Решение Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 30.06.2006 № 55
Об утверждении целевой муниципальной Программы "Обеспечение жильем молодых семей (2006-2010 годы)"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Четвертая сессия окружного Совета депутатов третьего созыва РЕШЕНИЕ Об утверждении целевой муниципальной Программы "Обеспечение жильем молодых семей (2006-2010 годы)" Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрацииГурьевского городского округа по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу Нечунаева И.П., Гурьевский окружной Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить целевую муниципальную Программу "Обеспечение жильеммолодых семей (2006-2010 годы)" и Порядок предоставления молодымсемьям субсидий для приобретения (строительства) жилья в Гурьевскомгородском округе согласно приложениям к настоящему Решению. 2. Администрации Гурьевского городского округа при формированиибюджета на 2007 год предусмотреть необходимые средства дляфинансирования данной Программы. 3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить накомиссию окружного Совета депутатов по градостроительству, земельнымотношениям и жилищно-коммунальному комплексу (Андруцкий Г.В.). от 30 июня 2006 г. N 55 Глава Ю. Юхтенко Гурьевского городского округа Председатель С. Куликов Гурьевского окружного Совета депутатов Приложение N 1 к Решению четвертой сессии Гурьевского окружного Совета депутатов от 30 июня 2006 г. N 55 ЦЕЛЕВАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" в Гурьевском городском округе ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы: "Обеспечение жильем молодых семей на2006-2010 годы" в Гурьевском городском округе. Заказчик Программы: администрация Гурьевского городского округаКалининградской области. Основание для разработки Программы: Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865. Основные разработчики Программы: администрация Гурьевскогогородского округа, МУП "Управление инвестициями в строительстве"Гурьевского городского округа. Цель и задачи Программы: - создание нормативно-правовой базы муниципальной поддержкимолодых семей по приобретению (строительству) жилья на территорииГурьевского городского округа; - создание организационной инфраструктуры и механизма реализациисистемы муниципальной поддержки молодых семей по приобретению(строительству) жилья в Гурьевском городском округе. Сроки и этапы реализации Программы. Основные мероприятияПрограммы: 2006-2010 годы: I этап - 2006-2007 годы: - разработка и принятие необходимых муниципальных правовых актов,обеспечивающих организационное и финансовое обеспечение Программы; - создание системы мониторинга реализации Программы исоциально-бытовых проблем молодой семьи. II этап - 2008-2010 годы: - совершенствование организационного, правового и финансовогомеханизмов Программы; - обеспечение устойчивого функционирования системы муниципальнойподдержки молодых семей по улучшению жилищных условий. Объем и источники финансирования Программы: Общий объем необходимых финансовых средств за счет местногобюджета для реализации Программы к 2010 году составит 22,56 млн. руб.,в том числе: 2006 год - 2,52 млн. руб.; 2007 год - 3,0 млн. руб.; 2008 год - 3,6 млн. руб.; 2009 год - 5,44 млн. руб.; 2010 год - 8,0 млн. руб. Объемы финансирования Программы уточняются и корректируютсяежегодно при рассмотрении бюджета на предстоящий год. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: - улучшение жилищных условий более 450 (четырехсот пятидесяти)семей; - создание условий для решения жилищной проблемы, а такжеповышение уровня обеспеченности жильем молодых семей; - реализация на территории Гурьевского городского округа системыудобного ипотечного жилищного кредитования. Организация контроля за исполнением Программы: Контроль за исполнением Программы осуществляет комитетстроительства и транспорта администрации городского округа, управлениефинансов и бюджета администрации городского округа. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" вГурьевском городском округе (далее - Программа) предусматриваетсоздание системы муниципальной поддержки молодых семей в целяхзакрепления уже проживающих и привлечения новых молодых семей натерриторию Гурьевского городского округа. На сегодняшний день на территории Гурьевского городского округапроживает около 1500 (одна тысяча пятьсот) молодых семей в возрасте до35 лет и около 900 (девятьсот) молодых семей до 30 лет. Около 1200(одна тысяча двести) молодых семей являются полными, т.е. имеют детей,800 (восемьсот) из которых имеют по одному ребенку. 38 (тридцатьвосемь) семей признаны нуждающимися и состоят на учете в управлениимуниципального имущества МО "Гурьевский городской округ". Большинствомолодых семей проживает со своими родителями, а также на съемныхквартирах и в общежитиях, так как не имеет достаточных финансовыхвозможностей на момент создания семьи обеспечить себя необходимымижилищными условиями. Поэтому в современных условиях, когда большинство молодых семейне имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно,требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказаниягосударственной и муниципальной поддержки молодым семьям вприобретении или строительстве жилья. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействиеорганов государственной власти всех уровней, а также органов местногосамоуправления и других организаций, что обусловливает необходимостьприменения программных методов. Муниципальная поддержка молодых семей будет осуществляться путем: - предоставления безвозмездной субсидии на погашениепервоначального взноса при получении кредита на приобретение жилья илина возмещение части затраченных собственных средств на приобретениежилья; - создания благоприятных условий ипотечного кредитования молодыхсемей путем заключения дополнительных соглашений между заказчикомПрограммы и уполномоченным банком, регулирующим взаимоотношения междусторонами в процессе реализации программных мероприятий, а такжеопределяющим основные критерии и условия предоставления кредитов. 2. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является создание универсальной системыгосударственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: - разработать и внедрить правовой, финансовый и организационныймеханизм муниципальной поддержки молодой семьи, проживающей илижелающей приобрести жилье на территории Гурьевского городского округа,нуждающейся в улучшении жилищных условий; - определить и привлечь к взаимодействию все возможные структуры,способные внести свой вклад в решение жилищной проблемы на территорииГурьевского городского округа; - привлечь средства местного бюджета; - привлечь новые возможные источники финансирования мероприятийПрограммы. 3. Участники Программы Участниками Программы являются: Заемщики - молодые семьи, заключившие кредитные договоры скредитными организациями, по условиям которых полученные в видекредита средства используются для финансирования строительства(реконструкции, достройки) или приобретения жилья под залогприобретаемого жилья в качестве обеспечения обязательства. Уполномоченная организация - организация, привлеченная вустановленном порядке к работе со средствами областного и местногобюджетов, открывающая именные блокированные счета участникамПрограммы, а которые будут перечисляться суммы субсидии, иосуществляющая операции по этим счетам. Исполнитель - уполномоченный орган администрации Гурьевскогогородского округа, ответственный за реализацию Программы, утверждаемыймуниципальным правовым актом администрации Гурьевского городскогоокруга. Комиссия - комиссия при администрации Гурьевского городскогоокруга, принимающая решение о выдаче либо отказе в выдаче свидетельствна право получения субсидии. Положение о составе конкурсной комиссиии порядке проведения конкурсов утверждается постановлением главыадминистрации Гурьевского городского округа. Софинансист - Агентство главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области. Порядок взаимодействия заказчика Программы - администрацииГурьевского городского округа (далее - Заказчик Программы) - суполномоченной организацией и Агентством главного распорядителясредств бюджета Калининградской области устанавливается в соглашенияхоб участии в реализации подпрограммы. Проекты таких соглашенийсогласовываются с Министерством ЖКХ и строительства Калининградскойобласти и Министерством финансов Калининградской области. 4. Механизм реализации Программы Реализация Программы на территории Гурьевского городского округаосуществляется за счет скоординированной работы всех привлеченныхорганизаций и структур. Организация работы по предоставлениюучастникам Программы безвозмездных субсидий и ипотечных кредитов наопределенных условиях выстраивается по схеме выполнения определеннойорганизацией или структурой следующих функций: Заказчик Программы: 1) в лице управления финансов и бюджета администрации Гурьевскогогородского округа заключает соглашения с уполномоченной организациейи Агентством главного распорядителя бюджетных средств Калининградскойобласти, в которых оговариваются условия финансовой схемывзаимодействия между сторонами; Уполномоченный орган администрации Гурьевского городского округа: 1) определяет перечень документов, представляемых молодымисемьями для приобретения права на участие в Программе и на получениесубсидии; 2) обеспечивает освещение целей и задач Программы в местныхсредствах массовой информации; 3) осуществляет расчет субсидий и выдачу свидетельств наосновании решения комиссии при администрации Гурьевского городскогоокруга; 4) разрабатывает и вносит на рассмотрение Гурьевского окружногоСовета депутатов предложения о совершенствовании механизмов реализацииформ муниципальной поддержки молодых семей, разрабатывает проектсоответствующих правовых актов; 5) взаимодействует с органами исполнительной властиКалининградской области; 6) осуществляет контроль за реализацией Программы в пределахсвоих полномочий; 7) осуществляет контроль за целевым использованием средств,направляемых на субсидирование участников Программы. Комиссия при администрации Гурьевского городского округа: 1) принимает решение о выдаче (отказе) свидетельств на правополучения субсидий. Уполномоченная организация: 1) определяет условия кредитования, рассматривает представляемыемолодыми семьями пакеты документов и определяет максимально возможнуюсумму кредита в зависимости от платежеспособности заемщика ипредоставленного обеспечения в соответствии с правилами кредитованияуполномоченной организации; 2) открывает банковский счет на имя участника Программы. Агентство по распределению средств областного бюджетаКалининградской области: 1) осуществляет финансирование для предоставления субсидийучастникам Программы путем перечисления средств в бюджет ЗаказчикаПрограммы в объемах, рассчитанных на момент выдачи свидетельств,согласно методике, разработанной Министерством финансовКалининградской области. 5. Этапы реализации Программы На первом этапе реализации Программы в 2006-2007 годах необходимосоздать и урегулировать механизм взаимодействия между органамиместного самоуправления, органами исполнительной властиКалининградской области, кредитными и иными организациями дляобеспечения формирования рынка доступного жилья, в том числе за счетипотечного кредитования, и увеличения объемов жилищного строительствав Гурьевском городском округе Калининградской области. На втором этапе реализации Программы в 2007-2010 годахпланируется принять все необходимые меры по усовершенствованиюмеханизма правового, финансового и организационного обеспеченияПрограммы, а также обеспечить устойчивое функционирование созданнойсистемы муниципальной поддержки молодых семей, проживающих, а такжежелающих проживать на территории Гурьевского городского округа. В ходе реализации Программы должны быть созданы условия дляначала массового строительства жилья в Гурьевском городском округе.