Постановление Правительства Калининградской области от 16.04.2008 № 205
О службе по экологическому контролю и надзору Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О службе по экологическому контролю и надзору Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской областиот 19.02.2010 г. N 54; от 02.06.2010 г. N 402) В соответствии с Законами Калининградской области от 3 октября 2005 года N 55"О реализации Указа Губернатора Калининградской области от 30сентября 2005 года N 1 "О структуре органов исполнительной властиКалининградской области" Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о службе по экологическому контролю инадзору Калининградской области согласно приложению. 2. Установить предельную штатную численность службы поэкологическому контролю и надзору Калининградской области в количестве10 штатных единиц. 3. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствах массовойинформации. 4. Постановление вступает в силу со дня подписания. от 16 апреля 2008 г. N 205 Губернатор Калининградской области Г.В. Боос Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 16 апреля 2008 г. N 205 ПОЛОЖЕНИЕ о службе по экологическому контролю и надзору Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской областиот 19.02.2010 г. N 54; от 02.06.2010 г. N 402) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Служба по экологическому контролю и надзору Калининградскойобласти (далее по тексту - Служба) является исполнительным органомгосударственной власти Калининградской области, осуществляющим функциипо контролю и надзору в области охраны окружающей среды,уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской областидля организации региональной системы государственного учета и контролярадиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территорииКалининградской области и уполномоченным органом исполнительной властиКалининградской области по осуществлению государственного контроля загеологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр.(В редакции Постановления Правительства Калининградской областиот 30.04.2010 г. N 287) 2. Служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиКалининградской области, настоящим Положением. 3. Служба реализует полномочия непосредственно и черезподведомственные государственные учреждения Калининградской области вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Калининградскойобласти, органами местного самоуправления, другими организацияминезависимо от форм собственности. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 02.06.2010 г. N 402) 4. Служба обладает правами юридического лица, имеет печать сизображением герба Калининградской области и со своим наименованием,иные печати, штампы и бланки, установленного образца, счета вучреждениях федерального казначейства, открываемые в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. 5. Служба находится в ведении Губернатора Калининградскойобласти. 6. Для осуществления своей деятельности Служба наделяетсягосударственным имуществом Калининградской области на правеоперативного управления. 7. Юридический адрес Службы: Российская Федерация, 236007, городКалининград, улица Дм. Донского, д. 1. Место нахождения Службы:Российская Федерация, 236006, город Калининград, Московский проспект,д. 95. (В редакции Постановления Правительства Калининградской областиот 30.04.2010 г. N 287) Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ 8. Основными задачами Службы являются: 1) охрана окружающей среды, направленная на сохранение ивосстановление природной среды, рациональное использование ивоспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативноговоздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду иликвидацию ее последствий; 2) выявление, анализ и учет прямых, косвенных и иных последствийвоздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности; 3) предотвращение, выявление и пресечение нарушениязаконодательства в области охраны окружающей среды, обеспечениесоблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, втом числе нормативов и нормативных документов, в области охраныокружающей среды и обеспечения экологической безопасности; 4) обеспечение соблюдения иных требований законодательства вобласти охраны окружающей среды. Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА СЛУЖБЫ 9. В соответствии с возложенными на нее задачами Службаосуществляет следующие полномочия по: 1) участию в определении основных направлений охраны окружающейсреды на территории Калининградской области; 2) участию в реализации федеральной политики в областиэкологического развития Российской Федерации на территорииКалининградской области; 3) участию в подготовке и реализации региональных программ вобласти охраны окружающей среды; 4) осуществлению государственного контроля в области охраныокружающей среды (государственного экологического контроля) наобъектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящихся на территории Калининградской области (втом числе: при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов; при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов; при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений ииных объектов, кроме случаев осуществления государственногоэкологического контроля в рамках государственного строительногонадзора; при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иныхобъектов, кроме случаев осуществления государственного экологическогоконтроля в рамках государственного строительного надзора; при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений,сооружений и иных объектов; при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения; при мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве,реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративныхсистем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; при размещении, проектировании, строительстве, реконструкциинаселенных пунктов; при планировании и застройке населенных пунктов; при производстве и эксплуатации автомобильных и иных транспортныхсредств; при установлении защитных и охранных зон; при приватизации и национализации имущества), за исключениемобъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; 5) осуществлению государственного контроля в области обращения сотходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключениемобъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному контролю; 6) участию в порядке, установленном действующимзаконодательством, в осуществлении государственного мониторингаокружающей среды (государственного экологического мониторинга) справом формирования и обеспечения функционирования территориальныхсистем наблюдения за состоянием окружающей среды на территорииКалининградской