Закон Калининградской области от 04.12.1998 № 99
О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "Об избирательной комиссии Калининградской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 16.12.2002 г. N 209 О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "Об избирательной комиссии Калининградской области" (Принят областной Думой второго созыва 26 ноября 1998 года) Статья 1. Внести в Закон Калининградской области "Обизбирательной комиссии Калининградской области" изменения идополнения, изложив его в следующей редакции: "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Об избирательной комиссии Калининградской области (Принят областной Думой 30 марта 1995 года) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. 1. Избирательная комиссия Калининградской области (далее -Комиссия) является постоянно действующим государственным органом,осуществляющим подготовку и проведение выборов и референдумов вКалининградской области в соответствии с компетенцией, установленнойФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральнымиконституционными законами, иными федеральными законами, настоящимЗаконом и иными законами Калининградской области. 2. При проведении референдумов Российской Федерации и областныхреферендумов Комиссия действует в качестве соответствующей комиссииреферендума. 3. Срок полномочий Комиссии - четыре года. Статья 2. Комиссия является юридическим лицом. Комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество,может от своего имени приобретать и осуществлять в установленномфедеральными законами и законами Калининградской области порядкеимущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцоми ответчиком в суде. Комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, атакже благотворительного характера. Комиссия может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.),учреждать почетную грамоту Комиссии. Статья 3. 1. Полномочия и порядок деятельности Комиссии при подготовке ипроведении выборов в федеральные органы государственной власти иреферендумов Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", федеральнымиконституционными законами и иными федеральными законами. 2. Полномочия и порядок деятельности Комиссии при подготовке ипроведении выборов в органы государственной власти Калининградскойобласти, органы местного самоуправления, а также референдумовКалининградской области и местных референдумов устанавливаютсяФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом(Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградскойобласти, уставами муниципальных образований. 3. В своей деятельности Комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным и областным законодательством,решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,принятыми в пределах ее компетенции. Статья 4. 1. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица обязаны оказывать Комиссии содействие вреализации ее полномочий, в частности, предоставлять необходимыепомещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование,сведения и материалы, давать ответы на обращения Комиссии в срок,установленный федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, законами Калининградской области. 2. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,организации, учреждения, либо которые финансируются полностью иличастично за счет средств областного бюджета, а также средства массовойинформации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательныхплатежей по сравнению с другими средствами массовой информации, должныпредоставлять возможность для размещения печатной информации Комиссиив порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", федеральными конституционными законами, инымифедеральными законами, законами Калининградской области. 3. Общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, средства массовой информации, не указанные в пунктах 1 и2 настоящей статьи, а также их должностные лица обязаны представлятьКомиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращенияКомиссии в срок, установленный федеральными законами, законамиКалининградской области. Статья 5. Комиссия в пределах своей компетенции не зависима от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления. Запрещается создание при органах государственной властиКалининградской области структур (групп, комитетов, штабов и др.),подменяющих собой Комиссию. Глава II. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ Статья 6. 1. Комиссия осуществляет подготовку и проведение на территорииКалининградской области: а) референдумов Российской Федерации; б) выборов в федеральные органы государственной власти; в) областных референдумов; г) выборов в органы государственной власти Калининградскойобласти. 2. Комиссия содействует проведению на территории Калининградскойобласти: а) местных референдумов; б) выборов в органы местного самоуправления. 3. Совмещение Комиссией полномочий по подготовке и проведениювыборов и референдумов различных уровней возможно по решениюЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации, котороепринято на основании обращения Комиссии, согласованного сКалининградской областной Думой. Статья 7. 