Решение Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 14.12.2005 № 501
Об утверждении Регламента Гурьевского окружного Совета депутатов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Пятьдесят восьмая сессия районного Совета депутатов РЕШЕНИЕ Об утверждении Регламента Гурьевского окружного Совета депутатов Руководствуясь действующим законодательством, во исполнениеУстава муниципального образования "Гурьевский городской округ",Гурьевский районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Считать Гурьевский окружной Совет депутатов правопреемникомГурьевского районного Совета депутатов. 2. Утвердить Регламент Гурьевского окружного Совета депутатовсогласно приложению к настоящему Решению. 3. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2006 года. 4. Решение двенадцатой сессии районного Совета депутатов второгосозыва от 11 апреля 2002 года N 99 "О Регламенте Гурьевского районногоСовета депутатов второго созыва" признать утратившим силу с 1 января2006 года. 5. Контроль за исполнением данного Решения возложить напредседателя Совета Куликова С.А. от 14 декабря 2005 г. N 501 Председатель Совета С.А. Куликов Секретарь Т.В. Вербицкая Глава администрации Ю.В. Юхтенко МО "Гурьевский район" Приложение к Решению пятьдесят восьмой сессии Гурьевского районного Совета депутатов от 14 декабря 2005 г. N 501 РЕГЛАМЕНТ Гурьевского окружного Совета депутатов Настоящий Регламент в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Калининградской области и Уставоммуниципального образования "Гурьевский городской округ" определяетпорядок созыва, подготовки и проведения сессий Гурьевского окружногоСовета депутатов, избрания председателя Совета, заместителяпредседателя и иных выборных должностных лиц Совета, образованиякомиссий, рассмотрения правовых норм голосования и других вопросоворганизации работы Гурьевского окружного Совета депутатов. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Гурьевский окружной Совет депутатов (далее - Совет)является представительным органом муниципального образования"Гурьевский городской округ" и является правопреемником Гурьевскогорайонного Совета депутатов. Статья 2. Совет депутатов осуществляет свои полномочия всоответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации, законами Калининградской области, Уставоммуниципального образования "Гурьевский городской округ" и настоящимРегламентом. Полномочия Совета не могут быть переданы другим органамместного самоуправления и должностным лицам. Статья 3. Совет является юридическим лицом, имеет расчетный счет,гербовую печать. Статья 4. Число депутатов Совета и срок их полномочийопределяются Уставом муниципального образования "Гурьевский городскойокруг". Статья 5. Статус депутата и порядок осуществления им своихполномочий регулируются федеральными законами, законамиКалининградской области и Уставом муниципального образования"Гурьевский городской округ". Статья 6. Совет осуществляет свою деятельность на принципахзаконности, самостоятельного осуществления принадлежащих емуполномочий, гласности и подконтрольности населению городского округа. В порядке, установленном действующим законодательством, Советвзаимодействует с главой городского округа и органами администрациигородского округа. Раздел II. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ СОВЕТА Глава 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА Статья 7. Работу Совета организует его председатель. Председатель избирается сессией Совета на альтернативной основеиз числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета иисполняет свои обязанности на постоянной основе. Статья 8. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатом надолжность председателя Совета обладает каждый его депутат. Выдвижение кандидатов на должность председателя Совета проводитсяна сессии. После выдвижения кандидаты выступают со своимипрограммами, отвечают на вопросы депутатов, после чего проводитсяобсуждение кандидатур. После окончания обсуждения проводится тайное голосование по всемвыдвинутым кандидатам согласно требованиям настоящего Регламента. Статья 9. Для проведения тайного голосования по избраниюпредседателя Совета и определения его результатов Совет избирает изчисла депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетнуюкомиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты надолжность председателя Совета. Счетная комиссия избирает из своегосостава председателя и секретаря комиссии. Бюллетени для голосованияизготавливаются счетной комиссией в строго определенном ею количествеи по утвержденной сессией форме. Каждому депутату Совета выдается одинбюллетень. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатамСовета в соответствии со списками депутатов. Избранным считается кандидат, если за него проголосовало болееполовины от установленного состава депутатов Совета. Если было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них ненабрал необходимого числа голосов, проводится повторное голосование подвум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если быловыдвинуто не более двух кандидатов и ни один из них не набралнеобходимого числа голосов или при повторном голосовании ни один изних не набрал необходимого числа голосов, проводятся повторные выборыс новым выдвижением кандидатов, при этом выдвигаться могут и прежниекандидатуры. Во время выдвижения кандидат может взять самоотвод,который принимается сессией Совета. Избрание председателя Совета по итогам тайного голосованияоформляется решением сессии. Статья 10. Председатель подотчетен Совету и может быть в любоевремя отозван путем тайного голосования на сессии. Вопрос о его освобождении выносится на сессию по требованию неменее одной трети от числа депутатов, избранных в Совет. Решение об освобождении председателя Совета от должностипринимается на сессии тайным более половины от установленного составадепутатов. Добровольное сложение председателем Совета своих полномочийудовлетворяется на основании его письменного заявления открытымголосованием большинством голосов от числа депутатов, установленногодля Совета. Об освобождении от должности председателя Совета принимаетсярешение. В случае непринятия Советом отставки председатель Совета вправесложить свои полномочия по истечении двух недель после подачизаявления. Статья 11. Для организации работы окружного Совета депутатовпредседатель Совета осуществляет следующие полномочия: - руководит работой Совета, организует процесс подготовки ипринятия решений Совета; - оказывает содействие соответствующим комиссиям окружного Советадепутатов в осуществлении ими своих полномочий; - является распределителем кредитов по расходам, связанным сдеятельностью окружного Совета депутатов; - от имени окружного Совета депутатов подает исковые и иныезаявления в суды общей юрисдикции или арбитражный суд; - решает вопросы, которые могут быть поручены окружным Советомдепутатов или возложены законодательством; - представляет окружной Совет депутатов в отношениях снаселением, трудовыми коллективами, органами общественногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями; - созывает сессии окружного Совета депутатов, доводит до сведениядепутатов и населения время и место их проведения, а также проектповестки дня и проекты решений окружного Совета депутатов; - осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов,выносимых на рассмотрение окружного Совета депутатов; - председательствует на сессиях, ведает внутренним распорядком всоответствии с Регламентом работы окружного Совета депутатов,докладывает окружному Совету депутатов о положении дел на территориигородского округа; - подписывает решения окружного Совета депутатов, протоколысессий (совместно с секретарем сессий) и другие документы окружногоСовета депутатов; - оказывает содействие депутатам окружного Совета в осуществленииими своих полномочий, организует обеспечение их необходимойинформацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождениемдепутатов от выполнения ими служебных или производственныхобязанностей для работы депутатов в окружном Совете, его депутатскихкомиссиях и в избирательных округах; - координирует деятельность депутатских комиссий окружногоСовета, депутатских групп; - дает поручения депутатским комиссиям окружного Совета; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе окружного Совета депутатов, информированию населения оработе Совета; - руководит работой аппарата окружного Совета. Глава 2. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА Статья 12. Выполняет функции в соответствии с распределениемобязанностей. Выполняет поручения председателя Совета, а в случаеотсутствия председателя или невозможности выполнения им своихобязанностей осуществляет его функции. Заместитель председателя Совета избирается тайным голосованием наальтернативной основе большинством голосов от установленного составадепутатов на сессии Совета из числа депутатов на срок полномочийСовета. Работает на постоянной основе. Об избрании заместителя председателя Совета по итогам тайногоголосования оформляется решение Совета. Выдвижение, обсуждение кандидатур на должность заместителяпредседателя Совета и организация тайного голосования осуществляются втом же порядке, что и при выборах председателя Совета. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, чьикандидатуры выдвинуты на должность заместителя председателя Совета. Заместитель председателя Совета подотчетен Совету и может быть влюбое время отозван путем тайного голосования на сессии. Вопрос о его освобождении выносится на сессию по требованию неменее одной трети от избранного состава депутатов и по требованиюпредседателя. Решение об освобождении заместителя председателя Совета отдолжности принимается на сессии тайным голосованием более половины отустановленного состава депутатов. Добровольное сложение заместителем председателя своих полномочийудовлетворяется на основании его письменного заявления открытымголосованием большинством голосов от числа депутатов, установленногодля окружного Совета. В случае непринятия Советом отставки заместителя председателяСовета он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недельпосле подачи заявления. Об освобождении заместителя председателя Совета от должностипринимается решение. Глава 3. КОМИССИИ СОВЕТА Статья 13. Для предварительного рассмотрения и подготовкивопросов, относящихся к ведению Совета, осуществления контроля впределах своей компетенции за выполнением законодательства РоссийскойФедерации, законов и иных правовых актов Калининградской области ирешений сессий окружного Совета из числа