Администрация Гурьевского городского округа вправе предусматриватьбюджетные расходы на такие цели по мере формирования рынка доступногожилья и развития системы ипотечного кредитования. 6. Форма муниципальной поддержки молодых семей Муниципальная поддержка ипотечного жилищного кредитованияосуществляется в формах: 1) финансирования из местного и областного бюджетов пристроительстве нового жилья с целью последующей передачи жилыхпомещений гражданам на условиях оплаты последними за счет собственныхсредств и оплаты оставшейся части стоимости за счет ипотечных жилищныхкредитов, предоставляемых кредитными организациями за счетсобственных средств либо за счет средств инвесторов; 2) финансирования из местного и областного бюджетов припредоставлении ипотечных жилищных кредитов гражданам на приобретениеготового жилья (реконструкции); 3) финансирования из местного и областного бюджетов дляосуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полномразмере, после чего данное жилое помещение переходит в собственностьучастника Программы, который является членом жилищного накопительногокооператива. Средства на реализацию государственной поддержки ипотечногожилищного кредитования ежегодно предусматриваются в местном бюджете наочередной финансовый год. 7. Фонд жилья для временного проживания граждан - участников Программы 1) Фонд жилья для временного поселения: а) обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой домили квартиру и реализация этого имущества являются основанием дляпрекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц,проживающих в таких жилом доме или квартире, при условии, что такиежилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке либо поипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита или целевогозайма, предоставленных банком или иной кредитной организацией либодругим юридическим лицом на приобретение или строительство таких илииных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иноенеотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленныхкредита или займа на приобретение или строительство жилого дома иликвартиры. Для граждан - участников Программы, утративших жилье в результатеобращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счеткредита кредитной организации либо средств целевого займа,предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено вобеспечение возврата кредита или целевого займа, если на моментобращения взыскания такое жилое помещение является единственным,образуется фонд жилья для временного проживания (далее - фонд жилья); б) жилые помещения из маневренного фонда относятся кспециализированным жилым помещениям. Указанные помещения должныотвечать санитарным и техническим требованиям. 2) Порядок формирования фонда жилья для временного поселения: а) фонд жилья создается администрацией Гурьевского городскогоокруга из жилых помещений, приобретаемых за счет средств местногобюджета, а также средств, направляемых на эти цели юридическими лицамии гражданами; б) средства местного бюджета на формирование фонда жильяпредоставляются в установленном порядке администрацией Гурьевскогогородского округа в форме субсидий. Порядок предоставления субсидий наформирование фонда жилья для временного поселения определяетсяуправлением финансов и бюджета администрации Гурьевского городскогоокруга. 3) Основания и условия предоставления гражданам жилых помещенийиз фонда жилья для временного поселения: а) основанием для предоставления жилых помещений из фонда жильясобственнику жилого помещения является обращение взыскания на жилоепомещение, заложенное в обеспечение возврата кредита или целевогозайма, на основании решения суда или соглашения сторон; б) жилые помещения из фонда жилья предоставляются гражданам -участникам Программы в случае, если на момент обращения взысканиятакое жилье является для них единственным пригодным для проживания; в) жилые помещения из фонда жилья предоставляются в размере нениже нормы жилой площади, установленной для признания нуждающимися вулучшении жилищных условий; г) гражданин, проживающий в жилом помещении из фонда жилья, неимеет права: - приватизировать жилое помещение; - осуществлять обмен либо иным способом распоряжаться жилымипомещениями; - сдавать жилое помещение на основании договора поднайма илииного договора; - осуществлять раздел занимаемого жилого помещения; - вселять временных жильцов; КонсультантПлюс: примечание. Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента. г) помещения из фонда жилья предоставляются гражданам на периодобращения взыскания и реализации заложенного жилого помещения, а такжевременного проживания после обращения взыскания, если средств отреализации заложенного жилого помещения, оставшихся после погашенияобязательств по ипотеке, недостаточно для приобретения или найма жильяпо нормам постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, по договору краткосрочного найма жилого помещения (далее -договору найма) на срок до завершения расчета с гражданином,утратившим жилое помещение. Расчеты осуществляются после продажи жилыхпомещений. Срок действия договора найма может быть сокращен, если гражданамибыло приобретено в собственность иное жилое помещение, либо в связи спредоставлением жилья по договору социального найма; д) наймодателем по договору найма жилого помещения из фонда жильяявляется администрация Гурьевского городского округа. 