Решение от 25.03.2004 г № 21
Об утверждении Программы «Содействие занятости населения Славского района на период 2004-2005 годов»
Рассмотрев ходатайство администрации района об утверждении Программы "Содействие занятости населения Славского района на период 2004-2005 годов", районный Совет депутатов
Решил:
1.Утвердить Программу "Содействие занятости населения Славского района на период 2004-2005 годов".
2.Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политики (Казимиров В.В.).
Председатель
районного Совета депутатов
А.Мальцев
ПРОГРАММА
"Содействие занятости населения Славского района
на период 2004-05 гг."
г. Славск
2003 год
I.Паспорт
Программы "Содействие занятости населения
Славского района на 2004-05 гг."
Наименование Программы Содействие занятости населения Славского
района на 2004-05 гг.
Основание для разработки Федеральный закон от 20.04.1996 N 36-ФЗ
"О занятости населения в Российской
Федерации" (с изменениями и дополнениями),
Концепция действий на рынке труда России
на 2003-05 гг.
Заказчик Программы Администрация Славского района.
Основные разработчики Славский районный центр занятости
Программы населения, администрация Славского района.
Основные исполнители Администрация Славского района, Славский
мероприятий Программы районный центр занятости населения.
Сроки реализации Программы Мероприятия Программы рассчитаны на 2 года
(2004-2005 гг.).
Цели Программы: - обеспечение конституционных прав граждан
на труд и защиту от безработицы;
- совершенствование структуры занятости
населения на территории района и развитие
социального партнерства на местном рынке
труда;
- формирование финансовой базы для
обеспечения мероприятий по содействию
занятости населения.
Объем и источники Финансирование Программы предусмотрено
финансирования Программы за счет средств федерального и областного
бюджетов, с привлечением средств районного
бюджета и работодателей. В соответствии со
ст. 6 Закона Калининградской области
от 01.06.98 N 72 "Об областных программах и
заказах" содержание и объемы финансирования
данной Программы из бюджета Калининградской
области будут ежегодно уточняться при
рассмотрении областного бюджета. Кроме того,
финансирование Программы из федерального
бюджета будет происходить с учетом
ежегодных корректировок лимитов бюджетных
обязательств федерального бюджета.
Особенности реализации После перехода со страхового на бюджетный
Программы принцип финансирования мероприятий
содействия занятости областной
и муниципальный бюджеты должны совместно
с федеральным бюджетом участвовать
в софинансировании региональных программ
занятости на постоянной основе.
Контроль за реализацией Общий контроль за реализацией Программы
Программы осуществляет администрация района
и Славский районный центр занятости
населения.
Использование денежных средств
контролируется распорядителями
соответствующих финансовых средств.
Ожидаемые конечные Программа позволит смягчить негативные
результаты реализации последствия безработицы, обеспечит
Программы социальную защиту незанятого населения
на территории Славского района, будет
способствовать преодолению социального
иждивенчества, обеспечит возможность
легального поддержания доходов
для безработных граждан и расширит сферу
приложения труда в сельской местности.
Основные термины, употребляемые в тексте Программы:
Экономически активное часть населения, обеспечивающая
население предложение рабочей силы для производства
товаров и услуг (лица, занятые в экономике,
и безработные граждане)
Уровень безработицы удельный вес численности безработных
в численности экономически активного
населения
Безработный гражданин, не имеющей работы (доходного
занятия), занимающийся ее поиском
и готовый приступить к работе
Базовая безработица безработица, существующая на начало
прогнозируемого периода
Официальная безработица безработные граждане, зарегистрированные
в службе занятости и получившие статус
безработного
Занятое население граждане, имеющие постоянную работу или
доходное занятие
Фрикционная безработица безработица среди уволившихся
по собственному желанию, носящая
временный, непродолжительный характерII.Состояние проблемы
Программа "Содействие занятости населения Славского района на период 2004-05 гг." разработана Славским районным центром занятости населения совместно с администрацией муниципального образования. Основанием для разработки Программы являются: Конституция Российской Федерации (ст. 7, 37, 72), Трудовой кодекс (ст. 2), Закон от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ "О занятости населения Российской Федерации" (ст. 15), Положение о федеральной государственной службе занятости населения Российской Федерации, утвержденное Министерством труда Российской Федерации 8 июня 1993 года N 5131-1.
