Закон Калининградской области от 15.11.2006 № 74
О межбюджетных отношениях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу за исключением пунктов 1 и 5 статьи 10 - Закон Калининградской области от 10.10.2007 г. N 174 О межбюджетных отношениях (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва 9 ноября 2006 года) Настоящий Закон регулирует межбюджетные отношения между органамигосударственной власти Калининградской области и органами местногосамоуправления, а также между органами местного самоуправлениямуниципальных районов и входящих в их состав поселений в частибюджетных полномочий органов государственной власти Калининградскойобласти в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации изаконодательством о местном самоуправлении и об органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации. Статья 1. Формы межбюджетных отношений 1. В Калининградской области используются следующие формырегулирования межбюджетных отношений, относящиеся к бюджетнымполномочиям органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации: нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований ототдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в областной бюджет; дотации бюджетам поселений из регионального фонда финансовойподдержки поселений; дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) изрегионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов); дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты поселений, заменяющие дотации изрегионального фонда финансовой поддержки поселений; дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов),заменяющие дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов); дотации бюджетам поселений из районных фондов финансовойподдержки поселений; субвенции из регионального фонда компенсаций; субсидии из регионального фонда софинансирования социальныхрасходов; иные средства финансовой помощи местным бюджетам из областногобюджета; бюджетные кредиты местным бюджетам из областного бюджета. 2. В областном бюджете формируются следующие фонды: региональный фонд финансовой поддержки поселений; региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов); региональный фонд компенсаций; региональный фонд софинансирования социальных расходов. 3. В бюджетах муниципальных районов формируются районные фондыфинансовой поддержки поселений. Статья 2. Нормативы отчислений от федеральных и (или)региональных налогов и сборов в местные бюджеты 1. Установить норматив отчислений в бюджеты поселений от единогоналога, взимаемого в связи с применением упрощенной системыналогообложения, в размере 54 процентов. 2. Установить следующие нормативы отчислений в бюджетымуниципальных районов от отдельных федеральных и (или) региональныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и законодательством о налогах и сборах вобластной бюджет: по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, - в размере 36 процентов; по налогу на игорный бизнес - в размере 100 процентов; по единому сельскохозяйственному налогу - в размере 30 процентов. 3. Установить следующие нормативы отчислений в бюджеты городскихокругов от отдельных федеральных и (или) региональных налогов исборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет: по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, - в размере 90 процентов; по налогу на игорный бизнес - в размере 100 процентов; по единому сельскохозяйственному налогу - в размере 30 процентов. Статья 3. Региональный фонд финансовой поддержки поселений 1. Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется засчет общей суммы налоговых и неналоговых доходов областного бюджета,дотаций из федерального бюджета и поступлений из источниковфинансирования дефицита областного бюджета. 2. Дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселенийполностью или частично заменяются дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений. Замена дотации из регионального фонда финансовой поддержкипоселений дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты поселений согласовывается с главами городских(включая городские округа) и сельских поселений до предоставленияпроекта закона Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты поселений, заменяющие дотации изрегионального фонда финансовой поддержки поселений, не могут превышать20 процентов контингента налога, за исключением установленияуказанных нормативов в случае, если согласованные главамимуниципальных образований дополнительные нормативы отчислений отналога на доходы физических лиц в местные бюджеты, заменяющие дотациииз регионального фонда финансовой поддержки поселений и региональногофонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов),не обеспечивают зачисление в местные бюджеты не менее 10 процентовналоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской областиот указанного налога. 3. Утвердить Порядок определения объема регионального фондафинансовой поддержки поселений, подлежащего утверждению на очереднойфинансовый год, и распределения дотаций из указанного фонда, в томчисле порядок расчета заменяющих указанные дотации дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджетыпоселений, согласно приложению N 1 к настоящему Закону. Статья 4. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) 1. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) образуется за счет общей суммы налоговых иненалоговых доходов областного бюджета, дотаций из федеральногобюджета и поступлений из источников финансирования дефицита областногобюджета. 2. Дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) предоставляются: исходя из численности жителей муниципального района (городскогоокруга); исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа). 3. В составе дотаций из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), предоставляемых исходя изуровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городскогоокруга), выделяются дотации на финансовое обеспечение расходныхполномочий поселений. При распределении указанных дотаций уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) определяется с использованием индекса бюджетных расходов пополномочиям поселений. Дотации на финансовое обеспечение расходных полномочий поселений,перечисляемые в бюджеты муниципальных районов, зачисляются в районныефонды финансовой поддержки поселений. 4. Дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), предоставляемые исходя изчисленности жителей муниципального района (городского округа),полностью или частично заменяются дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальныхрайонов (городских округов). Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов),заменяющие дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), при расчете округляются доцелого числа и не могут превышать 20 процентов контингента налога, заисключением установления указанных нормативов в случае, еслисогласованные главами муниципальных образований дополнительныенормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в местныебюджеты, заменяющие дотации из регионального фонда финансовойподдержки поселений и регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), не обеспечивают зачислениев местные бюджеты не менее 10 процентов налоговых доходовконсолидированного бюджета Калининградской области от указанногоналога. Замена дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальныхрайонов (городских округов) согласовывается с главами муниципальныхрайонов (городских округов) до предоставления проекта законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. 5. Утвердить Порядок определения объема регионального фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов),подлежащего утверждению на очередной финансовый год, и распределениядотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчетадополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физическихлиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющихдотации, предоставляемые исходя из численности жителей, согласноприложению N 2 к настоящему Закону. Статья 5. Районные фонды финансовой поддержки поселений 1. В составе бюджетов муниципальных районов, которымпредоставляются дотации на финансовое обеспечение расходных полномочийпоселений, образуются районные фонды финансовой поддержки поселений. Районные фонды финансовой поддержки поселений в иных случаяхмогут образовываться в составе бюджетов муниципальных районов всоответствии с нормативным правовым актом представительного органамуниципального района. Нормативным правовым актом представительного органамуниципального района (за исключением решения о бюджете муниципальногорайона на очередной финансовый год) может быть утвержден Порядокопределения объема районного фонда финансовой поддержки поселений всоответствии с требованиями пункта 3 статьи 4 настоящего Закона. 