Постановление Правительства Калининградской области от 29.11.2005 № 71
О контрольно-ревизионной службе Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О контрольно-ревизионной службе Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 30.08.2006 г. N 631; от 25.09.2007 г. N 569; от 15.11.2007 г. N 728) В соответствии с Законами Калининградской области от 30 сентября 2005 года N1 "О структуре органов исполнительной власти Калининградской области"Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о контрольно-ревизионной службеКалининградской области согласно приложению. 2. Установить предельную штатную численностьконтрольно-ревизионной службы Калининградской области в количестве 27штатных единиц. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 25.05.2007 г. N 289) 3. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовойинформации. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания. 29 ноября 2005 г. N 71 Вице-премьер Правительства Ю.С. Шалимов Калининградской области Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 29 ноября 2005 г. N 71 ПОЛОЖЕНИЕ о контрольно-ревизионной службе Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 30.08.2006 г. N 631; от 25.09.2007 г. N 569; от 15.11.2007 г. N 728) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Контрольно-ревизионная служба Калининградской области (далее -Контрольно-ревизионная служба) - исполнительный орган государственнойвласти Калининградской области, осуществляющий государственныйфинансовый контроль, контроль и надзор в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостии иной контроль согласно поручениям Губернатора Калининградскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 25.05.2007 г. N 289) 2. Контрольно-ревизионная служба руководствуется в своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами ииными нормативными актами Калининградской области, настоящимПоложением. 3. Контрольно-ревизионная служба осуществляет свою деятельностьво взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной властиКалининградской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области, общественнымиобъединениями и иными организациями. 4. Контрольно-ревизионная служба в целях обеспеченияэкономической стабильности и устойчивости финансово-бюджетной системыКалининградской области осуществляет государственный финансовыйконтроль за исполнением областного бюджета главными распорядителями,распорядителями и получателями средств областного бюджета, бюджетовгосударственных внебюджетных фондов и иной контроль в соответствии снастоящим Положением. 5. Контрольно-ревизионная служба обладает правами юридическоголица. Имеет печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца и счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6. Контрольно-ревизионная служба подведомственна ГубернаторуКалининградской области. 7. Место нахождения Контрольно-ревизионной службы: г.Калининград, улица Дм. Донского, 1. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ 8. Контрольно-ревизионная служба осуществляет следующиеполномочия: 1) государственный финансовый контроль: - за использованием средств областного бюджета, средствгосударственных внебюджетных фондов, а также имущества, находящегося вгосударственной собственности Калининградской области; - за соблюдением требований бюджетного законодательстваРоссийской Федерации получателями финансовой помощи из областногобюджета, государственных гарантий Калининградской области, бюджетныхкредитов и бюджетных инвестиций; - за исполнением главными распорядителями, распорядителямисредств бюджета Калининградской области действующего законодательстваРоссийской Федерации о государственном финансовом контроле; - за использованием субвенций, бюджетных кредитов и иных целевыхсредств областного бюджета, выделенных бюджетам муниципальныхобразований Калининградской области; 2) осуществляет иной контроль согласно поручениям ГубернатораКалининградской области; 3) осуществляет через средства массовой информации информированиенаселения области о результатах контрольных мероприятий; 4) вносит Губернатору Калининградской области предложения поорганизации профессиональной переподготовки работниковКонтрольно-ревизионной службы, повышению их квалификации и стажировке; 5) осуществляет в установленном порядке сбор, накопление иобработку документированной информации в установленной сфередеятельности; 6) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов,сведений ограниченного доступа, находящихся в веденииКонтрольно-ревизионной службы в соответствии с требованиямидействующего законодательства Российской Федерации; 7) участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовкиво взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовкеПравительства Калининградской области; 8) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности,если такие функции предусмотрены нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Калининградской области; 9) проводит в установленном порядке на безвозмездной основепроверки исполнения местных бюджетов по соглашениям, заключенным сорганами местного самоуправления; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 24.03.2006 г. N 173) 10) осуществляет мероприятия, предусмотренные действующимзаконодательством, направленные на осуществление контроля в сфереразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Калининградской области. (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 30.08.2006 г. N 631) 11) является уполномоченным органом исполнительной властиКалининградской области, осуществляющим контроль и надзор в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 25.05.2007 г. N 289) 12) рассматривает дела об административных правонарушениях вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 25.05.2007 г. N 289) 13) рассматривает дела об административных правонарушениях всфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Калининградской области имуниципальных нужд, предусмотренных статьями 7.29, 7.30, частью 1статьи 7.31, статьей 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской областиот 15.11.2007 г. N 728) 14) устанавливает перечень должностных лиц Контрольно-ревизионнойслужбы, имеющих право составлять протоколы об административныхправонарушениях в области долевого строительства многоквартирных домови (или) иных объектов недвижимости, а также об административныхправонарушениях в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждКалининградской области и муниципальных нужд; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской области от 25.09.2007 г. N569; в редакции Постановления Правительства Калининградской