Постановление Правительства Калининградской области от 27.10.2006 № 793
О временном порядке рассмотрения вопросов и принятия решений об отнесении земель к категориям, переводу их из одной категории в другую на территории Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О временном порядке рассмотрения вопросов и принятия решений об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к категориям, о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую на территории Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 30.03.2009 г. N 171; от 18.08.2010 г. N 678; от 12.11.2010 г. N 863) В соответствии с Земельным, Градостроительным кодексамиРоссийской Федерации, Федеральным законом "О переводе земель илиземельных участков из одной категории в другую" ПравительствоКалининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Временный порядок рассмотрения вопросов и принятиярешений об отнесении земель или земельных участков в составе такихземель к категориям, о переводе земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую на территорииКалининградской области согласно приложению. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 30.03.2009 г. N 171) 2. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствах массовойинформации. 3. Постановление вступает в силу со дня подписания. 27 октября 2006 г. N 793 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 27 октября 2006 г. N 793 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК рассмотрения вопросов и принятия решений об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к категориям, о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую на территории Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 05.05.2010 г. N 309; от 12.11.2010 г. N 863) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Временный порядок разработан в соответствии сЗемельным, Градостроительным, Водным и Лесным кодексами РоссийскойФедерации, Федеральными законами "О переводе земель или земельныхучастков из одной категории в другую", "О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации", "О техническомрегулировании", Законом Российской Федерации "О недрах", ЗаконамиКалининградской области "О Правительстве Калининградской области", "Обособенностях регулирования земельных отношений на территорииКалининградской области" и определяет процедуру рассмотрения вопросови принятия решений об отнесении земель или земельных участков всоставе таких земель к категориям, о переводе земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую натерритории Калининградской области. 2. Настоящий Временный порядок распространяется на отношения,связанные с принятием решений об отнесении земель или земельныхучастков в составе таких земель к категориям, о переводе земель илиземельных участков в составе таких земель, находящихся в собственностиКалининградской области, а также земель сельскохозяйственногоназначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, виную категорию. 3. Отнесение находящихся в государственной собственности земельили земельных участков в составе таких земель к определеннойкатегории, перевод находящихся в государственной собственности земельили земельных участков в составе таких земель из одной категории вдругую осуществляется в соответствии с настоящим Временным порядком,за исключением случаев, связанных с отнесением, переводом: - земель или земельных участков, необходимых для федеральныхнужд; - земель лесного фонда в земли иных категорий; - земель водного фонда в земли иных категорий. 4. Настоящий Временный порядок не распространяется на отношения,связанные с принятием решений о переводе земель населенных пунктов илиземельных участков в составе таких земель в другую категорию, а такжепереводе земель или земельных участков в составе таких земель издругих категорий в земли населенных пунктов. 5. Настоящий Временный порядок действует до утверждения вустановленном порядке документов территориального планирования,документации по планировке территории, вступления в силу вустановленном порядке технических регламентов по организациитерритории. Глава 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ ОТНЕСЕНИИ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОСТАВЕ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬ К КАТЕГОРИЯМ, О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОСТАВЕ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ 6. В целях отнесения земель или земельных участков в составетаких земель к категориям, перевода земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую заинтересованное лицонаправляет ходатайство о переводе, об отнесении (далее - ходатайство)в адрес Губернатора Калининградской области. 7. Губернатор Калининградской области направляет ходатайство вАгентство по градостроению Калининградской области для подготовкимотивированного заключения о возможности (невозможности) ицелесообразности (нецелесообразности) отнесения земель или земельныхучастков в составе таких земель к категориям, перевода земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую(далее - мотивированного заключения). 8. Агентство по градостроению Калининградской областирассматривает ходатайство также на соответствие требованиям,предусмотренным пунктами 18-20 настоящего Временного порядка, и либовозвращает ходатайство заинтересованному лицу в течение пятнадцатидней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основаниемдля отказа в принятии ходатайства для рассмотрения, либо готовитмотивированное заключение. 