1. Комиссия: а) обеспечивает в соответствии со своими полномочиями натерритории Калининградской области реализацию и защиту избирательныхправ и права граждан на участие в референдуме; б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав иправа граждан на участие в референдуме; в) обеспечивает единообразную реализацию федерального иобластного законодательства о выборах и референдумах на территорииКалининградской области; г) организует разъяснение законодательства о выборах иреферендумах; д) обеспечивает взаимодействие органов государственной властиКалининградской области с Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации; е) осуществляет руководство деятельностью нижестоящихизбирательных комиссий, комиссий референдума по выборам в федеральныеорганы государственной власти, органы государственной властиКалининградской области, по проведению референдумов РоссийскойФедерации и областных референдумов; ж) участвует в пределах ее полномочий в организациигосударственной системы регистрации (учета) избирателей, участниковреферендума и осуществлении этой регистрации (учета); з) заслушивает сообщения нижестоящих избирательных комиссий икомиссий референдума, а также органов исполнительной властиКалининградской области и органов местного самоуправления по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и комиссийреферендума и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированныерешения; к) готовит рекомендации по вопросам организации выборов иреферендумов; л) утверждает формы избирательных бюллетеней по выборам в органыгосударственной власти области и бюллетеней для голосования наобластных референдумах, списков избирателей, других избирательныхдокументов, а также документов, связанных с подготовкой и проведениемреферендумов, определяет порядок их хранения; м) рассматривает вопросы материально-технического обеспеченияподготовки и проведения голосования; н) распределяет выделенные из федерального и областного бюджетовсредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов иреферендумов, контролирует целевое использование указанных средств,публикует отчеты об их использовании; о) контролирует порядок использования денежных средствкандидатами в соответствии с действующим законодательством; п) устанавливает результаты голосования, публикует их в печати; р) организует повторное голосование и повторные выборы; с) передает финансовые отчеты об использовании денежных средствизбирательных фондов кандидатов для опубликования в средствах массовойинформации; т) содействует реализации федеральных целевых программ, связанныхс подготовкой и проведением выборов и референдумов, развитиемизбирательной системы в Российской Федерации, правовым обучениемизбирателей, профессиональной подготовкой членов избирательныхкомиссий и других организаторов выборов и референдумов; у) организует учебу нижестоящих избирательных комиссий и комиссийреферендума, оказывает правовую, методическую иорганизационно-техническую помощь в их работе; ф) изучает избирательную практику, проводит работу, направленнуюна совершенствование законодательства о выборах и референдумах, вноситсоответствующие предложения в Центральную избирательную комиссиюРоссийской Федерации и Калининградскую областную Думу; х) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами и законами Калининградской области, решениями Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. 2. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградскойобласти Комиссия по вопросам ее ведения является субъектомзаконодательной инициативы в Калининградской областной Думе. Глава III. СОСТАВ КОМИССИИ Статья 8. Комиссия состоит из 14 членов Комиссии с правом решающего голоса. Статья 9. 1. Формирование Комиссии осуществляется Калининградской областнойДумой и администрацией Калининградской области открыто и гласно наоснове предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, выборных органов местного самоуправления,Комиссии предыдущего состава. При этом государственные служащие немогут составлять более одной трети от общего числа членов Комиссии (неболее чем по два члена Комиссии от Калининградской областной Думы иадминистрации Калининградской области). Половина членов Комиссии назначается Калининградской областнойДумой, другая половина назначается администрацией Калининградскойобласти. 2. Объявление о формировании Комиссии нового состава должно бытьопубликовано Калининградской областной Думой и администрациейКалининградской области не позднее чем за 90 дней до даты истечениясрока полномочий Комиссии предыдущего состава. Период для направленияпредложений избирательными объединениями, избирательными блоками,общественными объединениями, выборными органами местногосамоуправления, Комиссией предыдущего состава при формированииКомиссии нового состава должен составлять не менее 30 дней. Решения избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, выборных органов местного самоуправления,Комиссии предыдущего состава о выдвижении кандидатов должны бытьприняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном ихуставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпискойиз протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложениемосновных сведений о кандидате биографического характера, в частности,об образовании, о наличии гражданства Российской Федерации, о наличиинеснятой или непогашенной судимости, а также заявления лица о егосогласии на назначение членом Комиссии с правом решающего голоса.Одновременно избирательное объединение, избирательный блок,общественное объединение представляют Калининградской областной Думе и(или) администрации Калининградской области копию своего устава икопию свидетельства о его регистрации в соответствующихгосударственных органах. 3. Администрация Калининградской области и Калининградскаяобластная Дума назначают членов Комиссии нового состава не позднее 15дней до даты истечения срока полномочий Комиссии предыдущего состава,который исчисляется со дня ее первого заседания. 