Постановление Правительства Калининградской области от 21.03.2006 № 171
Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов областной инвестиционной программы и их финансировании за счет средств областного бюджета
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Калининградской области от 30.11.2007 г. N 774 Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов областной инвестиционной программы и их финансировании за счет средств областного бюджета (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 28.11.2006 г. N 891) В соответствии с Федеральным законом "Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений" и в целях упорядочения процесса формированияобластной инвестиционной программы Калининградской областиПравительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о формировании перечня строек и объектовобластной инвестиционной программы и их финансировании за счетсредств областного бюджета согласно приложению. 2. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствахмассовой информации. 3. Постановление вступает в силу со дня подписания. 21 марта 2006 г. N 171 Губернатор Калининградской области Г.В. Боос Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 21 марта 2006 г. N 171 ПОЛОЖЕНИЕ о формировании перечня строек и объектов областной инвестиционной программы и их финансировании за счет средств областного бюджета (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 28.11.2006 г. N 891) Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение устанавливает порядок формированияперечня строек, объектов строительства, реконструкции, в том числеобъектов технического перевооружения и капитального ремонта длягосударственных нужд Калининградской области (далее - стройки иобъекты), порядок их финансирования за счет средств, предусмотренныхв областном бюджете на очередной финансовый год на реализациюобластной инвестиционной программы, а также функции и полномочияАгентства главного распорядителя средств бюджета Калининградскойобласти, исполняющего функции государственного заказчика,Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительстваКалининградской области и заказчика-застройщика. Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ 2. Областная инвестиционная программа, являющаяся составнойчастью областного бюджета на очередной финансовый год, определяетобъемы расходов на капитальный ремонт и государственные капитальныевложения, предусматриваемые на софинансирование мероприятийфедеральных целевых программ, а также на решение отдельных важнейшихсоциально-экономических вопросов, не включенных в эти программы. 3. В перечень строек и объектов областной инвестиционнойпрограммы (далее - Перечень) включаются стройки и объекты,находящиеся в собственности Калининградской области,негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций имуниципальной собственности, финансирование которых гарантируетсяПравительством Калининградской области в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете области на соответствующийгод. 4. Формирование проекта перечня осуществляется Министерствомжилищно-коммунального хозяйства и строительства Калининградскойобласти исходя из параметров прогноза социально-экономическогоразвития Калининградской области в срок, устанавливаемыйПравительством Калининградской области. 5. Проект Перечня формируется с указанием: 1) строек и объектов; 2) видов экономической деятельности (отрасли); 3) заказчиков-застройщиков по переходящим объектам. 6. Заказчики-застройщики по вновь начинаемым стройкам иобъектам, включенным в Перечень (далее - Заказчики-застройщики),определяются Агентством главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области либо муниципальным образованием в отношенииобъектов, находящихся в муниципальной собственности, на стадииформирования проекта Перечня на очередной финансовый год. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от28.11.2006 г. N 891) 7. Заказчиками-застройщиками могут являться следующиеполучатели бюджетных средств, имеющие лицензии на выполнение функцийзаказчика-застройщика: 1) государственные и муниципальные учреждения; 2) государственные или муниципальные унитарные предприятия, втом числе дирекции строящихся объектов, образованные в формегосударственного или муниципального унитарного предприятия на правеоперативного управления; 3) негосударственные коммерческие организации, которымгосударственные капитальные вложения на финансирование принадлежащихим строек и объектов, включенных в перечень строек и объектовобластной инвестиционной программы, предоставлены при условиипередачи в собственность Калининградской области части акций (долей)этих организаций стоимостью, эквивалентной размеру бюджетныхинвестиций; 4) органы исполнительной власти Калининградской области вотношении включенных в Перечень строек и объектов, находящихся у нихв оперативном управлении. 8. По вопросам формирования проекта Перечня, планированиябюджетных ассигнований, представления сведений об использованиисредств областного бюджета и внесения изменений в сводную бюджетнуюроспись областного бюджета на соответствующий год Министерствожилищно-коммунального хозяйства и строительства Калининградскойобласти взаимодействует с органами исполнительной властиКалининградской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области иЗаказчиками-застройщиками. 