Решение Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 29.04.2005 № 417
О Порядке предоставления земельных участков для строительства на территории МО "Гурьевский район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Сорок восьмая сессия районного Совета депутатов РЕШЕНИЕ О Порядке предоставления земельных участков для строительства на территории МО "Гурьевский район" В связи с принятием Земельного кодекса Российской Федерации иФедерального закона "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 и в целях своевременногорассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков иустановления порядка взаимодействия структурных подразделенийадминистрации МО "Гурьевский район" при предоставлении гражданам июридическим лицам земельных участков на территории МО "Гурьевскийрайон", Гурьевский районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить разработанный и представленный администрациеймуниципального образования "Гурьевский район" Порядок предоставленияземельных участков для строительства на территории МО "Гурьевскийрайон" (приложение). 2. Администрации муниципального образования "Гурьевский район" вмесячный срок определить земельные участки для строительства безпредварительного согласования места размещения объекта для их продажина торгах (аукционах, конкурсах). 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напредседателя комитета районного Совета по аграрным вопросам истроительству Грибова А.Н. от 29 апреля 2005 г. N 417 Председатель Совета С. Куликов Секретарь Т. Вербицкая Глава администрации Ю. Юхтенко МО "Гурьевский район" Приложение к Решению сорок восьмой сессии Гурьевского районного Совета депутатов от 29 апреля 2005 г. N 417 ПОРЯДОК предоставления земельных участков для строительства на территории МО "Гурьевский район" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с КонституциейРФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительнымкодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО"Гурьевский район", другими законодательными актами РоссийскойФедерации и Калининградской области. 1.2. Настоящий Порядок определяет процедуры предоставленияземельных участков для строительства на территории МО "Гурьевскийрайон" и распространяется на все земли в пределах границ МО"Гурьевский район", а также на другие земли, переданные в ведение МО"Гурьевский район". 2. Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта 2.1. Настоящий раздел Порядка не распространяется напредоставление земельных участков гражданам для индивидуальногожилищного строительства. 2.2. Предварительное согласование места размещения объекта непроизводится при размещении объекта в соответствии с градостроительнойдокументацией о застройке и правилами землепользования и застройки(зонированием территорий). 2.3. Предоставление земельных участков в собственность длястроительства осуществляется исключительно по результатам проведенияторгов. Предоставление земельных участков для строительства в арендуможет осуществляться как по результатам торгов, так и без ихпроведения. 2.4. Для предоставления земельного участка: 2.4.1. Отдел земельных отношений управления муниципальногоимущества муниципального образования "Гурьевский район" готовитпроекты границ земельных участков по согласованию с отделомархитектуры и градостроительства, которые утверждаются начальникомуправления муниципального имущества администрации муниципальногообразования "Гурьевский район". 2.4.2. Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет сбортехнических условий подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения и определяет разрешенноеиспользование земельного участка. 2.4.3. Уполномоченная администрацией МО "Гурьевский район"организация по заявке отдела земельных отношений управлениямуниципального имущества администрации МО "Гурьевский район"осуществляет установление и закрепление границ земельных участков наместности. 2.4.4. После проведения работ по формированию земельных участковотдел земельных отношений управления муниципального имуществамуниципального образования "Гурьевский район" направляет документы дляпостановки земельных участков на государственный кадастровый учет. 2.4.5. Отдел архитектуры и градостроительства готовит проектпостановления главы администрации МО "Гурьевский район" опредоставлении земельных участков без выставления их на торги. Управление муниципального имущества администрации МО "Гурьевскийрайон" готовит проект постановления главы администрации МО "Гурьевскийрайон" о проведении торгов по продаже земельных участков или права назаключение договоров аренды. 2.5. Перечни участков, выставляемых на торги или предоставляемыхбез проведения торгов, и сообщения о проведении торгов или приемезаявлений о предоставлении земельных участков без проведения торговпубликуются в газете "Наше время". 2.6. Заявки на земельные участки, выставляемые на торги, подаютсяв управление муниципального имущества администрации МО "Гурьевскийрайон", которое организует проведение торгов по продаже земельныхучастков или продаже права на заключение договоров аренды земельныхучастков, в порядке, определенном действующим законодательством. 2.7. Заявления о предоставлении земельных участков в арендусогласно опубликованному перечню без проведения торгов подаютсязаинтересованными лицами в управление муниципального имуществаадминистрации МО "Гурьевский район". В случае, если в тридцатидневный срок после опубликования наземельный участок подано одно заявление, управление муниципальногоимущества администрации МО "Гурьевский район" готовит проектпостановления о предоставлении земельного участка в аренду сроком напериод проектирования и строительства, но не более 3 лет. В случае, если в тридцатидневный срок после опубликования наземельный участок подано более одного заявления, управлениемуниципального имущества администрации МО "Гурьевский район" готовитторги на право аренды данного земельного участка. 