Решение Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 30.06.2006 № 48
О внесении изменений в Решение пятьдесят седьмой сессии Гурьевского районного Совета депутатов второго созыва от 25 ноября 2005 года N 491 "Об утверждении Положений об отраслевых и территориальных органах администрации Гурьевского городского округа, обладающих правами юридического лица"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Четвертая сессия районного Совета депутатов третьего созыва РЕШЕНИЕ О внесении изменений в Решение пятьдесят седьмой сессии Гурьевского районного Совета депутатов второго созыва от 25 ноября 2005 года N 491 "Об утверждении Положений об отраслевых и территориальных органах администрации Гурьевского городского округа, обладающих правами юридического лица" Руководствуясь Уставом муниципального образования "Гурьевскийгородской округ", Гурьевский окружной Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Внести в Решение пятьдесят седьмой сессии Гурьевскогорайонного Совета депутатов второго созыва от 25 ноября 2005 года N 491"Об утверждении Положений об отраслевых и территориальных органахадминистрации Гурьевского городского округа, обладающих правамиюридического лица" следующие изменения: - приложения N 2, 4, 5 и 16 отменить и изложить в новой редакции. 2. Контроль за исполнением данного Решения и Решения N 491 от 25ноября 2005 года возложить на комиссию окружного Совета депутатов посоциальной политике, законности и правам человека (Денисенок А.И.). от 30 июня 2006 г. N 48 Глава Ю.В. Юхтенко Гурьевского городского округа Председатель С.А. Куликов Гурьевского окружного Совета депутатов Приложение N 2 к Решению пятьдесят седьмой сессии Гурьевского районного Совета депутатов второго созыва от 25 ноября 2005 г. N 491 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении финансов и бюджета администрации Гурьевского городского округа 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление финансов и бюджета администрации Гурьевскогогородского округа (далее по тексту - Управление) является отраслевым(функциональным) органом администрации Гурьевского городского округа,правопреемником комитета финансов и бюджета администрации Гурьевскогогородского округа и обладает исполнительно-распорядительными иконтрольными функциями по вопросам своего ведения. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательными и нормативными правовымиактами Российской Федерации и Калининградской области, муниципальнымиправовыми актами, настоящим Положением. 1.3. Управление в своей деятельности подотчетно главеадминистрации городского округа и заместителю главы городского округапо финансово-экономическим вопросам. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп игербовую печать, самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иныесчета. 1.5. Управление состоит из двух отделов: - отдел формирования и исполнения бюджета, возглавляемыйначальником отдела; - отдел контроля и анализа местного бюджета, возглавляемыйначальником отдела. 1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами. 1.7. Официальное наименование Управления: Полное: управление финансов и бюджета администрации Гурьевскогогородского округа. Сокращенное: управление финансов и бюджета. 1.8. Место нахождения Управления: 238300, РФ, Калининградскаяобласть, город Гурьевск, улица Ленина, 15. 2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ Задачами Управления являются: 2.1. Обеспечение единой бюджетной, налоговой и долговой политикив Гурьевском городском округе. 2.2. Разработка и реализация основных направлений единойфинансовой политики местного самоуправления. 2.3. Составление и исполнение местного бюджета в соответствии сданными среднесрочного и долгосрочного планирования. 2.4. Обеспечение устойчивости финансов и их активного воздействияна социально-экономическое развитие округа, концентрация финансовыхресурсов на его приоритетных направлениях. 2.5. Участие в работе по совершенствованию методовфинансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности. 2.6. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевымрасходованием бюджетных средств, за соблюдением финансовойдисциплины. 3. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующиефункции и полномочия: 3.1. Определяет перспективный прогноз доходов на планируемый годи перспективу по каждому доходному источнику в соответствии сналоговым законодательством Российской Федерации, законамиКалининградской области и решениями окружного Совета депутатов; 3.2. Составляет проект бюджета муниципального образования"Гурьевский городской округ"; 3.3. Принимает участие в работе постоянных депутатских комиссийокружного Совета депутатов по рассмотрению проекта местного бюджета, атакже в работе согласительной комиссии в случаях возникновенияразногласий по показателям доходной и расходной частей бюджета; 3.4. Участвует в подготовке предложений о создании ииспользовании целевых бюджетных фондов в составе местного бюджета; 3.5. Обеспечивает получение от распорядителей средств местногобюджета финансовых планов, сводных смет расходов по отраслям, а ототдельных учреждений, непосредственно финансируемых из бюджета, -индивидуальных смет расходов с соответствующими расчетами иобоснованиями; 3.6. Определяет размер ассигнований на финансированиеинвестиционных и инновационных работ, приобретение оборудования иинвентаря, капитального ремонта в пределах сумм, остающихся в бюджетепосле покрытия текущих расходов, в частности, по "защищенным статьям"; 3.7. Обеспечивает в установленном порядке исполнение местногобюджета; 3.8. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами уточнение бюджетныхназначений с учетом динамики цен и поступления доходов в бюджет; 3.9. Осуществляет контроль за исполнением местного бюджета ицелевым использованием средств, выделяемых из бюджета; 3.10. Составляет роспись доходов и расходов местного бюджета; 3.11. Организует и ведет учет исполнения местного бюджета,анализирует сводную бухгалтерскую отчетность главных распорядителейсредств местного бюджета, составляет отчет об исполнении местногобюджета; 3.12. Обеспечивает финансирование распорядителей средств местногобюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований с учетомфактического поступления доходов; 3.13. Осуществляет руководство в области финансово-бюджетногопланирования, составления, утверждения и исполнения смет расходов ифинансовых планов учреждений и иных предприятий, полностью иличастично финансируемых из местного бюджета; 3.14. Совместно с налоговыми органами и органами администрациигородского округа обеспечивает мобилизацию в местный бюджетустановленных налогов и доходов; 3.15. Рассматривает обращения распорядителей средств местногобюджета об уточнении бюджетных назначений в связи с изменениямипрограмм социально-экономического развития либо иными обоснованнымипричинами в пределах одного и того же раздела; 3.16. Рассматривает вопросы направления свободных остатковбюджетных средств и дополнительно полученных в ходе исполнения бюджетаи готовит по этим вопросам проекты муниципальных правовых актов; 3.17. Готовит предложения главе на привлечение дополнительныхисточников финансирования в виде ссуд, банковских кредитов и прочихзаемных средств в соответствии с утвержденными программамимуниципальных заимствований в случае временных финансовых затрудненийисполнения доходной части бюджета, наличия кассовых разрывов инеобходимостью бесперебойного финансирования расходов; 3.18. Рассматривает бухгалтерские отчеты и балансы отраслевыхорганов администрации городского округа, наделенных правамиюридического лица, бухгалтерские отчеты и балансы предприятий иучреждений, полностью или частично финансируемых из местного бюджета,вносит предложения об устранении выявленных недостатков и улучшении ихфинансово-хозяйственной деятельности. Курирует работуцентрализованных бухгалтерий и бюджетных учреждений по организациибухгалтерского учета; 3.19. Принимает участие в разработке цен и тарифов на оплатужилищно-коммунальных и других видов услуг, оказываемых муниципальнымипредприятиями и организациями; 3.20. Принимает участие в проводимых конкурсах и аукционах.Осуществляет контроль за полнотой поступления средств от приватизациив местный бюджет; 3.21. Принимает участие в комиссиях по преодолению кризисанеплатежей, взысканию просроченной задолженностипредприятий-недоимщиков по платежам в местный бюджет; 3.22. Осуществляет контроль за исполнением действующегозаконодательства, муниципальных правовых актов, а также ведомственныхправовых актов в пределах своей компетенции; 3.23. Участвует в разработке и подготавливает проектымуниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюУправления; 3.24. Взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своеговедения; 3.25. Участвует в работе комиссий, создаваемых по решению органовгосударственной власти и органов местного самоуправления; 3.26. Осуществляет сбор, систематизацию и анализ статистическихданных, подготовку отчетов, информации, справок и других документов повопросам, входящим в компетенцию Управления; 3.27. В пределах своей компетенции рассматривает письма,заявления, жалобы, обращения физических лиц и организаций, принимаетпо ним решения и готовит ответы; 3.28. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии сдействующим законодательством, муниципальными правовыми актами. 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Для выполнения возложенных задач и реализации полномочийУправление имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, физических лиц информацию по вопросам,относящимся к компетенции Управления; 4.2. Представлять по поручению главы городского округа интересымуниципального образования на международном, федеральном и местномуровнях в части вопросов, находящихся в ведении Управления; 4.3. Вносить на рассмотрение главы администрации городскогоокруга предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 4.4. Получать от органов администрации городского округа,учреждений и муниципальных предприятий необходимые для составленияпроекта бюджета и осуществления контроля за исполнением бюджетабухгалтерские отчеты и балансы, другие отчетные и расчетные материалыдля осуществления финансово-бюджетного планирования расходов; 4.5. Получать от учреждений и организаций материалы, необходимыедля осуществления контроля за рациональным и целевым расходованиемассигнований, выделяемых их бюджета, а также за соблюдениемгосударственной финансовой дисциплины; 4.6. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из местного бюджета органов администрации городскогоокруга, предприятий и учреждений, полностью или частично финансируемыхиз местного бюджета, при наличии фактов незаконного расходования имисредств, а также в случае непредставления отчетов по установленнойформе об израсходованных ранее отпущенных средствах и другойустановленной отчетности с уведомлением об этом главы городскогоокруга; 4.7. Проводить документальные ревизии и проверки финансовойдеятельности бюджетных учреждений и организаций, полностью иличастично финансируемых из местного бюджета, давать обязательные кисполнению указания по устранению выявленных нарушений; 4.8. Получать от распорядителей средств местного бюджета,учреждений и предприятий, полностью или частично финансируемых изместного бюджета, отчеты об исполнении смет и финансовых планов,балансов и отчетов о финансовой деятельности, статистические и иныеданные, связанные с исполнением местного бюджета; 4.9. Осуществляет муниципальный финансовый контроль; 4.10. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,Управление руководствуется законами Российской Федерации иКалининградской области и соответствующими муниципальными правовымиактами. 5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ 5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления,который назначается на должность и освобождается от должности главойадминистрации городского округа в установленном порядке. 