депутатов на срок своихполномочий образуются постоянные комиссии. Статья 14. Постоянные комиссии являются органами Совета и емуподотчетны. Формирование составов постоянных комиссий Советапроводится на основании предложений депутатов. При этом численный состав постоянной комиссии не может быть менеепяти депутатов. Образование постоянных комиссий оформляется решением сессии. Статья 15. В составе Совета образуются следующие постоянныекомиссии: - по экономическим вопросам, бюджету и налоговой политике; - по вопросам муниципальной собственности и развитию социальнойинфраструктуры; - по градостроительству, земельным отношениям ижилищно-коммунальному комплексу; - по социальной политике, законности и правам человека; - по вопросам депутатской этики, связям со средствами массовойинформации, общественными объединениями. Статья 16. Решение об избрании председателя постоянной комиссии иего заместителя принимается большинством голосов от общего числачленов постоянной комиссии. Данное решение утверждается Советомоткрытым голосованием большинством голосов от числа избранныхдепутатов и оформляется решением Совета. Постоянная комиссия вправе освободить председателя постояннойкомиссии и его заместителя от исполнения обязанностей. Решениепостоянной комиссии об освобождении ее председателя, а такжезаместителя председателя от исполнения обязанностей утверждаетсяСоветом большинством голосов от числа избранных депутатов иоформляется решением Совета. Статья 17. Совет вправе в течение срока его полномочийобразовывать новые постоянные комиссии, упразднять илиреорганизовывать ранее созданные. Данное решение принимаетсябольшинством голосов от числа избранных депутатов. Статья 18. Все депутаты Совета могут состоять в постоянныхкомиссиях, за исключением председателя и заместителя председателяСовета. Депутат может быть членом не более двух постоянных комиссий. Статья 19. Совет вправе создавать временные комиссии и рабочиегруппы для выполнения конкретной задачи. Срок и направлениядеятельности, полномочия, персональный состав временных комиссий ирабочих групп определяются решениями Совета. Статья 20. Заседания постоянных комиссий проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц, срок представлениядокументов постоянными комиссиями на рассылку для их рассмотрения наочередной сессии Совета - не позднее чем за семь дней до дня еепроведения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 27настоящего Регламента. Глава 4. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Статья 21. Для совместной деятельности и выражения единой позициипо вопросам, рассматриваемым Советом, депутаты Совета вправеобъединяться в депутатские группы (фракции) численностью не менее пятидепутатов. Депутатские группы (фракции) подлежат регистрации назаседании Совета. Объединения депутатов Совета, не зарегистрированныев соответствии со статьей 22 настоящего Регламента, не пользуютсяправами депутатских групп (фракций). Депутат может состоять только в одной группе (фракции).Основанием для включения депутата в списки депутатской группы(фракции) служит письменное заявление депутата или его подпись вгрупповом заявлении депутатов и наличие согласия депутатской группы(фракции). Депутат Совета не может быть принят в другое депутатскоеобъединение, если он не вышел из депутатского объединения, в которомсостоял раньше. Депутатские группы (фракции) могут объединяться в межфракционныеобъединения. О создании межфракционного объединения один из лидеровфракции, вошедшей в данное объединение, информирует Совет. Внутренняя деятельность депутатских групп (фракций),межфракционных объединений организуется и регламентируетсясамостоятельно. Статья 22. Регистрация групп (фракций) депутатов производитсяСоветом по их заявлению с указанием целей и названия группы (фракции),ее состава, а также депутатов, которым поручено представлять группу(фракцию) в Совете. Заявление подписывается всеми депутатами Совета,вошедшими в данное депутатское объединение. О регистрации соответствующей депутатской группы (фракции)принимается решение Совета. Сведения о депутатских группах (фракциях) Совета оглашаются насессиях Совета, а также направляются для опубликования в средствахмассовой информации. В случае, если число депутатской группы (фракции) становитсяменее пяти человек, по установлении этого факта Совет рассматриваетвопрос о прекращении деятельности данной депутатской группы (фракции)и принимает по этому вопросу соответствующее решение. Статья 23. Основаниями для прекращения деятельности депутатскойгруппы (фракции) являются: - прекращение полномочий Совета данного созыва; - изменение числа его членов до количества менее пяти человек; - решение депутатской группы (фракции) о прекращении своейдеятельности. Деятельность депутатской группы (фракции) считается прекращеннойсо дня принятия соответствующего решения Совета. Глава 5. АППАРАТ СОВЕТА Статья 24. Для организационного, правового, информационного,материально-технического, финансового и иного обеспечения деятельностиСовета, обеспечения осуществления его контрольных функций, оказанияпомощи его постоянным комиссиям и депутатам Совета создается аппарат. Свои полномочия специалисты аппарата Совета осуществляют всоответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми председателемСовета. Для осуществления контрольных функций, правовой ифинансово-экономической экспертизы принимаемых муниципальных правовыхактов аппарат Совета вправе привлекать на договорной основесоответствующих специалистов, экспертов и иных компетентных лиц. Истечение срока полномочий Совета либо его самороспуск неявляются основанием увольнения работающих на постоянной основеспециалистов аппарата Совета. Увольнение специалистов аппаратапроизводится согласно трудовому законодательству. Основной задачей аппарата Совета является создание условий дляэффективной работы Совета депутатов и его органов. Раздел III. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ СОВЕТА Глава 6. СЕССИЯ СОВЕТА Статья 25. Сессии Совета могут быть очередными и внеочередными.Сессии Совета созываются ее председателем по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. При отсутствии председателя илиневозможности исполнения им своих обязанностей сессии созывает и ведетего заместитель. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3от общего числа депутатов, избранных в Совет. Если на сессииприсутствует менее 2/3 от числа депутатов, избранных в Совет, то пораспоряжению председателя Совета она переносится на другое число ивремя. В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кромеместа и времени проведения данной сессии, сообщается, что, если насессии вновь зарегистрируется менее 2/3 депутатов, сессия будетсчитаться правомерной при наличии большинства от числа установленногодля Совета. Первую сессию вновь избранного Совета до избрания председателявновь избранного Совета созывает и ведет председатель Советапредыдущего созыва не позднее чем на тридцатый день после выборов.Предоставляется слово председателю избирательной комиссии городскогоокруга для оглашения результатов выборов и подтверждения полномочийдепутатов. Из числа депутатов избирается секретарь сессии. Затемизбирается тайным голосованием председатель Совета. В случае необходимости может быть избран временный председатель. Статья 26. Очередные сессии Совета проводятся, как правило, вследующие сроки: в I полугодии - с 15 января по 30 июня; во II полугодии - с 1 сентября по 30 декабря. Очередные сессии Совета проводятся, как правило, в третью пятницумесяца с 11 часов с перерывом 20 минут через каждые полтора часаработы. Совет вправе принять решение об ином времени проведенияконкретного заседания, его продлении, назначении перерывов, ихпродолжительности и т.д. Статья 27. Внеочередная сессия Совета созывается по инициативепостоянной комиссии, депутатской группы (фракции), не менее однойтрети от избранного числа депутатов Совета, а также председателяСовета (в его отсутствие - его заместителем), главы городского округане позднее чем в трехдневный срок со дня поступления соответствующегопредложения. Предложение о созыве внеочередной сессии Совета направляетсяпредседателю Совета, а в его отсутствие - его заместителю в письменномвиде с указанием вопросов, вносимых на рассмотрение, краткимобоснованием целесообразности их обсуждения, приложением проектовправовых актов и необходимости юридических и иных экспертиз(заключений). На внеочередной сессии Совета, как правило, рассматриваютсятолько те вопросы, которые явились основанием для созыва внеочереднойсессии. Статья 28. Сессии Совета являются открытыми, за исключениемслучаев, указанных в статье 29 настоящего Регламента. На заседании могут присутствовать граждане, представителиместного самоуправления, трудовых коллективов, партий и общественныхобъединений. Список приглашенных зачитывает на сессии председатель Совета попредложению постоянных комиссий Совета, депутатских групп (фракций),депутатов, а также лиц, осуществляющих подготовку рассматриваемыхпроектов правовых актов. Присутствующим на сессии гражданам и приглашенным запрещаетсяразговаривать во время выступления депутатов, бросать реплики,комментировать и прерывать выступления депутата. Желающие выступить обращаются к председателю Совета в письменнойили устной форме как предварительно, так и в процессе прений. Словодля выступления предоставляется только с согласия сессии не более чемна пять минут. Сессия может дать дополнительное время. Статья 29. Закрытая сессия Совета проводится в случаях,установленных федеральными законами, законами Калининградской области,Уставом муниципального образования "Гурьевский городской округ", атакже по решению Совета для обсуждения вопросов конфиденциальногохарактера, а также сведений, составляющих государственную и инуютайну, охраняемую законом. Предложение о проведении закрытой сессииСовета может быть вынесено председателем Совета, депутатами,постоянными комиссиями Совета, депутатскими группами (фракциями) вСовете. Решение о проведении закрытой сессии принимается большинствомголосов от числа избранных депутатов Совета. Сведения о содержаниизакрытых сессий Совета не подлежат разглашению и могут бытьиспользованы депутатами Совета только для деятельности в Совете. Закрытое заседание сессии Совета назначается, как правило, неменее чем за час до планируемого времени его проведения. Запрещается приносить на закрытую сессию Совета и использовать входе заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства связи,записи и обработки информации. Председательствующий предупреждает присутствующих на