Решение Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 15.06.2005 № 441
Об утверждении Положения "О порядке проведения захоронений, эксплуатации и содержания Гурьевского муниципального военно-мемориального комплекса"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Пятидесятая сессия районного Совета депутатов РЕШЕНИЕ Об утверждении Положения "О порядке проведения захоронений, эксплуатации и содержания Гурьевского муниципального военно-мемориального комплекса" (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 26.05.2006 г. N 33) Рассмотрев и обсудив обращение главы муниципального образования"Гурьевский район" Юхтенко Ю.В., Гурьевский районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение "О порядке проведения захоронений,эксплуатации и содержания Гурьевского муниципальноговоенно-мемориального комплекса" (прилагается). 2. Решение сорок восьмой сессии Гурьевского районного Советадепутатов второго созыва от 29 апреля 2005 года N 427 "О Положении оКалининградском военно-мемориальном кладбище" считать утратившим силу. от 15 июня 2005 г. N 441 Председатель Совета С.А. Куликов Секретарь Т.В. Вербицкая Глава администрации Ю.В. Юхтенко МО "Гурьевский район" ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения захоронений, эксплуатации и содержания Гурьевского муниципального военно-мемориального комплекса (В редакции Решения Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 26.05.2006 г. N 33) Настоящее Положение принимается в целях упорядочениявзаимоотношений при проведении захоронений и эксплуатациимуниципального военно-мемориального комплекса между федеральнымиорганами исполнительной власти Российской Федерации, органамигосударственной власти и органами местного самоуправленияКалининградской области, специализированными предприятиями по оказаниюритуальных услуг, иными организациями. Статья 1. Общие положения 1. Муниципальный военно-мемориальный комплекс (далее - МВМК)является собственностью муниципального образования "Гурьевский район"и находится в хозяйственном ведении МУП "Спецбюро Гурьевского района". 2. Согласно генеральному плану МВМК включает в себя: - памятный знак "Курган славы"; - воинский плац для отдания воинских почестей при погребении,проведении торжественных юбилейных дат и мероприятий попатриотическому воспитанию молодежи; - участок для захоронений (перезахоронений) останков советскихвоинов, погибших в период Великой Отечественной войны; - участок Героев; - участки индивидуальных захоронений; - участки семейных (родовых) захоронений; - автостоянки; - административно-хозяйственная часть, предусмотреннаягенеральным планом, корректируемым с разрешения главы администрациимуниципального образования "Гурьевский район" по представлениюпопечительского совета при главе администрации Гурьевского района(далее - Попечительский совет). 3. Содержание и благоустройство муниципальноговоенно-мемориального комплекса, погребение и увековечение памятиумерших (погибших), другую организационно-распорядительнуюдеятельность осуществляет МУП "Спецбюро Гурьевского района". Прием заказов на захоронение (погребение) производятспециализированные предприятия по оказанию ритуальных услуг на основезаключенных хозяйственных договоров с МУП "Спецбюро Гурьевскогорайона". Ритуальные услуги, а также изготовление и установканадгробных памятников умершим (погибшим) военнослужащим и приравненнымк ним лицам осуществляется по тарифам, утвержденным ПравительствомРоссийской Федерации, а для других категорий граждан, указанных впункте 2 статьи 2, - по тарифам, установленным Гурьевским районнымСоветом депутатов. 4. Захоронение и другие связанные с ними мероприятия на МВМКпроизводятся в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 8-ФЗ"О погребении и похоронном деле", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.10.2002 N 721 "О внесении изменений идополнений в Постановление Правительства Российской Федерации повопросам погребения умерших (погибших) военнослужащих и приравненных кним лиц", Инструкцией о погребении погибших (умерших) военнослужащих,граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военнойслужбы, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от05.11.2000 N 500, Приказом Министра МВД Российской Федерации от31.12.2002 N 1272 и другими нормативными актами федеральных органовисполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба,правовыми актами органов местного самоуправления муниципальногообразования "Гурьевский район", настоящим Положением. 5. Местонахождение Гурьевского муниципальноговоенно-мемориального комплекса: Калининградская область, Гурьевскийрайон, поселок Медведевка. Статья 2. Основания для захоронения (погребений) на муниципальномвоенно-мемориальном комплексе 1. Основаниями для захоронений (погребений) умерших (погибших)военнослужащих и приравненных к ним лиц на МВМК являютсяволеизъявление умершего (погибшего), выраженное в устной форме, атакже пожелание супруга (супруги), близких родственников или иныхродственников либо законного представителя умершего (погибшего), а приотсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанностьосуществить захоронение (погребение) умершего (погибшего). 