Решение Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 29.04.2005 № 416
Об утверждении Положения "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории МО "Гурьевский район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Сорок восьмая сессия районного Совета депутатов РЕШЕНИЕ Об утверждении Положения "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории МО "Гурьевский район" В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РоссийскойФедерации Гурьевский районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить разработанное и представленное администрациеймуниципального образования "Гурьевский район" Положение "О порядкеосуществления муниципального земельного контроля на территории МО"Гурьевский район" (приложения). 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напредседателя комитета районного Совета по аграрным вопросам истроительству Грибова А.Н. от 29 апреля 2005 г. N 416 Председатель Совета С. Куликов Секретарь Т. Вербицкая Глава администрации Ю. Юхтенко МО "Гурьевский район" Приложение N 1 к Решению сорок восьмой сессии Гурьевского районного Совета депутатов от 29 апреля 2005 г. N 416 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории МО "Гурьевский район" 1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществлениямуниципального земельного контроля за соблюдением земельногозаконодательства, требований по охране и использованию земель, в томчисле муниципального контроля за воспроизводством плодородия земельсельскохозяйственного назначения, организациями независимо оторганизационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами,а также гражданами на территории МО "Гурьевский район". 2. Основные функции муниципального земельного контроля: а) соблюдение земельного законодательства, требований по охране ииспользованию земель; б) соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельныхучастков или использование их без оформленных в установленном порядкедокументов, удостоверяющих право на землю; в) соблюдение порядка переуступки права пользования землей; г) предоставление достоверных сведений о состоянии земель; д) своевременное выполнение обязанностей по приведению земель всостояние, пригодное для использования по целевому назначению, или поих рекультивации после завершения разработки месторождений полезныхископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые),строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских ииных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственныхили собственных надобностей; е) использование земель по целевому назначению; ж) своевременное и качественное выполнение обязательныхмероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и воднойэрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания,иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и попредотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояниеземель и вызывающих их деградацию; з) выполнение требований по предотвращению уничтожения,самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а такжепорчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами,агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающейсреды веществами и отходами производства и потребления; и) исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельногозаконодательства и устранения нарушений в области земельных отношений; к) выполнение иных требований земельного законодательства повопросам использования и охраны земель. 3. В настоящем Положении используются основные понятия: - муниципальный земельный контроль - проведение провероквыполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями, должностнымиили юридическими лицами требований нормативных правовых актов РФ,Калининградской области, МО "Гурьевский район", изданных по вопросамрегулирования земельных отношений; - проверки плановые и внеплановые - совокупность действийдолжностных лиц, связанных с осуществлением муниципального земельногоконтроля, оформлением результатов проверок и принятием мер по ихрезультатам. 4. Муниципальный земельный контроль осуществляют должностные лицаадминистрации МО "Гурьевский район" во взаимодействии сгосударственной земельной кадастровой палатой, управлением сельскогохозяйства администрации области, управлением природных ресурсов,комитетом по строительству, организациями, общественнымиобъединениями, а также гражданами. 5. Муниципальный земельный контроль осуществляется в формепроверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми главойадминистрации МО "Гурьевский район" в установленном порядке. Плановые проверки в отношении каждого земельного участкапроводятся не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся: для проверки исполнения предписаний об устранении ранеевыявленных нарушений земельного законодательства. План проверок включает в себя Ф.И.О. граждан, индивидуальныхпредпринимателей, наименование юридических лиц, собственниковземельных участков, землевладельцев, землепользователей, арендаторовна территории МО "Гурьевский район", в отношении которыхосуществляется муниципальный земельный контроль, местоположениепроверяемых земельных участков, Ф.И.О. должностного лица, на котороевозлагается ответственность за организацию и осуществление мероприятийпо контролю. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля". 6. Должностные лица должны иметь документы с изображениеммуниципальной символики, служебные удостоверения, форма которыхустанавливается администрацией МО "Гурьевский район", и копиюраспоряжения, на основании которой осуществляется проверка. 7. Функциональные обязанности и права должностных лиц,осуществляющих муниципальный земельный контроль, устанавливаются всоответствии с настоящим Положением. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельныйконтроль, имеют право: - посещать организации и объекты, обследовать земельные участки,находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде; - составлять по результатам проверок акты с обязательнымознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей,арендаторов земельных участков; - получать сведения и материалы о состоянии, использовании иохране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю,необходимые для осуществления муниципального земельного контроля; - обращаться в органы внутренних дел за содействием впредотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлениюдолжностными лицами законной деятельности, а также в установленииличности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельныйконтроль, несут ответственность за объективность материалов проверок. 8. По результатам проверки должностным лицом составляется актпроверки установленной формы. Один экземпляр акта вручается законномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,гражданину или их представителям под расписку либо направляется почтойс уведомлением о вручении (приложение N 2). 9. В случаях обнаружения в действиях гражданина, должностноголица, юридического лица или индивидуального предпринимателя составаземельного нарушения, за которое Кодексом РФ об административныхправонарушениях, Кодексом Калининградской области об административныхправонарушениях и Положением об административной комиссиимуниципального образования "Гурьевский район" предусмотренаадминистративная ответственность, акт проверки в трехдневный срокнаправляется в орган, уполномоченный Кодексом РФ об административныхнарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях, длярассмотрения и принятия мер по устранению нарушения. 10. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, назначает дату рассмотрения дела онарушении. Дело об административном правонарушении рассматривается сучастием лица, в отношении которого был составлен акт проверки, идолжностного лица, составившего акт. По результатам рассмотрения дела об административномправонарушении уполномоченное должностное лицо принимает решение: - о наложении штрафа за допущенное нарушение (в пределах своейкомпетенции); - о прекращении производства по делу об административномправонарушении; - о направлении материалов о нарушении в соответствующие органыдля рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности. Одновременно с принятием решения о привлечении виновного лица кответственности уполномоченное должностное лицо выдает ему предписаниеоб устранении нарушения с установлением срока. Копия принятого по делу решения направляется должностному лицумуниципалитета для сведения и контроля за соблюдением сроковвыполнения предписания. По истечении установленного срока для устранения нарушенияземельного законодательства должностное лицо муниципалитета проводитповторную проверку и информирует комиссию о выполнении предписания. В случае невыполнения предписания в установленный срок иотсутствия ходатайства виновного в нарушении лица о продлении срока суказанием причин и принятых мер по устранению нарушения земельногозаконодательства комиссия составляет протокол об административномнарушении и направляет его в суд для рассмотрения вопроса опривлечении виновного лица к ответственности. Наложение административного штрафа не освобождает виновных лиц отустранения допущенных нарушений. Приложение N 2 к Решению сорок восьмой сессии Гурьевского районного Совета депутатов от 29 апреля 2005 г. N 416 Предупреждение о возможном принудительном прекращении прав на землю за допущенное земельное правонарушениег. (поселок) __________________ "___" _______ 200_ года N ____В ходе проведения проверки ___________________________________________ (должности, Ф.И.О. проверяющих)соблюдения земельного законодательства _______________________________ (наименование организации, Ф.И.О.______________________________________________________________________ ее руководителя, индивидуального предпринимателя, гражданина)Установлено ненадлежащее использование земельного участка: _________________________________________________________________________________ (описание правонарушения с указанием площади и вида угодий, где допущено земельное правонарушение,______________________________________________________________________ местоположения, кадастрового номера земельного участка, законодательных и иных нормативных правовых______________________________________________________________________актов(со ссылкой на статьи и пункты),требования которых были нарушены, и установленной за это ответственности)______________________________________________________________________ о чем составлен акт______________________________________________________________________ (число, месяц, год, номер)В связи с привлечением _______________________________________________ (наименование организации,______________________________________________________________________ Ф.И.О. руководителя, индивидуального предпринимателя, гражданина)к административной ответственности в соответствии с решением _______________________________________________________________________________ (наименование органа, Ф.И.О. должностных лиц, принявших решение о______________________________________________________________________ привлечении к административной ответственности, номер и дата принятия решения)руководствуясь статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации,обязываю _____________________________________________________________ (содержание предписания об устранении______________________________________________________________________ земельного правонарушения и срок его исполнения)Информацию о ходе выполнения предписания необходимо представитьписьменно по адресу: _________________________________________________В случае невыполнения предписания и (или) непредставления в срокдо ________________информации об устранении земельного правонарушения,подтвержденной соответствующими документами,материалы о принудительномпрекращении полностью или частично вашего права _________________________________________________________________________________________ на (вид права)земельный участок ____________________________________________________ (местоположение, кадастровый номер, целевое назначение,______________________________________________________________________ площадь, в том числе по видам угодий, при необходимости с описанием______________________________________________________________________ границ земельного участка или его части, где возможно принудительное______________________________________________________________________ прекращение права на землю)будут направлены в ___________________________________________________ (наименование государственного органа исполнительной______________________________________________________________________ власти или органа местного самоуправления)Вынесение настоящего предупреждения может быть обжаловано лицом,виновным в совершении земельного правонарушения, в течение месяца содня его получения в __________________________________________________ (наименование вышестоящего органа или________________________________________________ и в судебном порядке. Ф.И.О. должностного лица с указанием адреса)Решение об изъятии земельного участка может быть обжаловано в судебномпорядке. В соответствии со статьями 54 и 76 Земельного кодексаРоссийской Федерации прекращение права на земельный участок неосвобождает вас от возмещения вреда, причиненного земельнымправонарушением.______________________________________________________________________ (иные разъяснения прав лица, виновного в нарушении земельного______________________________________________________________________ законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительногопрекращения прав на земельный участок и ______________________________ иные необходимые условия)______________________________________________________________________ (подпись, Ф.И.О. должностного лица, выдавшего предписание)Предупреждение составлено в трех экземплярах.Один экземпляр получил _______________________________________________ (Ф.И.О. гражданина, индивидуального предпринимателя,______________________________________________________________________ должность и Ф.И.О. представителя организации, получившего предупреждение, дата, подпись,______________________________________________________________________ если предупреждение направлено почтой с уведомлением о вручении, дата и номер почтовой квитанции,______________________________________________________________________ дата и номер уведомления о вручении предупреждения)Второй экземпляр направлен почтой с уведомлением о вручении ________________________________________________________________________________(наименование государственного органа исполнительной власти или органа______________________________________________________________________ местного самоуправления, предоставившего земельный участок,______________________________________________________________________ дата и номер почтовой квитанции, дата и номер уведомления о вручении предупреждения)Третий экземпляр хранится в __________________________________________ (наименование территориального органа______________________________________________________________________ Федеральной службы земельного кадастра России)