4. Как Калининградская областная Дума, так и администрацияКалининградской области обязаны назначить не менее одной третиназначаемого им количества членов Комиссии на основе поступившихпредложений каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, а также на основе поступивших предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вКалининградской областной Думе. При этом в Комиссию может бытьназначено не более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, Калининградской областнойДумы право внесения предложений о составе Комиссии сохраняется заизбирательными объединениями, избирательными блоками, имевшимидепутатские фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, Калининградской областной Думе последнегосозыва. 5. Новый состав Комиссии подлежит опубликованию в средствахмассовой информации. Статья 10. 1. После регистрации Комиссией в соответствии с ее полномочиямикандидата (списка кандидатов) данный кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправеназначить в Комиссию по одному члену Комиссии с правом совещательногоголоса. 2. При проведении референдума Российской Федерации или областногореферендума после принятия решения о проведении референдумауполномоченным на то органом инициативная группа по проведениюреферендума, а также избирательные объединения, избирательные блоки,представленные соответственно: при проведении референдума РоссийскойФедерации - в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, а при проведении областного референдума - в Калининградскойобластной Думе или в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, вправе назначить в Комиссию, действующую вкачестве соответствующей Комиссии референдума, по одному членуКомиссии с правом совещательного голоса. Глава IV. СТАТУС ЧЛЕНОВ КОМИССИИ Статья 11. 1. Членами Комиссии с правом решающего голоса не могут бытьдепутаты законодательных (представительных) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, выборные должностные лицаорганов государственной власти и органов местного самоуправления,судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица,уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей иизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, а также инициативных групп по проведению референдума,члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правомсовещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов,зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся внепосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированныхкандидатов. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаютсяслужебные отношения между руководителем и подчиненным, при которыхпервый обладает в отношении последнего властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать емуприказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 2. Член Комиссии не может быть одновременно членом Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации или нижестоящейизбирательной комиссии, комиссии референдума. 3. Срок полномочий членов Комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии. 4. Член Комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена Комиссии до истечения срока полномочий по решениюоргана, его назначившего, в случае: подачи членом Комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий; утраты членом Комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена Комиссии; признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; смерти члена Комиссии; признания члена Комиссии на основании заявления Комиссии решениемсуда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющимобязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 5. Полномочия члена Комиссии с правом решающего голосапрекращаются также в случае расформирования Комиссии в соответствии состатьей 35 настоящего Закона. 6. Орган, назначивший члена Комиссии, обязан назначить новогочлена Комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказаннымобстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия. Статья 12. 1. Член Комиссии с правом решающего голоса может работать вКомиссии на постоянной (штатной) основе. 2. Член Комиссии с правом решающего голоса, работающий напостоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственныедолжности, находиться на государственной или муниципальной службе,заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью,кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 3. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной(штатной) основе членов Комиссии не должны быть менее размера и видовденежного содержания лиц, замещающих государственные должностикатегории "А" в администрации Калининградской области. Статья 13. 1. Члену Комиссии с правом решающего голоса, освобожденному напериод подготовки и проведения выборов, референдума от основнойработы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. 2. Члену Комиссии с правом решающего голоса, освобожденному напериод подготовки и проведения выборов, референдума от основнойработы, дополнительная оплата труда может производиться за счетсредств, выделенных на проведение выборов, референдума, в размерах ипорядке, установленных Комиссией. Статья 14. 1. Член Комиссии с правом решающего голоса на период проведениявыборов, референдума не может быть привлечен без согласия прокурораКалининградской области к уголовной ответственности, подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 2. Член Комиссии с правом решающего голоса в период проведенияКомиссией выборов, референдума не может быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволен с работы или без его согласияпереведен на другую работу. Статья 15. 