5.2. Начальник, осуществляя руководство Управлением: - представляет Управление в федеральных органах государственнойвласти, в органах государственной власти Калининградской области, иныхсубъектов Российской Федерации, муниципальных образованиях, а также виных организациях; - принимает правовые акты в пределах своей компетенции, в томчисле издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность Управления; - подписывает соглашения, договоры и иные документы от имениУправления, действует без доверенности от имени Управления,представляет его интересы в организациях, судебных и иных органах; - выдает доверенности от имени Управления в порядке,установленном законодательством, открывает счета в банках,распоряжается в соответствии с муниципальными правовыми актамиимуществом и средствами Управления. 5.3. В период отсутствия начальника Управления его обязанности вполном объеме осуществляет заместитель, на которого распоряжениемглавы администрации городского округа будут возложены эти обязанности. 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ 6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение оформляютсярешением окружного Совета депутатов. 6.2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются впорядке, определенном решением окружного Совета депутатов всоответствии с действующим законодательством. Приложение N 4 к Решению пятьдесят седьмой сессии Гурьевского районного Совета депутатов второго созыва от 25 ноября 2005 г. N 491 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении образования администрации Гурьевского городского округа 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление образования администрации Гурьевского городскогоокруга (далее по тексту - Управление) является отраслевым(функциональным) органом администрации Гурьевского городского округа,правопреемником отдела образования администрации городского округа иобладает исполнительно-распорядительными и контрольными функциями повопросам своего ведения. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательными и нормативными правовымиактами Российской Федерации и Калининградской области, муниципальнымиправовыми актами, настоящим Положением. 1.3. Управление в своей деятельности подотчетно главеадминистрации городского округа и заместителю главы городского округапо социальным вопросам. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглуюпечать со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевыебюджетные и иные счета. 1.5. Управление состоит из двух отделов: - отдел образования, возглавляемый начальником отдела; - отдел опеки и попечительства, возглавляемый начальником отдела. 1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами. 1.7. Официальное наименование Управления: Полное: управление образования администрации Гурьевскогогородского округа. Сокращенное: управление образования. 1.8. Место нахождения Управления: 238300, РФ, Калининградскаяобласть, город Гурьевск, улица Ленина, 7. 2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ Задачами Управления являются: 2.1. Формирование и реализация муниципальной политики в сфереобразования в соответствии с основными принципами государственнойобразовательной политики, направленной на удовлетворение потребностейграждан в получении доступного и качественного образования, сохранениеи развитие единого образовательного пространства. 2.2. Обеспечение условий для реализации и защиты конституционныхправ несовершеннолетних граждан на получение дошкольного, начальногообщего основного общего и среднего (полного) общего, а такжедополнительного образования в соответствии с действующимзаконодательством. 2.3. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитаниядетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, инесовершеннолетних, имеющих неблагоприятные условия воспитания всемье. 2.4. Обеспечение единого руководства муниципальной системойобразования, учреждениями образования на территории городского округа. 2.5. Осуществление контрольно-инспекционной деятельности засоблюдением подведомственными учреждениями законодательства в областиобразования, государственных образовательных стандартов, бюджетной ифинансовой дисциплины. 2.6. Создание оптимальных условий для аттестации, лицензированияи аккредитации муниципальных образовательных учреждений. 2.7. Содействие сохранению и развитию материально-техническойбазы подведомственных учреждений. 2.8. Оказание учебно-методической и научной поддержки всемучастникам образовательного процесса. 2.9. Осуществление информатизации сферы образования на территориигородского округа. 2.10. Обеспечение прав несовершеннолетних граждан на отдых,оздоровление, досуг и занятость в пределах своих полномочий. 2.11. Предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних граждан,выявление и устранение причин, способствующих этому, в пределах своихполномочий. 2.12. Обеспечение кадровой политики в области образования,направленной на повышение квалификации работников образовательныхучреждений. 2.13. Развитие системы гражданского и патриотического воспитания. 3. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующиефункции и полномочия: 3.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным образовательным программам идополнительного образования детям. 3.2. Обеспечивает реализацию федеральных программ развития имодернизации образования, государственных образовательных стандартов ифункционирования системы образования городского округа на уровнегосударственных нормативов. 3.3. Осуществляет полномочия учредителя муниципальныхобразовательных учреждений, создает, реорганизует и ликвидирует их всоответствии с муниципальными правовыми актами, утверждает их уставы,заключает с ними договоры о взаимоотношениях. 3.4. Осуществляет контроль за исполнением действующегозаконодательства, муниципальных правовых актов, а также ведомственныхправовых актов в подведомственных учреждениях в пределах своейкомпетенции. 