Принятие Программы обусловлено необходимостью содействия экономическому развитию сельских округов Славского района и стабилизации ситуации на рынках труда населенных пунктов с предельно допустимым уровнем безработицы.
Правительство Российской Федерации постепенно сокращает финансирование мероприятий содействия занятости из федерального бюджета и активно привлекает к решению проблем занятости субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления. При этом предполагается постепенно перейти на финансирование из федерального бюджета только расходов, связанных с материальной поддержкой безработных граждан (выплатой пособий, стипендий и т.д.) и содержанием территориальных органов службы занятости населения. Финансирование остальных мероприятий активной политики занятости предусматривается на паритетной основе всеми участниками (исполнителями) Программы и ориентирует их на пропорциональное привлечение средств местных бюджетов на ее реализацию.
В основу Программы положен перспективный прогноз рынка труда Славского района до 2005 г. Мероприятия активной политики занятости разработаны исходя из специфики развития экономики района и основных направлений государственной политики занятости на территории Калининградской области, которые определены в областной Программе занятости населения Калининградской области на период 2004-05 гг. и "Концепции развития трудовых ресурсов Калининградской области на 2003-2005 гг.".
1.ЗАНЯТОСТЬ И РЫНОК ТРУДА СЛАВСКОГО РАЙОНА
1.1.Анализ состояния локального рынка труда и перспективы его развития до 2010 года
На современное состояние экономики и рынка труда Славского района оказывают определяющее влияние пять основных факторов:
- среди муниципальных образований Калининградской области Славский район наиболее удален от областного центра - города Калининграда, который традиционно является центром экономического роста всего региона и основным потребителем избытков рабочей силы городов и районов области;
- район является приграничным, однако его географическое положение - границей является река Неман - и удаленность от транспортных путей сводят на "нет" возможные преимущества этого важного фактора. Кроме того, введение визового режима на границе с Литвой ставит под вопрос перспективы даже челночного бизнеса местных жителей;
- основой экономики Славского района традиционно являлось производство сельхозпродукции. В ходе экономических преобразований именно эта отрасль хозяйства пострадала наиболее сильно и в настоящее время экономика района переживает кризис. В результате на рынке труда сложилась ситуация, при которой большая часть трудоспособного населения не вовлечена в трудовую деятельность. Уровень официальной безработицы более 6 лет остается высоким по области и в 2003 г. превысил показатель в 5% экономически активного населения, что более чем в 2 раза выше среднеобластного значения;
- в районе сложилась крайне тяжелая демографическая ситуация. На территории муниципального образования проживают 22,6 тыс. чел., причем из них более 18,0 тыс. - сельские жители. Сельское трудоспособное население стареет, молодежь не устраивают условия работы, а образовательный и профессиональный уровень не способствует развитию предпринимательства на селе.
Согласно прогнозам специалистов службы занятости в 2004-05 гг. на рынок труда района будут оказывать существенное влияние два фактора. Первый связан с реализацией инвестиционных проектов в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области до 2010 года. В этой Программе предполагается создание дополнительных рабочих мест, прежде всего на западе области. Потенциально ситуация может вызвать отток наиболее квалифицированных (и материально обеспеченных) рабочих и служащих из района. Второй фактор - неизбежное сокращение приграничной "челночной" торговли после вступления Польши и Литвы в ЕС, которое создаст дополнительные материальные трудности для большинства населения района (как приграничной территории). В связи с действием этих факторов прогнозируется обострение проблем занятости. В наиболее сложном положении окажутся сельские округа Славского района.
Отсутствие свободного фонда общежитий в центрах экономического роста, транспортная удаленность района и отсутствие необходимой квалификации станут основным препятствием для перераспределения существующего избытка трудовых ресурсов за пределы района. В связи с этим безработных граждан и незанятое население района необходимо рассматривать прежде всего как потенциал для развития малого и среднего бизнеса на территории самого муниципального образования. Согласно расчетам Минтруда России в перспективе до 60% трудовых ресурсов должны быть задействованы в сфере малого и среднего бизнеса, а в сельской местности их доля должна составлять до 80% всех занятых в экономике сельскохозяйственных районов.
Наиболее сложная ситуация на рынке труда Славского района будет складываться в период 2004-2010 годов, когда будет происходить адаптация всех трудовых ресурсов области к новым экономическим условиям существования региона.