1. Член Комиссии с правом совещательного голоса обладает всейполнотой прав члена Комиссии с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения выборов, референдума, за исключением прававыдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования нареферендуме, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней,бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола обитогах голосования, результатах выборов, права участия в голосованиипри принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Комиссии, иправа подписывать решения Комиссии. 2. Член Комиссии с правом совещательного голоса в период, накоторый распространяются его полномочия, обладает установленныминастоящим Законом правами, связанными с подготовкой и проведением всехвыборов и референдумов, в проведении которых принимает участиеКомиссия. 3. Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса могутбыть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного членаКомиссии, и переданы другому лицу. Статья 16. 1. Член Комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях Комиссии; вправе выступать на заседании Комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания Комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами Комиссии (втом числе со списками избирателей, участников референдума,избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования нареферендуме), включая документы и материалы, находящиеся намашиночитаемых носителях, а также нижестоящих избирательных комиссий,комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (заисключением списков избирателей, участников референдума,избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме),требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) Комиссии в Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации или в суде. 2. Члену Комиссии выдается удостоверение установленного Комиссиейобразца. Статья 17. Полномочия членов Комиссии с правом совещательного голоса вслучаях, если кандидаты, их назначившие, списки кандидатов, выдвинутыеизбирательными объединениями, избирательными блоками, ихназначившими, были избраны (приняли участие в распределении мандатов),продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов)на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность;полномочия остальных членов Комиссии с правом совещательного голосапрекращаются соответственно через 30 дней после официальногоопубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым насоответствующей территории в рамках данной избирательной кампании, иличерез 10 дней после официального опубликования результатовреферендума. Статья 18. 1. Члены Комиссии с правом решающего голоса организуют работу поконкретным направлениям деятельности Комиссии, определяемымРегламентом Комиссии, и несут ответственность за результаты работы поэтим направлениям. 2. Член Комиссии с правом решающего голоса обязан: а) присутствовать на всех заседаниях Комиссии; б) выполнять поручения председателя Комиссии и его заместителя; в) осуществлять контроль за подготовкой и проведением выборов иреферендумов согласно распределению обязанностей в Комиссии; г) проводить проверки работы нижестоящих избирательных комиссий икомиссий референдума; д) по вопросам своей компетенции вести разъяснительную работу сизбирателями и участниками референдумов, консультировать членовизбирательных комиссий и комиссий референдума. Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ Статья 19. 1. Деятельность Комиссии осуществляется на основеколлегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов,входящих в ее компетенцию. 2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Основной организационной формой деятельности Комиссии являетсязаседание. 4. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем напятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов. Содня первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссиипрежнего состава прекращаются. Первое заседание Комиссии открываетстарейший по возрасту член Комиссии с правом решающего голоса и ведетего до избрания председателя Комиссии. 5. Комиссия разрабатывает и принимает регламент Комиссии. Статья 20. 1. Члены Комиссии с правом решающего голоса на первом заседанииКомиссии избирают из своего состава по предложениям членов Комиссии справом решающего голоса тайным голосованием председателя, заместителяпредседателя и секретаря Комиссии. 2. Председатель Комиссии должен иметь, как правило, высшееюридическое образование или ученую степень в области права, опытработы по организации и проведению выборов, референдумов. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссииработают в ней на штатной оплачиваемой основе. Статья 21. Председатель Комиссии: а) созывает и ведет заседания Комиссии, ведает ее внутреннимраспорядком, распределяет обязанности между членами Комиссии; б) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов,вносимых на рассмотрение Комиссии, отвечает за полное и всестороннееобсуждение повестки дня, дает поручения членам Комиссии по исполнениюее решений; в) подписывает решения Комиссии; г) оказывает содействие членам Комиссии в осуществлении ими своихполномочий; д) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения о работе Комиссии; е) руководит работой аппарата Комиссии; ж) организует учебу членов Комиссии и нижестоящих избирательныхкомиссий и комиссий референдума; з) является распорядителем финансов и несет ответственность зацелевое использование денежных средств, выделяемых на проведениевыборов и референдумов; и) организует анализ, обобщение и принятие решений по допущеннымв ходе выборов и референдумов нарушениям действующегозаконодательства; к) представляет Комиссию в отношениях с Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации, органами государственной властиКалининградской области, органами местного самоуправления,должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями,общественными объединениями и гражданами; л) несет ответственность за соответствие правовых актов Комиссиидействующему законодательству; м) ежегодно выступает на заседании Калининградской областной Думыс отчетом о работе Комиссии; н) в пределах своих полномочий издает распоряжения; о) осуществляет другие функции, предусмотренные действующимзаконодательством о выборах и референдумах, а также вытекающие изнастоящего Закона. Статья 22. 