Постановление Правительства Калининградской области от 29.01.2008 № 19
О службе государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О службе государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 27.06.2008 г. N 412; от 19.03.2012 г. N 143; от 28.12.2012 г. N 1088) В соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации", статьей 17 Уставного закона Калининградской области "ОПравительстве Калининградской области", статьей 7 ЗаконаКалининградской области от 30 сентября2005 года N 1 "О структуре органов исполнительной властиКалининградской области" Правительство Калининградской области (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от28.12.2012 г. N 1088) ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о службе государственной охраны объектовкультурного наследия Калининградской области согласно приложению. 2. Установить предельную штатную численность службыгосударственной охраны объектов культурного наследия Калининградскойобласти в количестве 7 штатных единиц. 3. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовойинформации. 4. Постановление вступает в силу со дня подписания. от 29 января 2008 г. N 19 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 29 января 2008 г. N 19 ПОЛОЖЕНИЕ о службе государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 27.06.2008 г. N 412; от 19.03.2012 г. N 143; от 28.12.2012 г. N 1088) 1. Общие положения 1. Служба государственной охраны объектов культурного наследияКалининградской области (далее - Служба) является исполнительныморганом государственной власти Калининградской области, осуществляющимфункции по сохранению, использованию, популяризации и государственнойохране объектов культурного наследия. 2. Служба руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Калининградской области, иными нормативными правовыми актамиКалининградской области, а также настоящим Положением. 3. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной властиКалининградской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области, общественнымиобъединениями и иными организациями. 4. Служба обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открываемые и используемые всоответствии с действующим законодательством, печать с изображениемгерба Калининградской области и со своим наименованием, другиенеобходимые для своей деятельности печати, а также штампы и бланки. Имущество Службы, закрепленное в установленном порядке, являетсягосударственной собственностью Калининградской области и принадлежитСлужбе на праве оперативного управления. Служба владеет, пользуется ираспоряжается принадлежащим ей имуществом в соответствии с действующимзаконодательством. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 06.06.2008 г. N 356) 5. Организует и координирует деятельность Службы заместительпредседателя Правительства Калининградской области в соответствии суказом Губернатора Калининградской области о распределенииобязанностей между членами Правительства Калининградской области. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от28.12.2012 г. N 1088) 6. Финансирование деятельности Службы осуществляется за счетсредств областного бюджета, а также субвенций, выделяемых изфедерального бюджета. 7. Местонахождение Службы: г. Калининград, Советский проспект,13. 2. Полномочия Службы 8. Разработка проектов законов Калининградской области,разработка и внесение на рассмотрение в установленном порядке правовыхактов Губернатора Калининградской области, проектов постановленийПравительства Калининградской области по вопросам, относящимся кустановленной сфере ведения Службы, и осуществление контроля за ихисполнением. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 06.06.2008 г. N 356) 9. Разработка и реализация областных целевых программ в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия. 10. Сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия, находящихся в государственной собственностиКалининградской области. 11. Государственная охрана объектов культурного наследиярегионального значения, в том числе: 1) государственный учет объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия в соответствии с действующим законодательством,формирование и ведение реестра; 2) организация проведения историко-культурной экспертизы в части,необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органовгосударственной власти Калининградской области или органов местногосамоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов всоответствии с действующим законодательством; 3) согласование в случаях и порядке, установленных действующимзаконодательством, проектов зон охраны объектов культурного наследия,землеустроительной документации, градостроительных регламентов, атакже решений федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Калининградской области и органов местногосамоуправления о предоставлении земель и изменении их правовогорежима; 4) контроль разработки градостроительных регламентов, в которыхдолжны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание ииспользование объектов культурного наследия в соответствии стребованиями действующего законодательства; 5) организация разработки проектов зон охраны объектовкультурного наследия регионального значения; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 28.12.2012 г. N 1088) 6) выдача в случаях, установленных действующим законодательством,разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных и иных работ; 7) согласование в случаях и порядке, установленных действующимзаконодательством, проведения землеустроительных, земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а такжепроектов проведения указанных работ; 8) выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия; 9) установление границы территории объекта культурного наследиякак объекта градостроительной деятельности особого регулирования; 10) установка на объектах культурного наследия информационныхнадписей и обозначений; 11) оформление охранных обязательств, контроль состояния объектовкультурного наследия; 12) иные мероприятия, проведение которых отнесено действующимзаконодательством к полномочиям Службы."; (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 06.06.2008 г. N 356) 12. Сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия, находящихся в федеральной собственности. 