2. Перечень лиц, подлежащих захоронению (погребению) на МВМК,включает следующие категории умерших (погибших) граждан: - военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы,сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарнойслужбы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органовпо контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,погибшие (умершие) при исполнении воинского долга, служебныхобязанностей; - Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации; - граждане, награжденные орденом святого апостола АндреяПервозванного; - граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" Iстепени; - граждане, награжденные орденом Славы трех степеней; - ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действийна территории СССР и территориях других государств, ветераны военнойслужбы, а также граждане, работавшие в оборонно-промышленномкомплексе, имеющие звание Героя Социалистического Труда либонагражденные орденом Ленина, орденом "За заслуги перед Отечеством" II,III и IV степеней, орденом трудовой Славы трех степеней, орденом "Заслужбу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней; - умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы, службыв органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы,органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропныхвеществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы подостижении предельного возраста пребывания на военной службе (или инойслужбе), по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатнымимероприятиями и имеющие общую продолжительность службы двадцать иболее лет; - военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел,Государственной противопожарной службы, органов по контролю заоборотом наркотических средств и психотропных веществ, умершиевследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлениемслужебной деятельности; - главы администрации (губернаторы) Калининградской области; - председатели Калининградской областной Думы; - умершие супруги лиц, указанных выше; - иностранные граждане, погибшие при защите интересов РоссийскойФедерации. Статья 3. Общий порядок захоронения (погребения) на муниципальномвоенно-мемориальном комплексе 1. Захоронение умершего (погибшего) на МВМК производится всоответствии с обычаями и религиозными традициями, не противоречащимисанитарным и иным требованиям. 2. Захоронение умерших (погибших), а также перезахоронениеостанков военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел,государственной противопожарной службы, органов по контролю заоборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудниковучреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ветерановВеликой Отечественной войны, военной службы и боевых действийосуществляются в соответствии с Уставом гарнизонной и караульнойслужбы Вооруженных Сил Российской Федерации. 3. Для организации захоронения (погребения) лиц, указанных впункте 2 статьи 2, выделяется индивидуальный газонный участок землиразмером 2 х 2,5 метра. 4. Надмогильные памятники устанавливаются в пределах отведенногоземельного участка. Установка оград, бордюров, столов и иныхсооружений не допускается. (В редакции Решения Гурьевского окружногоСовета депутатов Калининградской области от 26.05.2006 г. N 33) 5. Работы на участке, связанные с установкой надмогильныхпамятников, могут производиться только с разрешения администрации МВМКспециализированными предприятиями, уполномоченными на ведение даннойдеятельности. Разрешения на установку надмогильных памятников выдаютсятолько лицу, на которое зарегистрировано захоронение. 6. Надпись на надмогильном памятнике должна быть типовой,достоверной и соответствовать сведениям о захороненном в данном месте. 7. Оплата расходов на изготовление надмогильных памятниковпроизводится за счет средств федеральных органов исполнительной властиРоссийской Федерации, органов государственной власти и местногосамоуправления Калининградской области, по ходатайству которых былопроизведено захоронение. 8. Захоронение (погребение) супруги (супруга) лица, указанного впункте 2 статьи 2, производится по волеизъявлению супруга (супруги),осуществляется в обычном порядке и оплачивается из личных средств. Статья 4. Порядок организации захоронения (перезахоронения) научастке для захоронений останков советских воинов, погибших в периодВеликой Отечественной войны 1. Захоронение (перезахоронение) останков советских воинов,погибших в период Великой Отечественной войны, производится всоответствии с Федеральным законом от 14.01.1993 N 4292-1 "Обувековечивании памяти погибших при защите Отечества". 2. Захоронению (перезахоронению) на территории участка подлежат: - останки советских воинов, обнаруженных в период проведенияпоисковых и других работ на территории Калининградской области; - останки советских воинов, погибших в Восточно-Прусской операциии похороненных в отдельных могилах, подлежащих переносу. 3. Данные захоронения (перезахоронения) осуществляются походатайству органов государственной власти, органов местногосамоуправления, военного комиссариата Калининградской области. 4. Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечестваосуществляется с отданием воинских почестей. Проведение религиозныхобрядов не запрещается. 5. Для увековечения памяти на указанных захороненияхустанавливаются надгробные мемориальные плиты с указанием именпогибших. При отсутствии архивных данных об именах погибших,устанавливается общая мемориальная плита. 6. Все работы по захоронению (перезахоронению) останков иустановке надгробных мемориальных плит на МВМК выполняются МУП"Спецбюро Гурьевского района" за счет средств, выделенных для этойцели из федерального, областного и бюджетов муниципальных образованийКалининградской области (далее - местные бюджеты). Статья 5. Порядок организации погребения (захоронения) на участкеГероев 1. Погребение (захоронение) на участке (аллее) Героевпроизводится в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 8-ФЗ"О погребении и похоронном деле" и Федеральным законом от 14.01.1993N 4292-1 "Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества". 2. Погребению (захоронению) на участке Героев подлежат умершие(погибшие): - Герои Советского Союза; - Герои Российской Федерации; - Герои Социалистического Труда; - награжденные орденом Ленина; - награжденные орденом Славы трех степеней; - награжденные орденом святого апостола Андрея Первозванного; - награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени; - награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней; - награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" II, III и IVстепеней; - награжденные орденом "За службу Родине в Вооруженных СилахСССР" трех степеней. 3. Погребение (захоронение) на участке Героев проводится сотданием воинских почестей и осуществляется за счет средствфедерального, областного и (или) местного бюджетов. Статья 6. Порядок изготовления и сооружения надгробий на могилахГероев и полных кавалеров ордена Славы 1. Изготовление и установка надгробий на могилах ГероевСоветского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров орденаСлавы производится на основании Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 21.03.1994 N 217 "О порядке изготовления исооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, ГероевРоссийской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" органамиместного самоуправления муниципального образования "Гурьевский район"с последующим возмещением этих расходов из средств федерального и(или) областного бюджетов. 2. Надгробие изготавливается из камня (гранит) и состоит извертикальной плиты размером 200 x 90 x 25 см, цоколя размером 100 x 40x 30 см и устанавливается на бетонном основании (фундаменте) намогиле не позднее 18 месяцев со дня смерти. 3. Лицевые и торцевые плоскости плит, цоколя полируются. Внадписях на надгробии обязательно должны быть указаны звание - ГеройСоветского Союза, Герой Российской Федерации или полный кавалер орденаСлавы, фамилия, имя, отчество и даты жизни. Статья 7. Порядок организации погребения (захоронения) научастках индивидуальных воинских захоронений 1. Погребению (захоронению) на участках индивидуальных воинскихзахоронений подлежат умершие (погибшие) граждане: - военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы,погибшие при прохождении военной службы (военных сборов) или умершие врезультате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирноевремя; - сотрудники органов внутренних дел, государственнойпротивопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, погибшие при прохождении военнойслужбы (военных сборов) или умершие в результате увечья (ранения,травмы, контузии), заболевания в мирное время; - лица, уволенные с военной службы, службы в органах внутреннихдел, государственной противопожарной службы, органов по контролю заоборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы, по достижении предельноговозраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья, в связис организационно-штатными мероприятиями, имевшие общуюпродолжительность военной службы 20 и более лет; - участники и ветераны войн, участники и ветераны боевыхдействий; - сотрудники органов внутренних дел, государственнойпротивопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органовуголовно-исполнительной системы - участники войн, проходившие службу вдействующей армии, ветераны боевых действий (независимо от общейпродолжительности их военной службы); - ветераны военной службы и приравненные к ним категории граждан; - главы администрации (губернаторы) области и председателиобластной Думы; - иностранные граждане, погибшие при защите интересов РоссийскойФедерации. 2. Погребение (захоронение) военнослужащих на участкахиндивидуальных воинских захоронений проводится с отданием воинскихпочестей и осуществляется за счет федерального бюджета. Статья 8. Порядок организации погребения (захоронения) научастках семейных (родовых) захоронений 1. Погребению (захоронению) на участках семейных (родовых)захоронений подлежат: - умершие (погибшие) военнослужащие и приравненные к ним лица,указанные в пункте 2 статьи 2; - близкие родственники погибших (умерших) военнослужащих иприравненных к ним лиц, указанных в пункте 2 статьи 2. 