внести в Закон Калининградской области от 9 июня 2003года N 262 "О выборах глав муниципальных образований и других выборныхдолжностных лиц местного самоуправления Калининградской области"следующие изменения: 1. В статье 2: Подпункты "б" и "в" пункта 1 изложить в следующей редакции: "б) глава муниципального образования - высшее должностное лицомуниципального образования, наделяемое уставом муниципальногообразования в соответствии с федеральным законом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения и избираемоенепосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими натерритории муниципального образования;"; "в) другое (иное) выборное должностное лицо местногосамоуправления - должностное лицо местного самоуправления (кроме главымуниципального образования), избираемое на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальныхвыборах;"; подпункт "д" пункта 1 изложить в следующей редакции: "д) избирательная кампания - деятельность по подготовке ипроведению выборов, осуществляемая в период со дня официальногоопубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностноголица, государственного органа, органа местного самоуправления оназначении выборов до дня представления избирательной комиссиеймуниципального образования отчета о расходовании средств местногобюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;"; подпункт "з" пункта 1 исключить. 2. В пункте 2 статьи 5: в первом предложении слова "не ранее чем за 80 и не позднее чемза 70 дней" заменить словами "не ранее чем за 90 дней и не позднее чемза 80 дней"; второе предложение заменить предложением следующего содержания: "Днями голосования на выборах главы муниципального образования идругих выборных должностных лиц местного самоуправления являютсявторое воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октябрягода, в котором истекают сроки полномочий указанных должностных лиц,за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральнымзаконом". 3. Пункт 3 статьи 15 изложить в следующей редакции: "3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступныхи отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования вплавании, избирательные участки могут образовываться в срок,установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаяхпо согласованию с вышестоящей избирательной комиссией - не позднее чемза три дня до дня голосования. В труднодоступных и отдаленныхместностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании,избирательные участки могут образовываться вышестоящей избирательнойкомиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем,руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленныхместностях.". 4. В статье 17: в пункте 7 третье предложение после слов "за каждый полученный имбюллетень," дополнить словами "серии и номера своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина"; пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первыйэкземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарьтерриториальной избирательной комиссии (избирательной комиссиимуниципального образования). На избирательных участках, образованныхна территории воинской части, в отдаленной или труднодоступнойместности список избирателей подписывают председатель и секретарьучастковой комиссии. Список избирателей заверяется печатямисоответственно территориальной избирательной комиссии (избирательнойкомиссии муниципального образования) и (или) участковой избирательнойкомиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второгоэкземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковойкомиссии, заверения и уточнения определяются территориальнойизбирательной комиссией (избирательной комиссией муниципальногообразования). Соответствующая территориальная избирательная комиссия(избирательная комиссия муниципального образования) передает по актуучастковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретногоизбирательного участка не позднее чем за 20 дней до дня голосования.Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр спискаизбирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня,предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита),что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии иподписью ее председателя."; в пункте 11 слова "поданному в территориальную либо участковуюизбирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования"заменить словами "поданному в участковую избирательную комиссию непозднее чем за три дня до дня голосования". 5. В пункте 1 статьи 19 слова "не позднее чем" исключить. 6. В статье 21: пункт 1 исключить; в пункте 9 слова "пяти - девяти" заменить словами "пяти -четырнадцати". 7. В пункте 13 статьи 22 слова "одной трети" заменить словами"одной второй". 8. Второе предложение пункта 19 статьи 27 изложить в следующейредакции: "Полномочия остальных членов избирательной комиссии,действующей на постоянной основе, с правом совещательного голосапрекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании". 9. В статье 36: пункт 1 после слов "избирательного залога," дополнить словами"или решения политической партии, указанной в пункте 37 настоящейстатьи"; в пункте 2 слова "на 25 процентов" заменить словами "на 10процентов", дополнить пункт предложением следующего содержания: "Еслидля регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей,количество представляемых подписей избирателей может превышатьколичество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не болеечем на четыре подписи."; третье и четвертое предложение пункта 5 заменить предложениямиследующего содержания: "При проведении проверки подписей избирателей, в том числе привыборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат,представивший необходимое для регистрации количество подписейизбирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица,уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательногообъединения, выдвинувшего кандидатов и представившего необходимое длярегистрации количество подписей избирателей. О соответствующейпроверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения, представившие установленное количествоподписей избирателей."; пункт 9 изложить в следующей редакции: "9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одноголица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаютсянедостоверными на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке достоверности подписей всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи."; пункт 10 изложить в следующей редакции: "10. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся вподписных листах, сокращения, не препятствующие однозначномувосприятию этих сведений."; абзац пятый пункта 12 дополнить словами ", по месту учебы, атакже при оказании благотворительной помощи"; пункты 14 и 15 исключить; пункт 17 изложить в следующей редакции: "17. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных подписейизбирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и(или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания ихтаковыми. Копия протокола передается кандидату, уполномоченномупредставителю избирательного объединения не позднее чем за двое сутокдо заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации этого кандидата. В случае, если проведенная проверкаподписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренныеподпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения, вправе получить в комиссии одновременно скопией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверкиподписных листов, в которых указываются основания (причины) признанияподписей избирателей недостоверными и (или) недействительными, суказанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе,в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копииофициальных документов, на основании которых соответствующие подписибыли признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговыйпротокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата либооб отказе в регистрации кандидата. Повторная проверка подписныхлистов, внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол,после принятия ею указанного решения не допускаются."; пункт 18 исключить; пункт 20 изложить в следующей редакции: "20. При внесении избирательного залога, представлении подписныхлистов для регистрации кандидата соблюдаются требования пунктов 9 и 10статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации."; пункты 21 и 22 исключить; в пункте 24 во втором абзаце слова "не позднее чем через 20 днейсо дня их зачисления на специальный счет" исключить, подпункты 1-3заменить подпунктами 1-7 следующего содержания: "1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем этоустановлено пунктом 23 настоящей статьи; 2) внесения избирательного залога после истечения срока подачидокументов для регистрации кандидатов; 3) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших визбирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом; 4) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к томуобстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата (заисключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется безвынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительноевыдвижение кандидатов, предусмотренное пунктом 33 настоящей статьи,или назначение повторных выборов); 5) получения зарегистрированным кандидатом по результатамголосования (зарегистрированным кандидатом, по кандидатуре которогопроводилось повторное голосование, - по результатам повторногоголосования) не менее пяти процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании, либо его избрания; 6) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств после представления в избирательную комиссию подписныхлистов; 7) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств без представления в избирательную комиссию копиисоответствующего платежного документа с отметкой кредитнойорганизации"; предпоследний абзац пункта 24 исключить; дополнить статью пунктом 24-1 следующего содержания: "24-1. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-3, 6, 7 пункта 24настоящей статьи, перечисленные средства избирательного залогавозвращаются в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через20 дней после их зачисления на специальный счет. В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 7 настоящей статьи,внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией всоответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней содня подачи в избирательную комиссию муниципального образованиякандидатом соответствующего заявления (уведомления). В случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 24 настоящейстатьи, внесенный избирательный залог возвращается избирательнойкомиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем черезпять дней со дня официального опубликования результатов выборов. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии спунктом 24 настоящей статьи, он перечисляется избирательной комиссиеймуниципального образования в доход местного бюджета не позднее чемчерез 60 дней со дня голосования."; пункт 26 изложить в следующей редакции: "26. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, в решении избирательной комиссии муниципальногообразования указывается, что кандидат выдвинут избирательнымобъединением, а также наименование этого избирательного объединения."; пункт 28 изложить в следующей редакции: "28. В случае отказа в регистрации кандидата избирательнаякомиссия муниципального образования в течение одних суток с моментапринятия ею решения об отказе в регистрации обязана выдатьсоответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательногообъединения, выдвинувшего кандидата, копию соответствующего решения сизложением оснований отказа. Основания отказа в регистрации кандидатаопределяются в соответствии с пунктом 24 статьи 38 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации."; пункт 29 исключить; пункты 32-34 изложить в следующей редакции: "32. Кандидат не позднее чем за пять дней до дня голосования, апри наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за одиндень до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправепредставить в избирательную комиссию муниципального образованияписьменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат,подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован,избирательная комиссия муниципального образования принимает решение обаннулировании его регистрации. 