области от15.11.2007 г. N 728) 15) рассматривает в соответствии с Кодексом Калининградскойобласти об административных правонарушениях, дела о следующемадминистративном правонарушении: - использование средств областного бюджета и местных бюджетовполучателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиямполучения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом,бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметойдоходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием дляполучения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовнонаказуемого деяния; (Пункт дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 25.09.2007 г. N 569) 16) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 25.09.2007 г. N 569) 9. В целях реализации полномочий в установленной сфередеятельности Контрольно-ревизионная служба имеет право: 1) проверять у главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета, у государственных внебюджетныхфондов, в организациях, использующих имущество, находящееся всобственности Калининградской области, в муниципальных образованиях -получателях финансовой помощи из областного бюджета, у получателейгосударственных гарантий Калининградской области, бюджетных кредитов ибюджетных инвестиций первичные учетные документы, регистрыбухгалтерского учета, бухгалтерскую отчетность, отчеты, планы, сметы ииные документы, фактическое наличие, сохранность, законность иэффективность использования денежных средств, ценных бумаг иимущества, а также получать необходимые письменные объяснениядолжностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведенияпо вопросам, возникающим в ходе проверок, и заверенные копиидокументов, необходимых для проведения мероприятий по государственномуфинансовому контролю; 2) проводить встречные проверки в организациях любой формысобственности, получивших от проверяемых объектов денежные средства,ценные бумаги, имущество и документы, путем сличения достоверностизаписей, документов и данных с соответствующими записями, документамии данными проверяемого объекта; 3) направлять проверенным объектам и их вышестоящим органам вустановленном законодательством случаях и порядке обязательные дляисполнения представления и предписания об устранении нарушенийдействующего законодательства и устанавливать сроки устранения такихнарушений; (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 25.05.2007 г. N 289) 4) вносить министру финансов Калининградской области вустановленном законодательством порядке предложения о применении кнарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации мерответственности; 5) осуществлять контроль за своевременностью и полнотойустранения проверяемыми объектами и их вышестоящими органами нарушенийдействующего законодательства, в том числе путем добровольноговозмещения средств; 6) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятиярешений, по отнесенным к компетенции Контрольно-ревизионной службывопросам; 7) заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз,анализов и оценок, а также научных исследований по вопросамосуществления государственного финансового контроля; 8) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,отнесенным к компетенции Контрольно-ревизионной службы; 9) образовывать координационные и совещательные органы дляреализации полномочий Контрольно-ревизионной службы; 10) по поручению Губернатора Калининградской области участвоватьв международных мероприятиях по вопросам осуществления контроля исотрудничать с иностранными финансовыми и контролирующимиорганизациями и институтами; 11) представлять интересы Правительства и ГубернатораКалининградской области в судебных инстанциях в сфере своейдеятельности. 12) осуществлять контроль за целевым использованием застройщикомденежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства подоговору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости, в соответствии с действующимзаконодательством; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 25.05.2007 г. N 289) 13) получать от федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по формированию официальнойстатистической информации, документы и информацию, необходимые дляосуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 25.05.2007 г. N 289) 14) ежеквартально получать от застройщика отчетность обосуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числеоб исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 25.05.2007 г. N 289) 15) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков,связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 25.05.2007 г. N 289) 16) осуществлять контроль за соблюдением положений Федеральногозакона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и овнесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон), рассматривать жалобы граждан июридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона;(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской областиот 25.05.2007 г. N 289) 17) принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков (ихдолжностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным закономи законодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 25.05.2007 г. N 289) 18) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законныхинтересов участников долевого строительства; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 25.05.2007 г. N 289) 19) обращаться в арбитражный суд с заявлениями о приостановлениина определенный срок осуществления застройщиком деятельности,связанной с привлечением денежных средств участников долевогостроительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, и о ликвидации застройщика вустановленных Федеральным законом случаях; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 25.05.2007 г. N 289) 20) осуществлять иные предусмотренные Федеральным закономполномочия. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 25.05.2007 г. N 289) Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 10. Контрольно-ревизионную службу возглавляет руководитель(директор) Контрольно-ревизионной службы (далее - руководитель),назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомКалининградской области. Руководитель несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Контрольно-ревизионную службу полномочий. Руководитель имеет одного заместителя, назначаемого на должностьи освобождаемого от должности Правительством Калининградской областипо представлению руководителя Контрольно-ревизионной службы. 11. Структурными подразделениями Контрольно-ревизионной службыявляются отделы. 