3.5. Участвует в разработке и подготавливает проектымуниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюУправления. 3.6. Участвует в разработке и реализации программ, а такжесодействует реализации федеральных и областных программ, направленныхна поддержку и развитие образования в городском округе. 3.7. Взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своеговедения. 3.8. Участвует в работе комиссий, создаваемых по решению органовгосударственной власти и органов местного самоуправления. 3.9. Принимает участие в формировании проекта местного бюджета вчасти расходов на образование. 3.10. Осуществляет учет, планирование, контроль за периодичностьюи порядком проведения лицензирования, аттестации муниципальныхобразовательных учреждений в соответствии с действующимзаконодательством, основываясь на принципах объективности, гласности,компетентности и нормах педагогической этики. 3.11. Выполняет организационно-технические функции,обеспечивающие проведение аттестации муниципальных образовательныхучреждений. 3.12. Осуществляет мероприятия по организации летнего отдыха,досуга и занятости несовершеннолетних в каникулярное время в пределахсвоих полномочий. 3.13. Организует мероприятия в рамках системы нравственного,патриотического и гражданского воспитания учащихся. 3.14. Организует работу по оказанию методической помощиорганизациям сферы образования. 3.15. Осуществляет прогнозирование, планирование и организациюповышения квалификации и профессиональной переподготовки работниковмуниципальных образовательных учреждений, оказания им информационно-методической помощи в системе непрерывного образования. 3.16. Осуществляет сбор, систематизацию и анализ статистическихданных, подготовку отчетов, информации, справок и других документов повопросам, входящим в компетенцию управления. 3.17. В пределах своей компетенции рассматривает письма,заявления, жалобы, обращения физических лиц и организаций, принимаетпо ним решения и готовит ответы. 3.18. Осуществляет установленные бюджетным законодательствомфункции распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственныхучреждений. 3.19. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,анализ и представление экономической и бухгалтерской отчетности. 3.20. Приостанавливает предпринимательскую деятельностьмуниципального образовательного учреждения, если она идет в ущербобразовательной деятельности, предусмотренной уставом учреждения. 3.21. Осуществляет анализ технического состояния зданий исооружений подведомственных учреждений, формирует план их капитальногои текущего ремонта, осуществляет контроль за текущим и капитальнымремонтом зданий муниципальных образовательных учреждений городскогоокруга. 3.22. Обеспечивает повышение квалификации и переподготовкукадров, сотрудников управления и структурных подразделений. 3.23. Осуществляет контроль сохранности и эффективногоиспользования закрепленной за муниципальными образовательнымиучреждениями собственности. 3.24. Обращается в управление муниципального имуществаадминистрации городского округа по вопросам закрепления, передачи,изъятия муниципальной собственности, закрепленной за образовательнымиучреждениями, в случае, если это имущество является лишним,неиспользуемым или используемым не по назначению. 3.25. Проводит предварительную экспертную оценку последствийпринятия решений о реконструкции, модернизации, об измененииназначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры длядетей, являющегося муниципальной собственностью, для обеспеченияжизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха иоздоровления детей, экспертную оценку сдачи в аренду имуществамуниципальными образовательными учреждениями в соответствии сдействующим законодательством. 3.26. Разрабатывает единую нормативно-правовую базу дляфункционирования и развития системы образования. 3.27. Организует и проводит окружные мероприятия в системеобразования. 3.28. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии сдействующим законодательством, муниципальными правовыми актами. 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Для выполнения возложенных задач и реализации полномочийуправление имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, физических лиц информацию по вопросам,относящимся к компетенции Управления. 4.2. Представлять по поручению главы городского округа интересымуниципального образования на международном, федеральном и местномуровнях в части вопросов, находящихся в ведении Управления. 4.3. Выступать учредителем муниципальных образовательныхучреждений и обладать всеми необходимыми функциями и полномочиями всоответствии с действующим законодательством. 4.4. Представлять в установленном порядке работников образованияк государственным, ведомственным наградам и применять иные видыпоощрения. 4.5. Привлекать в установленном порядке для обеспечениядеятельности Управления научные и специализированные организации,специалистов по решению проблем, относящихся к ведению Управления. 4.6. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам,отнесенным к компетенции Управления. 4.7. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами вцелях выполнения возложенных на Управление функций. 4.8. Организовывать структурные подразделения для решениявозложенных на Управление задач, не относящихся к структуремуниципальной службы. 4.9. Создавать в установленном порядке советы, комиссии,экспертные и рабочие группы для решения вопросов, находящихся введении Управления. 4.10. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,Управление руководствуется действующим законодательством исоответствующими муниципальными правовыми актами. 5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ 5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления,который назначается на должность и освобождается от должности главойадминистрации городского округа в установленном порядке. 