С февраля 2003 года у 88% безработных граждан, состоящих на учете в районной службе занятости, резко сократился размер пособий по безработице. Ситуация вызвана внесением изменений в Федеральный закон от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации". Это негативно отразилось на материальном положении прежде всего безработных жителей сельской местности. Теперь размер пособия едва покрывает транспортные расходы на посещение районной службы занятости. В этой связи очень велика вероятность роста скрытой безработицы, рост которой стимулируется экономическим фактором. Прогнозируется 15-кратная разница между числом лиц, имеющих официальный статус безработного, и реальным количеством безработных. В 2003 году этот показатель составил 10-кратное различие.
1.2.Основные проблемы на рынке труда Славского района в 2004-2010 гг.
В перспективе для рынка труда района будут характерны следующие проблемы:
а) стратегия развития экономики области не учитывает состояние трудовых ресурсов региона и отдельных муниципальных образований, в частности, Славского района. Причем согласно "Федеральной целевой программе развития Калининградской области до 2010 г." основные мероприятия планируется развернуть в экономически развитой западной части области. В то же время депрессивные восточные районы, к которым относится и территория Славского района, остаются без целевых федеральных инвестиций. Таким образом, местная экономика лишается стратегического долговременного притока средств для своего развития;
б) качество спроса на рабочую силу. Хозяйственный комплекс района воспроизводит рабочие места в очень недостаточном количестве и крайне низкого качества. Ежегодно в районной службе занятости работодателями заявляется не более 370 вакансий для постоянной работы, причем более 98% из них имеют заработную плату ниже прожиточного минимума, т.е. по факту не могут обеспечить даже элементарное воспроизводство рабочей силы. Такое положение дел крайне негативно сказывается на качестве жизни местного населения - снижаются доходы бюджетов всех уровней, падает престиж труда (прежде всего среди молодежи), происходит деградация и люмпенизация трудовых ресурсов (с сопутствующими социальными проблемами), растет теневая занятость и отток квалифицированных кадров из района;
в) финансовая. После перехода на бюджетное финансирование мероприятий содействия занятости федеральный бюджет гарантирует только материальную поддержку безработных (выплату пособий, стипендий и материальной помощи). Выделение средств на активную политику занятости увязано с их финансированием из областного и местных бюджетов.
2.БАЛАНС РАЙОННОГО РЫНКА ТРУДА НА ПЕРИОД 2004-2010 ГОДЫ
2.1.Прогноз спроса на рабочую силу
Экономическая конъюнктура для Славского района в целом неблагоприятна. Предполагается, что в 2004-2005 годах число вакансий, заявляемых работодателями в Славский районный центр занятости населения, не превысит 340 мест в течение каждого года, т.е. останется на современном уровне. С учетом того, что органы службы занятости, расположенные в районах области, как правило, располагают информацией примерно о половине свободных мест, реальное количество вакансий можно определить в 0,7 тыс. в среднегодовом исчислении. Необходимо отметить, что это прежде всего не новые рабочие места, а те, которые высвобождаются в связи со старением и выбытием производственного персонала. Причем до 1/2 вакансий будет приходиться непосредственно на районный центр - г. Славск.
Структура спроса сохранит существующие тенденции, т.е. основными заявителями вакансий останутся бюджетные организации и сельскохозяйственные предприятия. Доля рабочих профессий на свободных местах стабильно удержится на уровне 91-95% общего объема. Предлагаемый уровень оплаты труда повысится, но незначительно, что связано с увеличением зарплаты в бюджетной сфере после 1 октября 2003 г. Однако предполагается, что в период 2004-05 гг. основная часть вакансий - более 80% будет оплачиваться ниже прожиточного минимума.
2.2.Прогноз предложения рабочей силы
Общая численность населения района в интересующий нас период будет составлять 22,6 тыс. (в т.ч. 18,0 тыс. - жители сельской местности). В трудоспособном возрасте будет около 13,4 тыс. чел. (в т.ч. 10,8 тыс. - на селе). Общее число занятых на предприятиях всех форм собственности, индивидуальным трудом и в фермерских хозяйствах не превысит, по прогнозам экспертов, 6,3 тыс. чел. (в т.ч. 2,5 тыс. - в сельской местности).