12. Руководитель: 1) утверждает положения о структурных подразделенияхКонтрольно-ревизионной службы; 2) назначает на должность и освобождает от должности работниковКонтрольно-ревизионной службы; 3) распределяет обязанности между работникамиКонтрольно-ревизионной службы и согласовывает их должностныерегламенты; 4) решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Контрольно-ревизионной службе; 5) утверждает структуру и штатное расписаниеКонтрольно-ревизионной службы в пределах установленных фонда оплатытруда и численности работников, смету расходов на ее содержание впределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,предусмотренных в областном бюджете; 6) принимает решения о поощрении работниковКонтрольно-ревизионной службы и о применении к ним дисциплинарныхвзысканий; 7) возбуждает в установленном порядке ходатайства о представленииособо отличившихся работников Контрольно-ревизионной службы кприсвоению почетных званий и награждению государственными наградамиРоссийской Федерации; 8) в установленном порядке представляет ПравительствуКалининградской области предложения о предельной штатной численностиКонтрольно-ревизионной службы, вносит предложение по кандидатурезаместителя руководителя Контрольно-ревизионной службы; 9) докладывает в установленном порядке ГубернаторуКалининградской области результаты мероприятий по контролю спредложениями по устранению выявленных нарушений действующегозаконодательства; 10) в пределах своих полномочий по текущим вопросам организациидеятельности Контрольно-ревизионной службы издает приказы; 11) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов,сведений ограниченного доступа, находящихся в веденииКонтрольно-ревизионной службы в соответствии с требованиямидействующего законодательства Российской Федерации; 12) организует и проводит мероприятия по выполнению требованийФедерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации вРоссийской Федерации"; 13) рассматривает дела об административных правонарушениях вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости от имени контрольно-ревизионной службыКалининградской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 25.05.2007 г. N 289) 14) рассматривает от имени Контрольно-ревизионной службы дела обадминистративных правонарушениях в сфере размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд Калининградской области и муниципальных нужд, предусмотренныхстатьями 7.29, 7.30, частью 1 статьи 7.31, статьей 7.32, частью 7статьи 19.5, статьей 19.7.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 15.11.2007 г. N 728) 15) в пределах компетенции имеет право составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 25.09.2007 г. N 569) 16) рассматривает от имени контрольно-ревизионной службыКалининградской области в соответствии с Кодексом Калининградскойобласти об административных правонарушениях дела о следующемадминистративном правонарушении: - использование средств областного бюджета и местных бюджетовполучателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиямполучения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом,бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметойдоходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием дляполучения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовнонаказуемого деяния; (Пункт дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 25.09.2007 г. N 569) 17) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 25.09.2007 г. N 569) 13. Заместитель руководителя Контрольно-ревизионной службырассматривает от имени Контрольно-ревизионной службы дела обадминистративных правонарушениях в сфере размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд Калининградской области и муниципальных нужд, предусмотренныхстатьями 7.29, 7.30, частью 1 статьи 7.31, статьей 7.32, частью 7статьи 19.5, статьей 19.7.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 15.11.2007 г. N 728) 14. Начальники отделов Контрольно-ревизионной службы и ихзаместители рассматривают от имени Контрольно-ревизионной службы делаоб административных правонарушениях в сфере размещения заказов напоставки товаров, выполнение, работ, оказание услуг длягосударственных нужд Калининградской области и муниципальных нужд,предусмотренных статьями 7.29, 7.30, частью 1 статьи 7.31, статьей7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 15.11.2007 г. N 728) 15. Должностные лица Контрольно-ревизионной службы: 1) при осуществлении проверок имеют право прохода в помещения,занимаемые проверяемыми объектами; 2) при проведении проверок не должны вмешиваться в оперативнуюдеятельность проверяемых объектов, если иное не установленодействующим законодательством. 3) имеют право требовать от должностных, юридических лицнезависимо от их организационно-правовой формы представлениядокументов и информации, необходимых для проведения проверок всоответствии с возложенными на них полномочиями; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 25.09.2007 г. N 569) 4) при осуществлении своих полномочий имеют право составлятьпротоколы об административных правонарушениях в соответствии сзаконодательством Калининградской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 25.09.2007 г. N 569) 16. Должностные лица Контрольно-ревизионной службы, определенныев установленном порядке, составляют протоколы об административныхправонарушениях в области долевого строительства многоквартирных домови (или) иных объектов недвижимости, а также об административныхправонарушениях в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждКалининградской области и муниципальных нужд. (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской области от 25.09.2007 г. N569; в редакции Постановления Правительства Калининградской области от15.11.2007 г. N 728) 17. Имущество, находящееся в ведении Контрольно-ревизионнойслужбы, является государственной собственностью Калининградскойобласти и закреплено за ней на праве оперативного управления. 18. Финансирование расходов на содержание Контрольно-ревизионнойслужбы осуществляется за счет средств, предусмотренных в областномбюджете. Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 19. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеосуществляется на основании постановления ПравительстваКалининградской области. 20. Деятельность Контрольно-ревизионной службы прекращается всвязи с ликвидацией в порядке и случаях, установленных законом. 21. При реорганизации Контрольно-ревизионной службы документытекущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составупередаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случаеликвидации - в соответствующие государственные архивы по актуустановленного образца.