2.8. Управление муниципального имущества администрации МО"Гурьевский район" на основании постановления главы администрации МО"Гурьевский район" или протокола о проведении торгов готовит проектсоответствующего договора и направляет его заявителю (победителюторгов) для подписания. 2.9. Заявитель (победитель торгов) обращается в управлениемуниципального имущества администрации МО "Гурьевский район" запостановлением главы администрации МО "Гурьевский район" о выдачеразрешения на строительство. 2.10. Строительство объекта осуществляется на основаниизарегистрированных в установленном порядке правоустанавливающихдокументов на землю, при наличии разработанной в установленном порядкепроектной документации и разрешения на производствостроительно-монтажных работ. 3. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта 3.1. Предоставление земельных участков для строительства,реконструкции путем расширения существующих объектов с предварительнымсогласованием места размещения объекта осуществляется в аренду, агосударственным и муниципальным учреждениям, федеральным казеннымпредприятиям, органам государственной власти и органам местногосамоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование. 3.2. Предприниматели без образования юридического лица илиюридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участкадля строительства, обращаются в администрацию МО "Гурьевский район" сзаявлением о выборе земельного участка и предварительном согласованииместа размещения объекта. Заявление регистрируется в общем отделе иуправлении муниципального имущества администрации МО "Гурьевскийрайон". В заявлении должны быть указаны: назначение объекта,предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размераземельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. Кзаявлению прилагаются документы, подтверждающие государственнуюрегистрацию юридического лица, а также могут прилагатьсятехнико-экономическое обоснование проекта строительства илинеобходимые расчеты. 3.3. Управление муниципального имущества администрации МО"Гурьевский район" оформляет заключение о возможности предоставленияземельного участка с определением вариантов размещения объекта инеобходимости выполнения проекта межевания с указанием границквартала, подлежащего межеванию, и направляет его в отдел земельныхотношений управления муниципального имущества. 3.4. Отдел земельных отношений управления муниципальногоимущества администрации МО "Гурьевский район" готовит проектпостановлений главы администрации МО "Гурьевский район" о проведенииработ по разработке проекта межевания и об утверждении проектамежевания, организует проведение работ по разработке проектамежевания. Работы по межеванию проводятся на основе сведенийгосударственного земельного кадастра. 3.5. Отдел архитектуры и градостроительства обеспечивает выборземельного участка посредством проведения процедур согласования ссоответствующими государственными органами, муниципальнымипредприятиями и организациями и организует работу комиссии по выбору иобследованию земельного участка. 3.6. На стадии выбора земельного участка отдел архитектуры иградостроительства публикует в газете "Наше время" сообщение овозможном или предстоящем предоставлении испрашиваемых земельныхучастков для строительства с целью информирования населения, в томчисле землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, законные интересы которых могут быть затронуты врезультате возможного изъятия для государственных или муниципальныхнужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельныхучастков в связи с предоставлением этих земельных участков длястроительства. 3.7. Отдел земельных отношений управления муниципальногоимущества администрации МО "Гурьевский район" готовит проект границземельного участка для его утверждения начальником управлениямуниципального имущества администрации МО "Гурьевский район". Границы земельного участка устанавливаются с учетом красныхлиний, границ смежных земельных участков (при их наличии),естественных границ земельного участка. 3.8. Отдел архитектуры и градостроительства оформляет результатывыбора земельного участка актом о выборе земельного участка длястроительства с приложением: - утвержденного проекта границ земельного участка; - сведений об информировании населения о возможном илипредстоящем предоставлении земельных участков для строительства; - расчета убытков собственников земельных участков,землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков(при изъятии земельных участков для муниципальных нужд). 3.9. Отдел земельных отношений управления муниципальногоимущества администрации МО "Гурьевский район" готовит проектпостановления главы администрации МО "Гурьевский район" опредварительном согласовании места размещения объекта сроком до трехлет (либо об отказе в размещении объекта), которым утверждается акт овыборе земельного участка для строительства. Копия постановлениявыдается в течение семи дней со дня его регистрации заявителю. 