области; 7) организации проведения государственной экологическойэкспертизы; 8) осуществлению государственного экологического контроля наособо охраняемых природных территориях Калининградской области; 9) ведению учета объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду, государственный экологический контроль которыхосуществляется Калининградской областью; 10) осуществлению контроля в установленном федеральнымзаконодательством порядке платы за негативное воздействие наокружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю; 11) установлению на территории Калининградской области нормативовкачества окружающей среды, содержащих соответствующие требования инормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне; 12) обращению в суд с требованиями об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды; 13) предъявлению исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныокружающей среды; 14) участию в ведении Красной книги Калининградской области; 15) участию в обеспечении населения информацией о состоянииокружающей среды на территории Калининградской области; 16) участию в организации проведения экологической оценкивоздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности,осуществлении экологической паспортизации территории; (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 29.04.2009 г. N 256) 17) участию в работе по совершенствованию нормативной правовойбазы в сфере охраны окружающей среды в пределах своих полномочий; 18) участию в организации и развитии системы экологическогообразования и формировании экологической культуры на территорииКалининградской области; 19) участию в международном сотрудничестве в области охраныокружающей среды в соответствии с действующим законодательством; 20) контролю за соблюдением законодательства об экологическойэкспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности наобъектах, подлежащих государственному экологическому контролю,осуществляемому органами исполнительной власти Калининградскойобласти; 21) осуществлению регионального государственного контроля инадзора за использованием и охраной водных объектов; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 27.06.2008 г. N 399) 22) утверждению в установленном порядке перечня объектов,подлежащих региональному государственному контролю и надзору заиспользованием и охраной водных об ъектов; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 27.06.2008 г. N 399) 23) организации и проведению в установленном порядкегосударственного экологического контроля за охраной атмосферноговоздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 19.02.2010 г. N 54) 24) согласованию в установленном порядке планов снижения выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утверждениюсроков поэтапного достижения нормативов предельно допустимых выбросов;(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской областиот 19.02.2010 г. N 54) 25) осуществлению экологического контроля за охраной,использованием и воспроизводством зеленых насаждений на территорииКалининградской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 19.02.2010 г. N 54) 26) осуществлению контроля за геологическим изучением, охраной ирациональным использованием недр (государственного геологическогоконтроля) на территории Калининградской области, включающего в себя: контроль за соблюдением требований законов и иных нормативныхправовых актов Калининградской области по вопросам недропользования; контроль за геологическим изучением участков недр, содержащихместорождения общераспространенных полезных ископаемых, а такжеучастков недр местного значения; контроль за достоверностью геологической информации, полученнойза счет средств областного бюджета, а также материалов, положенных воснову подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых иучета участков недр местного значения, используемых для строительстваподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; контроль за выполнением условий лицензий на пользование участкаминедр, содержащих месторождения общераспространенных полезныхископаемых, а также участками недр местного значения; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 30.04.2010 г. N 287) 27) осуществлению контроля за выполнением требований порядкавыдачи порубочного билета на вырубку (снос) зеленых насаждений и/илиразрешения на пересадку зеленых насаждений на территорииКалининградской области, установленного Постановлением ПравительстваКалининградской области от 19 сентября 2009 года N 598, включающегоконтроль за выдачей порубочных билетов на вырубку (снос) зеленыхнасаждений и/или разрешений на пересадку зеленых насаждений натерритории Калининградской области; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 02.06.2010 г. N 402) 28) согласованию оформленных порубочных билетов на вырубку (снос)зеленых насаждений и/или разрешений на пересадку зеленых насаждений натерритории Калининградской области . (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 02.06.2010 г. N 402) 10. С целью реализации полномочий в установленной сфередеятельности Служба имеет право: 1) принимать решения, издавать индивидуальные правовые акты вобласти охраны окружающей среды; 2) участвовать в подготовке проектов законов и иныхнормативно-правовых актов Калининградской области в сфере охраныокружающей среды; 3) рассматривать дела об административных правонарушениях вобласти охраны окружающей среды на территории Калининградской области; 4) получать в установленном порядке от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц,осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, необходимуюинформацию для осуществления своих задач; 5) вносить предложения в Правительство Калининградской области позаключению международных соглашений о сотрудничестве в области охраныокружающей среды; 6) разрабатывать методические рекомендации по вопросам, входящимв компетенцию службы; 7) вносить в установленном порядке предложения о созданииэкспертных, консультативных, информационных, аналитических и другихкомиссий (советов), а также об их персональном составе; 8) взаимодействовать в установленном порядке в соответствии сзаконодательством с органами внутренних дел; 9) привлекать к участию в природоохранных мероприятиях иобеспечению экологической безопасности на территории Калининградскойобласти на добровольных началах без передачи государственныхполномочий в качестве внештатных общественных инспекторов в областиохраны окружающей среды Калининградской области членов казачьихобществ (казаков) и иных граждан с выдачей им соответствующихудостоверений; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 19.02.2010 г. N 54) 10) на основании постановлений Правительства Калининградскойобласти