4) Порядок пользования жилыми помещениями из фонда жилья длявременного поселения: а) граждане - наниматели жилого помещения, предоставленного подоговору найма в соответствии с настоящей главой, обязаны своевременновносить плату за наем жилого помещения, оплачивать коммунальныеуслуги и услуги по эксплуатации и ремонту дома и придомовой территориив соответствии с порядком, установленным жилищным законодательствомРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; б) размер платы за наем жилого помещения из фонда жилья, порядоки сроки внесения платы за наем жилых помещений из фонда жильяопределяются договором найма; в) расторжение договора найма в одностороннем порядкепроизводится по основаниям, определенным действующимзаконодательством; г) по окончании срока действия договора найма или при егодосрочном расторжении проживающие в жилом помещении лица обязаны вмесячный срок освободить данное жилое помещение и сдать его по акту. Вслучае отказа от добровольного освобождения наниматель подлежитвыселению в судебном порядке. 5) Расходы по переселению в жилые помещения из фонда жилья длявременного поселения. Расходы по переселению в жилые помещения из фонда жилья и повыселению из них несут граждане, утратившие жилье в результатеобращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счеткредита кредитной организации либо средств целевого займа,предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено вобеспечение возврата кредита или целевого займа. 8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы При использовании финансовых средств бюджета Калининградскойобласти и местного бюджета свои жилищные условия в 2006 году смогутулучшить 40 семей, в 2007 году - 54 семьи, в 2008 году - 75 семей, в2009 году - 117 семей, в 2010 году - 186 семей. Таким образом, к концу2010 года смогут улучшить около 472 (четыреста семьдесят две) молодыесемьи, проживающие в Гурьевском городском округе Калининградскойобласти. 9. Реализация мероприятий Программы Заказчиком Программы от имени Гурьевского городского округаКалининградской области является администрация Гурьевского городскогоокруга. Ответственные исполнители мероприятий Программы - комитетстроительства и транспорта администрации Гурьевского городского округа(нормативно-правовое обеспечение Программы, осуществление контроля зареализацией Программы на региональном уровне в пределах своихполномочий), управление финансов и бюджета администрации Гурьевскогогородского округа (заключение соглашений с банками области, сАгентством главного распорядителя средств бюджета Калининградскойобласти, ресурсное обеспечение мероприятий Программы), комитетэкономического развития администрации Гурьевского городского округа(проведение публичных торгов, разработка предложений по привлечениюсредств из внебюджетных источников), управление муниципальногоимущества администрации Гурьевского городского округа и МУП"Управление инвестициями в строительстве" Гурьевского городскогоокруга (организация учета молодых семей, участвующих в Программе,расчет субсидий и выдача свидетельств, контроль за реализациейПрограммы в рамках своих полномочий). 10. Объемы и источники финансирования Программы Мероприятия Программы, финансируемые за счет средств местногобюджета и бюджета Калининградской области, направлены на повышениедоступности приобретения жилья в кредит. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в течение2006-2010 годов за счет средств местного бюджета, утвержденного наочередной финансовый год, и бюджета области в пределах ассигнований,установленных соответствующим законом области о бюджете области наочередной финансовый год. Приложение N 2 к Решению четвертой сессии Гурьевского окружного Совета депутатов от 30 июня 2006 г. N 55 Перечень основных мероприятий по реализации Программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" в Гурьевском городском округе ------T----------------------------------T------------T--------------------------------¬¦ ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные исполнители ¦¦ ¦ ¦ выполнения ¦ ¦+-----+----------------------------------+------------+--------------------------------+¦ 1. ¦ Нормативно-правовое обеспечение ¦+-----+----------------------------------T------------T--------------------------------+¦ 1.1.¦ Разработка проекта постановления ¦ Июнь - июль¦ Комитет по строительству ¦¦ ¦ главы администрации Гурьевского ¦ 2006 года ¦ и транспорту администрации ¦¦ ¦ городского округа "Порядок ¦ ¦ Гурьевского городского округа, ¦¦ ¦ предоставления молодым семьям ¦ ¦ управление муниципального ¦¦ ¦ субсидий" в рамках реализации ¦ ¦ имущества администрации ¦¦ ¦ Программы "Обеспечение жильем ¦ ¦ Гурьевского городского округа, ¦¦ ¦ молодых семей на 2006-2010 годы" ¦ ¦ управление финансов и бюджета ¦¦ ¦ в Гурьевском городском округе ¦ ¦ администрации Гурьевского ¦¦ ¦ ¦ ¦ городского округа, ¦¦ ¦ ¦ ¦ управление по социальным ¦¦ ¦ ¦ ¦ вопросам администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ Гурьевского городского округа, ¦¦ ¦ ¦ ¦ комитет экономического развития¦+-----+----------------------------------+------------+--------------------------------+¦ 1.2.¦ Разработка нормативных актов, ¦ Октябрь ¦ Управление муниципального ¦¦ ¦ обеспечивающих предоставление ¦ 2006 года ¦ имущества администрации ¦¦ ¦ жилых помещений для временного ¦ ¦ Гурьевского городского округа ¦¦ ¦ поселения из муниципального ¦ ¦ ¦¦ ¦ жилищного фонда гражданам, ¦ ¦ ¦¦ ¦ утратившим жилье в результате ¦ ¦ ¦¦ ¦ обращения взыскания на жилое ¦ ¦ ¦¦ ¦ помещение, которое приобретено ¦ ¦ ¦¦ ¦ за счет средств кредита или ¦ ¦ ¦¦ ¦ целевого займа, предоставленного ¦ ¦ ¦¦ ¦ на приобретение жилья, и заложено¦ ¦ ¦¦ ¦ в обеспечение возврата кредита ¦ ¦ ¦¦ ¦ или целевого займа ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+------------+--------------------------------+¦ 1.3.¦ Разработка предложений по порядку¦ Октябрь ¦ Комитет экономического развития¦¦ ¦ организации и проведения ¦ 2006 года ¦ администрации Гурьевского ¦¦ ¦ публичных торгов, обеспечивающих ¦ ¦ городского округа, ¦¦ ¦ продажу жилых помещений, ¦ ¦ управление муниципального ¦¦ ¦ заложенных в обеспечение ¦ ¦ имущества администрации ¦¦ ¦ исполнения обязательств ¦ ¦ Гурьевского городского округа ¦¦ ¦ по кредитам, выданным ¦ ¦ ¦¦ ¦ на приобретение жилья ¦ ¦ ¦¦ ¦ в Гурьевском городском округе, ¦ ¦ ¦¦ ¦ в рамках реализации Программы ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Обеспечение жильем молодых семей¦ ¦ ¦¦ ¦ на 2006-2010 годы" в Гурьевском ¦ ¦ ¦¦ ¦ городском округе ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+------------+--------------------------------+¦ 1.4.