9. Органы местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области и Заказчики-застройщики представляют вустанавливаемые им сроки и порядке в адрес Министерстважилищно-коммунального хозяйства и строительства Калининградскойобласти по каждой стройке и объекту, предлагаемым для включения впроект Перечня на очередной финансовый год, следующие документы: 1) копию свидетельства о государственной регистрацииюридического лица в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 2) копию положительного сводного заключения государственнойэкспертизы на предпроектную и проектно-сметную документацию постройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизыпредусмотрено законодательством Российской Федерации; 3) документы об утверждении проектной документации всоответствии с законодательством Российской Федерации; 4) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов вочередном финансовом году и титульные списки переходящих строек иобъектов на очередной финансовый год. Титульные списки строек иобъектов, находящихся в государственной собственностиКалининградской области и в муниципальной собственности, послепринятия закона Калининградской области об областном бюджете наочередной финансовый год утверждаются Агентством главногораспорядителя средств бюджета Калининградской области; 5) документы, подтверждающие направление собственных, заемных идругих средств на финансирование строек и объектов (при долевомфинансировании); 6) другие документы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 10. Включение в Перечень строек и объектов капитальногостроительства и ремонта без утвержденной градостроительной,предпроектной и проектно-сметной документации, разработка которыхпредусмотрена законодательством Российской Федерации иКалининградской области, не допускается. 11. Министерство экономики Калининградской области совместно сМинистерством жилищно-коммунального хозяйства и строительстваКалининградской области готовят предложения о включении строек иобъектов в Перечень исходя из приоритетных направленийсоциально-экономического развития, определенных ПравительствомРоссийской Федерации, Правительством Калининградской области сучетом финансовых возможностей областного бюджета. При этом в приоритетном порядке в Перечень на государственнуюподдержку за счет средств областного бюджета на очередной финансовыйгод включаются: 1) не завершенные строительством, капитальным ремонтом(переходящие) объекты, подлежащие завершению в планируемом году; 2) стройки и объекты, по которым принятые в пределах лимитовбюджетных обязательств денежные обязательства областного бюджетаостались неисполненными по причине недостаточности фактическивыделенных средств; 3) мероприятия федеральных целевых программ (в порядкесофинансирования), а также отдельные важнейшиесоциально-экономические вопросы, не включенные в эти программы; 4) стройки и объекты, для которых обеспечивается привлечениеиных дополнительных источников финансирования. 12. После принятия основных характеристик проекта областногобюджета на очередной финансовый год Министерство финансовКалининградской области доводит до Министерстважилищно-коммунального хозяйства и строительства Калининградскойобласти предельный планируемый объем бюджетных ассигнований,предусматриваемых на реализацию областной инвестиционной программы. 13. Министерство экономики Калининградской области с участиемМинистерства жилищно-коммунального хозяйства и строительстваКалининградской области в процессе принятия закона об областномбюджете на соответствующий год уточняют Перечень, сформированный попредварительным объемам бюджетных ассигнований. 14. Министерство экономики Калининградской области представляетв Министерство финансов Калининградской области распределениепредельного объема расходов на областную инвестиционную программу наочередной финансовый год с разбивкой по функциональной,экономической и ведомственной классификации расходов областногобюджета. 15. Министерство экономики Калининградской области в недельныйсрок с даты вступления в силу закона Калининградской области обобластном бюджете на очередной финансовый год представляет проектПеречня в установленном порядке на утверждение. 16. Перечень, утвержденный в установленном порядке, являетсяоснованием для организации и проведения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации торгов на право заключениягосударственных контрактов на выполнение подрядных строительныхработ и оказание услуг, связанных с выполнением данных работ, атакже работ по строительству и капитальному ремонту вновь начинаемыхстроек и объектов (далее - торги) для государственных нужд. 17. Министерство жилищно-коммунального хозяйства истроительства Калининградской области обеспечивает представлениеЗаказчиками-застройщиками в установленном порядке необходимойдокументации для проведения торгов на право заключениягосударственных контрактов на подрядные строительные работы. 18. Если по итогам торгов подрядчики не определены, указанныестройки и объекты подлежат исключению из Перечня, а средстваобластного бюджета перераспределяют в рамках областнойинвестиционной программы. 19. Агентство главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области исходя из заключенных по итогам конкурсовгосударственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ иоказание услуг для государственные (муниципальные) нужд на стройкахи объектах, включенных в Перечень, при снижении стоимости ихстроительства, капитального ремонта уточняют объемы средствобластного бюджета, размеры и источники финансирования на весьпериод строительства, капитального ремонта и представляют уточненныесведения в Министерство экономического развития Калининградскойобласти и Министерство жилищно-коммунального хозяйства истроительства Калининградской области для подготовки предложений овнесении в Перечень изменений, связанных с перераспределениемвысвобождаемых средств на другие стройки и объекты соответствующейотрасли. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 28.11.2006 г. N 891) 20. Внесение изменений в Перечень осуществляется вустановленном порядке по предложениям, представленным Министерствомэкономики Калининградской области совместно с Министерствомжилищно-коммунального хозяйства и строительства Калининградскойобласти. Глава 3. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ 21. Министерство финансов Калининградской области доводит доАгентства главного распорядителя средств бюджета Калининградскойобласти по областной инвестиционной программе уведомления обюджетных ассигнованиях из областного бюджета и о лимитах бюджетныхобязательств на текущий финансовый год. 22. Министерство жилищно-коммунального хозяйства истроительства Калининградской области представляет Агентствуглавного распорядителя средств бюджета Калининградской областипредложения по распределению лимитов бюджетных обязательств наочередной финансовый год с поквартальной разбивкой по муниципальнымобразованиям. 