2. Утвердить Порядок распределения дотаций из районных фондовфинансовой поддержки поселений согласно приложению N 3 к настоящемуЗакону. Статья 6. Региональный фонд компенсаций 1. Из регионального фонда компенсаций местным бюджетампредоставляются субвенции на осуществление органами местногосамоуправления следующих отдельных полномочий органов государственнойвласти Калининградской области: обеспечение государственных гарантий прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего исреднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях; предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг; обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий жителейКалининградской области в части льгот на оплату жилого помещения икоммунальных услуг; отдельных полномочий органов государственной властиКалининградской области, переданных в порядке наделения органовместного самоуправления муниципальных образований отдельнымигосударственными полномочиями в соответствии с законамиКалининградской области. Из регионального фонда компенсаций местным бюджетампредоставляются субвенции на осуществление органами местногосамоуправления следующих отдельных полномочий федеральных органовгосударственной власти и органов государственной властиКалининградской области, финансируемых за счет субвенций изФедерального фонда компенсаций: обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий гражданв части льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,предусмотренных федеральными законами; делегированных органам местного самоуправления отдельныхполномочий органов государственной власти Калининградской области,определенных федеральными законами с финансовым обеспечением за счетсубвенций из Федерального фонда компенсаций, и переданных органамгосударственной власти Калининградской области отдельных полномочийРоссийской Федерации. 2. Методика распределения субвенций местным бюджетам изрегионального фонда компенсаций на обеспечение государственныхгарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего и среднего (полного) общегообразования в образовательных учреждениях утверждается закономКалининградской области о нормативах финансового обеспеченияреализации основных общеобразовательных программ. Методики распределения субвенций из регионального фондакомпенсаций на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных в порядке наделенияорганов местного самоуправления муниципальных образований отдельнымигосударственными полномочиями, утверждаются законами Калининградскойобласти о наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований соответствующими государственными полномочиями. Утвердить Методики распределения местным бюджетам субвенций изрегионального фонда компенсаций согласно приложению N 4 к настоящемуЗакону. Статья 7. Региональный фонд софинансирования социальных расходов 1. Из регионального фонда софинансирования социальных расходовбюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляютсясубсидии на финансирование следующих расходов местных бюджетов: - обеспечение питания учащихся из малообеспеченных семей вмуниципальных общеобразовательных учреждениях; - обеспечение деятельности детских домов муниципальныхобразований; - обеспечение детей первого - второго годов жизни специальнымимолочными продуктами детского питания; - содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, переданных на воспитание под опеку (попечительство) вприемные и патронатные семьи, а также обеспечение выплаты заработнойплаты приемному родителю и патронатному воспитателю. 2. Доля софинансирования расходов местных бюджетов за счетсредств регионального фонда софинансирования социальных расходов вчасти обеспечения питания учащихся из малообеспеченных семей вмуниципальных общеобразовательных учреждениях и обеспечения детейпервого - второго годов жизни специальными молочными продуктамидетского питания устанавливается исходя из уровня бюджетнойобеспеченности муниципального образования по категориям в следующихразмерах: бюджетная обеспеченность низкая - 80 процентов; бюджетная обеспеченность умеренная - 60 процентов; бюджетная обеспеченность средняя - 50 процентов; бюджетная обеспеченность выше средней - 40 процентов; бюджетная обеспеченность высокая - 20 процентов. Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образованияопределяется в соответствии с пунктом 6 приложения N 2 к настоящемуЗакону исходя из суммы налогового потенциала местного бюджета и объемадотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов), за исключением дотаций на финансовоеобеспечение расходных полномочий поселений. Значения уровня бюджетной обеспеченности по категориямустанавливаются законом Калининградской области об областном бюджетена очередной финансовый год. 3. Объем регионального фонда софинансирования социальныхрасходов, доля софинансирования расходов местных бюджетов ираспределение субсидий из указанного фонда утверждаются закономКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. 4. Утвердить условия и порядок предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам из регионального фонда софинансированиясоциальных расходов согласно приложению N 5 к настоящему Закону. Статья 8. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам изобластного бюджета 1. В соответствии с законом Калининградской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год местным бюджетам могут бытьпредоставлены иные дотации и субсидии из областного бюджета. 2. Из резервных фондов областного бюджета, а также за счетассигнований, предусмотренных законом Калининградской области обобластном бюджете на соответствующий год на реализацию государственныхцелевых программ и мероприятий, местным бюджетам могутпредоставляться субсидии на долевое финансирование расходов наобеспечение задач и функций местного самоуправления. 3. Доля софинансирования расходов бюджета муниципальногообразования в соответствии с настоящим пунктом устанавливаетсяПравительством Калининградской области исходя из уровня бюджетнойобеспеченности муниципального образования по категориям в следующихпределах: бюджетная обеспеченность низкая - 70-90 процентов; бюджетная обеспеченность умеренная - 50-80 процентов; бюджетная обеспеченность средняя - 40-60 процентов; бюджетная обеспеченность выше средней-20-50 процентов; бюджетная обеспеченность высокая - 10-30 процентов. Уровень бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) определяется в соответствии с пунктом 6 приложенияN 2 к настоящему Закону исходя из суммы налогового потенциаламестного бюджета и объема дотаций из регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов), за исключениемдотаций на финансовое обеспечение расходных полномочий поселений. Уровень бюджетной обеспеченности поселения определяетсяПравительством Калининградской области исходя из оценки налоговогопотенциала поселений и объема дотаций из областного бюджета и бюджетамуниципального района. Значения уровня бюджетной обеспеченности по категориямустанавливаются законом Калининградской области об областном бюджетена очередной финансовый год. Статья 9. Бюджетные кредиты из областного бюджета местнымбюджетам 1. Местным бюджетам из областного бюджета могут предоставляться: бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов; бюджетные кредиты на финансовое обеспечение отдельных расходов. 2. Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении местногобюджета, определяется как недостаток финансовых средств наосуществление расходов, предусмотренных местным бюджетом, заисключением расходов инвестиционного характера и расходов на поддержкуорганизаций производственной сферы, связанный с неисполнениембюджетного плана по доходам и (или) по поступлению средств изисточников финансирования дефицита бюджета. При определении временного кассового разрыва оценка поступлениядоходов в местный бюджет увеличивается на сумму оценки объеманалоговых льгот, предусмотренных решениями органов местногосамоуправления. 3. Бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывовпредоставляются органом исполнительной власти Калининградской областипо финансам и бюджету на основе заявок глав муниципальных образований. Состав документов, необходимых для рассмотрения заявки напредоставление бюджетного кредита на покрытие временного кассовогоразрыва, устанавливается органом исполнительной власти Калининградскойобласти по финансам и бюджету. 4. Бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывовпредоставляются на срок не более шести месяцев в пределах финансовогогода. 5. За пользование бюджетными кредитами на покрытие временныхкассовых разрывов взимается плата в размере одной третьей ставкирефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующейна день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита. 6. Лимит предоставления бюджетных кредитов на покрытие временныхкассовых разрывов устанавливается законом Калининградской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. Объем бюджетного кредита на покрытие временного кассовогоразрыва, предоставляемого местному бюджету, определяется в рамкахпоквартального распределения лимита предоставления бюджетных кредитов,с учетом исполнения бюджетного плана по доходам и поступления средствиз источников финансирования дефицита областного бюджета, величинывременного кассового разрыва и объема заявок на предоставлениебюджетных кредитов от других муниципальных образований. 7. Объемы бюджетных кредитов на финансовое обеспечение отдельныхрасходов местных бюджетов устанавливаются законом Калининградскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год. Порядок предоставления, использования и возврата бюджетныхкредитов на финансовое обеспечение отдельных расходов местных бюджетовустанавливается органом исполнительной власти Калининградской областипо финансам и бюджету. 8. Бюджетные кредиты не предоставляются бюджетам муниципальныхобразований, имеющим просроченную задолженность по ранее полученнымбюджетным кредитам. Статья 10. Переходные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьейустановлены иные сроки вступления в силу. 2. Пункт 2 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 года. На 2007 год доля софинансирования расходов местных бюджетов засчет средств регионального фонда софинансирования социальных расходовв части обеспечения питания учащихся из малообеспеченных семей вмуниципальных общеобразовательных учреждениях и обеспечения детейпервого - второго годов жизни специальными молочными продуктамидетского питания устанавливается исходя из уровня дотационностимуниципального образования в следующих размерах: дотационность низкая - до 25 процентов включительно - долясофинансирования 20 процентов; дотационность умеренная - от 25 до 40 процентов включительно -доля софинансирования 40 процентов; дотационность средняя - от 40 до 60 процентов включительно - долясофинансирования 50 процентов; дотационность выше средней - от 60 до 75 процентов включительно -доля софинансирования 60 процентов; дотационность высокая - более 75 процентов - долясофинансирования 80 процентов. Уровень дотационности муниципального образования определяется какдоля финансовой помощи из областного бюджета в собственных доходахместного бюджета в 2005 году. 3. Пункты 3 и 4 статьи 7 настоящего Закона вступают в силу с 1января 2007 года. 4. Пункт 3 статьи 8 настоящего Закона вступает в силу с 1 января2008 года. В 2007 году доля софинансирования из областного бюджета расходовбюджета муниципального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 8настоящего Закона устанавливается Правительством Калининградскойобласти исходя из уровня дотационности муниципального образования вследующих пределах: дотационность низкая - до 25 процентов включительно - долясофинансирования 10-30 процентов; дотационность умеренная - от 25 до 40 процентов включительно -доля софинансирования 20-50 процентов; дотационность средняя - от 40 до 60 процентов включительно - долясофинансирования 40-60 процентов; дотационность выше средней - от 60 до 75 процентов включительно -доля софинансирования 50-80 процентов; дотационность высокая - более 75 процентов - долясофинансирования 70-90 процентов. Уровень дотационности муниципального района (городского округа)определяется как доля финансовой помощи из областного бюджета всобственных доходах местного бюджета в 2005 году. Доля софинансирования из областного бюджета расходов поселений всоответствии с пунктом 2 статьи 8 настоящего Закона устанавливаетсяПравительством Калининградской области в следующих пределах: для городского поселения - в пределах, установленных длямуниципального района, в состав которого входит поселение; для сельского поселения - в пределах 70-90 процентов. 5. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Калининградской области от 24 ноября 2005 года N 682 "Омежбюджетных отношениях". 15 ноября 2006 г. N 74 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области Приложение N 1 к Закону Калининградской области "О межбюджетных отношениях" от 15 ноября 2006 г. N 74 ПОРЯДОК определения объема регионального фонда финансовой поддержки поселений, подлежащего утверждению на очередной финансовый год, и распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений 1. Объем регионального фонда финансовой поддержки поселений наочередной финансовый год определяется по формуле: Ф = (Фт + ДДП) x ИПЦ где: Ф - объем регионального фонда финансовой поддержки поселений наочередной финансовый год; Фт - объем регионального фонда финансовой поддержки поселений,утвержденный законом Калининградской области на текущий финансовыйгод; ДДП - объем дотаций из регионального фонда финансовой поддержкипоселений, замененных на дополнительные нормативы отчислений от налогана доходы физических лиц в бюджеты поселений, в текущем финансовомгоду; ИПЦ - прогнозируемый на очередной финансовый год индекспотребительских цен. 2. В случае, если фактический индекс потребительских цен вотчетном финансовом году оказался выше прогнозированного на этот годиндекса потребительских цен, объем регионального фонда финансовойподдержки поселений на очередной финансовый год увеличивается навеличину, рассчитанную по формуле: ДФ = (Фотч + ДДПотч) x (фИПЦотч - пИПЦотч) x ИПЦт x ИПЦ / пИПЦотч где: ДФ - величина увеличения объема регионального фонда финансовойподдержки поселений на очередной финансовый год с учетом превышенияфактического индекса потребительских цен в отчетном финансовом годупрогнозированного на этот год индекса потребительских цен; Фотч - объем регионального фонда финансовой поддержки поселений вотчетном финансовом году; ДДПотч - объем дотаций из регионального фонда финансовойподдержки поселений, замененных на дополнительные нормативы отчисленийот налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений, в отчетномфинансовом году; фИПЦотч - фактический индекс потребительских цен в отчетномфинансовом году; пИПЦотч - прогнозированный на отчетный финансовый год индекспотребительских цен; ИПЦт - прогнозируемый на текущий финансовый год индекспотребительских цен; ИПЦ - прогнозируемый на очередной финансовый год индекспотребительских цен. 3. Дотации бюджетам городских (включая городские округа) исельских поселений из регионального фонда финансовой поддержкипоселений распределяются по формуле: Дотj = Ф x Нj x ИБРj / SUMj (Нj x ИБРj) где: Дотj - объем дотации местному бюджету из регионального фондафинансовой поддержки поселений; Ф - объем регионального фонда финансовой поддержки поселений; Нj - численность жителей в муниципальном образовании; ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования. 