Таким образом, численность незанятого населения Славского района ежегодно будет достигать 7,1 тыс. трудоспособных граждан, часть из которых находится в сфере "теневой занятости", имея постоянный или периодический неконтролируемый доход. Однако, по мнению экспертов, не менее 4,0 тыс. чел. из этого числа ежегодно реально будут нуждаться в поддержке и помощи на рынке труда. Именно эта цифра дает представление о масштабах безработицы в районе. Предполагается, что в период 2004-2005 гг. "теневая занятость" будет сокращаться при одновременной легализации скрытой безработицы.
2.3.Баланс районного рынка труда
Расчет баланса рынка труда Славского района показывает, что из 4,0 тыс. местных жителей, которым реально может потребоваться содействие в поиске работы, до 0,5 тыс. смогут справиться с поиском работы самостоятельно или трудоустроиться через Славский районный центр занятости без дополнительных условий.
Таким образом, расчетное количество участников мероприятий содействия занятости в период 2004-05 гг. определяется цифрой в 4,0 тыс. человек.
III.Мероприятия содействия занятости населения
В 2004-2005 ГОДАХ
Данная Программа представляет собой стратегию формирования и развития государственной политики занятости населения применительно к конкретным условиям и особенностям рынка труда Славского района. В этой связи в ней кроме практических мероприятий содействия занятости населения предусмотрено институционное и законодательное оформление основных принципов и подходов к решению проблем занятости населения.
В частности:
1.Для решения проблемы стратегии развития рынка труда необходимо:
1) в период до середины 2004 года внести предложения по изменению и дополнению уже действующих местных законодательных нормативных актов с целью более качественного решения проблем трудовых ресурсов;
2) разработать местную нормативно-правовую базу для реализации Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе";
3) в программах социально-экономического развития предусмотреть специализированные разделы по занятости населения и отдельных социальных групп, нуждающихся в особой опеке со стороны государства;
4) особая роль как основного органа, координирующего деятельность различных структур и общественных организаций на рынке труда района, отводится координационному комитету содействия занятости населения Славского района, деятельность которого должна возглавляться главой муниципального образования. Под его эгидой необходимо разработать целевую программу создания и сохранения рабочих мест. При этом особое внимание должно быть уделено поддержке фермерства, развитию сельской кооперации, развитию частного (малого и среднего) бизнеса и содействию самозанятости местного населения.
2.В целях повышения качества спроса на рабочую силу предполагается обеспечить достойный уровень оплаты социально значимых общественных работ и временной занятости подростков. Такая альтернатива стимулирует конкуренцию за свободную рабочую силу и будет способствовать повышению оплаты труда занятого населения.
3.Проблему занятости в приграничных районах необходимо решать путем активного привлечения средств инвесторов и возможностей международных проектов, для создания новых рабочих мест, организации сельхозкооперации и развития предпринимательской деятельности.
Кроме того, мероприятия Программы предполагается сфокусировать на наиболее проблемных населенных пунтах и сельских округах района (Большаковский, Ясновский, Прохладненский, Гастелловский, Заповедненский). Практика работы показывает, что в сельской местности остро стоит проблема транспортной доступности органов службы занятости. В связи с этим предполагается открыть сеть дополнительных консультационных пунктов для оперативного информирования населения по всему комплексу вопросов труда и занятости.
4.Решение финансовой проблемы возможно осуществить при постепенном увеличении доли средств, выделяемых из областного и местных бюджетов, и средств, привлекаемых из иных источников (прежде всего от работодателей и в рамках международных проектов). В этой связи приоритетными в финансировании будут считаться именно мероприятия активной политики занятости.
Именно таким образом можно не допустить дальнейшего сокращения федерального финансирования мероприятий активной политики занятости на территории Славского района в вопросах занятости и достигнуть необходимого уровня финансового обеспечения мероприятий Программы.
IV.Финансирование мероприятий программы
(приложение N 1)
Основные затраты по реализации мероприятий Программы будут обеспечены за счет федерального бюджета, т.к. именно из этого источника осуществляется материальная поддержка безработных. Расходы по указанной статье финансирования составят до 80% всех затрат, направленных на решение проблем занятости населения.