2. Погребение (захоронение) на участках семейных (родовых)захоронений проводится: - военнослужащих и приравненных к ним лиц - с отданием воинскихпочестей; - близких родственников военнослужащих и приравненных к ним лиц -в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3. Погребение (захоронение) осуществляется: - военнослужащих и приравненных к ним лиц - за счет средствфедерального бюджета по нормам, утвержденным Правительством РоссийскойФедерации; - близких родственников военнослужащих и приравненных к ним лиц -за счет личных средств граждан. 4. Изготовление надгробных памятников (склепов) производится засчет средств федерального бюджета по нормам, утвержденнымПравительством Российской Федерации, и личных средств граждан. Типовые образцы надгробных памятников (склепов) утверждаетГурьевский районный Совет депутатов по согласованию с Попечительскимсоветом при главе администрации муниципального образования "Гурьевскийрайон". Сметы на изготовление надгробных памятников (склепов) утверждаетадминистрация муниципального образования "Гурьевский район" попредставлению Попечительского совета при главе администрации района. Статья 9. Содержание и эксплуатация муниципальноговоенно-мемориального комплекса 1. Работы по благоустройству, содержанию и эксплуатациитерритории МВМК, а также по уходу за надмогильными памятниками научастках государственных, братских и индивидуальных захороненийосуществляются МУП "Спецбюро Гурьевского района" за счет средств,выделенных на эти цели из областного и местного бюджетов, а такжесредств вышеуказанного предприятия. 2. Замена надмогильных памятников проводится с разрешенияадминистрации МВМК, по обращению лица, на которое зарегистрированозахоронение, и оплачивается из средств заявителя. Вновь установленныйнадмогильный памятник должен соответствовать образцу, утвержденномуГурьевским районным Советом депутатов по согласованию с Попечительскимсоветом при главе администрации муниципального образования"Гурьевский район". 3. Захоронение на МВМК производится ежедневно с 11.00 до 17.00. 4. Размеры бесплатно отводимого земельного участка - 2 x 2,5метра. Возможно выделение земельного участка под захоронение супруга(супруги) аналогичных размеров. 5. Расценки по резервированию участков и услуг по захоронениюустанавливаются Гурьевским районным Советом депутатов по представлениюПопечительского совета. 6. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарнымиправилами не ранее чем через сутки после наступления смерти. 7. Разрешение на захоронение оформляется в МУП "СпецбюроГурьевского района". 8. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формыс указанием номера могилы, квартала, сектора. Гражданам, проводящимзахоронение, выдается справка установленного образца. 9. Надмогильные сооружения устанавливаются строго в пределахотведенного участка. Статья 10. Правила посещения муниципального военно-мемориальногокомплекса 1. Посетители МВМК имеют право: - бесплатно пользоваться инвентарем, выдаваемым администрациейМВМК; - поручать работникам МВМК уход за могилой по утвержденномупрейскуранту; - посещать МВМК с 9.00 до 19.00 ежедневно. 2. Посетителям на территории МВМК запрещается: - засорять территорию МВМК, ломать памятники и оборудование; - ломать и рвать зеленые насаждения, цветы; - водить собак, кошек и других животных, ловить птиц; - разводить костры, проводить раскопки, добывать песок и глину; - употреблять на территории кладбища наркотические, психотропныевещества и алкогольные напитки; - находиться на территории МВМК после закрытия (после 19.00); - устанавливать ограждения места захоронения из любого видаматериалов; - устанавливать столы, скамейки и другие виды сооружений; - устанавливать для супруга (супруги) памятник из металла,мраморной крошки, мрамора (неутвержденного образца); - въезжать на территорию МВМК на всех видах транспортных средств(за исключением инвалидных колясок); - транспортные средства могут двигаться только по периметру МВМКи парковаться на автостоянках. Статья 11. Права и обязанности администрации муниципальноговоенно-мемориального комплекса 1. Администрация МВМК вправе осуществлять свою деятельность всоответствии с действующим законодательством, правовыми актами органовместного самоуправления муниципального образования "Гурьевскийрайон", инструкциями, нормами и правилами, регулирующими ритуальныеуслуги, содержание и эксплуатацию мест захоронения. Иные вопросы, неотрегулированные настоящим положением по упорядочению деятельностиадминистрации МВМК, по согласованию с Попечительским советом,уточняются постановлениями главы администрации муниципальногообразования "Гурьевский район". 2. Администрация МВМК обязана содержать комплекс в надлежащемпорядке и обеспечивать: - своевременную подготовку могил для захоронения; - соблюдение и контроль установленной нормы отвода каждогоземельного участка; - предоставлять МВМК для проведения мероприятий попатриотическому воспитанию молодежи и юбилейных дат (событий) поразрешению главы администрации муниципального образования "Гурьевскийрайон" по согласованию с Попечительским советом.