5.2. Начальник, осуществляя руководство Управлением: - представляет Управление в федеральных органах государственнойвласти, в органах государственной власти Калининградской области, иныхсубъектов Российской Федерации, муниципальных образованиях, а также виных организациях; - осуществляет руководство деятельностью руководителейструктурных подразделений Управления, утверждает штатные расписания иположения о подразделениях Управления, не входящих в штатноерасписание муниципальных служащих администрации городского округа; - принимает правовые акты в пределах своей компетенции, в томчисле издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность Управления; - подписывает соглашения, договоры и иные документы от имениУправления, действует без доверенности от имени Управления,представляет его интересы в организациях, судебных и иных органах; - выдает доверенности от имени Управления в порядке,установленном законодательством, открывает счета в банках,распоряжается в соответствии с муниципальными правовыми актамиимуществом и средствами Управления. 5.3. В период отсутствия начальника Управления его обязанности вполном объеме осуществляет заместитель, на которого распоряжениемглавы администрации городского округа будут возложены эти обязанности. 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ 6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение оформляютсярешением окружного Совета депутатов. 6.2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются впорядке, определенном решением окружного Совета депутатов всоответствии с действующим законодательством. Приложение N 5 к Решению пятьдесят седьмой сессии Гурьевского районного Совета депутатов второго созыва от 25 ноября 2005 г. N 491 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление по социальным вопросам администрации Гурьевскогогородского округа (далее по тексту - Управление) является отраслевым(функциональным) органом администрации Гурьевского городского округа,правопреемником отдела социальной защиты населения администрациигородского округа и обладает исполнительно-распорядительными иконтрольными функциями по вопросам своего ведения. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательными и нормативными правовымиактами Российской Федерации и Калининградской области, муниципальнымиправовыми актами, настоящим Положением. 1.3. Управление в своей деятельности подотчетно главеадминистрации городского округа и заместителю главы городского округапо социальным вопросам. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглуюпечать со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевыебюджетные и иные счета. 1.5. Управление состоит из двух отделов: - отдел социальной поддержки населения, возглавляемый начальникомотдела; - отдел социальных выплат и гарантий, возглавляемый начальникомотдела. 1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами. 1.7. Официальное наименование Управления: Полное: управление по социальным вопросам администрацииГурьевского городского округа. Сокращенное: управление по социальным вопросам. 1.8. Место нахождения Управления: 238300, РФ, Калининградскаяобласть, город Гурьевск, улица Ленина, 15. 2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ Задачами Управления являются: 2.1. Осуществление мер по практической реализации государственнойсоциальной политики в социальной сфере, реализация федеральныхзаконов, законов Калининградской области, муниципальных правовыхактов, целевых программ социальной направленности. 2.2. Организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийсоциальной сферы. Создание новых форм и видов социального обслуживаниянаселения. 2.3. Комплексный анализ тенденции развития социальной сферы.Организация взаимодействия органов государственной властиКалининградской области, органов местного самоуправления, организацийвсех форм собственности в совершенствовании мер социальной поддержкисоциально ослабленных категорий граждан и детей. 2.4. Осуществление организационных мероприятий и подготовкапредложений по реализации законов Калининградской области,муниципальных правовых актов по предоставлению гражданам льгот ипреимуществ. 3. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующиефункции и полномочия: 3.1. Участвует в пределах своей компетенции в разработке иреализации перспективных, ежегодных региональных и муниципальныхпрограмм социально- экономического развития. 3.2. Совершенствует структуру управления социальной сферы,развивает систему структурных подразделений, направленных наподдержание жизнедеятельности граждан, нуждающихся в социальнойподдержке, надомном обслуживании и т.п. 3.3. Координирует работу по определению статуса и уровнямалообеспеченного населения в соответствии с действующимзаконодательством, по обеспечению его государственной социальнойпомощью. 3.4. Осуществляет контроль за исполнением действующегозаконодательства, муниципальных правовых актов, а также ведомственныхправовых актов в подведомственных учреждениях в пределах своейкомпетенции. 3.5. Участвует в разработке и подготавливает проектымуниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюУправления. 3.6. Координирует работу по улучшению материально-бытовых условийсемей, потерявших кормильца, инвалидов, престарелых граждан. 3.7. Взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своеговедения. 3.8. Участвует в работе комиссий, создаваемых по решению органовгосударственной власти и органов местного самоуправления. 3.9. Принимает участие в формировании проекта местного бюджета вчасти расходов на социальную сферу. 3.10. Осуществляет управление учреждениями социальногообслуживания и социальной реабилитации для защищаемых государствомкатегорий населения, осуществляет меры социальной поддержки, выплатупособий, компенсаций, субсидий, социальной помощи нуждающимсягражданам. 3.11. Способствует реализации на территории округа принципатрудовой мотивации социальной поддержки граждан и трудоустройства лиц,особо нуждающихся в социальной поддержке. 