проводить мероприятия, связанные с созданием, реорганизацией иликвидацией государственных учреждений Калининградской области,подведомственных Службе; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 02.06.2010 г. N 402) 11) осуществлять контроль за деятельностью государственныхучреждений Калининградской области, подведомственных Службе . (Дополнен- Постановление Правительства Калининградской областиот 02.06.2010 г. N 402) 11. Должностные лица Службы (государственные инспектора) поперечню, согласно приложению к настоящему Положению, при осуществлениигосударственного контроля за охраной окружающей среды, контроля инадзора за использованием и охраной водных объектов в пределах своихполномочий имеют право в установленном порядке: (В редакцииПостановлений Правительства Калининградской областиот 29.04.2009 г. N 256) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной ииной деятельности независимо от форм собственности, в том числеобъекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объектыгражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимымидля осуществления государственного экологического контроляматериалами; проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов ииных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работуочистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средствконтроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающейсреды; проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраныокружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатациипроизводственных и других объектов; проверять выполнение требований, указанных в заключениигосударственной экологической экспертизы, и вносить предложения о еепроведении; предъявлять требования и выдавать предписания юридическим ифизическим лицам об устранении нарушения законодательства в областиохраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований,выявленных при осуществлении государственного экологического контроля; привлекать к административной ответственности лиц, допустившихнарушение законодательства в области охраны окружающей среды; осуществлять иные определенные законодательством полномочия. 12. Государственные инспектора в области охраны окружающей средыобязаны: предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства вобласти охраны окружающей среды; разъяснять нарушителям законодательства в области охраныокружающей среды их права и обязанности; соблюдать требования законодательства. 13. Решения государственных инспекторов в области охраныокружающей среды могут быть обжалованы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 14. Государственные инспектора в области охраны окружающей средыподлежат государственной защите в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ 15. Службу возглавляет руководитель (директор) Службы,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомКалининградской области. Руководитель (директор) Службы имеет заместителя, назначаемого надолжность и освобождаемого от должности Губернатором Калининградскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 29.04.2009 г. N 256) 16. В отсутствие руководителя (директора) Службы обязанности поорганизации деятельности Службы исполняются заместителем руководителя(директора) Службы. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 29.04.2009 г. N 256) 17. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляетсяза счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. 18. Руководитель (директор) Службы: 1) представляет ее интересы без доверенности в органахгосударственной власти, местного самоуправления муниципальныхобразований области, организациях, в том числе за рубежом, судебных ииных органах; совершает сделки и иные юридические действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области; 2) организует и руководит деятельностью Службы и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач ифункций; 3) в пределах своей компетенции решает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы; 4) вносит в установленном действующим законодательством порядкепредложения по формированию областного бюджета на цели деятельностиСлужбы; 5) утверждает штатное расписание Службы в пределах утвержденнойПравительством Калининградской области предельной штатной численностии утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренныхв областном бюджете, служебный распорядок, определяет основныенаправления деятельности структурных подразделений, их функции, планыработы; 6) назначает на должность и освобождает от должности работниковСлужбы, заключает, изменяет, расторгает с указанными работникамислужебные контракты; 7) обеспечивает в установленном порядке представление интересовПравительства Калининградской области в судебных и иных органах всфере своей деятельности; 8) в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовыеакты; 9) в пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за Службой; 10) обеспечивает взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, исполнительными органамивласти Калининградской области и органами местного самоуправления повопросам, относящимся к компетенции Службы; 11) организует и проводит мероприятия по выполнению требованийФедерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации вРоссийской Федерации"; 12) обеспечивает информирование населения области о результатахработы Службы; 13) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Калининградской области; 14) несет персональную ответственность за соответствие заявок(сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской областитребованиям, установленным действующим законодательством; 15) организует соблюдение требований Федерального закона от 21декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 19. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеосуществляется на основании Постановления ПравительстваКалининградской области. 20. Ликвидация (реорганизация) Службы осуществляется в порядке ив случаях, установленных законом. 21. Документы текущего делопроизводства постоянного хранения и поличному составу передаются в соответствующие государственные архивыпо акту установленного образца. Приложение ПЕРЕЧЕНЬ должностных лиц службы по экологическому контролю и надзору Калининградской области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Калининградской области) 1. Руководитель (директор) 2. Заместитель руководителя (директора) 3. Начальник отдела 4. Заместитель начальника отдела 5. Ведущий консультант 6. Консультант 7. Главный государственный инспектор 8. Старший государственный инспектор 9. Государственный инспектор 10. Инспектор (Приложение дополнено - Постановление ПравительстваКалининградской области от 29.04.2009 г. N 256)