Закон Калининградской области от 16.06.2006 № 24
О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области" (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва 8 июня 2006 года) Статья 1. Внести в Закон Калининградской области от 3 февраля 2003 года N222 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции натерритории Калининградской области" следующие изменения и дополнения: 1. В преамбуле слова ", а также индивидуальнымипредпринимателями" исключить. Дополнить преамбулу абзацами 2, 3, 4следующего содержания: "Действие настоящего Закона не распространяется на розничнуюпродажу: - пива; - натуральных напитков с содержанием этилового спирта не более 6процентов объема готовой продукции, изготовленных из виноматериалов,произведенных без добавления этилового спирта.". 2. Статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Термины, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена сиспользованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и(или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этиловогоспирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольнаяпродукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт,спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральноевино); питьевой этиловый спирт - ректификованный этиловый спирт ссодержанием этилового спирта не более 95 процентов объема готовойпродукции, произведенный из пищевого сырья и разведенный умягченнойводой; спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена сиспользованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и(или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к питьевомуэтиловому спирту и вину; квартальная застройка - структурный элемент застройки площадью,как правило, 10-60 га, но не более 80 га, не расчлененныймагистральными улицами и дорогами, в пределах которого размещаетсяобъект; границами, как правило, являются магистральные жилые улицы,проезды, пешеходные пути, естественные рубежи; лицензия - разрешение (право) на осуществление розничной продажиалкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионныхтребований и условий, выданное лицензирующим органом организации; лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензий,переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий,приостановлением и аннулированием лицензий и надзором за соблюдениемлицензиатами лицензионных требований и условий; лицензиат - организация, имеющая лицензию на розничную продажуалкогольной продукции; прилегающая территория - определенная органом местногосамоуправления зона вокруг объекта, в которой запрещается (илиограничивается по содержанию этилового спирта) продажа алкогольнойпродукции; соискатель - организация, обратившаяся в лицензирующий орган сзаявлением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции; территориально обособленный объект - объект торговли, на которомосуществляется розничная продажа алкогольной продукции.". 3. В пункте 1 статьи 3 слова "или индивидуальнымпредпринимателем" исключить, слово "получившими" заменить на слово"получившей". 4. В статье 4: а) в пункте 1 слова "не менее чем три года" заменить словами "неболее чем на пять лет"; б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Срок действия лицензии может быть продлен по просьбеорганизации на основании представляемых ею в лицензирующий органзаявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствиизадолженности по уплате налогов и сборов и копии документа об уплатесбора в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Закона. Такаялицензия по просьбе организации может быть продлена и на срок менеечем пять лет. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлениисрока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение опродлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этогосрока, в течение трех дней после принятия соответствующего решениясообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случаепринятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии, и опричинах отказа"; в) пункт 3 исключить. 5. Статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Обязательные условия осуществления деятельности порозничной продаже алкогольной продукции Обязательными условиями осуществления деятельности по розничнойпродаже алкогольной продукции являются: соблюдение законодательства Российской Федерации,законодательства Калининградской области, регламентирующегоосуществление розничной торговли, экологических,санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм иправил, государственных стандартов на услуги розничной торговли иобщественного питания, а также положений настоящего Закона; наличие у организаций, осуществляющих розничную продажуалкогольной продукции (за исключением организаций общественногопитания), минимального размера оплаченного уставного капитала(уставного фонда) в размере, определяемом ст. 5.1 настоящего Закона; соответствие качества и безопасности алкогольной продукции,находящейся в продаже, требованиям, предусмотренным государственнымистандартами, техническими условиями (национальными стандартами итехническими регламентами), санитарно-эпидемиологическими правилами инормативами; наличие у лицензиата документов, подтверждающих качество илегальность оборота алкогольной продукции: приобретение и розничнаяпродажа алкогольной продукции, полученной только от организаций -производителей алкогольной продукции и организаций оптовой торговли,имеющих лицензии на оптовую реализацию алкогольной продукции;товарно-транспортных накладных; справок, прилагаемых к грузовымтаможенным декларациям (для импортированной алкогольной продукции):справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным (для алкогольнойпродукции, производство которой осуществляется на территорииРоссийской Федерации); наличие в собственности (пользовании) объекта, отвечающего всемнеобходимым требованиям для осуществления розничной продажисоответствующей алкогольной продукции; наличие у организаций, осуществляющих в городах розничную продажуалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции, стационарных торговых и складскихпомещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, охраннойсигнализации, сейфов