1. Заместитель председателя Комиссии: а) контролирует целевое использование нижестоящими избирательнымикомиссиями и комиссиями референдума денежных средств, выделенных изфедерального и областного бюджета, проверяет финансовую отчетностьуказанных комиссий; б) рассматривает жалобы и заявления кандидатов, их доверенных лици наблюдателей на решения и действия нижестоящих избирательныхкомиссий и комиссий референдума, по материалам проверок представляетдоклад (информацию) в Комиссию; в) ведет систематизацию текущего законодательства о выборах иреферендумах; г) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. 2. Заместитель председателя Комиссии выполняет порученияпредседателя Комиссии, а в случае отсутствия председателя илиневозможности выполнения им своих обязанностей - осуществляет егополномочия. Статья 23. Секретарь Комиссии: а) осуществляет документальное и организационно-техническоеобеспечение заседаний Комиссии; б) оформляет решения и иные документы Комиссии, осуществляет ихрассылку; в) готовит информацию о работе Комиссии; г) организует рассмотрение жалоб и заявлений на решения идействия нижестоящих избирательных комиссий и комиссий референдума,готовит по ним проекты решений и ответов; д) ведет делопроизводство Комиссии в соответствии с номенклатуройдел; е) выполняет поручения председателя Комиссии. Статья 24. 1. Заседания Комиссии созываются председателем или по егопоручению заместителем председателя Комиссии, а также по требованию неменее одной трети членов Комиссии с правом решающего голоса. 2. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей членов Комиссии с правом решающегоголоса. 3. Комиссия принимает решения, разрабатывает в пределах своейкомпетенции инструкции, методические указания, рекомендации. Комиссия в пределах своей компетенции вправе издавать инструкциипо вопросам единообразного применения законов Калининградской областио выборах и референдумах. 4. Решения Комиссии об избрании председателя, заместителяпредседателя и секретаря Комиссии, по вопросам финансового обеспеченияподготовки и проведения выборов и референдума, о регистрациикандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов, обитогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признаниивыборов, референдума несостоявшимися или недействительными, опроведении повторного голосования или повторных выборов, об отменерешения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдумапринимаются на заседании Комиссии большинством голосов отустановленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса. Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающегоголоса. При принятии решений Комиссией в случае равного числа голосов"за" и "против" голос председателя Комиссии является решающим. Комиссия может принять решение о проведении тайного голосования сиспользованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в еекомпетенцию. 5. Решения Комиссии подписываются председателем и секретаремКомиссии. 6. Члены Комиссии, не согласные с решением, принятым Комиссией,вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно бытьрассмотрено Комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему, апо выборам в федеральные органы государственной власти и по проведениюреферендума Российской Федерации также доведено председателемКомиссии до сведения Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и вдень, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 7. Заверение копий протоколов и иных документов Комиссиипроизводится председателем или секретарем Комиссии. При этом взаверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна",расписываются и проставляют печать Комиссии. Статья 25. 1. Решения и акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции,обязательны для органов исполнительной власти Калининградской области,государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, организаций,должностных лиц, избирателей и участников референдума. 2. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции,обязательны для нижестоящих избирательных комиссий, комиссийреферендума. Статья 26. 1. На всех заседаниях Комиссии вправе присутствовать членыЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации,зарегистрированный Комиссией либо Центральной избирательной комиссиейкандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель илидоверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока,список кандидатов от которого зарегистрирован Комиссией либоЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидатиз указанного списка, член или уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума Российской Федерации илиобластного референдума. Комиссия обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного доступа указанных лиц на заседания. 