13. Государственная охрана в установленном порядке объектовкультурного наследия федерального значения (за исключением: веденияединого государственного реестра объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;организации и проведения государственной историко-культурнойэкспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю инадзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурногонаследия; согласования проектов зон охраны объектов культурногонаследия федерального значения и градостроительных регламентов,устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследияфедерального значения, расположенных в исторических поселениях, играницах зон их охраны; выдачи разрешений (открытых листов) напроведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия). 14. Обеспечение рассмотрения дел об административныхправонарушениях в области использования объектов культурного наследия: 1) пресечение нарушений законодательства об объектах культурногонаследия, а также применение предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством Калининградской области мерограничительного, предупредительного, профилактического и иногохарактера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствийнарушений физическими или юридическими лицами требованийгосударственной охраны, сохранения, использования и популяризацииобъектов культурного наследия; 2) выдача обязательных для исполнения предписаний об устранениивыявленных нарушений законодательства по вопросам, относящимся кведению Службы, а также контроль их выполнения; 3) составление протоколов об административных правонарушениях вобласти государственной охраны объектов культурного наследия в случаяхи порядке, предусмотренных действующим законодательством. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 06.06.2008 г. N 356) 15. Государственный контроль в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. 16. Выдача разрешения на строительство и разрешения на вводобъекта в эксплуатацию в случае осуществления строительства,реконструкции объекта культурного наследия, если при проведении работпо сохранению объекта культурного наследия затрагиваютсяконструктивные и другие характеристики надежности и безопасноститакого объекта. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 19.03.2012 г. N 143) 17. Предоставление в иные органы, предоставляющие государственныеуслуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, вподведомственные государственным органам или органам местногосамоуправления организации, участвующие в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросамтаких органов и организаций документов и информации, необходимых дляпредоставления государственных и муниципальных услуг, безвозмездно, атакже получение от иных органов, предоставляющих государственныеуслуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственныхорганов, от подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, таких документов и информации вслучаях, предусмотренных действующим законодательством . (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 19.03.2012 г. N 143) 18. Защита государственных информационных ресурсов, сведенийограниченного доступа, находящихся в ведении Службы. 19. Проведение мероприятий по мобилизационной подготовке имобилизации во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовкеПравительства Калининградской области. 20. Выполнение функций учредителя государственных учреждений,создаваемых в сфере деятельности Службы. 21. Осуществление полномочий главного распорядителя средствобластного бюджета в установленной настоящим Положением сфередеятельности, в том числе Служба отвечает от имени Калининградскойобласти по денежным обязательствам Службы и денежным обязательствамподведомственных ей получателей бюджетных средств. (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 28.12.2012 г. N 1088) 22. Осуществление функций государственного заказчика поорганизации выполнения целевых программ Калининградской области имероприятий в установленной сфере деятельности. (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 28.12.2012 г. N 1088) 23. В установленном законодательством Российской Федерациипорядке размещение заказов и заключение государственных контрактов, атакже иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы. (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 28.12.2012 г. N 1088) 24. Принятие решения о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрированиекоторых возложено на Службу. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 28.12.2012 г. N 1088) 25. Осуществление планирования, распределения и учета общегообъема субвенции, получаемой из федерального бюджета на исполнениепереданных Российской Федерацией субъекту Российской Федерациигосударственных полномочий, составления консолидированной отчетностипо вопросам, отнесенным к компетенции Службы. (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 28.12.2012 г. N 1088) 26. Выполнение иных полномочий в соответствии сзаконодательством. 3. Права Службы 27. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфередеятельности имеет право в установленном порядке: 1) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятиярешений по отнесенным к сфере деятельности Службы вопросам; 2) создавать координационные и совещательные органы (советы,комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности; 3) организовывать проведение конференций, семинаров,исследований, экспертиз, анализов и оценок, а также научныхисследований и других мероприятий в установленной сфере деятельности,привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности,специализированные и научные организации, ученых и специалистов; (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 06.06.2008 г. N 356) 4) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,отнесенным к сфере деятельности Службы; 5) направлять своих представителей в состав координационных иконсультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Службы; 6) предъявлять иски в суд в случае нарушения Федерального законаот 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации". 7) вести переписку с государственными и негосударственнымиорганами и организациями по вопросам, отнесенным к сфере деятельностиСлужбы; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 06.06.2008 г. N 356) 8) вносить предложения по заключению международных соглашений осотрудничестве и участвовать в международном сотрудничестве в областиохраны объектов культурного наследия в соответствии с действующимзаконодательством; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 06.06.2008 г. N 356) 9) разрабатывать методические рекомендации по вопросам, входящимв компетенцию Службы. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 06.06.2008 г. N 356) 4. Организация деятельности Службы 28. Службу возглавляет руководитель (директор), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградскойобласти (назначение на должность согласовывается с Министерствомкультуры Российской Федерации). (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 28.12.2012 г. N 1088) 29. Руководитель Службы в установленном порядке: 1) организует работу Службы; 2) несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Службу полномочий в установленной сфере деятельности; 3) назначает на должность и освобождает от должности работниковСлужбы, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; 4) решает в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Службе; 5) утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих Службы; 6) заключает и прекращает служебные контракты; 7) действует без доверенности от имени Службы, представляет ее вовсех государственных органах и организациях; 8) обеспечивает в установленном порядке представление интересовПравительства Калининградской области в судебных и иных органах; 9) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждКалининградской области; 10) несет персональную ответственность за соответствие заявок напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждКалининградской области требованиям, установленным действующимзаконодательством Калининградской области; 11) вносит в Правительство Калининградской области предложения обустановлении предельной штатной численности работников Службы; 12) представляет на утверждение Губернатору Калининградскойобласти, по согласованию с Министерством культуры РоссийскойФедерации, структуру Службы; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 28.12.2012 г. N 1088) 13) издает в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты, а по оперативным и другим текущим вопросам организациидеятельности Службы - индивидуальные правовые акты; (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от 28.12.2012 г. N1088) 14) распоряжается в соответствии с законодательствомзакрепленными за Службой имуществом и средствами; 15) рассматривает в соответствии с действующим законодательствомдела об административных правонарушениях в области использованияобъектов культурного наследия; 16) открывает счета, совершает по ним операции, подписываетфинансовые документы; 17) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством; 18) организовывает профессиональную подготовку государственныхгражданских служащих Службы, переподготовку, повышение их квалификациии стажировку; 19) представляет предложения по формированию резервауправленческих кадров Калининградской области и организует в пределахполномочий работу по его использованию; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 06.06.2008 г. N 356) 21) организует соблюдение требований Федерального закона от 21декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 30.03.2009 г. N 167) 22) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством . (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 30.03.2009 г. N 167) 30. В случае отсутствия руководителя Службы его обязанностивыполняет заместитель руководителя Службы, назначаемый и освобождаемыйот должности Губернатором Калининградской области. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 27.06.2008 г. N 412) 5. Заключительные положения 31. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеосуществляется на основании постановлений ПравительстваКалининградской области. 32. Деятельность Службы прекращается в связи с ее реорганизациейили ликвидацией, а также в иных случаях по основаниям и в порядке,предусмотренных законодательством Российской Федерации иКалининградской области. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 06.06.2008 г. N 356) 33. Документы текущего делопроизводства постоянного хранения и поличному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику,а в случае его отсутствия - по акту установленного образца всоответствующие государственные архивы.