Закон Калининградской области от 21.12.2006 № 100
Об охране зеленых насаждений
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Об охране зеленых насаждений (В редакции Законов Калининградской области от 02.05.2007 г. N 136; от 29.04.2009 г. N 340; от 05.03.2011 г. N 559) (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва 14 декабря 2006 года) Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере использования,охраны, содержания и воспроизводства зеленых насаждений на территорииКалининградской области в целях реализации конституционного праваграждан на благоприятную окружающую среду. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистаярастительность естественного и искусственного происхождения (включаярастительность в парках, скверах, садах, иных рукотворных зеленыхзонах, а также отдельно стоящие деревья и кустарники и инуюрастительность); зеленые зоны - территории в границах городских и сельскихпоселений (населенных пунктов), покрытые древесно-кустарниковой итравянистой растительностью, в том числе территории историческогоозеленения, парки, скверы, городские сады, озелененные берега рек,ручьев, озер, прудов и другие озелененные территории, используемые длявыполнения рекреационных, санитарно-защитных и иных экологическихфункций, а также для декоративных целей; (В редакции ЗаконаКалининградской области от 02.06.2008 г. N 246) пересадка зеленых насаждений - выкапывание зеленых насаждений ипоследующая посадка данных зеленых насаждений на другой территории,проводимые на основании проекта пересадки, утвержденного вустановленном порядке, и разрешения на пересадку, оформленного вустановленном порядке ; (Дополнен - Закон Калининградской областиот 02.06.2008 г. N 246) охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных иэкономических мер, направленных на использование, сохранение ивоспроизводство зеленых насаждений; учет зеленых насаждений - комплекс организационных и техническихмероприятий, направленных на получение достоверных данных околичественных и качественных показателях состояния зеленыхнасаждений; реконструкция зеленых насаждений - изменение видового,возрастного состава и планировки зеленых насаждений с цельювосстановления или улучшения их рекреационных, защитных,санитарно-гигиенических, эстетических и иных полезных свойств ифункций; повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое,химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостностикрон, стволов, корневой системы, живого напочвенного покрова,ухудшению качества почвы, но не повлекло прекращения роста и отмираниядревесно-кустарниковой и травянистой растительности; уничтожение зеленых насаждений - вырубка (снос), повреждение иливыкапывание растений зеленых насаждений, повлекшее прекращение ихроста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойствнасаждений; санитарные рубки - вырубка (снос) сухостойных, больных деревьев икустарников, не подлежащих лечению и оздоровлению по заключениюфитопатологической (лесопатологической) экспертизы; рубки ухода - вырубки деревьев и кустарников с целью прореживаниязагущенных насаждений, удаления неперспективного самосева, а такжеопиливание (обрезка) с целью формирования желаемого вида кронотдельных деревьев, деревьев и кустарников в аллеях, бордюрах и другихнасаждениях; компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насажденийвзамен уничтоженных или поврежденных; абзац; (Утратил силу - Закон Калининградской областиот 05.03.2011 г. N 559) зеленые зоны регионального значения - зеленые зоны в границахгородских и сельских поселений (населенных пунктов), в том числеотносящиеся к собственности Калининградской области или отнесенные вустановленном порядке к объектам культурного наследия региональногозначения; (В редакции Закона Калининградской областиот 02.06.2008 г. N 246) особо ценные зеленые насаждения - зеленые насаждения, включающиередкие и особо охраняемые виды, подвиды, культурные формы и отдельныеэкземпляры деревьев и кустарников, в том числе иноземных(интродуцированных), представляющие историческую, научную, культурнуюценность, а также зеленые насаждения усадебных парков,фортификационных и культовых сооружений, ботанические памятникиприроды и иные насаждения, представляющие ценность как образцысадово-паркового или ландшафтного озеленения; абзац; (Утратил силу - Закон Калининградской областиот 05.03.2011 г. N 559) зеленый фонд городских и сельских поселений - совокупностьзеленых зон, в том числе покрытых древесно-кустарниковойрастительностью территорий и покрытых травянистой растительностьютерриторий, в границах этих поселений; в состав зеленого фондагородских и сельских поселений не входят земли государственноголесного фонда, земли сельскохозяйственного назначения, зеленыенасаждения в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода иохранных зонах железных дорог, охранных зонах линий электропередач,магистральных трубопроводов, полосах обслуживания (отвода)мелиоративных систем. (Дополнен - Закон Калининградской областиот 02.06.2008 г. N 246) Статья 2. Учет и оценка состояния зеленых насаждений 1. Учет (инвентаризация) зеленых насаждений на территориигородских и сельских поселений (населенных пунктов) Калининградскойобласти проводится в целях оценки соответствия площади зеленыхнасаждений действующим градостроительным и санитарным нормам,определения особо ценных зеленых насаждений, обеспечения эффективногоиспользования, охраны и воспроизводства зеленых насаждений, расчета ихкомпенсационной стоимости. 2. Оценка состояния зеленых насаждений в зеленых зонахпроизводится в целях определения мер по уходу, реконструкции,восстановлению и созданию новых зеленых насаждений. 