Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2005 № 25
О Министерстве по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Министерстве по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской областиот 18.05.2006 г. N 340; от 19.03.2007 г. N 119) В соответствии с Законами Калининградской области от 30сентября 2005 года N 1 "О структуре органов исполнительной властиКалининградской области" Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Министерстве по развитию территорий ивзаимодействию с органами местного самоуправления Калининградскойобласти согласно приложению. 2. Установить предельную штатную численность Министерства поразвитию территорий и взаимодействию с органами местногосамоуправления Калининградской области в количестве 26 штатных единиц.(В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от30.12.2005 г. N 255; от 20.06.2006 г. N 447) 3. Признать утратившими силу: - Постановление администрации Калининградской области от 21февраля 2001 года N 38 "Об утверждении Положения об управлении повзаимодействию с органами местного самоуправления администрацииобласти"; - пункты 1, 3 Постановления администрации Калининградской областиот 10 декабря 2001 года N 496 "Об утверждении Положения опредставительстве (управлении) Калининградской области в Белоруссии"; - Постановление администрации Калининградской области от 15 марта2002 года N 112 "Об утверждении Положения о представительстве(управлении) Калининградской области в Республике Польше"; - Постановление администрации Калининградской области от 28февраля 2003 года N 76 "Об утверждении Положения о представительстве(управлении) администрации Калининградской области в Северо-Западномфедеральном округе"; - пункты 1, 3 Постановления администрации Калининградской областиот 28 мая 2003 года N 270 "Об утверждении Положения опредставительстве (управлении) администрации Калининградской областипри Правительстве Российской Федерации"; - Постановление администрации Калининградской области от 16февраля 2005 года N 64 "О внесении дополнения в Положение опредставительстве (управлении) администрации Калининградской области вСеверо-Западном федеральном округе"; - пункты 1, 3 Постановления администрации Калининградской областиот 19 июля 2005 года N 459 "О внесении изменений в Положение опредставительстве (управлении) Калининградской области в Белоруссии"; - Постановление администрации Калининградской области от 8сентября 2005 года N 602 "О внесении дополнения в Положение опредставительстве (управлении) Калининградской области в Белоруссии". 4. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование настоящего Положения в средствах массовойинформации. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания. 28 октября 2005 г. N 25 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 г. N 25 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской областиот 19.03.2007 г. N 119) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Министерство по развитию территорий и взаимодействию сорганами местного самоуправления Калининградской области (далее -Министерство) - исполнительный орган государственной властиКалининградской области, осуществляющий функции проведения единойгосударственной политики в сфере местного самоуправления икомплексного развития территорий муниципальных образованийКалининградской области, а также взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Калининградской области и государственныхучреждений Калининградской области, образованных для реализацииотдельных функций государственного управления Калининградской областью(далее - государственные органы Калининградской области) в указаннойсфере. 2. Министерство руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законамиКалининградской области, указами и распоряжениями ГубернатораКалининградской области, постановлениями Правительства Калининградскойобласти, а также настоящим Положением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамиместного самоуправления муниципальных образований Калининградскойобласти (далее - органы местного самоуправления), организацияминезависимо от формы собственности и организационно-правовой формы. 4. Министерство является правопреемником представительства(управления) администрации Калининградской области при ПравительствеРоссийской Федерации, представительства (управления) администрацииКалининградской области в Северо-Западном федеральном округе,представительства (управления) Калининградской области в РеспубликеПольше, представительства (управления) Калининградской области вБелоруссии, представительства (управления) Калининградской области вЛитовской Республике. 5. Министерство обладает правами юридического лица; имеетсамостоятельный баланс, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы ибланки установленного образца, необходимые для осуществления егодеятельности, счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 6. Министерство является получателем средств областного бюджета,направляемых на содержание Министерства. 7. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельностинаходящихся в его ведении Агентства по обеспечению деятельностимировых судей Калининградской области и ЗАГСа (Агентства)Калининградской области. 