2. На заседаниях Комиссии вправе присутствовать депутатыФедерального Собрания Российской Федерации, полномочный представительПрезидента Российской Федерации в Калининградской области, главаадминистрации (губернатор) Калининградской области или егопредставитель из числа должностных лиц администрации области, депутатыКалининградской областной Думы, а также иностранные (международные)наблюдатели. 3. На заседаниях Комиссии вправе присутствовать представителисредств массовой информации. Статья 27. 1. Решения Комиссии публикуются в средствах массовой информации,указанных в пункте 2 статьи 4 настоящего Закона, за счет средствтекущего бюджетного финансирования указанных средств массовойинформации и передаются в иные средства массовой информации в сроки,установленные федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, законами Калининградской области. 2. Представители средств массовой информации вправеприсутствовать в Комиссии при установлении ею итогов голосования,определении результатов выборов, составлении соответствующихпротоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также приповторном подсчете голосов избирателей, участников референдума. По требованию представителя средства массовой информации Комиссияобязана заверить копию протокола об итогах голосования илирезультатах выборов, референдума. Статья 28. 1. Финансирование деятельности Комиссии осуществляется за счетсредств федерального бюджета и средств областного бюджета. 2. Расходы Комиссии предусматриваются отдельной строкой вобластном бюджете. 3. Финансовые отчеты Комиссии о расходовании бюджетных средств навыборы, референдум представляются в Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации и в Калининградскую областную Думу. Статья 29. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума наподготовку и проведение выборов, референдума, а также контроля заисточниками поступления, правильным учетом и использованием денежныхсредств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, дляпроверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групппо проведению референдума при Комиссии создаетсяконтрольно-ревизионная служба с привлечением специалистов изгосударственных и иных органов и учреждений. Статья 30. Администрация Калининградской области обеспечивает Комиссиюпомещениями, средствами связи, оперативно решает вопросы, связанные сматериально-техническим обеспечением работы Комиссии. Статья 31. Комиссия имеет аппарат, структура и штаты которогоустанавливаются Комиссией самостоятельно. Работники аппарата Комиссииявляются государственными служащими. Комиссия может привлекать квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдума, нештатных работников по трудовым соглашениям. Глава V. ОБЖАЛОВАНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ДЕЙСТВИЙ КОМИССИИ. РАСФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИИ Статья 32. Решение Комиссии, противоречащее федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам или законам Калининградской области либопринятое с превышением установленных полномочий, подлежит отменеЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации или судом. Статья 33. 1. Решения и действия (бездействие) Комиссии и ее должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участиев референдуме, могут быть обжалованы в Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации и в Калининградском областном суде. 2. Предварительное обращение в Центральную избирательную комиссиюРоссийской Федерации не является обязательным условием для обращенияв суд. 3. С жалобами на решения и действия (бездействие) Комиссии и еедолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и правограждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели,кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественныеобъединения, инициативные группы по проведению референдума,наблюдатели, а также избирательные комиссии, комиссии референдума. Статья 34. Члены Комиссии, допустившие нарушение избирательных прав граждани права граждан на участие в референдуме, несут ответственность всоответствии с действующим законодательством. Статья 35. 1. В случае нарушения Комиссией избирательных прав граждан, праваграждан на участие в референдуме, повлекшего признание Комиссией илиЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"(в том числе на основании судебного решения), федеральнымиконституционными законами, иными федеральными законами, законамиКалининградской области, недействительными итогов голосования натерритории Калининградской области либо результатов выборов,референдума, Комиссия может быть расформирована Калининградскимобластным судом. 2. С заявлением в суд о расформировании Комиссии вправеобратиться группа численностью не менее одной трети от общего числачленов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации илидепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации либо не менее одной трети от общего числа депутатовКалининградской областной Думы, а также Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации. 3. Калининградская областная Дума и администрация Калининградскойобласти обязаны расформировать Комиссию не позднее чем через 14 днейпосле вступления в силу решения суда о расформировании Комиссии. 4. Расформирование Комиссии не влечет прекращения полномочийчленов Комиссии с правом совещательного голоса." Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 3. Избирательная комиссия Калининградской области,сформированная до вступления в силу настоящего Закона, сохраняет своиполномочия до истечения срока, на который она была сформирована. Вакантные места в избирательной комиссии Калининградской областизамещаются в порядке, установленном настоящим Законом. 4 декабря 1998 г. N 99 Глава администрации (губернатор) Л. Горбенко Калининградской области