3.12. Осуществляет методическое руководство и контроль поорганизации опеки и попечительства над совершеннолетниминедееспособными или ограниченно дееспособными гражданами на территориигородского округа. 3.13. Осуществляет работу по заключению договоров пожизненногосодержания с иждивением с гражданами городского округа на условияхпередачи принадлежащего им жилья в муниципальную собственность. 3.14. Организует и осуществляет работу по назначению, расчету ивыплате ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшиммуниципальные должности муниципальной службы и должности в органахгосударственной власти и управления Гурьевского района. 3.15. Организует расчет и предоставление субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг гражданам городского округа,имеющим право на их получение в соответствии с законодательством. 3.16. Координирует деятельность трехсторонней комиссии городскогоокруга по урегулированию социально-трудовых отношений. 3.17. В пределах своей компетенции рассматривает письма,заявления, жалобы, обращения физических лиц и организаций, принимаетпо ним решения и готовит ответы. 3.18. Осуществляет установленные бюджетным законодательствомфункции распорядителя бюджетных средств. 3.19. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,анализ и представление экономической и бухгалтерской отчетности. 3.20. Обеспечивает необходимой информацией и консультацией лиц,обратившихся за поддержкой. Принимает безотлагательные меры,направленные на временное поддержание жизнедеятельности граждан, остронуждающихся в социальной поддержке, путем предоставления различныхвидов помощи. 3.21. Осуществляет межрегиональное и международноесотрудничество, заключает и реализует отношения в установленной сфередеятельности с органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, зарубежными и международными организациями. 3.22. Обеспечивает повышение квалификации и переподготовкукадров, сотрудников Управления и структурных подразделений. 3.23. Осуществляет контроль сохранности и эффективногоиспользования закрепленной за Управлением собственности. 3.24. Поддерживает и развивает существующие контакты с донорамигуманитарной и технической помощи, местными предпринимателями,организует и принимает участие в проведении международных переговоровв части организации гуманитарной поддержки, акции. 3.25. Обеспечивает учет и контроль целевого использованияпоступившей гуманитарной, технической и благотворительной помощи. 3.26. Осуществляет деятельность по заключению договоров осоциальном партнерстве с использованием внебюджетных поступлений. 3.27. Организует и проводит окружные праздники и социальныеинициативы, посвященные семье и детству, инвалидам, ветеранам и т.д. 3.28. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии сдействующим законодательством, муниципальными правовыми актами. 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Для выполнения возложенных задач и реализации полномочийУправление имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, физических лиц информацию по вопросам,относящимся к компетенции Управления. 4.2. Представлять по поручению главы городского округа интересымуниципального образования на международном, федеральном и местномуровнях в части вопросов, находящихся в ведении Управления. 4.3. Организовывать и проводить благотворительные акции,телемарафоны, конкурсы, фестивали, выставки, конференции, семинары идругие мероприятия в установленной сфере деятельности с участиемпредставителей средств массовой информации, общественных объединений,региональных и местных отделений политических партий и религиозныхорганизаций. 4.4. Представлять в установленном порядке работников Управления кгосударственным, ведомственным наградам и применять иные видыпоощрения. 4.5. Привлекать в установленном порядке для обеспечениядеятельности Управления научные и специализированные организации,специалистов по решению проблем, относящихся к ведению Управления. 4.6. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами вцелях выполнения возложенных на Управление функций. 4.7. Организовывать структурные подразделения для решениявозложенных на Управление задач, не относящихся к структуремуниципальной службы. 4.8. Создавать в установленном порядке советы, комиссии,экспертные и рабочие группы для решения вопросов, находящихся введении Управления. 4.9. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,Управление руководствуется действующим законодательством исоответствующими муниципальными правовыми актами. 5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ 5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления,который назначается на должность и освобождается от должности главойадминистрации городского округа в установленном порядке. 5.2. Начальник, осуществляя руководство Управлением: - представляет Управление в федеральных органах государственнойвласти, в органах государственной власти Калининградской области, иныхсубъектов Российской Федерации, муниципальных образованиях, а также виных организациях; - осуществляет руководство деятельностью руководителейструктурных подразделений Управления, утверждает штатные расписания иположения о подразделениях Управления, не входящих в штатноерасписание муниципальных служащих администрации городского округа; - принимает правовые акты в пределах своей компетенции, в томчисле издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность Управления; - подписывает соглашения, договоры и иные документы от имениУправления, действует без доверенности от имени Управления,представляет его интересы в организациях, судебных и иных органах; - выдает доверенности от имени Управления в порядке,установленном законодательством, открывает счета в банках,распоряжается в соответствии с муниципальными правовыми актамиимуществом и средствами Управления. 