Постановление Правительства Калининградской области от 18.10.2005 № 6
О Министерстве финансов Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Министерстве финансов Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской областиот 05.09.2007 г. N 530; от 04.09.2008 г. N 574) В соответствии с Законами Калининградской области от 3 октября 2005 года N 55 "О реализацииУказа Губернатора Калининградской области от 30 сентября 2005 года N 1"О структуре органов исполнительной власти Калининградской области"Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Министерстве финансов Калининградскойобласти согласно приложению. 2. Признать утратившими силу пункты 1, 3 Постановленияадминистрации Калининградской области от 25 августа 2003 года N 485"Об утверждении Положения о Главном управлении по бюджету и финансамадминистрации области". 3. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовойинформации. 4. Постановление вступает в силу со дня подписания. 18 октября 2005 г. N 6 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 18 октября 2005 г. N 6 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве финансов Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской областиот 05.09.2007 г. N 530; от 04.09.2008 г. N 574) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Министерство финансов Калининградской области (далее -Министерство финансов) является органом исполнительной властиКалининградской области, осуществляющим функции по проведению единойгосударственной финансовой, бюджетной и налоговой политики натерритории Калининградской области. 2. Министерство финансов в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, иными нормативными актами РоссийскойФедерации, законами и иными правовыми актами Калининградской области,настоящим Положением. 3. Министерство финансов обладает правами юридического лица,имеет печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием. 4. Место нахождения Министерства финансов - город Калининград,ул. Д. Донского, 1. 5. Министерство финансов имеет лицевой и иные счета, открываемыеи используемые в соответствии с действующим законодательством. 6. Основными задачами Министерства финансов являются: а) проведение единой государственной финансовой политики натерритории Калининградской области; б) совершенствование методов финансово-бюджетного планирования,исполнения бюджета и отчетности; в) обеспечение устойчивости финансовой системы области; г) осуществление нормативно-правового регулирования вфинансово-экономической области; д) обеспечение кассового обслуживания исполнения областногобюджета. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 10.07.2008 г. N 436) 7. В рамках выполнения задач и полномочий, предусмотренныхнастоящим Положением, Министерство финансов осуществляетвзаимодействие с финансовыми органами муниципальных образованийобласти. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ 8. Министерство финансов обладает следующими полномочиями: - составляет проект областного бюджета и представляет его вПравительство Калининградской области (далее - Правительство области); - осуществляет методическое руководство процессом составленияпроекта областного бюджета и исполнения областного бюджета; - составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета; - составляет прогноз консолидированного бюджета области; - является органом, осуществляющим организацию исполненияобластного бюджета; - организует исполнение и исполняет областной бюджет, а такжеместные бюджеты в случае заключения соответствующих бюджетныхсоглашений; - составляет и представляет в Министерство финансов РоссийскойФедерации расчет и необходимые материалы к нему на получениефинансовой помощи из федерального бюджета и других видов межбюджетныхтрансфертов; - получает от органов государственной власти области,территориальных внебюджетных фондов и органов местного самоуправленияматериалы, необходимые для составления проекта областного бюджета,отчета об исполнении областного бюджета, прогноза консолидированногобюджета области, отчета об исполнении консолидированного бюджетаобласти, а также для получения межбюджетных трансфертов; - составляет и представляет отчет об исполнении областногобюджета в Правительство области; - составляет отчет об исполнении местных бюджетов в случаезаключения соответствующих бюджетных соглашений; - составляет отчет об исполнении консолидированного бюджетаобласти и представляет его в Министерство финансов РоссийскойФедерации; - обладает правом требовать от главных распорядителей,распорядителей и получателей средств областного бюджета представленияотчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений,связанных с получением, перечислением, зачислением и использованиемсредств областного бюджета; - получает в установленном порядке от кредитных организаций иорганов федерального казначейства сведения об операциях с бюджетнымисредствами; - абзац; (Исключен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 10.07.2008 г. N 436) - от имени Калининградской области заключает в установленномпорядке кредитные договоры, договоры и соглашения о получениисубъектом Российской Федерации бюджетных кредитов от бюджетов другихуровней бюджетной системы Российской Федерации; - ведет долговую книгу (реестр) Калининградской области; - осуществляет в порядке, установленном Правительством области,управление государственным долгом Калининградской области; - разрабатывает по поручению Правительства области Программугосударственных внутренних заимствований Калининградской области,условия выпуска и размещения государственных займов, выступает вкачестве