для хранения документов и денег,контрольно-кассовой техники; соблюдение запрета на розничную продажу алкогольной продукции вдетских, образовательных и медицинских организациях; на всех видахобщественного транспорта (транспорта общего пользования) городского ипригородного сообщения; в организациях культуры (за исключениемрасположенных в них организаций или пунктов общественного питания, втом числе без образования юридического лица),физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;несовершеннолетним; без сопроводительных документов в соответствии стребованиями настоящего Закона, без сертификатов соответствия и безмаркировки; соблюдение запрета на розничную продажу алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовойпродукции в местах массового скопления граждан и местах нахожденияисточников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, ваэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военногоназначения) и на прилегающих к ним территориях, которые будутопределяться органами местного самоуправления в порядке, определенномПравительством Калининградской области, а также в ларьках, киосках,палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других неприспособленных для продажи данной продукции местах; соблюдение ограничений по продаже алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовойпродукции в зависимости от характеристики торгового объекта и егоместорасположения; соблюдение ограничений по времени розничной продажи алкогольнойпродукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объемаготовой продукции в соответствии с порядком, установленнымПравительством Калининградской области; выполнение в установленные сроки предписаний и (или) решенийгосударственных надзорных и контрольных органов, лицензирующегооргана; сопровождение алкогольной продукции, находящейся в розничнойпродаже, информацией на русском языке с содержанием сведений о:наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции;наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхожденияалкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции;государственных стандартах (технических регламентах), требованиямкоторых алкогольная продукция должна соответствовать; объемеалкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основныхингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательнымитребованиями государственных стандартов (технических регламентов) ипротивопоказаниях к ее применению; дате изготовления и срокеиспользования или конечном сроке использования; представление в установленный срок в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию ифункциональное регулирование в сфере государственной статистики,сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции.". 6. Дополнить статьями 5.1, 5.2 следующего содержания: "Статья 5.1. Минимальный размер оплаченного уставного капитала(уставного фонда) 1. Установить для организаций, осуществляющих розничную продажуалкогольной продукции (за исключением организаций общественногопитания) на территории Калининградской области, минимальный размероплаченного уставного капитала (уставного фонда) в следующем размере: для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольнойпродукции на территории г. Калининграда 200 тыс. рублей; для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольнойпродукции на территории остальных городов Калининградской области, 100тыс. рублей; для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольнойпродукции на территории поселков и других сельских поселенийКалининградской области, 50 тыс. рублей. 2. К организациям, относящимся к двум и более категориям,определенным пунктом 1 настоящей статьи, применяются требования вотношении минимального размера оплаченного уставного капитала(уставного фонда), установленные для категории организаций снаибольшим требуемым минимальным размером оплаченного уставногокапитала (уставного фонда). Статья 5.2. Декларирование розничной продажи алкогольнойпродукции Лицензиаты осуществляют декларирование розничной продажиалкогольной продукции. Порядок представления и форма деклараций орозничной продаже алкогольной продукции устанавливаются постановлениемПравительства Калининградской области.". 7. В статье 6: а) в пункте 1: абзац третий подпункта "а" признать утратившим силу; подпункт "б" изложить в следующей редакции: "копии учредительных документов и копию документа огосударственной регистрации организации (с предъявлением оригиналов вслучае, если копии документов не заверены нотариусом)"; подпункт "в" признать утратившим силу; в подпункте "е" слова "- для юридических лиц" исключить; в подпункте "ж" слова "не более 13% либо до и более 13%" заменитьсловами "не более 15 процентов либо до и более 15 процентов"; дополнить подпунктами "к", "л", "м", "н" следующего содержания: "к) справка о наличии у организаций, осуществляющих розничнуюпродажу алкогольной продукции (за исключением организацийобщественного питания), оплаченного уставного капитала (уставногофонда); л) копия документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора впорядке и размере, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона; м) характеристика объекта лицензирования на соответствиестандартам (техническим регламентам) - для предприятий общественногопитания; н) справка соответствующего органа местного самоуправления онахождении территориально-обособленного объекта за пределамиустановленных границ прилегающих территорий, на которых ограничиваетсярозничная продажа алкогольной продукции"; б) в пункте 4 абзац второй признать утратившим силу. 8. В статье 7: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Лицензирующий орган проводит экспертизу достоверностипредставленной соискателем лицензии информации и соответствияобязательным условиям осуществления деятельности. Указанная экспертиза может проводиться уполномоченнойлицензирующим органом организацией, в том числе до моментапредставления документов для получения лицензии в лицензирующий орган. Порядок проведения экспертизы достоверности представленнойсоискателем лицензии информации и соответствия обязательным условиямосуществления деятельности устанавливается лицензирующим органом."; б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдачепринимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всехнеобходимых документов. В случае необходимости проведениядополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на периодее проведения, но не более чем на 30 дней. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указаниемпричин отказа в письменной форме направляется соискателю в течениетрех дней после принятия соответствующего решения."; в) в пункте 3: слова "1500 рублей" заменить словами "10000 рублей"; после слов "за выдачу" дополнить словами ", переоформление ипродление"; дополнить новым абзацем третьим следующего содержания: "В случае отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии либоотзыва заявления о выдаче лицензии уплаченная сумма сбора подлежитвозврату за вычетом произведенных лицензирующим органом расходов,связанных с рассмотрением заявления о выдаче лицензии и иныхпредставленных документов, в размере, равном 1000 рублей."; г) в пункте 4 абзац первый признать утратившим силу. 9. Статью 8 изложить в следующей редакции: "Решение лицензирующего органа может быть обжаловано заявителем влицензирующий орган и (или) в суд. Для рассмотрения жалобы влицензирующем органе по обращению заявителя может быть созданаэкспертная комиссия с участием заявителя, представителей лицензирующихорганов и независимых специалистов для проведения экспертизы.Положение об экспертных комиссиях утверждается ПравительствомКалининградской области.". 10. Статью 9 признать утратившей силу. 11. В статье 10: а) в пункте 1: абзац третий изложить в следующей редакции: "наименование юридического лица в соответствии с документом огосударственной регистрации организации, местонахождение;"; абзац четвертый признать утратившим силу; дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания: "лицензируемый вид деятельности;"; в абзаце 9 слова "в случае его отсутствия - заместителем"заменить словами "или уполномоченным им лицом"; б) в пункте 2 после слов "вид деятельности" дополнить слова ",время розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта более 15 процентов объема готовой продукции"; в) в пункте 3 после слов "перечень территориально обособленныхобъектов" дополнить слова ", с указанием времени розничной продажиалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции для каждоготерриториально-обособленного объекта,"; г) в пункте 4 после слов "вид деятельности" дополнить слова ",время розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта более 15 процентов объема готовой продукции"; 12. В статье 11: а) в пункте 1: абзац первый изложить в следующей редакции: "В случае реорганизации организации переоформление лицензииосуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлениюорганизации или ее правопреемника."; абзац второй исключить; дополнить абзацем следующего содержания: "В случае изменения наименования организации (без еереорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензиимест нахождения ее территориально обособленных подразделений,изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утратылицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявленияорганизации с приложением документов, подтверждающих указанныеизменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензииосуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этомуказанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранеевыданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.Лицензионный сбор в указанных случаях составляет 1000 рублей."; б) пункты 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции: "2. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующийорган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавшихнеобходимость переоформления лицензии. 3. До переоформления лицензии организация или ее правопреемникможет осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. 4. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлениилицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решенияо выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.". 13. В статье 12: а) в пункте 1 слова "подпунктами "ж" - "к" заменить словами"подпунктами "д" - "н"; б) в пункте 2 слова "и обследование на соответствие обязательнымусловиям осуществления деятельности" исключить. 14. В статье 15: а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: "представления декларации с указанием в ней недостоверныхсведений"; б) в пункте 3 слова "двадцати дней" заменить словами "десятидней". 15. Статью 16 дополнить вторым абзацем следующего содержания: "Лицензиат вправе подать в лицензирующий орган уведомление опрекращении деятельности на отдельном территориально обособленномобъекте. Лицензирующий орган вносит соответствующие изменения вперечень территориально обособленных объектов лицензиата и в реестрлицензий.". 16. Статью 19 изложить в следующей редакции: "Статья 19. Ограничение розничной продажи алкогольной продукции Согласно официальному уточнению, опубликованному в газете"Комсомольская правда" в Калининграде", N 96, 04.07.2006, вместо слов"в местах и на прилегающих к ним территориях" следует читать "в местахи на объектах, определенных указанным Федеральным законом, и наприлегающих к ним территориях". 1. В соответствии с Федеральным законом "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" на территории Калининградской области недопускается розничная продажа алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта более 15% объема готовой продукции в местах и наприлегающих к ним территориях. 2. Прилегающие территории определяются органами местногосамоуправления в соответствии с порядком, установленным ПравительствомКалининградской области.". Статья 2. 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2006 года, но неранее дня его официального опубликования. 2. Соискатели лицензий, подавшие заявления до вступления в силунастоящего Закона, уплачивают лицензионный сбор исходя из ставки,действовавшей на момент принятия заявления о выдаче, переоформлении,продлении лицензии лицензирующим органом. 16 июня 2006 г. N 24 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области