5.3. В период отсутствия начальника Управления его обязанности вполном объеме осуществляет заместитель, на которого распоряжениемглавы администрации городского округа будут возложены эти обязанности. 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ 6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение оформляютсярешением окружного Совета депутатов. 6.2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются впорядке, определенном решением окружного Совета депутатов всоответствии с действующим законодательством. Приложение N 16 к Решению пятьдесят седьмой сессии Гурьевского районного Совета депутатов второго созыва от 25 ноября 2005 г. N 491 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении культуры администрации Гурьевского городского округа 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление культуры администрации Гурьевского городскогоокруга (далее по тексту - Управление) является отраслевым(функциональным) органом администрации Гурьевского городского округа,правопреемником отдела по культуре и делам молодежи администрациигородского округа и обладает исполнительно-распорядительными иконтрольными функциями по вопросам своего ведения. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательными и нормативными правовымиактами Российской Федерации и Калининградской области, муниципальнымиправовыми актами, настоящим Положением. 1.3. Управление в своей деятельности подотчетно главеадминистрации городского округа и заместителю главы городского округапо социальным вопросам. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглуюпечать со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевыебюджетные и иные счета. 1.5. Управление состоит из двух отделов: - отдел культуры, возглавляемый начальником отдела; - отдел по делам молодежи, возглавляемый начальником отдела. 1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами. 1.7. Официальное наименование Управления: Полное: управление культуры администрации Гурьевского городскогоокруга. Сокращенное: управление культуры. 1.8. Место нахождения Управления: 238300, РФ, Калининградскаяобласть, город Гурьевск, улица Калининградское Шоссе, 6. 2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ Задачами Управления являются: 2.1. Формирование и реализация муниципальной политики в сферекультуры в соответствии с основными принципами государственнойполитики. 2.2. Осуществление управления в сфере культуры, проведениекультурной и молодежной политики на территории округа. 2.3. Создание эффективно действующего экономического механизмафункционирования учреждений культуры и молодежных организаций. 2.4. Сохранение культурного потенциала и культурного наследияокруга. 2.5. Создание качественно новой системыинформационно-библиотечного обслуживания, включение в мировуюинформационную инфраструктуру. 2.6. Развитие условий для профессионального роста и творческогосовершенствования кадров учреждений культуры, молодежных организаций. 2.7. Развитие и совершенствование материально-технической базыучреждений культуры округа. 2.8. Возрождение и развитие национальных культур, народныхпромыслов и ремесел. 2.9. Содействие развитию творческих способностей учащихся детскихшкол искусств, формированию всестороннего развития личности. 2.10. Осуществление учета историко-культурного наследия. 2.11. Обеспечение сохранности национального культурногодостояния, охрана памятников истории, культуры, развитие музейногодела. 2.12. Осуществление реальной инвестиционной политики в вопросахпроектирования нового строительства, художественного оформления,реставрации и капитального строительства объектов культуры, используяспонсорство и меценатство. 3. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ К функциям и полномочиям Управления в соответствии с его задачамиотносятся: 3.1. Организация библиотечного обслуживания населения,комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа. 3.2. Создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры. 3.3. Сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского округа. 3.4. Содержание музеев. 3.5. Создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге. 3.6. Осуществление контроля за исполнением действующегозаконодательства, муниципальных правовых актов, а также ведомственныхправовых актов в подведомственных учреждениях в пределах своейкомпетенции. 3.7. Участие в разработке и подготовке проектов муниципальныхправовых актов, по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 3.8. Участие в разработке и реализации программ, а такжесодействие реализации федеральных и областных программ, направленныхна поддержку и развитие культуры в городском округе. 3.9. Взаимодействие с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своейкомпетенции. 3.10. Участие в работе комиссий, создаваемых по решению органовгосударственной власти и органов местного самоуправления. 3.11. Участие в формировании проекта местного бюджета в частирасходов на культуру. 3.12. Осуществление своих отношений с предприятиями, учреждениямии организациями во всех сферах хозяйственной деятельности на основедоговоров. 3.13. Планирование, организация, регулирование и контрольдеятельности всех учреждений культуры и молодежных организаций округав целях осуществления государственной политики в области культуры имолодежной политики. 3.14. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальныхучреждений культуры на территории округа в соответствии смуниципальными правовыми актами. 3.15. Осуществление контроля за эффективностью использования исохранностью имущества подведомственных учреждений культуры. 3.16. Организация и проведение смотров художественнойсамодеятельности, фестивалей, конкурсов, выставок, праздников и др.форм массово-зрелищных и культурных мероприятий. 3.17. Создание ассоциаций, творческих союзов и иных общественныхобъединений в сфере культуры и молодежной политики в порядке,определяемом законодательством. 3.18. Установление международных, творческих и культурных связей. 