33. Если ко дню голосования будет зарегистрирован только одинкандидат или не будет ни одного зарегистрированного кандидата,голосование по решению избирательной комиссии муниципальногообразования откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 35 настоящей статьи. В этом случаеголосование проводится в ближайший установленный статьей 10Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" день, накоторый могут назначаться выборы. 34. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатовв связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение безвынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированногокандидата либо в связи с тем, что регистрация кандидата, спискакандидатов была отменена судом или аннулирована избирательнойкомиссией муниципального образования на основании пункта 3 статьи 76Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", все расходы,понесенные избирательной комиссией муниципального образования приподготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата,избирательного объединения."; пункт 37 изложить в следующей редакции: "37. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией,федеральный список кандидатов которой на основании официальноопубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерациидопущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрациякандидатов, выдвинутых региональными отделениями или инымиструктурными подразделениями такой политической партии (если этопредусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбораподписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, чтоуказанное официальное опубликование состоялось раньше представления визбирательную комиссию муниципального образования документов,необходимых для регистрации кандидата. Регистрация такого кандидатаосуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата,принятого политической партией, ее региональным отделением или инымструктурным подразделением в порядке, установленном федеральнымзаконом.". 10. Второе предложение пункта 1 статьи 40 изложить в следующейредакции: "Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования в течение трех дней со дняпоступления письменного заявления кандидата (представленияизбирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе сзаявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами". 11. Пункт 2 статьи 46 изложить в следующей редакции: "2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях проводится в период, которыйначинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часовпо местному времени за одни сутки до дня голосования.". 12. В статье 51: пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию отираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате ихизготовления из средств соответствующего избирательного фонда."; дополнить статью пунктом 11 следующего содержания: "11. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями48 и 49 настоящего Закона.". 13. Пункты 4, 5 статьи 53 исключить. 14. В пункте 1 статьи 61 слова "не позднее чем за 10 дней до дняголосования" заменить словами "одновременно с представлениемдокументов для регистрации". 15. В подпункте "в" пункта 3 статьи 64 слова "слова "Независимыйкандидат" заменить словами "слово "Самовыдвижение". 16. В статье 65: в пункте 2 слова "на 3 процента" заменить словами "на 1,5процента"; в пункте 4 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней"; в подпункте "ж" пункта 5 слова "слова "Независимый кандидат"заменить словами "слово "Самовыдвижение"; пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,определяется решением территориальной избирательной комиссии(избирательной комиссии муниципального образования). Передачабюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за одиндень до дня голосования (в том числе досрочного голосования). Покаждому избирательному участку количество передаваемых бюллетеней неможет превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на двабюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данномизбирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числаизбирателей, включенных в списки избирателей на соответствующемизбирательном участке, на день передачи бюллетеней. При передачебюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет ивыбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении)уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, очем составляется акт."; пункт 16 изложить в следующей редакции: "16. В случае принятия в соответствии с законом менее чем задесять дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, опередаче при проведении повторного голосования места следующемузарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовлениябюллетеней избирательная комиссия муниципального образования,зарегистрировавшая кандидата, вправе принять решение о внесении визготовленные бюллетени данных об указанном зарегистрированномкандидате от руки или с использованием технических средств.". 17. В пункте 7 статьи 67 слова "за 20 дней" заменить словами "за15 дней". 18. Пункт 4 статьи 73 исключить. 19. В статье 74: пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Повторные выборы проводятся в сроки, определяемые всоответствии с пунктом 6 статьи 71 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации"."; в пункте 3 слова ", за исключением действий, проведение которыхпредусмотрено в течение последних 15 дней до дня голосования"исключить. Статья 2. Признать утратившими силу положения ЗаконаКалининградской области, указанного в абзаце первом статьи 1настоящего Закона, в части, касающейся участия избирательных блоков ввыборах глав муниципальных образований и других выборных должностныхлиц местного самоуправления. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней содня его официального опубликования. 5 июня 2006 г. N 14 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области