4. Индекс бюджетных расходов муниципального образованиярассчитывается по формуле: ИБРj = КРПj x КСНj где: ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования; КРПj - коэффициент по расходным полномочиям муниципальногообразования; КСНj - коэффициент по составу населения муниципальногообразования. Коэффициент по расходным полномочиям муниципального образованиярассчитывается по формуле: КРПj = SUMi (ДРi x Пij / Пi) + 1 - SUMi ДРi где: КРПj - коэффициент по расходным полномочиям муниципальногообразования; ДРi - доля расходов на обеспечение отдельного расходногополномочия (по отдельной статье экономической классификации расходовбюджетов) в общих расходах местных бюджетов; Пij - показатель, характеризующий отдельное расходное полномочие(отдельную статью экономической классификации расходов бюджетов) помуниципальному образованию; Пi - показатель, характеризующий отдельное расходное полномочие(отдельную статью экономической классификации расходов бюджетов) всреднем по муниципальным образованиям. Расходные полномочия (статьи экономической классификации расходовбюджетов), учитываемые в расчете коэффициентов по расходнымполномочиям муниципальных образований, определяются с учетом наличияразличий в структуре населения, социально-экономических и иныхобъективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставлениябюджетных услуг (объем выплат) в расчете на одного жителя. Допускается использование нескольких коэффициентов по расходнымполномочиям муниципальных образований. Показатели, характеризующие отдельное расходное полномочие(отдельную статью экономической классификации расходов бюджетов),выбираются из состава данных территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Калининградской области. Коэффициент по составу населения муниципального образованиярассчитывается по формуле: КСНj = ДГj x РГ + ДСj x РС где: КСНj - коэффициент по составу населения муниципальногообразования; ДГj - удельный вес городского населения в муниципальномобразовании; РГ - норматив расходных потребностей для городского населения; ДСj - удельный вес сельского населения в муниципальномобразовании; РС - норматив расходных потребностей для сельского населения. Нормативы расходных потребностей для городского и сельскогонаселения рассчитываются исходя из: оценки превышения расходных потребностей городского или сельскогонаселения по отдельным расходным полномочиям, выраженной в процентах,и долей расходов на обеспечение соответствующих расходных полномочийв общих расходах местных бюджетов; условия: SUMj ДГj x РГ + SUMj ДСj x РС = 1. 5. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты поселений, заменяющие дотации изрегионального фонда финансовой поддержки поселений, рассчитываются поформуле: ДНj = Дотj / НДФЛj x 100% где: ДНj - дополнительный норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц в местный бюджет, заменяющий дотацию из региональногофонда финансовой поддержки поселений; Дотj - объем дотации местному бюджету из регионального фондафинансовой поддержки поселений; НДФЛj - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц,подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Калининградскойобласти по территории муниципального образования. Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц, подлежащегозачислению в консолидированный бюджет Калининградской области потерритории муниципального образования, рассчитывается по формуле: НДФЛj = НДФЛ x Пj / П где: НДФЛj - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц,подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Калининградскойобласти по территории муниципального образования; НДФЛ - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц вконсолидированный бюджет Калининградской области; Пj - показатель, характеризующий поступление налога на доходыфизических лиц в консолидированный бюджет Калининградской области посоответствующему муниципальному образованию; П - показатель, характеризующий поступление налога на доходыфизических лиц в консолидированный бюджет Калининградской области. Показатель, характеризующий поступление налога на доходыфизических лиц в бюджет, выбирается из состава данных территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики поКалининградской области. При расчете прогноза поступлений налога надоходы физических лиц возможно использование двух и более показателей. В случае, если согласованные с главами муниципальных образованийдополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лицв местные бюджеты, заменяющие дотации из регионального фондафинансовой поддержки поселений и регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов), не обеспечиваютзачисление в местные бюджеты не менее 10 процентов налоговых доходовконсолидированного бюджета Калининградской области от указанногоналога, дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты поселений, заменяющие дотации изрегионального фонда финансовой поддержки поселений, определяются присоставлении и (или) утверждении областного бюджета на очереднойфинансовый год исходя из условия, что они не могут быть меньшевеличины, рассчитанной по формуле: ДНj = ((НДФЛ x 11% - ФФПМР(ГО)ж) x Дотj / Ф) x 100% / НДФЛj где: ДНj - дополнительный норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц в местный бюджет, заменяющий дотацию из региональногофонда финансовой поддержки поселений; НДФЛ - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц вконсолидированный бюджет Калининградской области; ФФПМР(ГО)ж - объем регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), распределяемый на одногожителя; Дотj - объем дотации местному бюджету из регионального фондафинансовой поддержки поселений; Ф - объем регионального фонда финансовой поддержки поселений; НДФЛj - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц,подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Калининградскойобласти по территории муниципального образования. Приложение N 2 к Закону Калининградской области "О межбюджетных отношениях" от 15 ноября 2006 г. N 74 ПОРЯДОК определения объема регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), подлежащего утверждению на очередной финансовый год, и распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющих дотации, предоставляемые исходя из численности жителей 1. Объем регионального фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) на очередной финансовый год определяетсяпо формуле: Ф = (Фт + ДДП) x ИПЦ где: Ф - объем регионального фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) на очередной финансовый год; Фт - объем регионального фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов), утвержденный законом Калининградскойобласти на текущий финансовый год; ДДП - объем дотаций из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), замененных надополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лицв бюджеты муниципальных районов (городских округов), в текущемфинансовом году; ИПЦ - прогнозируемый на очередной финансовый год индекспотребительских цен. В случае, если фактический индекс потребительских цен в отчетномфинансовом году оказался выше прогнозированного на этот год индексапотребительских цен, объем регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый годувеличивается на величину, рассчитанную по формуле: ДФ = (Фотч + ДДПотч) x (фИПЦотч - пИПЦотч) x ИПЦт x ИПЦ / пИПЦотч где: ДФ - величина увеличения объема регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год с учетом превышения фактического индексапотребительских цен в отчетном финансовом году прогнозированного наэтот год индекса потребительских цен; Фотч - объем регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году; ДДПотч - объем дотаций из регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов), замененных надополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лицв бюджеты муниципальных районов (городских округов), в отчетномфинансовом году; фИПЦотч - фактический индекс потребительских цен в отчетномфинансовом году; пИПЦотч - прогнозированный на отчетный финансовый год индекспотребительских цен; ИПЦт - прогнозируемый на текущий финансовый год индекспотребительских цен; ИПЦ - прогнозируемый на очередной финансовый год индекспотребительских цен. 2. Объем регионального фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов), распределяемый на дотации,предоставляемые исходя из уровня бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа), определенного сиспользованием индекса бюджетных расходов по полномочиям поселений,определяется по формуле: Фпп = Фппт x ИПЦ где: Фпп - объем регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), распределяемый на дотации,предоставляемые исходя из уровня бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа), определенного сиспользованием индекса бюджетных расходов по полномочиям поселений наочередной финансовый год; Фппт - объем дотаций из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности по вопросам местного значения поселений,утвержденный законом Калининградской области на текущий финансовыйгод; ИПЦ - прогнозируемый на очередной финансовый год индекспотребительских цен. В случае, если фактический индекс потребительских цен в отчетномфинансовом году оказался выше прогнозированного на этот год индексапотребительских цен, объем регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), распределяемый на дотации,предоставляемые исходя из уровня бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа), определенного сиспользованием индекса бюджетных расходов по полномочиям поселений, наочередной финансовый год увеличивается