3.19. Использование собственной символики (логотипа) в рекламныхи иных целях. 3.20. Организация работы по оказанию методической помощиорганизациям сферы культуры. 3.21. Осуществление сбора, систематизации и анализастатистических данных, подготовки отчетов, информации, справок идругих документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 3.22. В пределах своей компетенции рассмотрение писем, заявлений,жалоб, обращений физических лиц и организаций, принятие по нимрешений и подготовка ответов. 3.23. Осуществление установленных бюджетным законодательствомфункций распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственныхучреждений. 3.24. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки,анализа и представления экономической и бухгалтерской отчетности. 3.25. Осуществление контроля сохранности и эффективногоиспользования закрепленной за учреждениями собственности. 3.26. Обращение в управление муниципального имуществаадминистрации городского округа по вопросам закрепления, передачи,изъятия муниципальной собственности, закрепленной за учреждениямикультуры, в случае, если это имущество является лишним, неиспользуемымили используемым не по назначению. 3.27. Организация и проведение окружных мероприятий в областикультуры. 3.28. Осуществление комплексного анализа и прогнозированиятенденций развития молодежной сферы. 3.29. Разработка проектов и участие в реализации комплексных ицелевых программ в области осуществления государственной имуниципальной молодежной политики с учетом социально-экономических,культурных, демографических и других особенностей городского округа. 3.30. Осуществление координации и организации международногосотрудничества молодежных общественных организаций, структур по работес молодежью. Содействие организации международного туризма. 3.31. Обеспечение эффективного функционирования системы правовой,социально-экономической, психолого-педагогической защиты прав иинтересов несовершеннолетних и молодежи. 3.32. Осуществление мер по поддержке молодых семей. Созданиеусловий для социальной реабилитации и адаптации молодых людей,оказавшихся в кризисной ситуации. Содействие профориентации, временнойзанятости, трудоустройству молодежи. 3.33. В установленном порядке осуществление поддержки талантливоймолодежи, молодежных и детских общественных объединений.Координирование деятельности детских, подростковых клубов, центровдосуга молодежи. 3.34. Осуществление иных функций и полномочий в соответствии сдействующим законодательством, муниципальными правовыми актами. 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Для выполнения возложенных задач и реализации полномочийУправление имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, физических лиц информацию по вопросам,относящимся к компетенции Управления. 4.2. Представлять по поручению главы городского округа интересымуниципального образования на международном, федеральном и местномуровнях в части вопросов, находящихся в ведении Управления. 4.3. Выступать учредителем муниципальных учреждений культуры иобладать всеми необходимыми функциями и полномочиями в соответствии сдействующим законодательством. 4.4. Представлять в установленном порядке работников культуры кгосударственным, ведомственным наградам и применять иные видыпоощрения. 4.5. Привлекать в установленном порядке для обеспечениядеятельности Управления научные и специализированные организации,специалистов по решению проблем, относящихся к ведению Управления. 4.6. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам,отнесенным к компетенции Управления. 4.7. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами вцелях выполнения возложенных на Управление функций. 4.8. Организовывать структурные подразделения для решениявозложенных на Управление задач, не относящихся к структуремуниципальной службы. 4.9. Создавать в установленном порядке советы, комиссии,экспертные и рабочие группы для решения вопросов, находящихся введении Управления. 4.10. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,Управление руководствуется действующим законодательством исоответствующими муниципальными правовыми актами. 5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ 5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления,который назначается на должность и освобождается от должности главойадминистрации городского округа в установленном порядке. 5.2. Начальник, осуществляя руководство Управлением: - представляет Управление в федеральных органах государственнойвласти, в органах государственной власти Калининградской области, иныхсубъектов Российской Федерации, муниципальных образованиях, а также виных организациях; - осуществляет руководство деятельностью руководителейструктурных подразделений Управления, утверждает штатные расписания иположения о подразделениях Управления, не входящих в штатноерасписание муниципальных служащих администрации городского округа; - принимает правовые акты в пределах своей компетенции, в томчисле издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность Управления; - подписывает соглашения, договоры и иные документы от имениУправления, действует без доверенности от имени Управления,представляет его интересы в организациях, судебных и иных органах; - выдает доверенности от имени Управления в порядке,установленном законодательством, открывает счета в банках,распоряжается в соответствии с муниципальными правовыми актамиимуществом и средствами Управления. 5.3. В период отсутствия начальника Управления его обязанности вполном объеме осуществляет заместитель, на которого распоряжениемглавы администрации городского округа будут возложены эти обязанности. 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ 6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение оформляютсярешением окружного Совета депутатов. 6.2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются впорядке, определенном решением окружного Совета депутатов всоответствии с действующим законодательством.