3.10. Уполномоченная администрацией МО "Гурьевский район"организация по заявке и за счет заявителя осуществляет установление изакрепление границ земельного участка на местности. Отдел земельных отношений управления муниципального имуществаадминистрации МО "Гурьевский район" формирует дело и направляетдокументы для постановки сформированного земельного участка нагосударственный кадастровый учет в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Земельный участок может быть передан в аренду для проведенияизыскательских работ на срок не более чем один год. 3.11. Отдел земельных отношений управления муниципальногоимущества администрации МО "Гурьевский район" на основании заявлениягражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставленииземельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровойкарты (плана) земельного участка в двухнедельный срок готовит проектпостановления главы администрации МО "Гурьевский район" опредоставлении земельного участка для строительства. 3.12. Отдел земельных отношений управления муниципальногоимущества администрации МО "Гурьевский район" на основании указанногов п. 3.11 постановления главы администрации МО "Гурьевский район" вдесятидневный срок готовит проект договора аренды земельного участка инаправляет его заявителю для подписания. 3.13. После сдачи заказчиком завершенного строительством объектав эксплуатацию собственнику объекта предоставляется земельный участокв соответствии с действующим законодательством. 4. Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства 4.1. Предоставление земельных участков гражданам в собственностьдля индивидуального жилищного строительства осуществляетсяисключительно по результатам проведения торгов. Перечень категорийграждан, которым земельные участки для индивидуального жилищногостроительства передаются в собственность бесплатно, без проведенияторгов, устанавливается в соответствии с федеральнымзаконодательством. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищногостроительства гражданам в аренду может осуществляться как порезультатам торгов, так и без их проведения. 4.2. Предоставление земельных участков для индивидуальногожилищного строительства осуществляется при наличии заключения отделаархитектуры о возможности такого строительства, в том числе всоответствии с градостроительной документацией, и наличии проектамежевания соответствующей территории, после формирования и постановкина государственный кадастровый учет земельных участков, при наличиитехнических условий. 4.3. В случае необходимости выполнения проекта межеваниятерритории проведение работ по разработке проекта межевания территорииорганизует отдел земельных отношений управления муниципальногоимущества администрации МО "Гурьевский район", границы территории,подлежащей межеванию, определяет отдел архитектуры. 4.4. На основании проекта межевания: 4.4.1. Отдел земельных отношений управления муниципальногоимущества администрации МО "Гурьевский район" по согласованию сотделом архитектуры и градостроительства готовит проекты границземельных участков, которые утверждаются начальником управлениямуниципального имущества администрации МО "Гурьевский район". 4.4.2. Отдел архитектуры и градостроительства организует иобеспечивает сбор технических условий подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения. 4.4.3. Уполномоченная администрацией МО "Гурьевский район"организация по заявке отдела земельных отношений управлениямуниципального имущества администрации МО "Гурьевский район"осуществляет установление и закрепление границ земельных участков наместности. 4.4.4. После проведения работ по формированию земельных участковотдел земельных отношений управления муниципального имуществаадминистрации МО "Гурьевский район" направляет документы дляпостановки земельных участков на государственный кадастровый учет. 4.5. Норма площади земельных участков, предоставляемых всобственность или аренду для строительства индивидуального жилогодома, составляет: - максимальная - 0,12 га; - минимальная - 0,06 га. 4.6. Отдел земельных отношений управления муниципальногоимущества администрации МО "Гурьевский район" готовит проектпостановления главы администрации МО "Гурьевский район" опредоставлении земельных участков без выставления их на торги илипроект постановления главы администрации МО "Гурьевский район" опроведении торгов по продаже земельных участков или права назаключение договоров аренды. 4.7. Перечни участков, выставляемых на торги или предоставляемыхгражданам без проведения торгов, и сообщение о проведении торгов илиприеме заявления о предоставлении земельных участков без проведенияторгов публикуются в газете "Наше время". 4.8. Заявки на земельные участки, выставляемые на торги, подаютсягражданами в управление муниципального имущества администрации МО"Гурьевский район". Управление муниципального имущества администрацииМО "Гурьевский район" организует проведение торгов по продажеземельных участков или продаже права на заключение договоров арендыземельных участков в порядке, определенном действующимзаконодательством. 4.9. Заявления о предоставлении земельных участков согласноопубликованному перечню без проведения торгов подаются гражданами вуправление муниципального имущества администрации МО "Гурьевскийрайон". В случае, если в тридцатидневный срок с момента опубликования наземельный участок подано одно заявление, отдел земельных отношенийуправления муниципального имущества администрации МО "Гурьевскийрайон" готовит проект постановления о предоставлении земельногоучастка в аренду сроком на три года для индивидуального жилищногостроительства. В случае, если в тридцатидневный срок с момента опубликования наземельный участок подано более одного заявления, отдел земельныхотношений управления муниципального имущества администрации МО"Гурьевский район" подготавливает торги на право аренды данногоземельного участка. 