на величину, рассчитанную поформуле: ДФпп = Фппотч x (фИПЦотч - пИПЦотч) x ИПЦт x ИПЦ / пИПЦотч где: ДФпп - величина увеличения объема регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов), распределяемогона дотации, предоставляемые исходя из уровня бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа), определенного сиспользованием индекса бюджетных расходов по полномочиям поселений наочередной финансовый год, с учетом превышения фактического индексапотребительских цен в отчетном финансовом году прогнозированного наэтот год индекса потребительских цен; Фппотч - объем дотаций из регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) на выравниваниеуровня бюджетной обеспеченности по вопросам местного значенияпоселений в отчетном финансовом году; фИПЦотч - фактический индекс потребительских цен в отчетномфинансовом году; пИПЦотч - прогнозированный на отчетный финансовый год индекспотребительских цен; ИПЦт - прогнозируемый на текущий финансовый год индекспотребительских цен; ИПЦ - прогнозируемый на очередной финансовый год индекспотребительских цен. 3. Объем регионального фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов), распределяемый на дотации,предоставляемые исходя из численности жителей, определяется с учетомобеспечения зачисления в местные бюджеты по дополнительным нормативамотчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющим дотации изрегионального фонда финансовой поддержки поселений и региональногофонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджетаКалининградской области от указанного налога. 4. Дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), предоставляемые исходя изчисленности жителей, распределяются по формуле: Дотj = Фчж x Нj x ИБРj / SUMj (Нj x ИБРj) где: Дотj - объем дотации местному бюджету из регионального фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Фчж - объем регионального фонда финансовой поддержки поселений,распределяемый на дотации, предоставляемые исходя из численностижителей; Нj - численность жителей в муниципальном образовании; ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования пополномочиям муниципальных районов. 5. Индекс бюджетных расходов муниципального образованиярассчитывается по формуле: ИБРj = КРПj x КСНj где: ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования; КРПj - коэффициент по расходным полномочиям муниципальногообразования; КСНj - коэффициент по составу населения муниципальногообразования. Коэффициент по расходным полномочиям муниципального образованиярассчитывается по формуле: КРПj = SUMi (ДРi x Пij / Пi) + (1 - SUMi ДРi) где: КРПj - коэффициент по расходным полномочиям муниципальногообразования; ДРi - доля расходов на обеспечение отдельного расходногополномочия (по отдельной статье экономической классификации расходовбюджетов) в общих расходах местных бюджетов; Пij - показатель, характеризующий отдельное расходное полномочие(отдельную статью экономической классификации расходов бюджетов) помуниципальному образованию; Пi - показатель, характеризующий отдельное расходное полномочие(отдельную статью экономической классификации расходов бюджетов) всреднем по муниципальным образованиям. Расходные полномочия (статьи экономической классификации расходовбюджетов), учитываемые в расчете коэффициентов по расходнымполномочиям муниципальных образований, определяются с учетом наличияразличий в структуре населения, социально-экономических и иныхобъективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставлениябюджетных услуг (объем выплат) в расчете на одного жителя. Допускается использование нескольких коэффициентов по расходнымполномочиям муниципальных образований. Показатели, характеризующие отдельное расходное полномочие(отдельную статью экономической классификации расходов бюджетов),выбираются из состава данных территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Калининградской области. Коэффициент по составу населения муниципального образованиярассчитывается по формуле: КСНj = ДГj x РГ + ДСj x РС где: КСНj - коэффициент по составу населения муниципальногообразования; ДГj - удельный вес городского населения в муниципальномобразовании; РГ - норматив расходных потребностей для городского населения; ДСj - удельный вес сельского населения в муниципальномобразовании; РС - норматив расходных потребностей для сельского населения. Нормативы расходных потребностей для городского и сельскогонаселения рассчитываются исходя из: оценки превышения расходных потребностей городского или сельскогонаселения по отдельным расходным полномочиям, выраженной в процентах,и долей расходов на обеспечение соответствующих расходных полномочийв общих расходах местных бюджетов; условия: SUMj ДГj x РГ + SUMj ДСj x РС = 1. Для каждого муниципального района (городского округа)рассчитываются: индекс бюджетных расходов по полномочиям муниципальных районов; индекс бюджетных расходов по полномочиям поселений. 6. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов),заменяющие дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), предоставляемые исходя изчисленности жителей, рассчитываются по формуле: ДНj = Дотj / НДФЛj x 100% где: ДНj - дополнительный норматив отчислений от налога на доходыфизических лиц в местный бюджет, заменяющий дотацию из региональногофонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов),предоставляемую исходя из численности жителей; Дотj - объем дотации местному бюджету из регионального фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов),предоставляемой исходя из численности жителей; НДФЛj - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц,подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Калининградскойобласти по территории муниципального образования. Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц, подлежащегозачислению в консолидированный бюджет Калининградской области потерритории муниципального образования, рассчитывается по формуле: НДФЛj = НДФЛ x Пj / П где: НДФЛj - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц,подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Калининградскойобласти по территории муниципального образования; НДФЛ - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц вконсолидированный бюджет Калининградской области; Пj - показатель, характеризующий поступление налога на доходыфизических лиц в консолидированный бюджет Калининградской области посоответствующему муниципальному образованию; П - показатель, характеризующий поступление налога на доходыфизических лиц в консолидированный бюджет Калининградской области. Показатель, характеризующий поступление налога на доходыфизических лиц в бюджет, выбирается из состава данных территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики поКалининградской области. При расчете прогноза поступлений налога надоходы физических лиц возможно использование двух и более показателей. В случае, если согласованные с главами муниципальных образованийдополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лицв местные бюджеты, заменяющие дотации из регионального фондафинансовой поддержки поселений и регионального фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов), не обеспечиваютзачисление в местные бюджеты не менее 10 процентов налоговых доходовконсолидированного бюджета Калининградской области от указанногоналога, дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджеты поселений, заменяющие дотации изрегионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов), определяются при составлении и (или) утвержденииобластного бюджета на очередной финансовый год величиной, рассчитаннойв соответствии с настоящим пунктом. 7. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногорайона (городского округа) определяется по формуле: БОj = НПj / (Нj x ИБРj) / SUMj HПj / SUMj (Нj x ИБРj) где: БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногорайона (городского округа); HПj - налоговый потенциал местного бюджета; Нj - численность жителей в муниципальном образовании; ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования пополномочиям муниципальных районов. Налоговый потенциал бюджета муниципального района (городскогоокруга) определяется по формуле: НПj = SUMi (ПДi x Пij / Пi) где: НПj - налоговый потенциал бюджета муниципального района(городского округа); ПДi - прогноз поступлений в местные бюджеты от отдельногоналогового источника по нормативам, закрепленным за бюджетамимуниципальных районов, в очередном финансовом году; Пij - показатель, характеризующий поступления от отдельногоналогового источника в соответствующий местный бюджет; Пi - показатель, характеризующий поступления от отдельногоналогового источника в консолидированный бюджет Калининградскойобласти. Показатели, характеризующие поступления от отдельных налоговыхисточников в местные бюджеты и консолидированный бюджетКалининградской области, выбираются из состава данных территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики поКалининградской области. При расчете налогового потенциала местного бюджета по отдельнымналоговым источникам возможно использование двух и более показателей. Налоговый потенциал бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) определяется по налоговым источникам, поступления от которыхв отчетном году в бюджеты муниципальных районов составили не менее 95процентов налоговых доходов бюджетов муниципальных районов. 8. Дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), предоставляемые исходя изуровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городскогоокруга), распределяются по формулам: 1-й этап - Дотj = Фбо1 x НОj / SUMj НОj НОj = (К - БОj) x Нj x ИБРj x SUMj НПj / SUMj (Нj x ИБРj) 2-й этап - Дотj = (БО - БОj) x Нj x ИБРj x SUMj НПj / SUMj (Нj x ИБРj) SUMj Дотj < или = Фбо2 где: Дотj - объем дотации из регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), предоставляемой исходя изуровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городскогоокруга); Фбо1 - объем регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), распределяемый на дотации,предоставляемые исходя из уровня бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) на первом этапе; Фбо2 - объем регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), распределяемый на дотации,предоставляемые исходя из уровня бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) на втором этапе; НОj - объем средств, необходимый для достижения муниципальнымобразованием уровня, установленного в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности; К - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный вкачестве критерия выравнивания; БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования; Нj - численность жителей в муниципальном образовании; ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования пополномочиям муниципальных районов (по полномочиям поселений); НПj - налоговый потенциал бюджета муниципального образования; БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, до которогопроизводится выравнивание. Объем регионального фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов), распределяемый на дотации,предоставляемые исходя из уровня бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) на первом этапе, объемуказанного фонда, распределяемый на втором этапе, и уровень расчетнойбюджетной обеспеченности, установленный в качестве критериявыравнивания, определяются в процессе формирования проекта областногобюджета на соответствующий финансовый год. Объем регионального фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов),распределяемый на дотации, предоставляемые исходя из уровня бюджетнойобеспеченности муниципального района (городского округа), может бытьполностью распределен на первом этапе. При распределении указанного фонда на втором этапе уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности муниципального образованияопределяется исходя из суммы налогового потенциала местного бюджета иобъема дотации, распределенной на первом этапе. Приложение N 3 к Закону Калининградской области "О межбюджетных отношениях" от 15 ноября 2006 г. N 74 ПОРЯДОК распределения дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений 1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселенияопределяется по формуле: БОj = НПj / (Нj x ИБРj) / SUMj НПj / SUMj (Нj x ИБРj) где: БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения; НПj - налоговый потенциал бюджета поселения; Нj - численность жителей в поселении; ИБРj - индекс бюджетных расходов поселения. Налоговый потенциал бюджета поселения определяется по формуле: НПj = SUMi (ПДi x Пij / Пi) где: НПj - налоговый потенциал бюджета поселения; ПДi - прогноз поступлений в бюджеты поселений от отдельногоналогового источника в очередном финансовом году; Пij - показатель, характеризующий поступления от отдельногоналогового источника в бюджет соответствующего поселения; Пi - показатель, характеризующий поступления от отдельногоналогового источника в консолидированный бюджет муниципального района. Показатели, характеризующие поступления от отдельных налоговыхисточников в бюджеты поселений и консолидированный бюджет района,выбираются из состава данных территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Калининградской области. При расчете налогового потенциала местного бюджета по отдельнымналоговым источникам возможно использование двух и более показателей. 2. Индекс бюджетных расходов поселения определяется по формуле: ИБРj = КРПj x КСНj где: КРПj - коэффициент по расходным полномочиям поселений; КСНj - коэффициент по составу населения поселения. Коэффициент по расходным полномочиям поселения и (или)коэффициент по составу населения поселения могут быть для всехпоселений приняты равными единице. Коэффициент по расходным полномочиям поселения рассчитывается поформуле: КРПj = SUMi (ДРi x Пij / Пi) + (1 - SUMi ДРi) ДРi - доля расходов на обеспечение отдельного расходногополномочия (по отдельной статье экономической классификации расходовбюджетов) в общих расходах бюджетов поселений; Пij - показатель, характеризующий отдельное расходное полномочие(отдельную статью экономической классификации расходов бюджетов) попоселению; Пi - показатель, характеризующий отдельное расходное полномочие(отдельную статью экономической классификации расходов бюджетов) всреднем по поселениям. Расходные полномочия (статьи экономической классификации расходовбюджетов), учитываемые в расчете коэффициентов по расходнымполномочиям поселений, определяются с учетом наличия различий вструктуре населения, социально-экономических и иных объективныхфакторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетныхуслуг (объем выплат) в расчете на одного жителя. Допускается использование нескольких коэффициентов по расходнымполномочиям поселений. Показатели, характеризующие отдельное расходное полномочие(отдельную статью экономической классификации расходов бюджетов),выбираются из состава данных территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Калининградской области. Коэффициент по составу населения поселения рассчитывается поформуле: КСНj = ДГj x РГ + ДСj x РС где: ДГj - удельный вес городского населения в поселении; РГ - норматив расходных потребностей для городского населения; ДСj - удельный вес сельского населения в поселении; РС - норматив расходных потребностей для сельского населения. Нормативы расходных потребностей для городского и сельскогонаселения рассчитываются исходя из: оценки превышения расходных потребностей городского или сельскогонаселения по отдельным расходным полномочиям, выраженной в процентах,и долей расходов на обеспечение соответствующих расходных полномочийв общих расходах местных бюджетов; условия: SUMj ДГj x РГ + SUMj ДСj x РС = 1. Индексы бюджетных расходов поселений могут быть определены безучета коэффициентов по расходным полномочиям поселения. 3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселенийраспределяются по формулам: 1-й этап - Дотj = Ф1 x НОj / SUMj НОj НОj = (К - БОj) x Нj x ИБРj x SUMj НПj / SUMj (Нj x ИБРj) 2-й этап - Дотj = (БО - БОj) x Нj x ИБРj x SUMj НПj / SUMj (Нj x ИБРj) SUMj Дотj < или = Ф2 где: Дотj - объем дотации из районного фонда финансовой поддержкипоселений; Ф1 - объем районного фонда финансовой поддержки поселений,распределяемый на первом этапе; Ф2 - объем районного фонда финансовой поддержки поселений,распределяемый на втором этапе; НОj - объем средств, необходимый для достижения поселениемуровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности; К - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный вкачестве критерия выравнивания; БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения; Нj - численность жителей в поселении; ИБРj - индекс бюджетных расходов поселения; НПj - налоговый потенциал бюджета поселения; БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, до которогопроизводится выравнивание. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений,распределяемый на первом этапе, объем указанного фонда, распределяемыйна втором этапе, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности,установленный в качестве критерия выравнивания, определяются впроцессе формирования проекта бюджета муниципального района насоответствующий финансовый год. Объем районного фонда финансовойподдержки поселений может быть полностью распределен на первом этапе. При распределении указанного фонда на втором этапе уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется исходя изсуммы налогового потенциала местного бюджета и объема дотации,распределенной на первом этапе. Приложение N 4 к Закону Калининградской области "О межбюджетных отношениях" от 15 ноября 2006 г. N 74 МЕТОДИКИ распределения местным бюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций 1. Методика распределения субвенций на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 1.1. На исполнение органами местного самоуправлениягосударственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг в региональном фондекомпенсаций предусматриваются: субвенции на обеспечение субсидий, предоставляемых гражданам наоплату жилого помещения и коммунальных услуг; субвенции на обеспечение предоставления гражданам субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг. 1.2. Объемы субвенций местным бюджетам на обеспечение субсидий,предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг, определяются по формуле: Ссубj = Ссуб x КСтj x РСj x МДРj / SUMj КСтj x РС x МДР где: Ссубj - объем субвенции местному бюджету на обеспечение субсидий,предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг; Ссуб - расчетный объем субвенций местным бюджетам на обеспечениесубсидий, предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения икоммунальных услуг; КСтj - количество субсидий, предоставленных в муниципальномобразовании на 1 июля текущего года; РСj - региональный стандарт оплаты жилого помещения икоммунальных услуг по муниципальному образованию на очередной год; МДРj - муниципальный стандарт максимально допустимой долисобственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в совокупных доходах семьи; РС - региональный стандарт оплаты жилого помещения и коммунальныхуслуг на очередной год; МДР - региональный стандарт максимально допустимой долисобственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в совокупных доходах семьи. При отсутствии муниципального стандарта максимально допустимойдоли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в совокупных доходах семьи при определении объемасубвенции местному бюджету на обеспечение субсидий, предоставляемыхгражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,используется соответствующий региональный стандарт. Расчетный объем субвенций местным бюджетам на обеспечениесубсидий, предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения икоммунальных услуг, определяется по формуле: Ссуб > или = Ссубт x РСпл / РСт где: Ссуб - расчетный объем субвенций местным бюджетам на обеспечениесубсидий, предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения икоммунальных услуг; Ссубт - объем субвенций местным бюджетам на обеспечение субсидий,предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в текущем году; РСпл - региональный стандарт оплаты жилого помещения икоммунальных услуг на очередной год; РСт - региональный стандарт оплаты жилого помещения икоммунальных услуг, установленный на текущий год. 1.3. Объемы субвенций местным бюджетам на обеспечениепредоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг определяются по формулам: Спсj = Спстj x ИПЦ x Кэфj x Кзпj где: Спсj - объем субвенции на обеспечение предоставления гражданамсубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; Спстj - объемы субвенции местному бюджету на обеспечениепредоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в текущем году; ИПЦ - прогнозируемый на очередной финансовый год индекспотребительских цен; Кэфj - коэффициент эффективности расходов на обеспечениепредоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг; Кзпj - коэффициент расходов на оплату труда. Коэффициент эффективности расходов на обеспечение предоставлениясубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяетсяпо формулам: Кэфj = SUMj Спстj x КСтj x МДРj / Спстj x SUMj КСтj x МДР 0,7 < или = Кэфj < или = 1,2 где: Кэфj - коэффициент эффективности расходов на обеспечениепредоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг; Спстj - объемы субвенции местному бюджету на обеспечениепредоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в текущем году; КСтj - количество субсидий, предоставленных в муниципальномобразовании на 1 июля текущего года; МДРj - муниципальный стандарт максимально допустимой долисобственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в совокупных доходах семьи; МДР - региональный стандарт максимально допустимой долисобственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в совокупных доходах семьи. При отсутствии муниципального стандарта максимально допустимойдоли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в совокупных доходах семьи в расчете коэффициентаэффективности расходов на обеспечение предоставления субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг используетсясоответствующий региональный стандарт. Коэффициент расходов на оплату труда определяется по формулам: Кзпj = СОТ / СОТj 0,8 < или = Кзпj < или = 1 где: Кзпj - коэффициент расходов на оплату труда; СОТ - расходы местных бюджетов на оплату труда специалистов поначислению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг врасчете на одного специалиста; СОТj - расходы местного бюджета на оплату труда специалистов поначислению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг врасчете на одного специалиста. 2. Методика распределения субвенций на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг 2.1. На исполнение органами местного самоуправлениягосударственных полномочий по обеспечению мер социальной поддержкиотдельных категорий жителей Калининградской области в части льгот наоплату жилого помещения и коммунальных услуг в региональном фондекомпенсаций предусматриваются: субвенции на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов трудаи лиц, к ним приравненных, лиц, подвергшихся политическим репрессиями впоследствии реабилитированных, лиц, пострадавших от политическихрепрессий, в части льгот на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг; субвенции на обеспечение мер социальной поддержки многодетныхсемей в части льгот на оплату коммунальных услуг. 2.2. Объем субвенций местным бюджетам на обеспечение мерсоциальной поддержки ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, лиц,подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных,лиц, пострадавших от политических репрессий, в части льгот на оплатужилого помещения и коммунальных услуг рассчитываются по формуле: Сокj = Члj x РСj x 12 x П x 50% где: Сокj - объем субвенции местному бюджету на обеспечение мерсоциальной поддержки ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, лиц,подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных,лиц, пострадавших от политических репрессий, в части льгот на оплатужилого помещения и коммунальных услуг; Члj - численность в муниципальном образовании лиц, имеющих правона льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг всоответствии с Законом Калининградской области "О мерах социальнойподдержки отдельных категорий жителей Калининградской области"; РСj - региональный стандарт оплаты жилого помещения икоммунальных услуг по муниципальному образованию на очередной год; П - социальная норма площади жилого помещения. 