заседаниидепутатов, приглашенных лиц, о правилах проведения закрытогозаседания, о запрете на распространение сведений, составляющихгосударственную и иную защищаемую законом тайну. Глава администрации округа, председатель суда, прокурор вправеприсутствовать на закрытых сессиях Совета. Другие лица могут присутствовать на закрытых сессиях Советатолько по приглашению председателя Совета. Статья 30. Депутаты Совета обязаны присутствовать на заседанииСовета. При невозможности принять участие в работе сессии депутатыобязаны не позднее чем за три дня до начала ее работы сообщить опричинах неявки председателю Совета или его заместителю. Уважительнымипричинами отсутствия депутата на сессии являются документальноподтвержденные болезнь, командировка, отпуск и иные причины,признанные уважительными. В случае систематического (более трех разподряд) без уважительных причин неучастия депутата в работе сессиипредседатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателяСовета вносит предложение об ответственности данного депутата. Этопредложение должно быть обсуждено Советом, поставлено на голосование,по результатам которого принимается соответствующее решение. Статья 31. Перед работой сессии Совета специалистами аппаратаСовета проводится регистрация прибывших на сессию депутатов иприглашенных. Сессия Совета начинается с информации председательствующего оправомочности проведения сессии, причине отсутствия депутатов, неприбывших на сессию. Статья 32. Подсчет голосов на сессии Совета при проведенииоткрытого голосования осуществляется председательствующим, еслисессией не принято иного решения по данному вопросу. Результаты подсчета голосов оглашаются председательствующим насессии после каждого голосования. Статья 33. На время проведения каждой сессии Совета образуетсясекретариат. Секретариат следит за ведением сессии Совета всоответствии с настоящим Регламентом, а также по поручению Советавыполняет иные функции по обеспечению ее проведения. Работа сессии Совета оформляется протоколом. Протоколподписывается председательствующим и членами секретариата. Депутат, изъявивший желание выступить, но не выступивший насессии Совета в связи с прекращением прений, может передать всекретариат текст своего выступления, а также изложенные в письменнойформе замечания и предложения по обсуждаемому вопросу. Эти документыприлагаются к протоколу данной сессии Совета. К протоколу сессии Совета также прилагаются проекты правовыхактов, рассмотренных на сессии Совета, решения, принятые Советом,обращения и запросы депутатов Совета, список депутатов Совета,присутствовавших на сессии, список депутатов Совета, отсутствующих насессии, с указанием причин отсутствия, список присутствующих на сессииприглашенных лиц, а также протоколы счетной комиссии по вопросам,принятым тайным или поименным голосованием. Статья 34. На каждой сессии Совета рассматривается и принимаетсяза основу проект повестки дня очередной сессии Совета, котораяразрабатывается с учетом программ и планов работы Совета, предложенийзаинтересованных лиц. В оставшийся до сессии Совета период проектповестки дня уточняется и может быть дополнен. Уточненная повестка днясессии Совета, все материалы по вопросам, вносимым на еерассмотрение, рассылаются депутатам, главе администрации округа идругим заинтересованным лицам не позднее чем за неделю до дняпроведения сессии. Предложения заинтересованных лиц по повестке дня,поступившие позднее указанного срока, включаются в переченьдополнительных вопросов, а также могут быть внесены иминепосредственно на сессии Совета. В начале сессии Совета все предложения по повестке дня ставятсяна голосование, и либо повестка утверждается с дополнениями, либоотдельные вопросы снимаются с рассмотрения. В ходе сессии депутатывправе большинством голосов от числа присутствующих на сессиидепутатов вносить в утвержденную повестку дня изменения и дополнения. Вопросы внеочередной сессии Совета доводятся до депутатов непозднее чем за три дня до ее проведения. Материалы внеочередной сессиидепутаты получают, как правило, за три дня до заседания сессии. Статья 35. Материалы, распространяемые на сессии Совета, должныиметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего(инициирующих) распространение указанного материала. Проект решения сессии по вопросам повестки дня должен пройтиюридическую экспертизу на момент заседания. Глава 7. ПОРЯДОК ОБСУЖДЕНИЯ ВОПРОСОВ НА СЕССИИ СОВЕТА Статья 36. При рассмотрении вопроса, включенного в повестку днясессии Совета, заслушивается доклад автора проекта, содокладпредседателя или представителя соответствующего постоянного комитета.В необходимых случаях заслушивается мнение представителя главыадминистрации района, экспертов и работников аппарата Совета. Председательствующий на сессии предоставляет депутатам слово дляобсуждения в порядке их обращений, дает возможность по решению сессиивыступить приглашенным. Никто не вправе выступать на сессии Совета без разрешенияпредседательствующего. Нарушивший это правило лишаетсяпредседательствующим слова без предупреждения. Статья 37. Время для докладов на сессии Совета устанавливается впределах 15-20 минут, содокладов - в пределах 10 минут. Выступающим в прениях отводится до 5 минут. Для повторныхвыступлений в прениях, для выступлений при постатейном обсуждениипроектов, по кандидатурам, порядку ведения сессии, мотивам голосованияи для справок - до 3 минут. По истечении установленного времени председательствующий насессии депутатов предупреждает об этом выступающего, затем вправепрервать его выступление. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатовпредседательствующий может продлить время для выступления. Выступление производится с трибуны, а с согласияпредседательствующего - с места. Депутат Совета может выступать по одному и тому же вопросу неболее двух раз. Слово по порядку ведения сессии, для справок, ответана вопросы и дачи разъяснения может быть предоставленопредседательствующим вне очереди. Вопросы докладчикам (содокладчикам) направляются в письменномвиде или задаются с места. На вопросы докладчикам (содокладчикам)отводится, как правило, не более 20 минут. Прения по каждому вопросуне должны превышать 1 часа. Статья 38. Выступающий на сессии Совета депутат или приглашенныйне вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения,наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета и других лиц,допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использоватьзаведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующийпредупреждает выступающего, а при повторном нарушении лишает его прававыступления в течение всего дня сессии. Депутат может быть лишенправа выступления на срок до одного месяца решением Совета,принимаемым большинством от избранного числа депутатов Совета. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы,председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемоговопроса. Если оратор превысил отведенное ему время для выступления иливыступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий послеодного предупреждения лишает его слова. Статья 39. Прекращение прений производится с согласия большинстваприсутствующих на сессии депутатов Совета. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют правовыступить с заключительным словом продолжительностью не более 3 минут. Статья 40. В конце сессии Совета может отводиться до 30 минут длявыступления депутатов Совета с краткими, до 3 минут, заявлениями исообщениями. Прения по данным выступлениям не открываются. Это время по решению Совета может быть использовано длязаслушивания информации руководителей структурных подразделенийадминистрации округа. Прения при этом не открываются. Статья 41. Председательствующий на сессии Совета: - открывает и закрывает сессию Совета; - руководит общим ходом сессии в соответствии с настоящимРегламентом; - предоставляет слово в соответствии с повесткой дня сессииСовета докладчикам, содокладчикам, а также выступающим в порядкепоступления заявлений на выступление; - оглашает письменные запросы, предоставляет слово для запросов,вопросов и ответов на них, справок, заявлений, обращений граждан,объявлений, а также для замечаний по ведению сессии, внесениипредложений и поправок по проектам правовых актов Совета, выступленийпо мотивам голосования; - проводит открытое голосование по вопросам, требующим принятиярешений Совета, и объявляет его результаты; - дает органам Совета и его аппарату поручения, связанные собеспечением сессии Совета; - совместно с секретариатом организует контроль за ведениемпротокола сессии Совета и подписывает его вместе с членамисекретариата. Председательствующий на сессии вправе: - в случае нарушения положений настоящего Регламентапредупреждать депутатов Совета и иных выступающих, а при повторномнарушении - лишать их слова и удалять из зала заседания; - указывать на допущенные нарушения в ходе сессии положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, законовКалининградской области, Устава муниципального образования "Гурьевскийгородской округ", настоящего Регламента; - удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих проведениюсессии Совета; - в случае отсутствия депутата по уважительной причине оглашатьего письменное заявление о его голосовании по повестке дня сессии.Волеизъявление депутата по письменному заявлению учитывается приподсчете голосов. Статья 42. В случае, когда вопросы повестки дня сессии полностьюне рассмотрены, принимается решение о времени продолжения работысессии. Предложение о внеочередном перерыве в работе сессии вноситсяпредседательствующим, председателями постоянных комитетов Совета,представителями депутатских групп (фракций). Решение о временивозобновления работы сессии Совета принимается одновременно спринятием решения о перерыве большинством голосов от числа депутатов,присутствующих на сессии Совета. Статья 43. Председательствующий, а также секретариат обеспечиваютстрогое соблюдение демократических принципов проведения сессииСовета, выполнение норм настоящего Регламента. Статья 44. Протокол сессии Совета оформляется в месячный срокпосле окончания заседания. Подлинные экземпляры протоколов заседаний ирешений Совета с прилагаемыми к ним материалами (письма, справки,заключения, сведения, отчеты, и т.д.) в течение пяти лет хранятся ваппарате Совета, а затем сдаются в архив на постоянное хранение. Материалы тайного и поименного голосования хранятся в аппаратеСовета в течение срока полномочий Совета, после чего уничтожаются поакту. Депутат вправе ознакомиться с протоколом сессии, получить выпискуиз протокола. Статья 45. Принятый на сессии Совета правовой акт с прилагаемымик нему материалами не позднее чем в трехдневный срок дорабатываетсяаппаратом Совета с учетом принятых поправок, изменений и дополнений ипредставляется на подписание председателю Совета. Глава 8. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ Статья 46. На сессиях Совета решения, а также иные правовые актыпринимаются открытым, поименным или тайным голосованием. Поименное илитайное голосование проводится в случаях, предусмотренным действующимзаконодательством или по решению Совета, принятому 1/5 от числаприсутствующих на сессии депутатов Совета, в порядке, установленномнастоящим Регламентом. Депутат Совета лично осуществляет свое право на голосование. Перед началом открытого голосования председатель указываетколичество предложений, ставящихся на голосование, уточняет ихформулировки, при необходимости напоминает, каким большинством голосовпринимается решение. При голосовании каждый депутат имеет один голоси подает его за предложение, против него либо воздерживается отголосования. Открытое голосование на сессии Совета проводитсяподнятием рук. После подсчета голосов председательствующий на сессииСовета объявляет результаты голосования: принято предложение илиотклонено. Поименное голосование проводится именными бланками депутатов,которые выдаются счетной комиссией перед голосованием депутатов подроспись. В бланке для голосования депутат отражает вариант решения, закоторое он голосует: "за", "против" или "воздержался". Заполненныйбланк подписывается депутатом. Поименное голосование по решению Совета может быть открытым иосуществляться путем прямого вопроса депутатам председательствующим сотражением результатов поименного голосования в протоколе сессииСовета. Статья 47. Для проведения тайного или поименного голосованияСовет избирает из числа депутатов Совета открытым голосованием счетнуюкомиссию большинством голосов от числа избранных депутатов Совета. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя исекретаря счетной комиссии. Решение счетной комиссии принимаетсябольшинством голосов ее членов. Статья 48. Тайное голосование производится с помощью бюллетеней.Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролемсчетной комиссии по утвержденной решением Совета форме, в количестве,соответствующем числу избранных депутатов Совета. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетнойкомиссии в соответствии со списком депутатов Совета. При получениибюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанномсписке. Каждому депутату Совета выдается один бюллетень по вопросу,вынесенному для тайного голосования. После завершения выдачи бюллетеней оставшиеся из них погашаютсяпредседателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Счетная комиссия обязана создать условия для тайной подачиголосов. После завершения бюллетень для тайного голосования опускаетсядепутатом в специальный ящик, опечатанный (опломбированный) счетнойкомиссией. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетенинеустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможноопределить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные вбюллетень, при подсчете голосов не учитываются. О результатах тайного или поименного голосования счетная комиссиясоставляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Докладсчетной комиссии о результатах тайного или поименного голосованияпринимается Советом к сведению. На основании принятого Советом ксведению доклада счетной комиссии о результатах тайного голосованияили поименного голосования председательствующий объявляет, какоерешение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное), апри выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного илипоименного голосования оформляются решением Совета. Если приопределении тайного голосования выявляются ошибки в порядке и техникеголосования, повлиявшие на его результаты, то по решению Совета можетбыть проведено повторное голосование. Статья 49. Решение Совета считается принятым, если за негопроголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета. Устав округа, изменения и дополнения к нему считаются принятыми,если за него проголосовало не менее двух третей депутатов отустановленного числа депутатов Совета. Решения Совета и поправки к ним принимаются большинством голосовот числа избранных депутатов Совета. Решения Совета по процедурным вопросам принимаются большинствомголосов присутствующих на сессии депутатов. К процедурным относятся, вчастности, вопросы: - о перерыве в сессии или переносе сессии; - о предоставлении дополнительного времени для выступления; - о продолжительности времени для ответов и вопросов; - о предоставлении слова приглашенным на заседание; - о прекращении прений по обсуждаемому вопросу; - о приглашении на заседание соответствующих должностных лиц; - о способе голосования; - о включении в повестку дня сессии Совета дополнительныхвопросов; - об исключении из утвержденной повестки дня сессии отдельныхвопросов. Решение Совета по вышеуказанным процедурным вопросам неоформляется. В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов Советаследует понимать число депутатов, установленное Уставом муниципальногообразования "Гурьевский городской округ", - 20 (двадцать) депутатов,под одной третью - 7 (семь) депутатов, под двумя третями - 13(тринадцать) депутатов. Статья 50. В целях осуществления своих полномочий окружной Советпринимает решения, председатель Совета - распоряжения. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательныдля исполнения всеми расположенными на подведомственной Советутерритории государственными и муниципальными органами и гражданами. Невыполнение решения Совета, принятых в пределах его компетенции,влечет административную ответственность должностных лиц и граждан. Решение о включении вопросов в повестку дня сессии Советасчитается принятым, если "за" проголосовало не менее одной трети отчисла депутатов, присутствующих на сессии. Решение Совета вступает в силу со дня его подписания. РешенияСовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу после официального опубликования(обнародования). Решение о проведении поименного или тайного голосования на сессиипринимается, если за него проголосовало не менее одной пятой от числадепутатов, присутствующих на сессии. Проекты решений Совета по наиболее важным вопросам: проектыпланов по социально-экономическому развитию, бюджету районнойпланировки, использование земли, муниципальной собственности,социальной защиты, коммунально-бытовому, медицинскому обслуживанию идр. до обсуждения Советом в обязательном порядке рассматриваются егопостоянными комиссиями. Глава 9. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ Статья 51. Совет по вопросам своего ведения проводит депутатскиеслушания, на которых могут рассматриваться правотворческие акты,проекты договоров и соглашений района, проект районного бюджета иотчет о его исполнении, другие вопросы, требующие общественногообсуждения. Статья 52. Депутатские слушания проводятся по инициативедепутатов, председателя Совета, постоянной или нескольких постоянныхкомиссий Совета, депутатских объединений (фракций). Организация ипроведение депутатских слушаний возлагаются на их инициаторов. Статья 53. Информация о теме депутатских слушаний, времени иместе их проведения доводится инициаторами слушаний до сведениядепутатов Совета не позднее чем за семь дней до начала слушаний. Продолжительность депутатских слушаний, состав приглашенных лицопределяются инициаторами депутатских слушаний исходя из характеравопросов, подлежащих обсуждению. Статья 54. Депутатские слушания, как правило, носят открытыйхарактер. В отдельных случаях инициаторы слушаний могут принять решение опроведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатскихслушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а такжезатрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемуюзаконом тайну. При проведении закрытых депутатских слушаний действуют правила,установленные статьей 28 настоящего Регламента. Глава администрации округа, председатель суда, прокурор вправеучаствовать как в открытых, так и в закрытых депутатских слушаниях. Статья 55. Депутатские слушания ведет инициатор проведениядепутатских слушаний: председатель Совета, его заместитель,председатель (его заместитель) постоянной комиссии Совета либопредставитель депутатского объединения (фракции), выступившего синициативой проведения депутатских слушаний. В случае, если с инициативой о проведении слушаний по одной темевыступили несколько постоянных комиссий Совета, то вопрос опредседательствующем на слушаниях решается по договоренности междусоответствующими постоянными комиссиями. Статья 56. Депутатские слушания, как правило, начинаются краткимвступительным словом председательствующего, который излагает сутьобсуждаемого вопроса, информирует о его значимости, а также о порядкепроведения депутатских слушаний, составе приглашенных лиц, затемпредоставляется слово для доклада по обсуждаемому вопросу, после чеговыступают участвующие в слушаниях депутаты Совета и приглашенные лица. Статья 57. Слово для выступления на депутатских слушанияхпредоставляется председательствующим в порядке обращений к немуучастников слушаний. После выступлений им могут быть заданы вопросыкак в устной, так и в письменной форме. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатскихслушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами или иным способом.Председательствующий на депутатских слушаниях может удалитьнарушителей из зала заседания. Статья 58. Депутатские слушания могут заканчиваться принятиемпредложений и рекомендаций по обсуждаемому вопросу путем одобрения ихбольшинством участвующих в слушаниях депутатов Совета. По решению большинства депутатов, принявших участие в депутатскихслушаниях, вопрос, обсуждаемый на слушаниях, а также принятые по немупредложения и рекомендации вносятся на рассмотрение Совета в порядке,установленном настоящим Регламентом. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться впечати. Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются толькодля депутатов Совета, а также органов государственной (муниципальной)власти области, иных государственных органов, представители которыхпринимали участие в депутатских слушаниях. Статья 59. Депутатские слушания оформляются протоколом, которыйподписывается председательствующим. Протоколы депутатских слушаний хранятся в постоянной комиссии,депутатском объединении (фракции), выступившем с инициативойпроведения депутатских слушаний.