8. Министерство может иметь в ведомственном подчинениигосударственные унитарные предприятия и учреждения Калининградскойобласти, переданные в ведение Министерства постановлениямиПравительства Калининградской области. 9. Местонахождение Министерства: 236007, г. Калининград, улицаДм. Донского, д. 1. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ 10. Министерство осуществляет следующие полномочия: 1) реализует на территории Калининградской областигосударственную политику в сфере местного самоуправления; 2) взаимодействует с общественными приемными ГубернатораКалининградской области в муниципальных образованиях Калининградскойобласти; 3) анализирует и обобщает социально-экономические показателиразвития муниципальных образований области; 4) совместно с органами местного самоуправления разрабатываетпланы (прогнозы) социально-экономического развития муниципальныхобразований области на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочныйпериоды; 5) взаимодействует с общественными организациями и объединениямимуниципальных образований Калининградской области, в том числе в сфереизучения социально-политических процессов на территории муниципальныхобразований Калининградской области; 6) участвует в реализации реформы местного самоуправления иадминистративном регулировании в сфере разграничения полномочий междуорганами исполнительной власти Калининградской области и органамиместного самоуправления; 7) оперативно взаимодействует с органами государственной властиРоссийской Федерации, органами государственной власти Калининградскойобласти, а также с органами государственной власти и органами местногосамоуправления, иными субъектами Российской Федерации при реализациигосударственной политики в сфере местного самоуправления; 8) участвует в развитии и координации приграничногосотрудничества, а также сотрудничества с международными и зарубежнымиорганизациями в сфере местного самоуправления в соответствии сдействующим законодательством; 9) взаимодействует в установленном законодательством порядке сАссоциацией экономического взаимодействия субъектов Северо-ЗападаРоссийской Федерации и Ассоциацией муниципальных образованийКалининградской области; 10) обеспечивает научную, организационную и методическуюподдержку органов местного самоуправления, организацию и проведениенаучно-исследовательских работ в сфере местного самоуправления; (подпункты 11 - 13 исключены - Постановление ПравительстваКалининградской области от 09.12.2005 г. N 94) 11) проводит анализ действующего законодательства и готовитпредложения по его совершенствованию в сфере вопросов, отнесенных кведению Министерства; (подпункты 15 - 18 исключены - Постановление ПравительстваКалининградской области от 09.12.2005 г. N 94) 12) участвует в проведении мероприятий по мобилизационнойподготовке во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовкеПравительства Калининградской области; 13) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации; 14) регулярно информирует население области через средствамассовой информации о работе Министерства по вопросам, входящим в егокомпетенцию; 15) осуществляет полномочия по реализации иных функций,возложенных на Министерство Правительством Калининградской области; 16) в установленном порядке осуществляет полномочия по приему,увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия круководителям организаций, находящихся в ведомственной подчиненностиМинистерства. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 18.05.2006 г. N 340) 11. Министерство с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: 1) разрабатывать проекты законов, иных нормативных правовых актовпо вопросам, относящимся к компетенции Министерства, и вносить их нарассмотрение в Правительство Калининградской области, проводить анализнормативных правовых актов муниципальных образований Калининградскойобласти, в установленном порядке готовить проекты нормативных правовыхактов Калининградской области о внесении соответствующих изменений,признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовыхактов Калининградской области, противоречащих вновь принятымфедеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовымактам Калининградской области, а также утратившим свою значимость, повопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства; 2) участвовать в разработке проектов законов, программ, иныхнормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенцииМинистерства; 3) согласовывать проекты нормативных и иных правовых актов,относящихся к компетенции Министерства; 4) осуществлять в пределах установленной компетенции методическоеруководство по исполнению органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий Калининградской области; 5) участвовать в разработке и реализации социально-экономическойполитики Правительства Калининградской области; 6) проводить методические совещания и семинары для работниковорганов местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области и организаций по вопросам местногосамоуправления; 7) осуществлять сбор и обобщение информации о тенденциях развитияобщественно-политической ситуации, о предстоящих важнейших событиях вмуниципальных образованиях Калининградской области, о ходеизбирательных кампаний; 8) разрабатывать в пределах своей компетенции и представлятьГубернатору