¦ Разработка предложений ¦ Ежегодно ¦ Комитет экономического развития¦¦ ¦ по привлечению средств ¦ ¦ администрации Гурьевского ¦¦ ¦ из внебюджетных источников ¦ ¦ городского округа, ¦¦ ¦ в целях развития системы ¦ ¦ комитет строительства ¦¦ ¦ ипотечного жилищного кредитования¦ ¦ и транспорта администрации ¦¦ ¦ в Гурьевском городском округе ¦ ¦ Гурьевского городского округа ¦+-----+----------------------------------+------------+--------------------------------+¦ 1.5.¦ Подготовка и заключение ¦ Ежегодно ¦ Управление финансов и бюджета ¦¦ ¦ соглашения о взаимодействии ¦ ¦ администрации Гурьевского ¦¦ ¦ с банками области, выдающими ¦ ¦ городского округа ¦¦ ¦ ипотечные кредиты участникам ¦ ¦ ¦¦ ¦ Программы ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+------------+--------------------------------+¦ 1.6.¦ Подготовка и заключение ¦ Ежегодно ¦ Управление финансов и бюджета ¦¦ ¦ соглашений о взаимодействии ¦ ¦ администрации Гурьевского ¦¦ ¦ в реализации Программы ¦ ¦ городского округа ¦¦ ¦ с Агентством главного ¦ ¦ ¦¦ ¦ распорядителя средств бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калининградской области ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+------------+--------------------------------+¦ 1.7.¦ Создание уполномоченного органа ¦ Июнь ¦ Администрация Гурьевского ¦¦ ¦ по реализации Программы ¦ 2006 года ¦ городского округа ¦¦ ¦ "Обеспечение жильем молодых семей¦ ¦ ¦¦ ¦ на 2006-2010 годы" в Гурьевском ¦ ¦ ¦¦ ¦ городском округе ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+------------+--------------------------------+¦ 2. ¦ Ресурсное обеспечение ¦+-----+----------------------------------T------------T--------------------------------+¦ ¦ Выделение из муниципального ¦ Ежегодно ¦ Управление финансов и бюджета ¦¦ ¦ бюджета денежных средств ¦ ¦ администрации Гурьевского ¦¦ ¦ на: ¦ ¦ городского округа ¦¦ ¦ предоставление жилищных ¦ ¦ ¦¦ ¦ субсидий для целевого ¦ ¦ ¦¦ ¦ использования при получении ¦ ¦ ¦¦ ¦ жилищного кредита ¦ ¦ ¦¦ ¦ на субсидирование первого взноса ¦ ¦ ¦¦ ¦ и (или) процентной ставки; ¦ ¦ ¦¦ ¦ информационное обеспечение ¦ ¦ ¦¦ ¦ Программы; ¦ ¦ ¦¦ ¦ изготовление бланков свидетельств¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+------------+--------------------------------+¦ 3. ¦ Информационное обеспечение Программы ¦+-----+----------------------------------T------------T--------------------------------+¦ ¦ Организация информационно- ¦ Постоянно ¦ Советник по связям ¦¦ ¦ разъяснительной работы среди ¦ ¦ с общественностью и средствами ¦¦ ¦ населения по освещению целей ¦ ¦ массовой информации Гурьевског ¦ и задач Программы ¦ ¦ городского округа ¦+-----+----------------------------------+------------+--------------------------------+¦ 4. ¦ Организационно-техническое обеспечение ¦+-----+----------------------------------T------------T--------------------------------+¦ 4.1.¦ Организация учета молодых семей ¦ 1 января - ¦ Управление муниципального ¦¦ ¦ и отдельных категорий граждан, ¦ 30 июня ¦ имущества администрации ¦¦ ¦ участвующих в Программе ¦ года, пред-¦ Гурьевского городского округа, ¦¦ ¦ ¦ шествующего¦ МУП "Управление инвестициями ¦¦ ¦ ¦ планируе- ¦ в строительстве" МО "Гурьевски馦 ¦ ¦ мому ¦ городской округ" ¦+-----+----------------------------------+------------+--------------------------------+¦ 4.2.¦ Осуществление контроля ¦ Постоянно ¦ Комитет строительства ¦¦ ¦ за реализацией Программы ¦ ¦ и транспорта администрации ¦¦ ¦ в пределах своих полномочий ¦ ¦ Гурьевского городского округа, ¦¦ ¦ ¦ ¦ управление финансов и бюджета ¦¦ ¦ ¦ ¦ администрации Гурьевского ¦¦ ¦ ¦ ¦ городского округа ¦+-----+----------------------------------+------------+--------------------------------+¦ 4.5.¦ Проведение мониторинга реализации¦ Постоянно ¦ Комитет строительства ¦¦ ¦ Программы ¦ ¦ и транспорта администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ Гурьевского городского округа, ¦¦ ¦ ¦ ¦ МУП "Управление инвестициями ¦¦ ¦ ¦ ¦ в строительстве" МО "Гурьевски馦 ¦ ¦ ¦ городской округ" ¦L-----+----------------------------------+------------+--------------------------------- Приложение N 3 к Решению четвертой сессии Гурьевского окружного Совета депутатов от 30 июня 2006 г. N 55 ПОРЯДОК предоставления молодым семьям субсидий в рамках реализации Программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" в Гурьевском городском округе, в соответствии с условиями подпрограммы "О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области" областной целевой Программы "Жилище" на 2006-2010 годы Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Муниципальная поддержка в соответствии с настоящим Порядкомоказывается в форме безвозмездного субсидирования из средств местногобюджета части стоимости жилого помещения (далее - субсидия),приобретаемого (строящегося) с использованием собственных средств исредств ипотечного жилищного кредита, предоставляемых в рамкахПрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" вГурьевском городском округе (далее - Программа), в соответствии сусловиями подпрограммы "О государственной поддержке ипотечногожилищного кредитования в Калининградской области" областной целевойПрограммы "Жилище" на 2006-2010 годы. 1.2. Право на получение муниципальной поддержки на условиях,предусмотренных настоящим Порядком, имеют молодые семьи, проживающие ижелающие приобрести жилье на территории Гурьевского городского округаКалининградской области, а также молодые семьи, приехавшие вГурьевский городской округ из других районов области или регионов иобластей страны на вновь созданные на территории округа рабочие места. Преимущественное право на получение муниципальной поддержки в2006 году на условиях, предусмотренных настоящим Порядком, имеютмолодые семьи, подавшие заявления до 1 апреля 2006 года по целевойобластной государственной Программе "Обеспечение жильем молодых семей(2003-2007 гг.), утвержденной Законом Калининградской области от 15июня 2003 года N 270. 