При прогнозируемом ежегодном дисбалансе рынка труда в 4,0 тысячи незанятых граждан именно этот источник финансирования должен ежегодно обеспечить материальную поддержку в период активного поиска работы или переобучения до 1,5 тысячи человек (при благоприятном сценарии), а в случае чрезвычайной ситуации на рынке труда региона - до 2,0 тысячи человек. Расчет соответствующих затрат и представление заявки в Министерство труда и социального развития Российской Федерации Славский районный центр занятости населения (через Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Калининградской области) будет производить ежегодно на основе краткосрочных (ежегодных) прогнозов локального рынка труда. Именно федеральный бюджет призван нивелировать социальные последствия вероятного и наихудшего из сценариев развития ситуации в период до 2005 года.
Разработка необходимых мероприятий активной политики занятости и расчет ежегодных затрат составлены на основе перспективного прогноза рынка труда и выглядит следующим образом.
1.Профориентационная помощь
Услуги по консультированию, психологической поддержке и тестированию необходимо предоставить всем обратившимся в органы службы занятости. Профориентация безработных будет осуществляться за счет федеральных средств из расчета 1600 человек в год. Затраты федерального бюджета на эти цели в 2004 году составят 85,0 тыс. рублей, в 2005 г. - 85,0 тыс. рублей.
2.Организация общественных работ
Организация общественных работ является основным видом временной занятости населения, дающим возможность получения безработными легального дохода, сохранения трудовой мотивации и активной жизненной позиции граждан и, кроме того, оказывающим действенную помощь в решении социально значимых проблем при минимальных финансовых затратах.
В период 2004-2005 годов планируется ежегодно организовывать не менее 120 рабочих мест для проведения общественных работ из средств бюджетов всех уровней, в основном в населенных пунктах с наиболее напряженной ситуацией на рынке труда.
С целью финансирования указанного вида работ из всех источников планируется привлечение денежных средств в следующих пропорциях:
- в 2004 г. - 137,0 тыс. рублей (т.е. 50%) - федеральные средства и 137,0 тыс. рублей (т.е. 50%) - из местных бюджетов. Общий объем средств - 274,0 тыс. руб.;
- в 2005 году - 155,0 тыс. рублей из федерального бюджета (т.е. 50%) и 155,0 тыс. рублей - из бюджетов муниципального образований (т.е. 27%). Общая сумма средств - 310,0 тыс. рублей.
Получение указанных сумм в 2004 г. в 2005 г. позволит дополнительно привлечь не менее 40,0 тыс. руб. (в 2004 г.) и 60,0 тыс. руб. (в 2005 г.) средств работодателей. Таким образом, число участников общественных работ в 2004-05 гг. ежегодно составит не менее 120 человек.
3.Содействие трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите
Помощь во временном трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите, с целью поддержания их доходов ежегодно потребуется 5 гражданам.
Для организации указанного вида занятости населения предусматривается выделение в 2004 г. 45,0 тыс. руб., и столько же в 2005 г. - 45,0 тыс. рублей из федерального бюджета.
4.Организация временной занятости несовершеннолетних
Организация временной занятости несовершеннолетних - одно из наиболее востребованных направлений активной политики занятости, имеющее огромный социальный эффект. Кроме прямого поощрения социально значимой деятельности оно стимулирует приобщение молодежи к труду. Ежегодно в этих мероприятиях принимает участие до 150 несовершеннолетних, и спрос на эти временные рабочие места традиционно превышает предложение.
Планируется долевое участие всех бюджетов в финансировании указанного вида временной занятости несовершеннолетних исходя из следующих пропорций:
- в 2004 г. - 135 тыс. руб. из федеральных средств (т.е. 52,5%) и 122,0 тыс. руб. - из местных бюджетов (т.е. 47,5%). Всего - 257 тыс. рублей;
- в 2005 г. - финансирование будет осуществляться в тех же объемах.
Кроме того, приведенные объемы финансирования в 257 тыс. руб. ежегодно позволят дополнительно привлечь средства работодателей в 2004 г. - не менее 30,0 тыс. рублей и в 2005 г. - 40,0 тыс. рублей от работодателей и увеличить ежегодное число участников этой Программы.