эмитента государственных ценных бумаг Калининградскойобласти; - принимает нормативные правовые акты об условиях эмиссии иобращения государственных ценных бумаг Калининградской области; - принимает решения о выпуске государственных ценных бумагКалининградской области на основании зарегистрированных Министерствомфинансов Российской Федерации условий эмиссии; - рассматривает и принимает сводную бухгалтерскую отчетностьорганов исполнительной власти области, следит за соблюдением порядкаведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполненииобластного бюджета, смет расходов бюджетных учреждений и организаций; - абзац; (Исключен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 10.07.2008 г. N 436) - осуществляет финансовый контроль в порядке, определенномзаконодательством Российской Федерации, Калининградской области; - осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации изменение, перемещение бюджетных ассигнований с учетомпоступлений доходов в областной бюджет; - приостанавливает финансирование главных распорядителей,распорядителей и получателей средств областного бюджета вустановленном законодательством порядке; - принимает в установленном порядке меры по взысканию денежныхсредств, процентов за пользование, иных санкций и платежей, вытекающихиз бюджетного законодательства, договоров о предоставлении бюджетныхсредств на возвратной основе, в том числе путем представленияинтересов Калининградской области, Министерства финансов в судебных ииных правоохранительных органах; - разрабатывает и представляет Правительству области проектынормативных правовых актов области об условиях оплаты трудагосударственных гражданских служащих Калининградской области, лиц,замещающих государственные должности Калининградской области; вноситпредложения о предельной численности работников исполнительных органовгосударственной власти Калининградской области и размере ассигнованийна содержание аппаратов этих органов; - определяет фонд оплаты труда работников органов исполнительнойвласти области на соответствующий финансовый год; - ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей,получателей средств областного бюджета и осуществляет учет бюджетныхучреждений, деятельность которых финансируется из средств областногобюджета; - представляет интересы Калининградской области в судебных и иныхправоохранительных органах по спорам, вытекающим из предоставлениягосударственных гарантий Калининградской области, а также бюджетныхсредств, предоставленных организациям на возвратной основе; - согласовывает предоставление отсрочек и рассрочек платежей порегиональным налогам в порядке, предусмотренном законодательством; - проверяет соответствие применяемых ставок налогов, нормативовотчисления в областной бюджет в отношении инвестора, претендующего наполучение налоговых льгот в соответствии с законодательствомКалининградской области; - в рамках действующего законодательства разрабатывает иосуществляет мероприятия по увеличению доходной части областногобюджета и бюджетов муниципальных образований области; - осуществляет анализ исполнения доходной части областногобюджета и бюджетов муниципальных образований, анализирует результатыприменения норм налогового законодательства Российской Федерации натерритории Калининградской области, в том числе порядок предоставленияналоговых льгот; - в установленном порядке с участием государственных налоговыхорганов и заинтересованных органов исполнительной власти областиразрабатывает предложения по совершенствованию налоговой политики иналоговой системы области; - анализирует поступление в областной бюджет доходов от платныхуслуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в веденииорганов исполнительной власти Калининградской области; - принимает участие в планировании и прогнозированиисоциально-экономического развития области в части финансов, областногобюджета, бюджетов муниципальных образований области и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, формированиифинансового баланса Калининградской области; - осуществляет взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, производящими отчисление вобластной бюджет и бюджеты муниципальных образований областирегулирующих налоговых доходов; - разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регулирующихрегиональные налоги и сборы, предоставление областных налоговых льгот; - осуществляет мероприятия по погашению задолженности организаций- получателей средств налогового кредита (ссуды за счет средствфедерального бюджета) в соответствии с действующим законодательством; - производит расчет региональных нормативов расходов поорганизации общеобразовательного процесса для формирования целевойсубвенции муниципальным образованиям на обеспечение государственныхгарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего и среднего (полного) общегообразования в муниципальных общеобразовательных учреждениях; - осуществляет контроль за финансированием и использованиеммуниципальными образованиями целевой субвенции на обеспечениегосударственных гарантий прав граждан на получение общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного)общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях; - является уполномоченным органом исполнительной властиКалининградской области, представляющим в делах о банкротстве и впроцедурах банкротства требования Калининградской области по денежнымобязательствам; - по поручению Губернатора Калининградской области участвует вмеждународных мероприятиях по вопросам финансовой политики иосуществляет сотрудничество с иностранными финансовыми организациями