2.3. Объемы субвенций местным бюджетам на обеспечение мерсоциальной поддержки многодетных семей в части льгот на оплатукоммунальных услуг определяются по формуле: Смсj = Смс x Члj x РСj / SUMj Клj x РС где: Смсj - объем субвенции местному бюджету на обеспечение мерсоциальной поддержки многодетных семей в части льгот на оплатукоммунальных услуг; Смс - расчетный объем субвенций местным бюджетам на обеспечениемер социальной поддержки многодетных семей в части льгот на оплатукоммунальных услуг; Члj - численность членов многодетных семей в муниципальномобразовании; РСj - региональный стандарт оплаты жилого помещения икоммунальных услуг по муниципальному образованию на очередной год; РС - региональный стандарт оплаты жилого помещения и коммунальныхуслуг на очередной год. Расчетный объем субвенций местным бюджетам на обеспечение мерсоциальной поддержки многодетных семей в части льгот на оплатукоммунальных услуг определяется по формуле: Смс > или = Смсотч x РСпл / РСотч где: Смс - расчетный объем субвенций местным бюджетам на обеспечениемер социальной поддержки многодетных семей в части льгот на оплатукоммунальных услуг; Смсотч - объем субвенций местным бюджетам на обеспечение мерсоциальной поддержки многодетных семей в части льгот на оплатукоммунальных услуг в отчетном году; РСпл - региональный стандарт оплаты жилого помещения икоммунальных услуг на очередной год; РСотч - региональный стандарт оплаты жилого помещения икоммунальных услуг в отчетном году. 3. Методика распределения субвенций на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг, предусмотренных федеральными законами Объемы субвенций местным бюджетам на обеспечение мер социальнойподдержки отдельных категорий граждан в части льгот на оплату жилья икоммунальных услуг, предусмотренных федеральными законами,определяются по формуле: Сфлj = (СФФК - АФФК) x Члj x РСj / SUMj Клj x РС где: Сфлj - объем субвенции местному бюджету на обеспечение мерсоциальной поддержки отдельных категорий граждан в части льгот наоплату жилья и коммунальных услуг, предусмотренных федеральнымизаконами; СФФК - объем субвенции областному бюджету из Федерального фондакомпенсаций на обеспечение мер социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан; АФФК - ассигнования на финансирование расходов областного бюджетаза счет субвенции областному бюджету из Федерального фондакомпенсаций на обеспечение мер социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан; Члj - численность лиц, имеющих право на льготы по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральнымзаконом "О ветеранах", в муниципальном образовании; РСj - региональный стандарт оплаты жилого помещения икоммунальных услуг по муниципальному образованию на очередной год; РС - региональный стандарт оплаты жилого помещения и коммунальныхуслуг на очередной год. Приложение N 5 к Закону Калининградской области "О межбюджетных отношениях" от 15 ноября 2006 г. N 74 Условия и порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из регионального фонда софинансирования социальных расходов 1. Субсидии на обеспечение питания учащихся из малообеспеченныхсемей в муниципальных общеобразовательных учреждениях и обеспечениедетей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктамидетского питания 1.1. Субсидии на обеспечение питания учащихся из малообеспеченныхсемей в муниципальных общеобразовательных учреждениях и обеспечениедетей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктамидетского питания распределяются местным бюджетам по формуле: Субj = Р x ИПЦтг x ИПЦпг x Кj x Дj / SUMj Кj где: Субj - объем субсидии местному бюджету на финансированиесоответствующих расходов; Р - общий объем расходов местных бюджетов, софинансируемых изрегионального фонда софинансирования социальных расходов за счетсоответствующей субсидии, в отчетном году; ИПЦтг - оценка индекса потребительских цен в текущем финансовомгоду; ИПЦпг - прогнозируемый на очередной финансовый год индекспотребительских цен; Кj - контингент получателей соответствующей муниципальной услугив муниципальном образовании по состоянию на 1 июля текущего года; Дj - доля софинансирования из областного бюджета. При распределении субсидий на обеспечение питания учащихся измалообеспеченных семей в муниципальных общеобразовательных учрежденияхза контингент получателей соответствующей муниципальной услугипринимается численность учащихся из малообеспеченных семей по данныморгана исполнительной власти Калининградской области в сфересоциальной политики. При распределении субсидий на обеспечение детей первого - второгогодов жизни специальными молочными продуктами детского питания законтингент получателей соответствующей муниципальной услугипринимается численность детей, подлежащих обеспечению специальнымимолочными продуктами детского питания, в муниципальных образованиях поданным органа исполнительной власти Калининградской области в сферездравоохранения. 1.2. В первом, втором и третьем кварталах текущего года органисполнительной власти Калининградской области по финансам и бюджетуежемесячно, кроме месяца, следующего за отчетным периодом, перечисляетв местные бюджеты авансовые субсидии в размере не более 1/3 отустановленных квартальных лимитов бюджетных обязательств по субсидиям(далее - условные ежемесячные лимиты). Перечисление авансовых субсидий в бюджет отдельногомуниципального образования может быть приостановлено в случае, еслиобъем перечисленных субсидий превышает объем субсидий, рассчитанный всоответствии с пунктом 3 настоящего Порядка. Объем авансовых субсидий может быть скорректирован с учетомсведений о софинансируемых расходах, предусмотренных бюджетнойросписью местных бюджетов на соответствующий период. Отчетными периодами по финансированию субсидий являются первыйквартал, второй квартал, третий квартал, октябрь, ноябрь, декабрь. Средства авансовых субсидий расходуются на финансированиесоответствующих расходов местного бюджета. 1.3. Объем субсидии, подлежащий перечислению на основании отчета,предоставляемого в соответствии с пунктом 5 настоящих правил,рассчитывается по формулам: Субj = Дj x Рj x SUM (ОЛСj + ЛСj) / SUMj Дj x Рj Субj < или = Дj x Рj где: Субj - объем субсидии, подлежащий перечислению в местный бюджетза очередной отчетный период; Дj - доля софинансирования из областного бюджета; Рj - фактические расходы местного бюджета, софинансируемые изрегионального фонда софинансирования социальных расходов; ОЛСj - остаток лимитов (условных ежемесячных лимитов) субсидийпредыдущего отчетного периода по муниципальному образованию; ЛСj - лимиты субсидий (условные ежемесячные лимиты),установленные муниципальному образованию на соответствующий период. Субсидии, перечисляемые местному бюджету в соответствии снастоящим пунктом, являются доходами на совокупное покрытие расходовместного бюджета. 1.4. Субсидии перечисляются в рамках утвержденных ассигнований насоответствующий период поквартального распределения расходовобластного бюджета. В случае недостатка установленных квартальных лимитов бюджетныхсредств для финансирования субсидий, рассчитанных в соответствии спунктом 3 настоящего Порядка, орган исполнительной властиКалининградской области по финансам и бюджету принимает решение оперемещении бюджетных ассигнований в пределах годовых назначенийсоответствующих субсидий. 2. Субсидии на обеспечение деятельности детских домовмуниципальных образований и на содержание детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание под опеку(попечительство) в приемные и патронатные семьи, а также обеспечениевыплаты заработной платы приемному родителю и патронатному воспитателю 2.1. Субсидии на обеспечение деятельности детских домовмуниципальных образований и на содержание детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание под опеку(попечительство) в приемные и патронатные семьи, а также обеспечениевыплаты заработной платы приемному родителю и патронатному воспитателюраспределяются местным бюджетам по формуле: Субj = Суб x Кj / SUMj Кj где: Субj - объем субсидии местному бюджету на финансированиесоответствующих расходов; Суб - общий объем субсидий местным бюджетам на финансированиесоответствующих расходов; Кj - численность воспитанников детского дома (детских домов)муниципального образования или, соответственно, численностьдетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных навоспитание под опеку (попечительство) в приемные и патронатные семьи,на 1 июля текущего года по данным органа исполнительной властиКалининградской области в сфере образования. 2.2. Субсидии на обеспечение деятельности детских домовмуниципальных образований и на содержание детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание под опеку(попечительство) в приемные и патронатные семьи, а также обеспечениевыплаты заработной платы приемному родителю и патронатному воспитателюперечисляются в местные бюджеты ежемесячно в сумме, равной однойтретьей установленных квартальных лимитов бюджетных обязательств посубсидиям и направляются на финансирование соответствующих расходовместного бюджета. 3. Муниципальные образования в срок до 10-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, представляют в орган исполнительнойвласти Калининградской области по финансам и бюджету отчет ософинансируемых расходах местного бюджета по форме, утверждаемойорганом исполнительной власти Калининградской области по финансам ибюджету.