Решение Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 25.06.2004 № 327
Об административной комиссии МО "Гурьевский район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Тридцать седьмая сессия районного Совета депутатов РЕШЕНИЕ Об административной комиссии МО "Гурьевский район" Руководствуясь Федеральным законом от 30.12.2001 N 195-ФЗ "КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях" и ЗакономКалининградской области от 09.07.2003 N 293 "Кодекс Калининградскойобласти об административных правонарушениях", Гурьевский районныйСовет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение об административной комиссиимуниципального образования "Гурьевский район" (приложение). 2. Администрации муниципального образования "Гурьевский район"сформировать административную комиссию. 3. Включить в состав административной комиссии депутатовГурьевского районного Совета: - Жукова Виктора Михайловича; - Нарадовскую Альбину Васильевну. от 25 июня 2004 г. N 327 Председатель Совета С.А. Куликов Секретарь Т.В. Вербицкая Глава администрации Ю.В. Юхтенко МО "Гурьевский район" Приложение к Решению тридцать седьмой сессии Гурьевского районного Совета депутатов от 25 июня 2004 г. N 327 ПОЛОЖЕНИЕ об административной комиссии муниципального образования "Гурьевский район" I. Общие положения 1.1. Административная комиссия (далее по тексту - комиссия)создается в администрации муниципального образования "Гурьевскийрайон" и является коллегиальным органом по рассмотрению дел обадминистративных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях и КодексомКалининградской области об административных правонарушениях. 1.2. Комиссия создается на срок полномочий Гурьевского районногоСовета депутатов. 1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, действующим законодательством, нормативнымиактами органов местного самоуправления, настоящим Положением. 1.4. Задачами комиссии являются: - воспитание граждан в духе точного и неуклонного соблюдениятребований Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях и Кодекса Калининградской области об административныхправонарушениях; - предупреждение административных правонарушений; - защита общественного порядка, законных прав и интересовграждан; - охрана санитарно-эпидемиологического благополучия населения натерритории муниципального образования; - своевременное, всестороннее, полное и объективное выявлениеобстоятельств каждого рассматриваемого дела; разрешение его в точномсоответствии с законодательством; обеспечение исполнения вынесенногопостановления, а также выяснение причин и условий, способствующихсовершению административных правонарушений. 1.5. Комиссия формируется в следующем составе: председатель,заместитель председателя, ответственный секретарь, члены комиссии. 1.6. Комиссия вправе привлекать к рассмотрению дел специалистов,экспертов, должностных лиц организаций, истребовать от предприятий,организаций необходимые документы, которые представляются в комиссиюуполномоченными на то лицами. II. Полномочия административной комиссии 2.1. В соответствии с Кодексом Калининградской области обадминистративных правонарушениях комиссия рассматривает дела оследующих административных правонарушениях: - нарушения порядка производства работ на объектах культурногонаследия Калининградской области (ст. 14 Кодекса); - нарушения установленного порядка осуществления хозяйственнойдеятельности на объектах культурного наследия Калининградской области(ст. 15 Кодекса); - нарушения порядка проведения земельных работ в охранных зонахобъектов культурного наследия Калининградской области (ст. 16Кодекса); - действия (бездействие), препятствующие проведению проверкисохранности либо изучению объектов культурного наследияКалининградской области (ст. 17 Кодекса); - нарушения правил охраны зеленых насаждений на территориимуниципального образования "Гурьевский район" (ст. 20 Кодекса); - несоблюдение санитарных и экологических требований к размещениюи содержанию мест погребения (ст. 21 Кодекса); - нарушения правил благоустройства, санитарного содержания городаГурьевска, поселков, сельских населенных пунктов муниципальногообразования "Гурьевский район" (ст. 4 Кодекса); - нарушения размещения элементов наружной рекламы (ст. 42Кодекса); - нарушение правил размещения объектов розничной торговли вобщественных местах (ст. 43 Кодекса); - нарушения правил розничной торговли с рук (ст. 44 Кодекса); - нарушения правил хранения и реализации пиротехнических изделий(ст. 45 Кодекса); - нарушения тишины и покоя граждан (ст. 51 Кодекса); - нарушения правил содержания домашних животных (ст. 52 Кодекса); - изготовление, хранение и сбыт крепких спиртных напитковдомашней выработки (ст. 53 Кодекса). 2.2. В случае внесения в Кодекс Калининградской области обадминистративных правонарушениях изменений или дополнений, касающихсякомпетенции комиссии, дела об административных правонарушенияхрассматриваются с учетом внесенных изменений или дополнений. III. Организация деятельности комиссии 3.1. Основной формой работы комиссии являются заседания, которыепроводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. 