1.3. Муниципальная поддержка за счет средств местного бюджетаучастникам Программы осуществляется путем предоставления субсидий: 1) на оплату первоначального взноса при получении ипотечныхжилищных кредитов для приобретения жилья; 2) на возмещение части затраченных собственных средств дляприобретения жилья; 3) при наличии либо рождении (усыновлении) детей. 1.4. Право на улучшение жилищных условий в рамках Программыпредоставляется только один раз. 1.5. Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общейплощади жилого помещения, установленной для семей разной численности,количества членов молодой семьи участника Программы и нормативастоимости 1 кв. метра общей площади жилья, действующего на моментзаключения кредитного договора на территории г. Калининграда. Размер общей площади жилого помещения, в соответствии с которойопределяется размер субсидии, предусматривается с учетом перспективырождения детей в соответствии с федеральным стандартом социальнойнормы площади жилья и устанавливается исходя из норм обеспеченностинаселения жильем, рассчитываемых по формуле: S = 18 x (n + 1), где S (кв. м) - размер общей площади жилого помещения, всоответствии с которой определяется размер субсидии; (n + 1) (чел.) - количество членов семьи с учетом перспективырождения ребенка; 18 кв. м - федеральный стандарт нормы площади жилья на 1человека. 1.6. Размер субсидии участнику подпрограммы рассчитываетсяиндивидуально уполномоченным органом администрации Гурьевскогогородского округа (далее - Уполномоченный орган) и указывается всвидетельствах (приложение N 1 и приложение N 2). Расчет размерасубсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланкесвидетельства, и является неизменным до получения субсидии. Расчет доли расходов местного бюджета при субсидированиипервоначального взноса семьям Гурьевского городского округаКалининградской области в рамках реализации Программы регламентированМетодикой, разработанной Министерством финансов Калининградскойобласти, в которой уровень дотационности Гурьевского городского округапризнан умеренным. Глава 2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МОЛОДОЙ СЕМЬЕ. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления молодойсемье муниципальной поддержки в виде целевых бюджетных субсидий наулучшение жилищных условий и возникающие при этом взаимоотношениямежду Заказчиком Программы, Агентством главного распорядителя средствбюджета Калининградской области, Министерством жилищно-коммунальногохозяйства и строительства Калининградской области и уполномоченнойорганизацией. 2.2. Уполномоченная организация - организация, привлеченная вустановленном порядке к работе со средствами областного и местногобюджета, открывающая именные счета участникам Программы, на которыебудут перечисляться суммы субсидии, и осуществляющая операции по этимсчетам. 2.3. Управление финансов и бюджета администрации Гурьевскогогородского округа заключает с уполномоченной организацией соглашение,в котором определяются основные условия и порядок взаимоотношений, втом числе размещение средств субсидии на именном счете, открытом наимя получателя субсидии, порядок и сроки перечисления средств субсидиис именного счета получателя субсидии: - в случае строительства жилья подрядным способом, долевогоучастия в строительстве жилья - на счет застройщика или подрядчика,указанного в соответствующем договоре (юридического лица - нарасчетный счет, физического лица - на счет по вкладу/текущий счет); - в случае строительства жилья собственными силами - на счет(а)продавца(ов) товаров/услуг, указанных в соответствующем(их)договоре(ах) (юридического лица - на расчетный счет, физического лица- на счет по вкладу/текущий счет); - в случае приобретения жилья по договору купли-продажи - насчет(а) продавца(ов), указанных в данном договоре(ах) (юридическоголица - на расчетный счет, физического лица - на счет по вкладу/текущийсчет). 2.4. В соглашении между управлением финансов и бюджетаадминистрации Гурьевского городского округа и уполномоченнойорганизацией должны быть предусмотрены следующие положения: КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт25 в настоящем Порядке отсутствует. - имущественная ответственность уполномоченной организации вслучае неперечисления либо несвоевременного перечисления средствсубсидии на именной счет продавца жилого помещения в соответствии спунктом 25 настоящего Порядка; - обязательство уполномоченной организации по представлениюуправлению финансов и бюджета администрации Гурьевского городскогоокруга сведений об использовании субсидий. 2.5. Участником Программы на условиях предоставления молодойсемье субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, может быть семья: 1) изъявившая желание принять участие в Программе и желающаяприобрести жилье в Гурьевском городском округе Калининградскойобласти; 2) возраст каждого из супругов не превышает 35 лет либо неполнаясемья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого непревышает 35 лет, имеющего одного и более детей на момент подачизаявления об участии в Программе. 2.6. В рамках реализации Программы сумма субсидии для молодыхсемей, не имеющих детей, на оплату первоначального взноса приполучении ипотечных жилищных кредитов на приобретение илистроительство жилья на условиях, предусмотренных соглашениемуправления финансов и бюджета администрации Гурьевского городскогоокруга о взаимодействии с уполномоченной организацией, устанавливаетсяв размере 5% от средней стоимости жилья по г. Калининграду за счетсредств областного и местных бюджетов (софинансирование). Средняя стоимость 1 кв. метра общей площади жилья типовогокачества по г. Калининграду устанавливается ежеквартальномежведомственной комиссией по формированию территориальных сметныхнормативов в строительстве Калининградской области. 