3. Данные учета (инвентаризации) зеленых насаждений и данные орезультатах оценки состояния зеленых насаждений на территориигородских и сельских поселений (населенных пунктов) Калининградскойобласти являются общедоступными. (Статья в редакции Закона Калининградской областиот 05.03.2011 г. N 559) Статья 3. Охрана зеленых насаждений 1. Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные внаселенных пунктах и вне населенных пунктов Калининградской области,независимо от форм собственности на земельные участки. (1.1 - 1.2 утратили силу - Закон Калининградской областиот 05.03.2011 г. N 559) 2. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаныосуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускатьдействий или бездействия, способных привести к повреждению илиуничтожению зеленых насаждений. 3. Производственная, строительная и иная хозяйственнаядеятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охранезеленых насаждений, установленных природоохранным, лесным, водным,градостроительным и санитарным законодательством Российской Федерациии Калининградской области. 4. Экологический контроль за охраной, использованием ивоспроизводством зеленых насаждений на территории Калининградскойобласти осуществляет специально уполномоченный орган, определяемыйПравительством Калининградской области. 5. Органы местного самоуправления осуществляют муниципальныйконтроль в сфере охраны зеленых насаждений в порядке, определенномзаконодательством Российской Федерации, Калининградской области имуниципальными нормативными актами. Статья 4. Вырубка (снос), пересадка зеленых насаждений (Наименование статьи в редакции Закона Калининградской областиот 02.06.2008 г. N 246) 1. Вырубка (снос), пересадка зеленых насаждений в городских исельских поселениях и в полосе отвода автомобильных дорогКалининградской области могут проводиться в исключительных случаях,связанных с: 1) осуществлением строительства, реконструкции или капитальногоремонта вне пределов зеленых зон зеленого фонда; 2) проведением реконструкции зеленых насаждений в соответствии спроектом реконструкции, согласованным с органом государственногоэкологического контроля Калининградской области и утвержденным всоответствии с действующим законодательством; 3) восстановлением нормативного светового режима в помещениях,затеняемых зелеными насаждениями, на основании заключения главногогосударственного санитарного врача по Калининградской области; 4) исполнением предписаний главного государственного инспекторабезопасности дорожного движения Калининградской области об устранениинарушений нормативных правовых актов и технических норм в областиобеспечения безопасности дорожного движения; 5) предотвращением или ликвидацией аварийных и чрезвычайныхситуаций, в том числе ремонтом подземных коммуникаций и капитальныхинженерных сооружений, эксплуатацией открытых осушительных систем; 6) иными случаями, предусмотренными законодательством РоссийскойФедерации. (Пункт в редакции Закона Калининградской областиот 02.06.2008 г. N 246) 2. Вырубка (снос) зеленых насаждений и/или пересадка зеленыхнасаждений на территории Калининградской области осуществляется наосновании разрешительной документации на вырубку (снос) зеленыхнасаждений и/или пересадку зеленых насаждений. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 05.03.2011 г. N 559) 3. (Утратил силу - Закон Калининградской областиот 05.03.2011 г. N 559) (3.1 - 3.2 утратили силу - Закон Калининградской областиот 05.03.2011 г. N 559) 4. Разрешение на вырубку (снос) зеленых насаждений (порубочныебилеты) получают: (В редакции Закона Калининградской областиот 02.06.2008 г. N 246) собственники - на земельных участках, находящихся в собственностиграждан или юридических лиц; арендаторы и пользователи - на земельных участках, находящихся варенде или пользовании граждан или юридических лиц; застройщики - на земельных участках, отведенных подстроительство. 5. По требованию должностных лиц органов государственной властии (или) местного самоуправления при осуществлении вырубки (сноса)зеленых насаждений на месте производства работ должен предъявлятьсяпорубочный билет, а при осуществлении пересадки - разрешение напересадку, выданные в установленном порядке. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 02.06.2008 г. N 246) 6. Ведение лесного хозяйства, использование, охрана, защита ивоспроизводство лесов, расположенных в границах населенных пунктов(городских лесов), осуществляются в порядке, устанавливаемом органамигосударственной власти Калининградской области в соответствии с леснымзаконодательством Российской Федерации. Порядок использования и охранызеленых насаждений курортов федерального значения "Светлогорск -Отрадное" и "Зеленоградск" определяются законодательством РоссийскойФедерации и Калининградской области. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 02.06.2008 г. N 246) Статья 5. Ограничения в сфере использования зеленых насаждений 1. На территориях, входящих в состав зеленого фонда городских исельских поселений, запрещается вырубка (снос) зеленых насаждений, заисключением следующих случаев: реконструкции зеленых насаждений, осуществляемой в соответствии спроектом реконструкции, утвержденным в установленном порядке; при санитарных рубках и рубках ухода, проводимых в установленномпорядке. (Пункт в редакции Закона Калининградской областиот 02.06.2008 г. N 246) 2. Запрещается самовольное выжигание травы и иной растительностина лесных полянах, прогалинах, лугах, стерни на полях (в том числепроведение сельскохозяйственных палов), на земельных участках,непосредственно примыкающих к лесам, к защитным и озеленительнымнасаждениям, населенным пунктам, дачным, садоводческим иогородническим обществам. Статья 6. Компенсационное озеленение 1. Компенсационное озеленение производится в обязательном порядкево всех случаях повреждения или уничтожения (вырубки, сноса) зеленыхнасаждений, а также в повреждении зеленых насаждений в результатепересадки, повлекшем прекращение их роста или утрату экологических,декоративных и иных полезных свойств насаждений,и должно обеспечиватьсохранение установленного уровня озелененности населенного пункта,микрорайона (квартала), группы жилых домов. (В редакции ЗаконаКалининградской области от 02.06.2008 г. N 246) Информация о количестве, видовом составе и компенсационнойстоимости зеленых насаждений, планируемых к вырубке или пересадке врезультате строительства, а также о земельных участках, подлежащихкомпенсационному озеленению в соответствии с требованиями настоящегоЗакона, включается в раздел об охране окружающей среды проектастроительства объекта (объектов). (В редакции ЗаконовКалининградской области от 30.06.2009 г. N 369) 2. Компенсационное озеленение производится за счет средствфизических или юридических лиц, в интересах или вследствиепротивоправных действий которых произошло повреждение или уничтожениезеленых насаждений. 3. Компенсационное озеленение производится на том же земельномучастке, на котором были повреждены или уничтожены зеленые насаждения,либо, если это невозможно, на ином земельном участке, расположенном втом же микрорайоне (квартале) на расстоянии не более 300 метров отповрежденных или уничтоженных зеленых насаждений. 4. Площадь компенсационных зеленых насаждений не может бытьменьше площади поврежденных или уничтоженных. Компенсационные зеленые насаждения должны быть равноценны илилучше поврежденных или уничтоженных по рекреационным, защитным,декоративным и иным полезным свойствам. 5. Компенсационное озеленение на площади свыше 500 кв. м должнопроизводиться по специально разработанному проекту, утверждаемому вустановленном порядке органом местного самоуправления. 6. Во всех случаях, когда проектами строительства, реконструкциии иной намечаемой хозяйственной деятельности предусмотрено повреждениеили уничтожение зеленых насаждений, предпроектная документация должнасодержать стоимостную оценку подлежащих повреждению или уничтожениюзеленых насаждений; в случаях когда намечаемой деятельностьюпредусмотрено повреждение или уничтожение зеленых насаждений наплощади свыше 500 кв. м, заинтересованное физическое или юридическоелицо представляет на согласование проект компенсационного озелененияили оплачивает стоимость проектирования. 7. Осуществление компенсационного озеленения организуют органыместного самоуправления либо, по согласованию с органами местногосамоуправления, физические или юридические лица, в интересах или врезультате противоправных действий которых были повреждены илиуничтожены зеленые насаждения. 8. Плата за компенсационное озеленение взимается с учетом всехзатрат на закладку насаждений и их содержание до возраста (состояния),обеспечивающего выполнение насаждениями их экологических, защитных,рекреационных, эстетических и иных функций. 9. Компенсационная стоимость не взимается в случаях вырубки(сноса) зеленых насаждений при: осуществлении санитарных рубок и рубок ухода; реконструкции насаждений, выполняемой за счет средств местногобюджета муниципального образования; при сносе насаждений по заключениям и предписаниям уполномоченныхтерриториальных органов федеральных органов государственной власти; при сносе насаждений в целях соблюдения установленных нормативовминимальных расстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений,инженерных сетей. 10. Нормативы и порядок исчисления компенсационной стоимостизеленых насаждений и объектов озеленения на территории Калининградскойобласти определяются Правительством Калининградской области. Статья 7. Ответственность за нарушение охраны зеленых насажденийна территории Калининградской области Граждане, должностные и юридические лица, виновные в повреждении,уничтожении зеленых насаждений, а также в повреждении зеленыхнасаждений в результате пересадки, повлекшем прекращение их роста илиутрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений,или в нарушении иных установленных действующим законодательствомКалининградской области и нормативными правовыми актами органовместного самоуправления требований по охране зеленых насаждений, несутответственность в соответствии с Законом Калининградской области"Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях".(В редакции Закона Калининградской области от 02.06.2008 г. N 246) Наложение административного взыскания не освобождаетправонарушителя от компенсации ущерба, причиненного зеленымнасаждениям. Орган исполнительной власти Калининградской области,осуществляющий функции по контролю и надзору в области охраныокружающей среды, осуществляет государственный контроль(государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной ииной деятельности независимо от форм собственности, за исключениемобъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю, в том числе за соответствиемзаконодательству в области охраны окружающей среды порядка выдачиорганами местного самоуправления разрешительной документации навырубку (снос) зеленых насаждений и/или пересадку зеленых насаждений.(Дополнен - Закон Калининградской области от 05.03.2011 г. N 559) Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 21 декабря 2006 г. N 100 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области