3.2. Председатель и члены комиссии работают на общественныхначалах, ответственный секретарь - на штатной основе. 3.3. Председатель комиссии: - руководит деятельностью комиссии и председательствует назаседаниях; - осуществляет общий контроль за исполнением принятых решений; - вносит предложения по вопросам профилактики административныхправонарушений. 3.4. Заместитель председателя комиссии: - организует предварительную подготовку дел об административныхправонарушениях к рассмотрению на заседании комиссии; - выполняет поручения председателя комиссии; - исполняет обязанности председателя в его отсутствие. 3.5. Ответственный секретарь: - осуществляет свою деятельность под руководством председателя; - принимает меры к организационному обеспечению деятельностикомиссии; - ведет подготовку рассмотрения дел об административныхправонарушениях; - обеспечивает рассылку решений, вынесенных комиссией; - осуществляет контроль за исполнением принятых комиссиейрешений; - осуществляет техническое обслуживание работы комиссии; - ведет делопроизводство. 3.6. Члены комиссии участвуют в ее работе на равных правах. IV. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях 4.1. Заседание комиссии считается правомочным, если в немпринимает участие не менее половины от общего числа членов комиссии. 4.2. Дело об административном правонарушении рассматривается поместу его совершения. По ходатайству лица, в отношении котороговедется производство по делу об административном правонарушении, деломожет быть рассмотрено по месту жительства данного лица. 4.3. Дело об административном правонарушении рассматривается впятнадцатидневный срок со дня получения комиссией протокола обадминистративном правонарушении, составленного уполномоченным на толицом. В случае поступления ходатайств от участников производства поделу об административном правонарушении либо в случае необходимости вдополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрении деламожет быть продлен комиссией, но не более чем на один месяц. 4.4. При рассмотрении дела об административном правонарушении: - объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежитрассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается кадминистративной ответственности; - устанавливается факт явки физического лица, юридического лицаили их представителя, в отношении которых ведется производство по делуоб административном правонарушении; - выясняется, извещены ли участники производства по делу вустановленном порядке, выясняются причины неявки участниковпроизводства по делу и принимается решение рассмотрения дела вотсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; - разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права иобязанности, рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; - в случаях, предусмотренных действующим законодательством,выносится определение об отложении рассмотрения дела или о передачедела на рассмотрение по подведомственности. 4.5. Дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого кадминистративной ответственности, только в том случае, если это лицобыло надлежащим образом извещено о дне и месте заседания комиссии и несообщило ответственному секретарю комиссии о невозможности своегоприсутствия. 4.6. Вызов лица, в отношении которого ведется производство поделу об административном правонарушении, потерпевшего, свидетелей идругих лиц производится не позднее чем за три дня до заседаниякомиссии. 4.7. При продолжении рассмотрения дела об административномправонарушении оглашается протокол об административном правонарушении,заслушиваются объяснения лица, привлекаемого к административнойответственности, показания других лиц, участвующих в производстве поделу, объяснения специалистов, исследуются другие доказательства. 4.8. При рассмотрении дела об административном правонарушенииответственным секретарем комиссии ведется протокол, где указываются: - дата и место рассмотрения дела; - наименование и состав коллегиального органа, рассматривающегодело; - событие рассматриваемого административного правонарушения; - сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, обизвещении отсутствующих лиц в установленном порядке; - объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующихлиц, участвующих в рассмотрении дела; - документы и вещественные доказательства, исследованные прирассмотрении дела; - сведения об оглашении принятого постановления и разъяснениипорядка и сроков его обжалования. 4.9. Протокол рассмотрения дела об административномправонарушении подписывается председательствующим, секретаремзаседания и лицом, в отношении которого составлен протокол. 4.10. По результатам рассмотрения дела об административномправонарушении выносится постановление: - о назначении административного наказания; - о прекращении производства по делу об административномправонарушении. 