Закон Калининградской области от 28.12.2007 № 214
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (В редакции Законов Калининградской области от 08.04.2008 г. N 236; от 25.11.2009 г. N 396; от 30.12.2010 г. N 544) (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва 20 декабря 2007 года) Статья 1. Муниципальные образования Калининградской области,органы местного самоуправления которых наделяются отдельнымигосударственными полномочиями 1. Настоящим Законом органы местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Калининградской области (далее -органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственнымиполномочиями Калининградской области по осуществлению деятельности поопеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(далее - отдельные государственные полномочия). 2. Отдельными государственными полномочиями Калининградскойобласти по осуществлению деятельности по опеке и попечительству вотношении несовершеннолетних наделяются органы местного самоуправленияследующих муниципальных образований Калининградской области: Багратионовский муниципальный район; Балтийский муниципальный район; Гвардейский район; Гурьевский муниципальный район; Гусевский муниципальный район; Зеленоградский район; Городской округ "Город Калининград"; Краснознаменский муниципальный район; Ладушкинский городской округ; Мамоновский городской округ; Неманский муниципальный район; Нестеровский район; Озерский муниципальный район; Пионерский городской округ; Полесский муниципальный район; Правдинский район; Светловский городской округ; Светлогорский муниципальный район; Славский муниципальный район; Советский городской округ; Черняховский муниципальный район; Янтарный городской округ. (Пункт в редакции Закона Калининградской областиот 22.12.2008 г. N 314) 3. Отдельными государственными полномочиями Калининградскойобласти по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, содержащихся в детских домах, детских домах -школах, детских домах семейного типа, наделяются органы местногосамоуправления следующих муниципальных образований Калининградскойобласти: Багратионовский муниципальный район; Гвардейский район; Гурьевский муниципальный район; Гусевский муниципальный район; Зеленоградский район; Городской округ "Город Калининград"; Неманский муниципальный район; Абзац; (Исключен - Закон Калининградской области от 30.12.2010 г.N 544) Правдинский район; Абзац; (Исключен - Закон Калининградской областиот 30.12.2010 г. N 544) Советский городской округ; Черняховский муниципальный район. (Пункт в редакции Закона Калининградской областиот 22.12.2008 г. N 314) Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемыеорганам местного самоуправления. Права и обязанности органов местногосамоуправления 1. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 2 статьи 1настоящего Закона, наделяются следующими отдельными государственнымиполномочиями Калининградской области по осуществлению деятельности поопеке и попечительству в отношении несовершеннолетних: 1) выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; 2) обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности, походатайству перед государственным органом исполнительной властиКалининградской области в сфере образования - на полноегосударственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждениесоциальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другоеаналогичное учреждение, обеспечение последующего контроля за условиямижизни и содержания, воспитания и образования независимо от формыустройства детей; 3) обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке илипопечительстве несовершеннолетних, а также сохранности их имущества; 4) осуществление функций опекуна, попечителя несовершеннолетних впорядке и в случаях, установленных законодательством; 5) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей,приемных родителей, патронатных воспитателей, оказание им необходимойпомощи в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания,отдыха и занятости детей; 6) осуществление защиты прав и охраняемых законом интересовдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказаниесодействия в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 7) назначение и выплата денежных средств опекунам (попечителям),приемным родителям, патронатным воспитателям на содержание детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку(попечительство), в приемные и патронатные семьи, а также назначение ивыплата вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям впорядке и размере, установленных законодательством Калининградскойобласти; (В редакции Закона Калининградской областиот 25.11.2009 г. N 396) 8) назначение и выплата единовременных пособий при всех формахустройства в семью детей, лишенных родительского попечения, в порядкеи размере, установленных законодательными актами Российской Федерациии Калининградской области; 9) осуществление деятельности по организации патронатноговоспитания; 10) на основании акта государственного органа исполнительнойвласти Калининградской области в сфере образования немедленноеотобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых оннаходится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка споследующим уведомлением об этом органов прокуратуры; 11) обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, не имеющих закрепленного (сохраняемого) жилого помещения, исостоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, послеокончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в томчисле в учреждениях социального обслуживания населения, в приемныхсемьях, семьях патронатных воспитателей, детских домах семейного типа,при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы вВооруженных Силах Российской Федерации или после возвращения изучреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилымипомещениями вне очереди по договору социального найма. (Дополнен -Закон Калининградской области от 10.06.2010 г. N 461) 2. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 2 статьи 1настоящего Закона, при исполнении отдельных государственных полномочийКалининградской области по осуществлению деятельности по опеке ипопечительству в отношении несовершеннолетних обязаны: 1) проводить обследование и по итогам обследования готовитьзаключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося безпопечения родителей; 2) представлять сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся безпопечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, врегиональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей,в порядке и в сроки, установленные законодательством; 3) вести учет граждан Российской Федерации, желающих усыновитьребенка (детей), принять под опеку (попечительство), в приемную илипатронатную семью; 4) в установленном порядке готовить заключения и другиематериалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихсяна территории муниципального образования; 5) представлять заключения в суд об обоснованности и соответствииусыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления(удочерения), участвовать в судебных заседаниях по вопросамустановления и отмены усыновления (удочерения); 6) осуществлять подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) подопеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна,попечителя, и принимать решения о назначении опекуна, попечителя, обосвобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнениявозложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренныхзаконодательством; 7) осуществлять подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) вприемную семью, на патронатное воспитание и способных к выполнениюобязанностей приемных родителей, патронатных воспитателей, и выдаватьзаключения о возможности быть приемными родителями, патронатнымивоспитателями, заключать договоры о передаче ребенка (детей) вприемную семью, на патронатное воспитание, принимать решения одосрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренныхзаконодательством; 8) вести учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, вотношении которых установлена опека или попечительство, переданных вприемную семью, на патронатное воспитание; 9) проводить работу по профилактике социального сиротства; 10) принимать меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению жилойплощадью в случаях, предусмотренных действующим законодательством; 11) проводить обследование условий жизни ребенка, а также лица(лиц), претендующего на его воспитание, представлять заключения в судпо спорам, связанным с воспитанием детей, с разрешением спорныхвопросов между родителями (иными законными представителями) иродственниками о воспитании детей; 12) осуществлять мероприятия по охране интересов неродившегосянаследника при разделе наследственного имущества; 13) сообщать об установлении опеки, попечительства и управленииимуществом несовершеннолетних, а также о последующих изменениях,связанных с опекой, попечительством или управлением имуществом, вналоговые органы; 14) подавать заявление о регистрации найденного (подкинутого)ребенка; 15) осуществлять контроль за условиями содержания, воспитания,образования детей, находящихся на полном государственном обеспечении ввоспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учрежденияхсоциальной защиты населения и других аналогичных учреждениях. 3. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 2 статьи 1настоящего Закона, при исполнении отдельных государственных полномочийКалининградской области по осуществлению деятельности по опеке ипопечительству в отношении несовершеннолетних имеют право: 1) в случае выявления ребенка, находящегося в ситуации, прикоторой имеется непосредственная угроза его жизни или здоровью,ходатайствовать перед государственным органом исполнительной властиКалининградской области в сфере образования о принятии акта онемедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечениикоторых он находится; 2) выдавать разрешения опекунам совершать, а попечителям - даватьсогласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену илидарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), вбезвозмездное пользование или залог, на совершение сделок, влекущихотказ от принадлежащих подопечному прав, на раздел его имущества иливыдел из его долей, а также на совершение любых других сделок,влекущих уменьшение имущества подопечного; 3) давать согласие на отчуждение жилого помещения, в которомпроживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьисобственника данного жилого помещения либо оставшиеся безродительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника; 4) выдавать предварительное разрешение родителям (иным законнымпредставителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, нарасходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов,причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, заисключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжатьсясамостоятельно; 5) принимать решения о возможности раздельного проживанияпопечителя с подопечным; 6) принимать решения об объявлении несовершеннолетнего полностьюдееспособным (эмансипированным) или готовить заключения в суд овозможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным(эмансипированным); 7) принимать решения о согласии на установление отцовства вслучаях, предусмотренных законодательством; 8) выдавать разрешения на изменение фамилии и именинесовершеннолетним; 9) принимать решения в предусмотренных законодательством случаяхо согласии на разрешение контактов с ребенком родителям, родительскиеправа которых в отношении этого ребенка ограничены; 10) обращаться в суд с исками о лишении родительских прав,ограничении родительских прав, о признании брака недействительным вслучаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, оботмене усыновления (удочерения) и другими исками и заявлениями озащите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;выдавать заключения и участвовать в судебных заседаниях по даннымвопросам в случаях, предусмотренных законодательством; 11) выдавать разрешения на распоряжение средствами материнского(семейного капитала) усыновителям, опекунам (попечителям), приемнымродителям ребенка (детей); 12) принимать решения о согласии на снятие детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по местужительства или месту пребывания; 13) давать согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, из одного образовательного учреждения вдругое либо изменение формы обучения до получения ими основного общегообразования, а также на исключение таких лиц из любогообразовательного учреждения; 14) выдавать заключения о возможности граждан принять в семьювоспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, на выходные, праздничные, каникулярные и другиедни; 15) давать согласие на зачисление несовершеннолетних в качествевоспитанников в воинские части; 16) в установленных законом случаях принимать решение онаправлении несовершеннолетнего на психиатрическоеосвидетельствование, либо помещение его в психиатрический стационар,либо помещение его на основании заключения врачебной комиссии сучастием врача-психиатра в психоневрологическое учреждение длясоциального обеспечения; 17) заверять согласие опекунов и попечителей на выезднесовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за границу, еслиего отсутствие предполагается на срок свыше трех месяцев; 18) давать опекуну и попечителю ребенка рекомендации по способувоспитания ребенка. 4. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 3 статьи 1настоящего Закона, наделяются следующими отдельными государственнымиполномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, содержащихся в детских домах, детских домах -школах, детских домах семейного типа: 1) обеспечение воспитанников питанием, одеждой, обувью,предметами хозяйственного обихода, личной гигиены, играми, игрушками,учебно-письменными принадлежностями, медикаментами; 2) осуществление финансирования расходов учреждений, указанных внастоящем пункте, на: - культурно-массовую работу; - оплату коммунальных услуг, текущего содержания зданий исооружений; - приобретение мебели, мягкого инвентаря; - оплату труда работников учреждений; - обеспечение новой одеждой, обувью при направлении в учрежденияначального, среднего или высшего профессионального образования; - обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием иединовременным денежным пособием при выпуске из учреждения (длясамостоятельного проживания); - проезд на городском, пригородном, в сельской местности навнутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезд один раз в годк месту жительства и обратно к месту учебы; - выплату денежных средств детям на их личные расходы; - обеспечение обучения детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению вучреждения среднего и высшего профессионального образования; - прочие расходы. Статья 3. Иные права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении ими отдельных государственныхполномочий 1. Органы местного самоуправления, указанные в пунктах 2, 3статьи 1 настоящего Закона, при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий Калининградской области имеют право на: 1) финансовое обеспечение передаваемых отдельных государственныхполномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций избюджета Калининградской области; 2) обеспечение передаваемых отдельных государственных полномочийнеобходимыми материальными ресурсами; 3) получение разъяснений от государственных органовисполнительной власти Калининградской области по вопросамосуществления передаваемых отдельных государственных полномочий; 4) дополнительное использование собственных финансовых средств иматериальных ресурсов для осуществления передаваемых отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального образования; 5) обжалование в судебном порядке письменных предписанийгосударственных органов исполнительной власти по устранению нарушений,допущенных при исполнении передаваемых отдельных государственныхполномочий; 6) иные права, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Калининградской области приосуществлении передаваемых отдельных государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении передаваемыхотдельных государственных полномочий обязаны: 1) осуществлять передаваемые отдельные государственные полномочиянадлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другиминормативными правовыми актами Калининградской области; 2) обеспечивать сохранность и эффективное, рациональное целевоеиспользование материальных ресурсов, являющихся государственнойсобственностью Калининградской области, финансовых средств, выделенныхиз бюджета Калининградской области, на осуществление передаваемыхотдельных государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания государственных органовисполнительной власти Калининградской области по устранению нарушений,допущенных при осуществлении передаваемых отдельных государственныхполномочий; 4) представлять государственным органам исполнительной властиКалининградской области в сфере образования, управления и распоряжениягосударственным имуществом Калининградской области, бюджета ифинансов необходимую информацию, связанную с осуществлениемпередаваемых отдельных государственных полномочий, а также сиспользованием выделенных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств; 5) согласовывать с государственным органом исполнительной властиКалининградской области в сфере образования: - бюджетные сметы бюджетных учреждений, указанных в пункте 4статьи 2 настоящего Закона; (В редакции Закона Калининградской областиот 10.06.2010 г. N 461) - назначение на должность и освобождение от должностиспециалистов по осуществлению деятельности по опеке и попечительству ируководителей детских домов, детских домов - школ, детских домовсемейного типа; 6) поддерживать в актуальном состоянии информационные системы,принимать меры по поддержанию на современном уровне средстввычислительной техники и программного обеспечения, созданных дляосуществления передаваемых отдельных государственных полномочий. Статья 4. Права и обязанности государственных органовисполнительной власти Калининградской области 1. Государственные органы исполнительной власти Калининградскойобласти в сфере образования, управления и распоряжения государственнымимуществом Калининградской области, бюджета и финансов имеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияпередаваемых отдельных государственных полномочий и осуществлятьконтроль за их исполнением; 2) оказывать организационно-методическую помощь органам местногосамоуправления по осуществлению передаваемых отдельных государственныхполномочий; 3) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий, атакже за использованием предоставленных на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств; 4) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию о выполнении отдельныхгосударственных полномочий и об использовании материальных ресурсов ифинансовых средств на их осуществление; 5) давать письменные предписания по устранению выявленныхнарушений по исполнению органами местного самоуправления передаваемыхотдельных государственных полномочий Калининградской области,обязательные для исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. 2. Государственные органы исполнительной власти Калининградскойобласти в сфере образования, управления и распоряжения государственнымимуществом Калининградской области, бюджета и финансов обязаны: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств и материальных ресурсов, необходимых для осуществленияпередаваемых отдельных государственных полномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий, атакже за использованием ими предоставленных на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств; 3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления передаваемыхотдельных государственных полномочий; 4) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими передаваемыхотдельных государственных полномочий. Статья 5. Финансовое обеспечение передаваемых отдельныхгосударственных полномочий 1. Финансовое обеспечение передаваемых отдельных государственныхполномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетамгородских округов и муниципальных районов субвенций из областногобюджета на соответствующий финансовый год. 2. Размер субвенции на осуществление органами местногосамоуправления передаваемых отдельных государственных полномочийопределяется в соответствии с Методикой, установленной в приложении кнастоящему Закону. 3. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхобразований для обеспечения передаваемых отдельных государственныхполномочий, устанавливается законом Калининградской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. 