23. Агентство главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области в соответствии с возложенными на негофункциями осуществляет доведение бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств до получателей бюджетных средств по областнойинвестиционной программе. 24. Финансирование Агентства главного распорядителя средствбюджета Калининградской области в части расходных обязательств,предусмотренных государственными (муниципальными) контрактами напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных (муниципальных) нужд, производится Министерствомфинансов Калининградской области в соответствии со сводной бюджетнойросписью, лимитами бюджетных обязательств, графиками финансированияи на основании заявок, представленных Агентством главногораспорядителя средств бюджета Калининградской области. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от 28.11.2006 г.N 891) 25. Авансирование предусмотренных в государственных(муниципальных) контрактах на капитальное строительство,реконструкцию и капитальный ремонт работ, осуществляемых на стройкахи объектах, включенных в перечень, производится в размере до 30процентов от утвержденного годового объема финансирования науказанные стройки и объекты либо от цены государственного(муниципального) контракта. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 28.11.2006 г. N 891) 26. Агентство главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области: 1) вправе на договорной основе передать Заказчикам-застройщикамисполнение части своих функций по финансированию и организациистроительства и капитального ремонта; 2) ведет исполнение бюджетных обязательств по стройкам иобъектам, включенным в Перечень, осуществляет финансирование сучетом объемов фактически выполненных работ и затрат; 3) оплачивает выполненные работы (услуги), а также затраты постройке или объекту путем перечисления средств областного бюджета наосновании актов, подписанных Заказчиком-застройщиком (справки остоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенныхзатратах, акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам,утвержденным Федеральной службой государственной статистики, идругие документы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Калининградской области). (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 11.05.2006 г. N 315) 27. Агентство главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области представляет в территориальные органыФедерального казначейства по каждой стройке и объекту, включенным вПеречень, необходимые документы. 28. В случае, если Заказчиком-застройщиком является унитарноепредприятие, в государственном контракте предусматриваютсяположения, определяющие порядок ведения учета средств, составления ипредставления отчетности в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и законодательствомКалининградской области, и положение, ограничивающее стоимостьпринимаемых в рамках контракта обязательств, исполнение которыхфинансируется за счет средств областного бюджета, лимитами бюджетныхобязательств, доведенными до Заказчика-застройщика Агентствомглавного распорядителя средств бюджета Калининградской области. 29. Открытие финансирования юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными унитарными предприятиями,осуществляется после заключения договора между уполномоченнымПравительством Калининградской области органом государственнойвласти Калининградской области и указанными юридическими лицами обучастии Калининградской области в уставном (складочном) капиталеуказанных юридических лиц. 30. Агентство главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области представляет: 1) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным, в Министерство финансов Калининградской области,Министерство экономики Калининградской области, Министерствожилищно-коммунального хозяйства и строительства Калининградскойобласти информацию о лимитах финансирования и кассовых расходахобластной инвестиционной программы нарастающим итогом с начала года(пообъектно); 2) ежемесячно в установленном порядке в соответствующиетерриториальные органы Федеральной службы государственной статистикиотчет о ходе выполнения работ (услуг) на стройках и объектах,включенных в Перечень, по формам, утвержденным указанной Службой; 3) по итогам года отчет о выполнении областной инвестиционнойпрограммы Министерству экономики Калининградской области,Министерству финансов Калининградской области, Министерствужилищно-коммунального хозяйства и строительства Калининградскойобласти в срок не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным,по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению; 4) ежемесячно 2-го числа месяца, следующего за отчетным, вМинистерство финансов Калининградской области справку офинансировании расходов по разделу "Межбюджетные трансферты" вразрезе муниципальных образований по форме согласно приложению N 2 кнастоящему Положению. 33. Агентство главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области в порядке, установленном Министерствомфинансов Российской Федерации для бюджетных организаций, ведетбухгалтерский учет, составляет и представляет отчетность обиспользовании средств областного бюджета, направляемых на реализациюобластной инвестиционной программы. 34. В случае ликвидации или реорганизации Заказчика-застройщикаАгентство главного распорядителя средств бюджета Калининградскойобласти сообщает об этом и о состоянии не завершенныхстроительством, капитальным ремонтом объектов в Министерствофинансов Калининградской области, Министерство экономикиКалининградской области, Министерство жилищно-коммунальногохозяйства и строительства Калининградской области, Агентство поимуществу Калининградской области, Федеральную службугосударственной статистики и в территориальные органы Федеральногоказначейства. 