иинститутами; - участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовки вустановленном законодательством порядке; - организует и проводит мероприятия по выполнению требованийФедерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации вРоссийской Федерации"; - осуществляет через средства массовой информации регулярноеинформирование населения области об исполнении областного бюджета,реализации единой государственной финансовой политики и обеспеченияустойчивости финансовой системы области; - обеспечивает выполнение Закона Калининградской области "Опорядке предоставления информации органами государственной властиКалининградской области"; - образует координационные и совещательные органы для реализациифункций Министерства финансов; - осуществляет иные полномочия, определенные правовыми актамибюджетного законодательства Российской Федерации и Калининградскойобласти; - детализирует объекты бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к областному бюджету; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 20.06.2006 г. N 433) - обладает правом временного осуществления отдельных бюджетныхполномочий органов местного самоуправления в установленном порядке;(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской областиот 20.06.2006 г. N 433) - организует формирование и расходование средств резервных фондовКалининградской области для финансирования непредвиденных расходов вустановленном порядке; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 20.06.2006 г. N 433) - является уполномоченным органом исполнительной властиКалининградской области, осуществляющим государственное регулированиеотношений, возникающих в сфере организации региональных лотерей и ихпроведения, в целях выполнения указанных полномочий Министерствофинансов осуществляет: (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 20.06.2006 г. N 433) прием уведомлений о проведении региональных стимулирующихлотерей; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 20.06.2006 г. N 433) выдачу разрешений на проведение региональных лотерей; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 20.06.2006 г. N 433) ведение государственного реестра региональных лотерей; (Дополнен- Постановление Правительства Калининградской областиот 20.06.2006 г. N 433) контроль за проведением региональных лотерей, в том числе зацелевым использованием выручки от проведения лотерей. (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 20.06.2006 г. N 433) - обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 05.09.2007 г. N 530) - организует составление и составляет проект среднесрочногофинансового плана Калининградской области и представляет его вПравительство области; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 10.07.2008 г. N 436) - ведет реестр расходных обязательств Калининградской области;(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской областиот 10.07.2008 г. N 436) - ведет реестр областных целевых программ; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 10.07.2008 г. N 436) - обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределахбюджетных ассигнований, утвержденных законом Калининградской областиоб областном бюджете, в порядке, установленном ПравительствомКалининградской области, и представляет Калининградскую область вдоговоре о предоставлении бюджетного кредита; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 10.07.2008 г. N 436) - открывает в Управлении Федерального казначейства поКалининградской области счета по учету средств областного бюджета,кассовое обслуживание исполнения которых осуществляется Министерствомфинансов Калининградской области, и иные счета для учета средств,предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливаетрежим этих счетов в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 10.07.2008 г. N 436) - осуществляет в установленном им порядке открытие и ведениелицевых счетов для учета операций главных распорядителей,распорядителей и получателей средств областного бюджета, главныхадминистраторов и администраторов источников финансирования дефицитаобластного бюджета; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 10.07.2008 г. N 436) - осуществляет приостановление операций по лицевым счетам,открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средствобластного бюджета в предусмотренных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации случаях, в установленном им порядке; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 10.07.2008 г. N 436) - осуществляет управление операциями со средствами на единомсчете областного бюджета в установленном им порядке; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 10.07.2008 г. N 436) - осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательствполучателей средств областного бюджета и администраторов источниковфинансирования областного бюджета, лицевые счета которых открыты вМинистерстве финансов; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 10.07.2008 г. N 436) - осуществляет предварительный и текущий контроль за ведениемопераций со средствами областного бюджета главными распорядителями,распорядителями и получателями средств областного бюджета,администраторами источников финансирования дефицита областногобюджета; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 10.07.2008 г. N 436) - устанавливает порядок анализа финансового состояния принципала(получателя бюджетного кредита) и ликвидности (надежности)предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала(получателя бюджетного кредита); (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 10.07.2008 