4. Средства на реализацию передаваемых отдельных государственныхполномочий носят целевой характер и не могут быть использованы надругие цели. 5. В случае использования финансовых средств для осуществленияпередаваемых отдельных государственных полномочий не по целевомуназначению указанные средства изымаются в бюджет Калининградскойобласти в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Калининградской области. 6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные финансовые средства для осуществленияпередаваемых отдельных государственных полномочий в порядке,предусмотренном действующим законодательством. Статья 6. Материальное обеспечение передаваемых отдельныхгосударственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Калининградской области,указанные в пункте 3 статьи 1 настоящего Закона, будут наделеныимуществом, необходимым для осуществления отдельных государственныхполномочий Калининградской области по социальной поддержке детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в детскихдомах, детских домах - школах, детских домах семейного типа, послепередачи его в собственность Калининградской области в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актов РоссийскойФедерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 2. Материальные ресурсы для осуществления органами местногосамоуправления Калининградской области, указанными в пункте 3 статьи 1настоящего Закона, для осуществления отдельных государственныхполномочий Калининградской области по социальной поддержке детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в детскихдомах, детских домах - школах, детских домах семейного типа, будутпередаваться по договору безвозмездного пользования, заключаемомумежду государственным органом исполнительной власти Калининградскойобласти в сфере управления и распоряжения государственным имуществомКалининградской области и соответствующимиисполнительно-распорядительными органами органов местногосамоуправления согласно перечню, утвержденному постановлениемПравительства Калининградской области. Статья 7. Порядок отчетности по переданным отдельнымгосударственным полномочиям 1. Органы местного самоуправления представляют в государственныйорган исполнительной власти Калининградской области в сфереобразования отчет об осуществлении переданных отдельныхгосударственных полномочий по форме, в порядке и в сроки,устанавливаемые указанным органом исполнительной властиКалининградской области. 2. Органы местного самоуправления представляют в государственныйорган исполнительной власти Калининградской области в сфере бюджета ифинансов отчет о расходовании предоставленных субвенций по форме, впорядке и в сроки, установленные для представления отчетов обисполнении консолидированного бюджета области. 3. Органы местного самоуправления представляют в государственныйорган исполнительной власти Калининградской области в сфере управленияи распоряжения государственным имуществом Калининградской областиотчеты об использовании материальных ресурсов, переданных дляосуществления отдельных государственных полномочий по социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,содержащихся в детских домах, детских домах - школах, детских домахсемейного типа, по форме, в порядке и сроки, установленные указанныморганом исполнительной власти Калининградской области. 4. Иная отчетность по переданным отдельным государственнымполномочиям предоставляется в случаях и порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области. Статья 8. Порядок контроля за осуществлением переданных отдельныхгосударственных полномочий 1. Контроль за исполнением органами местного самоуправленияпередаваемых отдельных государственных полномочий и соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и Калининградской области всфере правовой и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, осуществляет государственный органисполнительной власти Калининградской области в сфере образования. 2. Контроль в части целевого расходования субвенций, выделяемыхорганам местного самоуправления на исполнение передаваемых отдельныхгосударственных полномочий, осуществляет государственный органисполнительной власти Калининградской области в сфере бюджета ифинансов и специально уполномоченный государственный органисполнительной власти Калининградской области в сфере государственногофинансового контроля. 3. Контроль за использованием органами местного самоуправленияматериальных ресурсов, предоставленных им для осуществленияпередаваемых отдельных государственных полномочий, осуществляетгосударственный орган исполнительной власти Калининградской области всфере управления и распоряжения государственным имуществомКалининградской области. 4. Иной контроль за исполнением переданных отдельныхгосударственных полномочий осуществляется в случаях и порядке,установленных законодательством Российской Федерации и Калининградскойобласти. 5. Контроль осуществляется путем: - направления государственными органами исполнительной властиКалининградской области в сфере образования, управления и распоряжениягосударственным имуществом Калининградской области, бюджета ифинансов запросов и получения документов и иной информации по вопросамреализации переданных полномочий; - заслушивания отчетов органов местного самоуправления; - проведения проверок и ревизий деятельности органов местногосамоуправления; - иными способами, предусмотренными законодательством РоссийскойФедерации и Калининградской области. 