Калининградской области, Правительству Калининградскойобласти предложения по разработке и реализации на территорииКалининградской области мероприятий, способствующих стабилизацииэкономической и общественно-политической обстановки в муниципальныхобразованиях Калининградской области; 9) в пределах своей компетенции осуществлять сопровождениеподготовки и проведения совещаний, семинаров и иных массовых областныхмероприятий, организационно-методическую поддержку органов местногосамоуправления в сфере взаимодействия их с общественнымиобъединениями, организовывать, проводить и участвовать в установленномпорядке в международных, межрегиональных и региональных мероприятиях,конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства; 10) осуществлять в установленном порядкеинформационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечениедеятельности коллегиальных, совещательных и консультативных органов повопросам компетенции Министерства; 11) оказывать содействие избирательным комиссиям, комиссиямреферендума при организации выборов и референдумов на территорииКалининградской области; 12) направлять запросы главам муниципальных образований опредставлении сведений о зарегистрированных избирателях, участникахреферендума для формирования базы данных с информацией об избирателях,участниках референдума, проживающих на территории Калининградскойобласти, и в установленном порядке формировать указанную базу данных; 13) обобщать сведения о численности избирателей, представленныеглавами муниципальных образований, для установления и представленияПравительством Калининградской области в Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации общей численности избирателей,участников референдума, зарегистрированных на территорииКалининградской области; 14) организовывать и обеспечивать проведение исследования с цельюизучения общественно-политической ситуации в Калининградской области,мнения населения муниципальных образований Калининградской области повопросам, отнесенным к компетенции Министерства; 15) взаимодействовать с аналитическими и информационными службамиорганов государственной власти Калининградской области,территориальных органов федеральных органов государственной власти,органов государственной власти и местного самоуправления иныхсубъектов Российской Федерации, научными организациями по вопросам,входящим в компетенцию Министерства; 16) запрашивать и получать в установленном порядке у органовгосударственной власти Калининградской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, научных организаций информационно-аналитическиематериалы (включая статистические), необходимые для осуществлениявозложенных на Министерство задач; 17) обеспечивать взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти Калининградской области, органов местногосамоуправления и организаций по вопросам местного самоуправления,входящим в компетенцию Министерства; 18) представлять в территориальный орган Министерства юстицииРоссийской Федерации информацию, необходимую для ведениягосударственного реестра муниципальных образований РоссийскойФедерации; 19) осуществлять деятельность по анализу и обобщению правовыхактов, принимаемых органами местного самоуправления, выборными и инымидолжностными лицами местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области; 20) разрабатывать и издавать методические и информационныематериалы, рекомендации по вопросам развития местного самоуправления вКалининградской области; 21) участвовать в разработке программ по вопросам переподготовкии повышения квалификации работников органов местного самоуправления; 22) вносить на рассмотрение Правительства Калининградской областипредложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидацииподведомственных организаций; 23) утверждать уставы подведомственных государственных унитарныхпредприятий Калининградской области; 24) анализировать финансово-хозяйственную деятельностьподведомственных организаций для принятия управленческих решений по ихразвитию и повышению эффективности использования собственностиКалининградской области; 25) осуществлять мониторинг социально-экономических показателеймуниципальных образований области; 26) принимать участие в прогнозировании и сопровождениибюджетного процесса муниципальных образований области с цельюобеспечения сбалансированности местных бюджетов; 27) участвовать в разработке комплексных программсоциально-экономического развития муниципальных образований области; 28) принимать участие в оценке инвестиционных проектов,предложенных к реализации на территориях муниципальных образованийКалининградской области; 29) осуществлять прием и рассмотрение писем, обращений граждан иорганизаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; 30) составлять общий и запасной списки кандидатов в присяжныезаседатели федеральных судов общей юрисдикции, а также исключатьграждан из таких списков; 31) организовывать и обеспечивать взаимодействие с Советоммуниципальных образований области в интересах повышения эффективностидеятельности местного самоуправления; 32) на основании и во исполнение законодательства РоссийскойФедерации и Калининградской области осуществлять в пределахкомпетенции правовое регулирование в установленной сфере деятельности. Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА 12. Министерство возглавляет министр по развитию территорий ивзаимодействию с органами местного самоуправления Калининградскойобласти Правительства Калининградской области (далее - министр),назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомКалининградской области. 13. Координацию и организацию деятельности Министерстваосуществляет министр, который несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Министерство задач и осуществлениеМинистерством своих функций. 14. Министр имеет заместителей, в том числе одного первогозаместителя министра, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности Правительством Калининградской области по представлениюминистра. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 18.05.2006 г. N 340) Первый заместитель министра исполняет обязанности министра вслучае его временного отсутствия. 15. Начальники департаментов Министерства назначаются надолжность и освобождаются от должности министром. 16. Министр: 1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основеединоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением; 2) действует без доверенности от имени Министерства; представляетего в суде, органах государственной власти, органах местногосамоуправления, других организациях и учреждениях; 3) обеспечивает в установленном порядке представление интересовПравительства Калининградской области в судебных и иных органах всфере деятельности Министерства; 4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания повопросам, связанным с организацией деятельности Министерства,подлежащие обязательному выполнению работниками Министерства,организует и контролирует их исполнение; 5) распределяет обязанности между первым заместителем,заместителями министра, утверждает должностные регламентыгосударственных служащих Калининградской области, проходящихгосударственную гражданскую службу в Министерстве; 6) утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства; 7) разрабатывает предложения по структуре и штатной численностиМинистерства; 8) утверждает штатное расписание и вносит в него изменения всоответствии с утвержденной Правительством Калининградской областипредельной штатной численностью, а также смету расходов на содержаниеМинистерства в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом насодержание Министерства; 9) назначает на должности государственной службы Калининградскойобласти, переводит и увольняет с государственной гражданской службыКалининградской области государственных служащих, которые проходятгосударственную гражданскую службу в Министерстве; заключает ирасторгает с ними служебные контракты; применяет к ним меры поощренияи меры дисциплинарного взыскания; решает в соответствии сзаконодательством вопросы, связанные с прохождением имигосударственной гражданской службы в Министерстве; 10) принимает на работу иных работников Министерства, переводит иувольняет их с работы; заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры (контракты); применяет к ним меры поощрения и мерыдисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством; 11) для обеспечения деятельности Министерства распоряжаетсяфинансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, впорядке, установленном законодательством; 12) открывает и закрывает бюджетные счета Министерства впредусмотренном законодательством порядке; 13) совершает сделки и иные юридические действия в соответствии сзаконодательством; выдает доверенности; 14) обеспечивает соблюдение в Министерстве режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,а также информацию служебного характера; 15) проводит прием населения по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства; 16) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд Калининградской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 19.03.2007 г. N 119) 17) несет персональную ответственность за соответствие заявок(сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской областитребованиям, установленным действующим законодательством; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 19.03.2007 г. N 119) 18) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомКалининградской области. 17. В Министерстве могут быть образованы коллегиальныесовещательные и консультативные органы с участием в них представителейМинистерства, а также в установленном законодательством порядкепредставителей иных государственных органов Калининградской области,федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, политических партий, общественных объединений,организаций, а также экспертов и специалистов. Состав указанных органов и положение о них утверждаются приказомМинистерства. Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 18. Министерство может быть переименовано, реорганизовано илиликвидировано в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Калининградской области. 19. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеосуществляется постановлением Правительства Калининградской области. 20. При реорганизации Министерства документы текущегоделопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаютсяв установленном порядке правопреемнику, а при ликвидации - вобластные государственные архивы по акту установленного образца.