4.10. Отдел земельных отношений управления муниципальногоимущества администрации МО "Гурьевский район" на основаниипостановления главы администрации МО "Гурьевский район" или протоколао проведении торгов готовит проект соответствующего договора инаправляет его заявителю (победителю торгов) для подписания. 4.11. Заявитель (победитель торгов) обращается в отделархитектуры и градостроительства с заявлением об оформлении разрешенияна строительство. 4.12. Строительство жилого дома осуществляется на основаниизарегистрированных в установленном порядке правоустанавливающихдокументов на землю, согласованной в установленном порядке отделомархитектуры и градостроительства проектной документации и при наличииразрешения на производство строительно-монтажных работ. 4.13. Возникающие при строительстве отступления от разработанногои согласованного проекта согласовываются с отделом архитектуры иградостроительства. 4.14. Приемка в эксплуатацию жилого дома и хозяйственных построекосуществляется приемочной комиссией, акт которой утверждаетсяпостановлением главы администрации МО "Гурьевский район", что являетсяоснованием для регистрации права собственности на построенныеобъекты. 4.15. В случае, если земельный участок для индивидуальногожилищного строительства был предоставлен гражданину в аренду на периодстроительства, то по окончании строительства, сдачи жилого дома вэксплуатацию и регистрации права на него в Управлении Федеральнойрегистрационной службы по Калининградской области собственник объектаобращается в отдел земельных отношений управления муниципальногоимущества администрации МО "Гурьевский район" с заявлением озаключении договора долгосрочной аренды или купли-продажи земельногоучастка для эксплуатации жилого дома. Подготовка и утверждение границ земельного участка, передаваемогов долгосрочную аренду или в собственность, выполняются в соответствиис требованиями земельного и градостроительного законодательства и посогласованию с управлением муниципального имущества администрации МО"Гурьевский район". 5. Порядок предоставления земельных участков под существующие здания, строения и сооружения 5.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности,хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения,сооружения, для приобретения прав на земельные участки обращаются ссоответствующим заявлением в администрацию МО "Гурьевский район". Взаявлении должна быть указана испрашиваемая форма земельных отношений.К заявлению прилагаются: документ, подтверждающий правособственности, хозяйственного ведения или оперативного управленияюридического лица, или право собственности гражданина на здание(строение, сооружение), или право собственности на долю здания(строения, сооружения); кадастровая карта (план) земельного участка. 5.2. В случаях, предусмотренных Земельным кодексом РоссийскойФедерации, отдел земельных отношений управления муниципальногоимущества администрации МО "Гурьевский район" в двухнедельный срок содня поступления указанного в п. 5.1 заявления готовит проектпостановления главы администрации МО "Гурьевский район" опредоставлении земельного участка в собственность бесплатно или направе постоянного (бессрочного) пользования. Отдел земельных отношенийуправления муниципального имущества администрации МО "Гурьевскийрайон" на основании вышеуказанного постановления главы администрацииМО "Гурьевский район" готовит проект соответствующего договора инаправляет его заявителю. В случае передачи земельного участка в аренду или собственностьза плату отдел земельных отношений управления муниципального имуществаадминистрации МО "Гурьевский район" готовит проект договоракупли-продажи или аренды земельного участка либо трехстороннегосоглашения о замене стороны по договору аренды земельного участка наосновании заявлений продавца и покупателя недвижимости. 5.3. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельногоучастка: 5.3.1. Отдел земельных отношений управления муниципальногоимущества администрации МО "Гурьевский район" на основании заявлениягражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступлениязаявления обеспечивает подготовку и утверждение проекта границиспрашиваемого земельного участка в соответствии с требованиямиземельного и градостроительного законодательства с проведением (либобез проведения) работ по разработке проекта межевания соответствующейтерритории. 5.3.2. Уполномоченная администрацией МО "Гурьевский район"организация по заявке и за счет заявителя осуществляет установление изакрепление границ земельного участка на местности. 5.3.3. Отдел земельных отношений управления муниципальногоимущества администрации МО "Гурьевский район" формирует дело инаправляет документы для постановки сформированного земельного участкана государственный кадастровый учет в порядке, установленномфедеральным законодательством. 5.3.4. Отдел земельных отношений управления муниципальногоимущества администрации МО "Гурьевский район" в двухнедельный срок содня представления проекта границ земельного участка обеспечиваетподготовку проекта постановления главы администрации МО "Гурьевскийрайон" о предоставлении этого земельного участка и проектасоответствующего договора. 5.3.5. После получения кадастровой карты (плана) земельногоучастка и постановления главы администрации МО "Гурьевский район" опредоставлении земельного участка отдел земельных отношений управлениямуниципального имущества администрации МО "Гурьевский район" внедельный срок готовит проект соответствующего договора и направляетего заявителю с предложением о заключении.