6. В случае выявления нарушений органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления законодательстваРоссийской Федерации и/или Калининградской области по вопросамосуществления передаваемых отдельных государственных полномочийгосударственные органы исполнительной власти Калининградской области всфере образования, управления и распоряжения государственнымимуществом Калининградской области, бюджета и финансов вправе даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные дляисполнения органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления. Статья 9. Срок, в течение которого органы местного самоуправленияосуществляют отдельные государственные полномочия Отдельными государственными полномочиями, указанными в статье 2настоящего Закона, органы местного самоуправления наделяются нанеопределенный срок. Статья 10. Прекращение осуществления органами местногосамоуправления переданных им отдельных государственных полномочий 1. Осуществление передаваемых отдельных государственныхполномочий может быть прекращено в случае вступления в силуфедерального закона, закона Калининградской области, в соответствии скоторыми реализация отдельных государственных полномочий становитсяневозможной. 2. Осуществление передаваемых отдельных государственныхполномочий может быть прекращено или приостановлено закономКалининградской области по инициативе Губернатора Калининградскойобласти или Правительства Калининградской области по следующимоснованиям: - в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления илиневозможности осуществления органами местного самоуправленияпередаваемых отдельных государственных полномочий; - в случае выявления фактов нарушений органами местногосамоуправления требований законодательства Российской Федерации иКалининградской области; - в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий; - по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области. 3. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов,переданных органам местного самоуправления для осуществленияпередаваемых отдельных государственных полномочий, определяетсязаконом Калининградской области о прекращении или приостановленииосуществления органами местного самоуправления переданных отдельныхгосударственных полномочий. Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления,должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхнастоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательствомКалининградской области. Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Введение вдействие настоящего Закона в течение последующих лет осуществляетсязаконами Калининградской области об областном бюджете насоответствующие финансовые годы при условии, если указанные законыпредусматривают предоставление субвенций на осуществление органамиместного самоуправления передаваемых отдельных государственныхполномочий. 28 декабря 2007 г. N 214 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области Приложение N 1 к Закону Калининградской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 28 декабря 2007 г. N 214 МЕТОДИКА расчета финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калининградской области для исполнения отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (В редакции Законов Калининградской области от 08.04.2008 г. N 236; от 25.11.2009 г. N 396; от 30.12.2010 г. N 544) 1. Субвенции местным бюджетам городских округов и муниципальныхрайонов на обеспечение деятельности по организации и осуществлениюопеки и попечительства в отношении несовершеннолетних распределяютсямуниципальным образованиям в объеме, рассчитанном по формуле: Субi = Суб/Чд x Чдi, где: Субi - плановый объем субвенции местному бюджету нафинансирование расходов; Суб - объем субвенции на обеспечение деятельности по организациии осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних,предусмотренный в областном бюджете на плановый год; Чд - численность населения Калининградской области в возрасте от0 до 18 лет по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Калининградской области на текущий год; Чдi - численность населения в возрасте от 0 до 18 лет,проживающего на территории муниципального образования Калининградскойобласти, по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Калининградской области на текущий год. Нормативная штатная численность работников, осуществляющихдеятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних,устанавливается из расчета 1 специалист на 2000 детского населения,проживающего на территории муниципального образования . (Пункт в редакции Закона Калининградской областиот 22.12.2008 г. N 314) 2. Субвенции местным бюджетам городских округов и муниципальныхрайонов на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей (далее - Дети, Ребенок), переданных на воспитание под опеку(попечительство), в приемные и патронатные семьи (далее - Семья), атакже на выплату вознаграждения приемным родителям и патронатнымвоспитателям, распределяются муниципальным образованиям в объеме,рассчитанном по формуле: (В редакции Закона Калининградской областиот 25.11.2009 г. N 396) Субi = (Рпп1 x Чппi1 + Рпп2 x Чппi2 + Рнп1 x Чнпi1 + Рнп2 x Чнпi2 + + Рот1 x Чдi1 + Рот2 x Чдi2 + Рд x Чддi) x 12 + Рпнуч x