5.Поддержка самозанятости и предпринимательства безработных
На реализацию указанного вида занятости ежегодно в период 2004-05 гг. будут привлечены из федерального бюджета по 35,0 тыс. руб. (т.е. 25%), и предполагается привлечь также средства из областного и местного бюджетов, что позволит оказать содействие по этой Программе 60 безработным, гражданам. После проведения конкурсного отбора бизнес-планов эти средства будут израсходованы на финансовую помощь и поддержку при открытии бывшими безработными собственного дела на территории района.
Кроме того, СЗН предлагает создать в районе фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, что также способствовало бы его развитию. СЗН совместно с Калининградским институтом переподготовки кадров, Департаментом ФГСЗН и администрацией района предлагает организовать постоянно действующий консультационный пункт обучающего характера по вопросам самозанятости.
6.Профессиональное обучение и переобучение безработных граждан
Осуществление указанного направления активной политики занятости населения в 2004-05 гг. будет происходить за счет федерального бюджета:
- в 2004 году - 414,0 тыс. рублей на переобучение 120 безработных;
- в 2005 году - 414,0 тыс. руб. на переобучение 120 безработных.
Указанное направление является основой активной политики занятости, поэтому при первой же возможности на это направление деятельности предполагается направить дополнительные средства областного и местного бюджетов.
7.Организация ярмарок вакансий и учебных мест
С учетом необходимости данного вида активной политики занятости населения федеральный бюджет профинансирует в 2004-05 гг. ежегодно по три районных ярмарки вакансий на сумму в 21,0 тыс. рублей ежегодно. Предполагается, что на эти же цели удастся ежегодно привлекать средства работодателей.
8.Информирование о положении на рынке труда
В качестве основного мероприятия предполагается осуществить создание 4 информационно-консультационных пунктов в сельских округах района ежегодно. В 2004 и 2005 году на эти цели из федерального бюджета будет выделено по 12,0 тыс. руб.
V.Социальная и финансовая эффективность программы
Программа будет способствовать формированию цивилизованного рынка труда, обеспечит конституционные права граждан на труд и защиту от безработицы и является хорошим стимулом для социальной стабильности и оздоровления криминогенной обстановки. Кроме того, ее реализация позволит постоянно совершенствовать структуру трудовых ресурсов Славского района и развивать социальное партнерство в сфере занятости на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы в интересах местной экономики.
Реализация мероприятий Программы обеспечат необходимую поддержку жителям района и социальную стабильность рынка труда на весь период ее действия.
Независимо от сценарных условий развития экономической и социальной ситуации процессы, происходящие в сфере занятости, будут прогнозируемы и находиться под контролем. Софинансирование мероприятий содействия занятости населения исключит возможность сокращения финансового участия федерального бюджета в решении проблем занятости на территории Славского района.
Кроме того, в социальном аспекте Программа позволит добиться:
- смягчения негативных последствий безработицы и обеспечения ежегодной материальной поддержки на время активного поиска работы до 1,5 тысячи безработных жителей района;
- преодоления социального иждивенчества, обеспечения возможности легального поддержания доходов незанятого населения через временную занятость и общественные работы, в которых ежегодно примут участие более 120 безработных и другие категории незанятых граждан;
- приобщения ежегодно 150 школьников к общественно значимому труду в каникулярный период путем осуществления их временной занятости;
- вовлечения до 4,0 тыс. незанятого населения, обратившегося в органы службы занятости населения, в реализацию мероприятий активной политики занятости;
- переобучения до 120 безработных граждан ежегодно.
Финансовый эффект Программы будет характеризоваться:
- снижением объемов социальных выплат, т.к. в ходе реализации Программы ежегодно смогут найти постоянную работу через органы службы занятости не менее 500 граждан и еще около 270 будут вовлечены во временную занятость;
- увеличением налогооблагаемой базы и доходов бюджетов всех уровней, т.к. мероприятия Программы носят не только социальный, но и экономический характер;
- поддержанием доходов и легальной возможностью приработка для незанятого и работающего населения, что будет способствовать росту его благосостояния.
Мероприятия Программы рассчитаны таким образом, чтобы любой житель района, по тем или иным причинам оказавшийся в условиях поиска работы, мог оперативно и бесплатно получить весь комплекс необходимых квалифицированных услуг - от информирования, профориентации, юридической и иной помощи до переподготовки трудоустройства или открытия собственного дела. В общей сложности различного рода содействием смогут воспользоваться более 4,0 тыс. жителей Славского района даже при самом неблагоприятном сценарии развития ситуации.