г. N 436) - рассматривает документы на предоставление государственныхгарантий Калининградской области; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 10.07.2008 г. N 436) - готовит проекты решений Правительства Калининградской области опредоставлении государственных гарантий Калининградской области,проекты государственных гарантий Калининградской области, договоров опредоставлении государственных гарантий Калининградской области, обобеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательствпо возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом воисполнение (частичное исполнение) обязательств по государственнойгарантии; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 10.07.2008 г. N 436) - ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательствпринципала, обеспеченных гарантиями Калининградской области, а такжеучет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиямКалининградской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 10.07.2008 г. N 436) - исполняет обязательства по государственной гарантииКалининградской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 10.07.2008 г. N 436) 9. Министерство финансов обращается с исками в суд в защитуинтересов казны Калининградской области. Министерство финансовпредставляет интересы и выступает от имени областной казны в судебныхи иных органах в случаях, установленных законодательством. Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ 10. Министерство финансов возглавляет министр финансов,назначаемый Губернатором Калининградской области в порядке,установленном законодательством. 11. Министр финансов осуществляет общее руководство деятельностьюМинистерства финансов на основе единоначалия и подчиняетсяГубернатору Калининградской области и вице-премьеру Правительстваобласти, курирующему экономический сектор. 12. Заместители министра финансов назначаются и освобождаются отдолжности Губернатором Калининградской области. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 10.07.2008 г. N 436) 13. Министр финансов имеет исключительное право дать разрешение(разрешительная надпись) на совершение следующих действий: - утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета; - утверждение лимитов бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств областного бюджета; - предоставление бюджетных кредитов из средств областногобюджета; - введение режима сокращения расходов областного бюджета приусловии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденныхпоступлений в областной бюджет; - перемещение ассигнований между главными распорядителями средствобластного бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональнойи экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерациив пределах 10 процентов утвержденных расходов в расчете на квартал; - осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировкерасходов в случаях, определенных бюджетным законодательством. 14. Министр финансов: - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораКалининградской области проекты нормативных правовых актов повопросам, входящим в компетенцию Министерства финансов; - назначает на должность и освобождает от должности работниковМинистерства финансов; - принимает решения о премировании, поощрении, привлечении кдисциплинарной ответственности и оказании материальной помощиработникам Министерства финансов; - самостоятельно определяет структуру Министерства финансов иутверждает штатное расписание Министерства финансов в пределахустановленной Правительством области штатной численности работников ифонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделенияхМинистерства финансов; - возбуждает в установленном порядке ходатайства о представленииособо отличившихся работников Министерства финансов к присвоениюпочетных званий и награждению государственными наградами РоссийскойФедерации; - издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативными другим текущим вопросам организации деятельности Министерствафинансов - приказы ненормативного характера; - согласовывает заявки на размещение заказа на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждКалининградской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 11.01.2007 г. N 3) - несет персональную ответственность за соответствие заявок наразмещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Калининградской области требованиям,установленным действующим законодательством; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 11.01.2007 г. N 3) - организует соблюдение требований Федерального закона от 21декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 05.09.2007 г. N 530) - представляет Правительству Калининградской области кандидатуруглавы временной финансовой администрации, вводимой в муниципальномобразовании. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 04.09.2008 г. N 574) 15. Расходы на содержание Министерства финансов осуществляются засчет средств областного бюджета. Имущество, находящееся в веденииМинистерства финансов, является государственной собственностьюКалининградской области и закреплено за ним на праве оперативногоуправления. Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 16. Министерство финансов реорганизуется или ликвидируетсяПравительством области в установленном порядке при изменении схемыуправления или структуры органов исполнительной власти области. 17. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения ипо личному составу передаются в упорядоченном состоянииправопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующиегосударственные архивы по акту установленного образца.