Чдппi + + Рпвып x Чдвыпi + Реп x Чдусi + Рсрг x Чдпл, где: Субi - плановый объем субвенции местному бюджету нафинансирование расходов; Рпп1 - размер средств, выплачиваемых на содержание одного Ребенкав месяц в возрасте до 12 лет, переданного на воспитание в Семью иполучающего пенсию; Чппi1 - число Детей в возрасте до 12 лет, воспитывающихся в Семьеи получающих пенсию, по состоянию на 1 сентября текущего года; Рпп2 - размер средств, выплачиваемых на содержание одного Ребенкав месяц в возрасте от 12 до 18 лет, переданного на воспитание в Семьюи получающего пенсию; Чппi2 - число Детей в возрасте от 12 до 18 лет, воспитывающихся вСемье и получающих пенсию, по состоянию на 1 сентября текущего года; Рнп1 - размер средств, выплачиваемых на содержание одного Ребенкав возрасте до 12 лет в месяц, переданного на воспитание в Семью и неполучающего пенсию; Чнпi1 - число Детей в возрасте до 12 лет, переданных в Семью и неполучающих пенсию, по состоянию на 1 сентября текущего года; Рнп2 - размер средств, выплачиваемых на содержание одного Ребенкав возрасте от 12 до 18 лет в месяц, переданного на воспитание в Семьюи не получающего пенсию; Чнпi2 - число Детей в возрасте от 12 до 18 лет, переданных вСемью и не получающих пенсию, по состоянию на 1 сентября текущегогода; Рот1 - размер средств для расчета вознаграждения приемномуродителю и патронатному воспитателю в месяц при воспитании одногоРебенка с учетом единого страховых взносов; (В редакции ЗаконовКалининградской области от 25.11.2009 г. N 396; от 10.06.2010 г. N461) Чдi1 - число первых Детей, воспитывающихся в приемных ипатронатных семьях, принимаемое равным количеству приемных ипатронатных семей, по состоянию на 1 сентября текущего года; Рот2 - размер средств для расчета вознаграждения приемномуродителю и патронатному воспитателю в месяц при воспитании каждогопоследующего Ребенка с учетом единого страховых взносов; (В редакцииЗаконов Калининградской области от 25.11.2009 г. N 396; от 10.06.2010г. N 461) Чдi2 - число последующих Детей, воспитывающихся в приемных ипатронатных семьях, определяемое как разность общего числа Детей,воспитывающихся в приемных и патронатных семьях, и числа первых Детей,воспитывающихся в приемных и патронатных семьях (ЧдП), по состояниюна 1 сентября текущего года; Рд - размер средств доплаты в месяц при воспитании в приемной илипатронатной семье ребенка-инвалида, ребенка с девиантным поведением; Чддi - число детей-инвалидов и детей с девиантным поведением,воспитывающихся в приемных и патронатных семьях, по состоянию на 1сентября текущего года; Рпнуч - размер ежегодного денежного пособия на подготовку Ребенкак началу учебного года; Чдппi - число Детей, обучающихся в образовательных учреждениях дополучения ими среднего (полного) общего образования, по состоянию на1 сентября текущего года; Рпвып - размер единовременного денежного пособия при выпускеРебенка по получении им среднего (полного) общего образования; Чдвыпi - прогнозируемое число Детей, выпускающихся изобразовательного учреждения по получении ими среднего (полного) общегообразования в планируемом году; Реп - размер единовременного денежного пособия при устройствеРебенка в семью патронатного воспитателя на срок не менее 1 года; Чдусi - прогнозируемое число детей к передаче в семьи патронатныхвоспитателей на срок не менее 1 года; Рсрг - среднегодовой плановый размер содержания одного Ребенка вСемье с учетом расходов на содержание и вознаграждение приемнымродителям и патронатным воспитателям; (В редакции ЗаконаКалининградской области от 25.11.2009 г. N 396) Чдпл - планируемое на очередной год увеличение числа Детей,переданных в Семьи. Размер средств, выплачиваемых на содержание Ребенка, переданногона воспитание в Семью, и размер вознаграждения приемному родителю ипатронатному воспитателю устанавливается законодательными актамиКалининградской области. (В редакции Закона Калининградской областиот 25.11.2009 г. N 396) Прогнозируемое число детей к передаче в семьи патронатныхвоспитателей (Чдусi), среднегодовой плановый размер содержания одногоРебенка в Семье (Рсрг), планируемое на очередной год увеличение Детей,переданных в Семьи (Чдпл), и прогнозируемое на очередной год числоДетей, выпускающихся из образовательных учреждений (Чдвыпi),определяется государственным органом исполнительной властиКалининградской области в сфере образования. Допускается утверждение законом Калининградской области обобластном бюджете не распределенной между муниципальными образованиямисубвенции местным бюджетам из областного бюджета в объеме, непревышающем 5 процентов общего объема субвенции. (Пункт в редакции Закона Калининградской областиот 08.04.2008 г. N 236) 3. (Исключен - Закон Калининградской областиот 22.12.2008 г. N 314) 3. Субвенции местным бюджетам городских округов и муниципальныхрайонов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного(сохраняемого) жилого помещения, рассчитываются: 1) объем субвенции местному бюджету городского округа илимуниципального района (далее по тексту - местному бюджету)рассчитывается по формуле: Суб x Р x Кдi x Кпi Субi = ---------------------, SUM Кдi x Кпi где: Субi - плановый объем субвенции местному бюджету нафинансирование расходов; Суб - общий объем субвенций местным бюджетам