35. В случае возбуждения дела о банкротстве в отношенииподрядной организации, которой был предоставлен аванс, Агентствоглавного распорядителя средств бюджета Калининградской областисообщает об этом в Министерство финансов Калининградской области дляучастия в представлении в делах о банкротстве требованийКалининградской области по денежным обязательствам. 36. Изменение в связи с инфляцией объема финансирования средствобластного бюджета, направляемых на оплату выполненных работ (услуг)и произведенных затрат, в течение финансового года не производится. 37. Агентство главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области, Заказчики-застройщики и подрядныеорганизации в соответствии с законодательством Российской Федерациии Калининградской области несут ответственность за нецелевое инеэффективное использование выделенных им денежных средствобластного бюджета, а также за несвоевременное представлениеотчетности о выполненных работах (услугах) и о затратах. 38. Предоставление средств областного бюджета Калининградскойобласти муниципальным образованиям Калининградской области нафинансирование строек и объектов областной инвестиционной программы,находящихся в муниципальной собственности, производится Агентствомглавного распорядителя средств бюджета Калининградской области наосновании соглашений о финансировании, в которых могут бытьпредусмотрены условия предоставления средств областного бюджета оразмещении муниципального заказа через Конкурсное агентствоКалининградской области, о предоставлении дополнительной отчетностии иные условия в целях осуществления контроля целевого иэффективного использования средств областного бюджета. В такихслучаях муниципальные образования по итогам проведенных открытыхконкурсов по размещению муниципальных заказов самостоятельнозаключают муниципальные контракты в порядке, установленномдействующим законодательством. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 28.11.2006 г. N 891) Приложение N 1 к Положению о формировании перечня строек и объектов областной инвестиционной программы и их финансировании за счет средств областного бюджета Информация о выполнении областной инвестиционной (пообъектно) программы за ____ год тыс. рублей+--------------------------+-----------+---------+---------------------+---------+-----------------------+| Отрасли/объекты | Заказчик | Объем | в том числе | Кассовый| в том числе || | | финанси-| | расход | || | | рования | | | || | | +----------+----------+ +----------+------------+| | | | областные| сопровож-| | областные| сопровож- || | | | объекты | дение ФЦП| | объекты | дение ФЦП |+--------------------------+-----------+---------+----------+----------+---------+----------+------------+| | | | | | | | |+--------------------------+-----------+---------+----------+----------+---------+----------+------------+| | | | | | | | |+--------------------------+-----------+---------+----------+----------+---------+----------+------------+| | | | | | | | |+--------------------------+-----------+---------+----------+----------+---------+----------+------------+| | | | | | | | |+--------------------------+-----------+---------+----------+----------+---------+----------+------------+| | | | | | | | |+--------------------------+-----------+---------+----------+----------+---------+----------+------------+Руководитель ______________________________ /Ф.И.О./Исполнитель: ______________________ тел. __________ Приложение N 2 к Положению о формировании перечня строек и объектов областной инвестиционной программы и их финансировании за счет средств областного бюджета Справка о финансировании расходов по областной инвестиционной программе (руб.)+----+-------------------------+------------+-------------------------+----------------+-----------+| N | Наименование | Код расхода| Утверждено бюджетных | Финансирование | Исполнено || п/п| показателей | по ФКР | ассигнований | | (кассовые || | | (КЦСР, КВР)| | | расходы) || | | +-----------+------------++ || || | | | на год | за отчетный| | || | | | | период | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| 1. | Областная | | | | | || | инвестиционная | | | | | || | программа всего, | | | | | || | в том числе по | | | | | || | муниципальным | | | | | || | образованиям: | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Багратионовский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Балтийский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Гурьевский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Гусевский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Калининградский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Краснознаменский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Ладушкинский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Мамоновский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Неманский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Нестеровский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Озерский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Пионерский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Полесский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Светловский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Светлогорский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Славский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Советский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Черняховский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | г.о. Янтарный | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | м р. Гвардейский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | м.р. Зеленоградский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | м.р. Правдинский | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+| | ИТОГО: | | | | | |+----+-------------------------+------------+-----------+------------+----------------+------------+Руководитель _________________________________ Ф.И.О.Главный бухгалтер ____________________________ Ф.И.О.