9. Подготовленное Агентством по градостроению Калининградскойобласти мотивированное заключение направляется для рассмотрения накомиссию по рассмотрению ходатайств об отнесении земель или земельныхучастков в составе таких земель к категориям, переводе земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую(далее - комиссия) под председательством заместителя председателяПравительства Калининградской области, курирующего вопросы реальногосектора экономики, либо, в случае его отсутствия, подпредседательством министра экономики Калининградской области. Агентство по градостроению Калининградской области размещаетмотивированное заключение и документы, указанные в пунктах 19-22настоящего Временного порядка, в электронном виде в папке общегодоступа COMMON/Агентство по градостроению/Комиссия по переводам, о чемизвещает членов комиссии. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 18.08.2010 г. N 678) 10. Состав комиссии утверждается Правительством Калининградскойобласти. В состав комиссии входят: - министр экономики Калининградской области; - министр сельского хозяйства и рыболовства Калининградскойобласти; - министр развития инфраструктуры Калининградской области; - министр жилищно-коммунального хозяйства и строительстваКалининградской области; - министр по муниципальному развитию Калининградской области; - министр финансов Калининградской области; - министр промышленности Калининградской области; - руководитель Агентства по градостроению Калининградскойобласти; - руководитель Агентства по имуществу Калининградской области (вслучае отнесения земель или земельных участков в составе таких земельк категориям, перевода земель или земельных участков в составе такихземель из одной категории в другую, находящихся в собственностиКалининградской области); - начальник правового управления Правительства Калининградскойобласти; - Полномочный представитель Губернатора Калининградской области ворганах судебной власти; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 12.11.2010 г. N 863) - заместитель председателя Правительства Калининградской области,курирующий финансово-экономические вопросы. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 18.08.2010 г. N 678) 11. Комиссия принимает решение о возможности (невозможности) ицелесообразности (нецелесообразности) отнесения земель или земельныхучастков в составе таких земель к категориям, перевода земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другую(далее - решение) в течение тридцати дней со дня поступленияходатайства к Губернатору Калининградской области. 12. Комиссия правомочна принимать решение при наличии не менеедвух третей участников. Для принятия решения по каждому ходатайствувопрос ставится на голосование, решение принимается простымбольшинством от числа присутствующих. При равном распределении голосоврешающим является голос председательствующего. 13. Решение по каждому ходатайству, принятое комиссией,оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующимиучастниками комиссии. Обязанность по ведению протокола комиссиивозлагается на секретаря комиссии. Организационно-техническоеобеспечение деятельности комиссии, а также хранение документовкомиссии осуществляются Агентством по градостроению Калининградскойобласти. 14. Протокол комиссии состоит из основной части (в которойуказываются название, дата, время, место проведения заседаниякомиссии, рассматриваемые вопросы, присутствующие лица) и приложений. Первое приложение формируется из ходатайств, поступивших нарассмотрение, в алфавитном порядке по фамилии заявителя - физическоголица или индивидуального предпринимателя либо по названию юридическоголица. Второе приложение формируется из листов голосования - по одномуна каждое ходатайство. Третье приложение формируется из подлинниковмотивированных заключений. 15. По результатам решения, принятого комиссией, Агентство поградостроению Калининградской области готовит проект постановленияПравительства Калининградской области об отнесении земель илиземельных участков в составе таких земель к категориям, о переводеземель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую либо проект постановления ПравительстваКалининградской области об отказе в отнесении земель или земельныхучастков в составе таких земель к категориям, в переводе земель илиземельных участков в составе таких земель из одной категории в другуюс приложением протокола комиссии. 16. Общий срок принятия постановления ПравительстваКалининградской области об отнесении земель или земельных участков всоставе таких земель к категориям, о переводе земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую либопостановления Правительства Калининградской области об отказе вотнесении земель или земельных участков в составе таких земель ккатегориям, в переводе земель или земельных участков в составе такихземель из одной категории в другую не может превышать двух месяцев содня поступления ходатайства к Губернатору Калининградской области. 17. Ходатайство подлежит принятию к рассмотрению при наличииполного комплекта документации, предусмотренного настоящим Временнымпорядком. 18. В ходатайстве указываются: 1) кадастровый номер земельного участка; 2) категория земель, в состав которой входит земельный участок, икатегория земель, отнесение, перевод в состав которой предполагаетсяосуществить; 3) вид существующего разрешенного использования и предполагаемогоразрешенного использования земельного участка, отнесение, переводкоторого предполагается осуществить; 4) права на земельный участок, отнесение, перевод которогопредполагается осуществить; 5) обоснование отнесения, перевода земельного участка из составаземель одной категории в другую, под которым следует понимать, в связис чем и для каких целей будет использоваться переводимый земельныйучасток; 6) финансово-экономическое и социально-экономическое обоснованиеотнесения, перевода земельного участка из состава земель однойкатегории в другую. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 12.11.2010 г. N 863) 19. К ходатайству прилагаются: 1) выписка из государственного кадастра недвижимости относительносведений о земельном участке, отнесение, перевод которого из составаземель одной категории в другую предполагается осуществить, скартографическим материалом, позволяющим однозначно идентифицироватьместоположение земельного участка; 2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя -физического лица, либо выписка из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей или выписка из единогогосударственного реестра юридических лиц; 3) правоустанавливающие документы на земельный участок,отнесение, перевод которого из состава земель одной категории в другуюпредполагается осуществить; 4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на земельный участок, отнесение,перевод которого из состава земель одной категории в другуюпредполагается осуществить; 5) согласие правообладателя земельного участка на отнесение,перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую; 6) сведения о кадастровой стоимости земельного участка,отнесение, перевод которого из состава земель одной категории в другуюпредполагается осуществить, в случаях, связанных: - с размещением промышленных объектов; - с консервацией земель; - с созданием особо охраняемых природных территорий или сотнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного,рекреационного и иного особо ценного назначения; - с размещением объектов социального, коммунально-бытовогоназначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иныхвариантов размещения этих объектов; - с включением непригодных для осуществлениясельскохозяйственного производства земель в состав земель лесногофонда, земель водного фонда или земель запаса; 7) справка Министерства сельского хозяйства и рыболовстваКалининградской области о том, что земельный участок не включен и неподлежит включению в перечень особо ценных земельсельскохозяйственного назначения до утверждения ПравительствомКалининградской области перечня особо ценных продуктивныхсельскохозяйственных угодий на территории Калининградской области; 8) справка Управления по недропользованию по Калининградскойобласти об отсутствии (наличии) полезных ископаемых на земельномучастке в случае его отнесения, перевода из состава земель однойкатегории в другую в целях строительства объектов; 9) заключение государственной экологической экспертизы в случае,если ее проведение предусмотрено федеральными законами; 10) сведения о размере и режиме санитарно-защитной зоныпредприятия, влекущие за собой ограничение прав собственников,землепользователей, землевладельцев или ухудшение качества земель,используемых в сельскохозяйственном производстве: 10.1) схема расположения земельного участка, отнесение, переводкоторого из состава земель одной категории в другую предполагаетсяосуществить, на кадастровом плане или кадастровой картесоответствующей территории с указанием санитарно-защитной зоныпредприятия; 10.2) расчеты размеров убытков, в том числе упущенной выгоды,собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцеви арендаторов земельных участков, попадающих в санитарно-защитнуюзону, и их согласование (при необходимости); 10.3) выписки из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельные участки,попадающие в санитарно-защитную зону; 11) иные документы в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами. 20. В случае размещения земельного участка, планируемого кпереводу из одной категории в другую, в границах охранных зонкоммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных,трубопроводных и т.п.), объектов электросетевого хозяйства и иныхобъектов, для которых устанавливаются охранные зоны, к ходатайствуприлагается письменное согласие организаций, эксплуатирующихкоммуникации и объекты. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 05.05.2010 г. N 309) 21. В случае отнесения, перевода земельного участка в целяхдобычи полезных ископаемых и наличия его правообладателя необходимопредставить выданные в установленном порядке лицензии на правопользования недрами. 22. При отнесении, переводе земельного участка с цельюиспользования водного объекта с применением сооружений, техническихсредств и устройств необходимо представить договор водопользования илирешение о предоставлении водного объекта в пользование. 23. В отнесении земель или земельных участков в составе такихземель к категориям, переводе земель или земельных участков в составетаких земель из одной категории в другую может быть отказано вслучаях: 1) установления в соответствии с федеральными законамиограничения перевода земель или земельных участков в составе такихземель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод; 2) наличия отрицательного заключения государственнойэкологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотренодействующим законодательством; 3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначенияземель или земельных участков в составе таких земель утвержденнымдокументам территориального планирования и документации по планировкетерритории, землеустроительной либо лесоустроительной документации. 24. Копия постановления Правительства Калининградской области оботнесении земель или земельных участков в составе таких земель ккатегориям, о переводе земель или земельных участков в составе такихземель из одной категории в другую либо постановления ПравительстваКалининградской области об отказе в отнесении земель или земельныхучастков в составе таких земель к категориям, об отказе в переводеземель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую направляется Агентством по градостроениюКалининградской области подавшему ходатайство лицу в течениечетырнадцати дней со дня принятия такого акта. 25. Агентство по градостроению Калининградской области направляеткопию постановления Правительства Калининградской области оботнесении земель или земельных участков в составе таких земель ккатегориям, о переводе земель или земельных участков в составе такихземель из одной категории в другую в течение пяти дней со дня егопринятия в орган, осуществляющий деятельность по ведениюгосударственного земельного кадастра.