городских округов имуниципальных районов Калининградской области на обеспечение жилымипомещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,не имеющих закрепленного (сохраняемого) жилого помещения; Р - коэффициент формирования резерва субвенции; Кдi - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, не имеющих закрепленного (сохраняемого) жилого помещения исостоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях натерритории муниципального образования Калининградской области, укоторых право на его получение не будет реализовано в текущем году иливозникает в плановом году; Кпi - поправочный коэффициент. Поправочный коэффициент на 2011год установлен в приложении N 2 к настоящему Закону, на 2012 ипоследующие годы устанавливается Правительством Калининградскойобласти; SUM - знак суммирования; 2) коэффициент формирования резерва субвенции рассчитывается поформуле: 100 - Рр Р = ----------, 100 где: 100 - общий объем субвенции в процентах; Рр - нераспределенный между муниципальными образованиями резервот общего объема субвенции в процентах, в размере от 0 до 5 процентов; 3) порядок расходования средств субвенции устанавливаетсяПравительством Калининградской облас ти. (Пункт в редакции Закона Калининградской областиот 30.12.2010 г. N 544) 4. Субвенции местным бюджетам городских округов и муниципальныхрайонов на содержание образовательных учреждений для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, распределяются в объеме,рассчитанном по нормативам, установленным Законом Калининградскойобласти "О нормативах бюджетного финансирования на предоставлениеуслуги по воспитанию и содержанию детей в образовательных учрежденияхдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (Вредакции Закона Калининградской области от 22.12.2008 г. N 314) 5. По предложению государственного органа исполнительной властиКалининградской области в сфере образования государственный органисполнительной власти Калининградской области в сфере бюджета ифинансов вправе перераспределять объемы субвенций между муниципальнымиобразованиями по итогам их отчетов об использовании средствобластного бюджета на указанные цели, при изменении сети учрежденийи/или количества детей. 6. Допускается утверждение Законом Калининградской области обобластном бюджете не распределенных между муниципальными образованиямисубвенций местным бюджетам из областного бюджета в объеме, непревышающем 5 процентов общего объема соответствующих субвенций.(В редакции Закона Калининградской области от 22.12.2008 г. N 314) Приложение N 2 к Закону Калининградской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 28 декабря 2007 г. N 214 Поправочный коэффициент, применяемый при расчете субвенции местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Калининградской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного (сохраняемого) жилого помещения, на 2011 год |—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| Код МО | Наименование муниципального образования | Поправочный || | | коэффициент || | | на 2011 год ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 01 | Городской округ "Город Калининград" | 1,3 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 02 | Багратионовский муниципальный район | 1,0 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 03 | Балтийский муниципальный район | 1,3 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 04 | Гвардейский район | 0,9 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 05 | Гурьевский муниципальный район | 1,0 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 06 | Гусевский муниципальный район | 0,9 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 07 | Зеленоградский район | 1,3 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 08 | Краснознаменский муниципальный район | 0,7 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 09 | Неманский муниципальный район | 0,7 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 10 | Нестеровский район | 0,7 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 11 | Озерский район | 0,7 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 12 | Полесский муниципальный район | 1,0 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 13 | Правдинский район | 0,8 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 14 | Светлогорский муниципальный район | 1,3 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 15 | Славский муниципальный район | 0,8 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 16 | Черняховский муниципальный район | 0,9 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 17 | Ладушкинский городской округ | 0,9 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 18 | Мамоновский городской округ | 0,9 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 19 | Пионерский городской округ | 1,3 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 20 | Светловский городской округ | 1,0 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 21 | Советский городской округ | 1,0 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————|| 22 | Янтарный городской округ | 1,3 ||—————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————| (Приложение дополнено - Закон Калининградской областиот 30.12.2010 г. N 544)