4.11. Постановление о прекращении производства по делу обадминистративном правонарушении выносится в случае: - наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающихпроизводство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ "Обадминистративных правонарушениях"; - объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9Кодекса РФ "Об административных правонарушениях"; - прекращения производства по делу и передачи материалов по делупрокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания вслучае, если в действиях (бездействии) содержатся признакипреступления. 4.12. В случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 29.9 Кодекса РФ"Об административных правонарушениях", комиссия выносит определение. 4.13. В постановлении по делу об административном правонарушенииуказываются: - должность, фамилия, имя, отчество должностного лица,наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление; - дата и место рассмотрения дела; - сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; - обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; - соответствующая статья Закона Калининградской области "КодексКалининградской области об административных правонарушениях",предусматривающая административную ответственность за совершениеадминистративного правонарушения, либо статья Кодекса РФ "Обадминистративных правонарушениях", предусматривающая основанияпрекращения производства по делу; - мотивированное решение по делу; - срок и порядок обжалования постановления. 4.14. Постановление по делу об административном правонарушениипринимается простым большинством голосов членов комиссии,присутствующих на заседании. Если при принятии решения голоса членовкомиссии разделились поровну, то голос председательствующего являетсярешающим. 4.15. Постановление по делу об административном правонарушенииподписывается председательствующим в заседании коллегиального органа иобъявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. 4.16. Постановление по делу об административном правонарушениивступает в законную силу после истечения срока, установленного дляобжалования постановления, если указанное постановление не былообжаловано или опротестовано. 4.17. Постановление по делу об административном правонарушенииобязательно для исполнения всеми органами государственной власти,органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и ихобъединениями, юридическими лицами. 4.18. Копия постановления по делу об административномправонарушении вручается под расписку лицу, в отношении котороговынесено постановление, или его законному представителю либовысылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесенияуказанного постановления. 4.19. Комиссия при установлении причин административногоправонарушения и условий, способствующих его совершению, вправе внестив соответствующие организации и соответствующим должностным лицампредставления о принятии мер по устранению указанных причин и условий. 4.20. Организации и должностные лица обязаны рассмотретьпредставление об устранении причин и условий, способствующихсовершению административного правонарушения, в течение месяца со дняего получения и сообщить о принятых мерах в орган, внесшийпредставление. V. Порядок обжалования постановлений и решений об административных правонарушениях 5.1. Постановление по делу об административном правонарушении,вынесенное комиссией, может быть обжаловано лицами, указанными встатьях 25.1-25.5 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", врайонном суде по месту нахождения комиссии. Постановление по делу обадминистративном правонарушении, совершенном юридическим лицом илилицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, обжалуется в арбитражном суде в соответствии сарбитражным процессуальным законодательством. 5.2. Жалоба на постановление по делу об административномправонарушении подается в течение десяти суток со дня вручения илиполучения копии постановления. 5.3. Жалоба на постановление по делу об административномправонарушении подается в комиссию, которой было вынесено определениепо делу и которая обязана в течение трех суток со дня поступленияжалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд. VI. Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях 6.1. Постановление по делу об административном правонарушенииподлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. 6.2. Постановление о назначении административного наказания ввиде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом,вынесшими постановление, путем вручения или направлении копиипостановления в соответствии с Кодексом РФ "Об административныхправонарушениях". 6.3. Административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцатидней со дня вступления постановления о наложении административногоштрафа в законную силу. При неуплате правонарушителемадминистративного штрафа в установленный срок он взыскивается впорядке, предусмотренном действующим законодательством. 6.4. Сумма административного штрафа за административноеправонарушение зачисляется в бюджет муниципального образования"Гурьевский район".