2.7. Дополнительно оказывается муниципальная поддержка участникамПрограммы в форме субсидий, направляемых на погашение первоначальноговзноса ипотечных жилищных кредитов либо возмещение затраченныхсобственных средств на приобретение жилья, в соответствии соследующими условиями: 1) при наличии либо рождении (усыновлении) первого ребенка врамках настоящей Программы погашается 5 (пять) процентов среднейстоимости жилья; 2) при наличии либо рождении (усыновлении) второго ребенка врамках настоящей Программы погашается 10 (десять) процентов среднейстоимости жилья; 3) при наличии либо рождении (усыновлении) третьего ребенкапогашается 15 (пятнадцать) процентов средней стоимости жилья. 2.8. Механизм реализации. Организация работы с молодыми семьями, изъявившими желаниеучаствовать в Программе, осуществляется по следующей схеме: 2.8.1. Уполномоченный орган администрации Гурьевского городскогоокруга информирует граждан, указанных в п. 2.3, о местонахождениисоответствующей уполномоченной организации, где они могут получить всюнеобходимую информацию о возможности получения ипотечного кредита,необходимого для приобретения жилья в Гурьевском городском округе. 2.8.2. Уполномоченная организация обеспечивает ознакомлениеграждан с порядком предоставления субсидий, условиями кредитования,рассматривает представляемые пакеты документов и определяетмаксимально возможную сумму кредита в зависимости отплатежеспособности заемщика и предоставленного обеспечения всоответствии с правилами кредитования уполномоченной организации. Втечение 2 (двух) недель кредитный комитет уполномоченной организациипринимает решение о выдаче либо отказе в выдаче кредита. 2.8.3. В случае принятия положительного решения в течение 3(трех) дней выписка из решения кредитного комитета уполномоченнойорганизации направляется в уполномоченный орган администрацииГурьевского городского округа. 2.8.4. Уполномоченный орган администрации Гурьевского городскогоокруга в течение 3 (трех) дней от даты получения выписки из решениякредитного комитета уполномоченной организации о предоставлениикредита начинает осуществление работы по сбору и проверке следующихдокументов, необходимых для включения в список участников Программы иполучения субсидий на приобретение жилья, и содержащихся в нихсведений: 1) заявление на участие в Программе; 2) справка о составе семьи; 3) копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность,на каждого члена семьи; 4) свидетельство о браке; 5) свидетельство о рождении ребенка или справка о беременностилибо документы, подтверждающие усыновление ребенка; 6) выписка из решения кредитного комитета уполномоченнойорганизации. Для включения в списки на получение субсидий на компенсацию частистоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка (согласно п.2.5) участники Программы представляют в уполномоченный орган следующиедокументы: 1) заявление о предоставлении субсидии; 2) копию свидетельства о рождении ребенка; 3) копию правоустанавливающих документов на жилое помещение(договор купли-продажи, договор долевого участия и т.д.); 4) копию кредитного договора. 2.8.5. Собранные документы уполномоченный орган администрацииГурьевского городского округа направляет на рассмотрение комиссии приадминистрации Гурьевского городского округа, которая в течение 3(трех) дней принимает решение о выдаче (либо отказе в выдаче)свидетельств на получение субсидий. 2.8.6. По результатам проверки комиссии принимается решение опредоставлении бюджетных субсидий или об отказе в предоставлениибюджетных субсидий с указанием причин отказа получателям субсидии,нуждающимся в кредитных средствах уполномоченного банка, о включениилибо об отказе во включении заявителя в число претендентов наполучение субсидии. О принятом решении заявитель уведомляется вустановленном порядке. Основаниями для отказа во включении заявителя в числопретендентов на получение субсидии являются: 1) несоответствие заявителя требованиям, указанным в п. 2.3настоящего Порядка; 2) непредставление или неполное представление документов,указанных в пп. 2.8.4 настоящего Порядка; 3) недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах; 4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий сиспользованием государственной поддержки одним из членов молодойсемьи. Повторное обращение с заявлением на участие в Программедопускается после устранения указанных оснований для отказа вовключении заявителя в число участников Программы. Решение комиссии о включении либо отказе, о включении в списокполучателей субсидий тех или иных молодых семей, подавших заявление научастие в Программе, в течение 3 (трех) дней оформляется в формепротокола, который после подписания всеми членами комиссии передаетсяв уполномоченный орган администрации Гурьевского городского округа. 2.8.7. Уполномоченный орган администрации Гурьевского городскогоокруга ежемесячно размещает информацию о принятом решении комиссии вместных средствах массовой информации, а также на сайте администрацииГурьевского городского округа. 2.8.8. В течение 2 (двух) дней со дня получения протоколазаседания Комиссии уполномоченный орган администрации Гурьевскогогородского округа осуществляет выдачу участникам Программысвидетельств в случае предоставления субсидий на приобретение жилья(по форме согласно приложению N 1), в случае получения субсидии накомпенсацию части стоимости жилья в связи с рождением (усыновлением)ребенка (по форме согласно приложению N 2). Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельстваи не подлежит пересчету. Выдача свидетельств осуществляется в порядке очереди, с учетомдаты регистрации заявления на участие в Программе. Свидетельство дает право участнику Программы открыть вуполномоченной организации именной счет, предназначенный длязачисления на него средств субсидии (далее - именной счет). Дляоткрытия именного счета и заключения договора владелец в течение 2(двух) месяцев с момента получения свидетельства сдает свидетельство вуполномоченную организацию. Представление свидетельства вуполномоченную организацию по истечении 2 (двух) месяцев со дня выдачисвидетельства не допускается. Молодая семья, признанная решением комиссии при администрацииГурьевского городского округа участником Программы и получившаясвидетельство, в случае незачисления на банковский счет средствсубсидии в текущем году в течение срока действия выданногосвидетельства сохраняет за собой право на получение субсидии наследующий финансовый год с обязательным условием перерегистрацииимеющегося свидетельства. При дефиците денежных средств, заложенных на реализацию Программыза счет средств областного и местного бюджетов, выделение заявителюсубсидий переносится на финансовый год, следующий за текущим. 2.8.9. Уполномоченная организация открывает именные счета вустановленные сроки и в порядке согласно заключенному соглашению суправлением финансов и бюджета администрации Гурьевского городскогоокруга. 2.8.10. Управление финансов и бюджета администрации Гурьевскогогородского округа в течение 3 (трех) дней с даты получения уведомленияоб открытии именного счета направляет в Агентство главногораспорядителя бюджетных средств Калининградской области заявку наперечисление необходимого объема денежных средств, выделяемых изобластного бюджета. 2.8.11. Агентство главного распорядителя бюджетных средствКалининградской области в течение 10 (десяти) дней от дня получениязаявки перечисляет средства субсидии согласно проведенным расчетам намомент выдачи свидетельств в бюджет Гурьевского городского округа. 2.8.12. В течение 5 (пяти) дней бюджетные средства в полномобъеме согласно суммам, указанным в свидетельствах, перечисляются вуполномоченную организацию на именные счета участников Программы. 2.9. Уполномоченный орган администрации Гурьевского городскогоокруга ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетныммесяцем, представляет Агентству главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области, Министерству ЖКХ и строительства отчет обиспользовании средств областного и местного бюджетов. 2.10. Уполномоченный орган администрации Гурьевского городскогоокруга ежегодно по состоянию на 1 января проводит проверку данных обиспользовании бланков свидетельств. О результатах сверки составляетсяакт. Приложение N 1 к Порядку предоставления молодым семьям субсидий в рамках реализации Программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" в Гурьевском городском округе СВИДЕТЕЛЬСТВО о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья с использованием собственных средств и средств ипотечного жилищного кредита Настоящим свидетельством удостоверяется, что________________________ (Фамилия, имя, отчество претендента на получение субсидии,серия, номер паспорта, кем и когда выдан паспорт)является претендентом на участие в Программе "Обеспечение жильеммолодыхсемей на 2006-2010 годы" в Гурьевском городском округе. В соответствии с условиями подпрограммы ему (ей) предоставляетсяизобластного бюджета субсидия в размере ____________________________рублей (цифрами и прописью)местного бюджета субсидия в размере ______________________________рублей (цифрами и прописью)для приобретения (строительства) жилья на территорииГурьевскогогородского округа Калининградской области рассчитанная сучетом_________________________________________________________________________ (количество цифрами)совместно проживающих с ним (ней) членов его семьи Размер общей площади жилого помещения ___________________ кв.метров; Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья __________рублей; Размер субсидии _____________________________________________рублей. Свидетельство выдано________________________________________________ (наименование органа местногосамоуправления) Дата выдачи "___" ______________ 20___ года. Свидетельство должно быть предъявлено в уполномоченный банк__________________________________________________________________________________ (наименование уполномоченного банка)до "___" ___________ 20___ года (включительно) Свидетельство действительно до "__" _______ 20__ года(включительно)._________________________________________________________________________ (должность) (Ф.И.О)(подпись) М.П. Приложение N 2 к Порядку предоставления молодым семьям субсидий в рамках реализации Программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" в Гурьевском городском округе СВИДЕТЕЛЬСТВО N ____ о предоставлении субсидии на компенсацию части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка при реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" в Гурьевском городском округе Дата выдачи "__" _________ 200_ г. Настоящим свидетельством удостоверяется, что________________________ (фамилия, имя,отчество)_________________________________________________________________________ (наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)является участником программы "Обеспечение жильем молодых семейна2006-2010 годы" в Гурьевском городском округе имеет право наполучениесубсидии на компенсацию части стоимости жилья в связи срождением(усыновлением) ребенка в рамках реализации программы "Обеспечениежильеммолодых семей на 2006-2010 годы" в Гурьевском городском округе вразмере_________________________________________________________________________ (тыс. руб.). Срок действия Свидетельства: до 31.12.200__ (до концатекущегофинансового года)._________________________________________________________________ (должность) (подпись) (ф.и.о.)