Постановление Администрации Калининградской области от 01.04.1999 № 180
Об организации выполнения Соглашения между администрацией области, региональными органами профсоюзов и объединениями работодателей на 1999-2000 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Калининградской области от 29.04.2005 г. N 221 Об организации выполнения Соглашения между администрацией области, региональными органами профсоюзов и объединениями работодателей на 1999-2000 годы (В редакции Постановления Администрации Калининградской области от 29.05.2000 г. N 270) В целях обеспечения своевременной и полной реализациидоговоренностей, достигнутых в ходе трехсторонних переговоров междуадминистрацией области, региональными органами профсоюзов иобъединениями работодателей, отраженных в областном трехстороннемСоглашении на 1999-2000 годы (далее - Соглашение), ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Руководителям структурных подразделений администрации области,ответственным за исполнение Соглашения: - организовать работу по обеспечению выполнения мероприятийСоглашения между администрацией области, региональными органамипрофсоюзов и объединениями работодателей на 1999-2000 годы согласноприложению; - информацию о проделанной работе по выполнению Соглашенияпредставлять в управление труда и социального развития администрацииобласти для обобщения к 1 июля и 30 декабря отчетного года. 2. Управлению труда и социального развития администрации области(Бабиновской Е.В.): - осуществлять контроль за ходом выполнения Соглашения,представлять информацию по итогам полугодия и года в областнуютрехстороннюю комиссию по регулированию социально - трудовых отношенийдо 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований организоватьвыполнение отдельных мероприятий регионального Соглашения, имеющихпрактическое значение для города, района, округа. Информацию опроделанной работе представить в управление труда и социальногоразвития администрации области для обобщения к 30 декабря отчетногогода. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наГлавное контрольное управление администрации области (белоброва А.В.).(В редакции Постановления Администрации Калининградской области от29.05.2000 г. N 270) 6. Постановление вступает в силу со дня подписания. от 1 апреля 1999 г. N 180 Глава администрации (губернатор) области Л. Горбенко Приложение к постановлению администрации области от 01 апреля 1999 г. N 180 Перечень пунктов Соглашения между администрацией области, региональными органами профсоюзов и объединениями работодателей на 1999-2000 годы для организации исполнения стороной администрации области |—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||N |Наименование комитетов, управлений |Пункты Соглашения ||п/п | | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||1. |Управление труда и социального |2.6; 2.7; 3.5; 4.4; 4.6; 4.11; 4.12;|| |развития |4.23; 4.26; 4.27; 5.1; 5.3; 5.4; || | |5.5; 5.6 ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||2. |Комитет по финансам и бюджету |1.2; 1.3; 1.5; 1.11; 1.16; 3.4; 3.5; || | |4.6; 4.12; 4.13; 4.15; 4.16; 4.17; || | |4.21; 4.25; 4.26 ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||3. |Комитет по физкультуре и спорту |3.2; 4.25; 4.26 || | | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||4. |Управление здравоохранения |3.2; 3.5; 4.4; 4.13; 4.16; 4.17; 4.18;|| | |4.20; 4.26 ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||5. |Управление общего, |3.2; 3.5; 4.4; 4.11; 4.13; 4.21;|| |профессионального образования и науки |4.22; 4.23; 4.24; 4.25; 4.26 || | | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||6. |Управление по международным делам и | 2.5 || |внешнеэкономическим связям | || | | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||7. |Комитет по управлению и развитию | 1.13; 4.5; 4.11; 4.15 || |транспорта и дорожного хозяйства | || | | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||8. |Комитет по промышленности, связи и |1.3; 1.4; 1.5; 1.9; 1.10; 1.12; 1.13;|| |информатизации |1.18; 1.19; 5.7 ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||9. |Агропромышленный комитет |1.8; 4.4 ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||10. |Комитет цен и |1.4; 1.8; 1.15; 4.14; 4.20 || |потребительского рынка | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||11. |Комитет по строительству, ЖКХ и ТЭК |1.13; 1.14; 1.17; 1.18; 3.5; 4.6; || | |4.7; 4.8; 4.9 ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||12. |Комитет-Дирекция Федеральной целевой |1.3; 1.5; 1.9; 1.10; 1.11; 1.18;|| |программы развития ОЭЗ в |1.19; 4.6 || |Калининградской области | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||13. |Управление культуры и информации | 4.4; 4.13; 4.25 || | | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||14. |Управление государственной службы | 1.7 || | | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||15. |Департамент Федеральной | 2.1; 2.2; 2.4; 2.5; 2.7 || |государственной службы занятости по| || |Калининградской области | || | | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||16. |Комитет по управлению | 1.4; 1.15; 1.17; 2.3; 2.6; 4.10; || |государственным имуществом |4.22 || |Калининградской области | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||17. |Миграционная служба | 2.4; 2.5 || |Калининградской области | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||18. |Государственный комитет по охране | 5.2; 5.7 || |окружающей среды Калининградской | || |области | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||19. |Государственная инспекция труда по | 3.5; 5.7 || |Калининградской области | || | | ||—————|———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| СОГЛАШЕНИЕ между администрацией Калининградской области, региональными органами профсоюзов и объединениями работодателей на 1999-2000 годы Администрация Калининградской области, региональные органыпрофсоюзов и объединения работодателей заключили настоящее Соглашениена 1998-1999 годы с целью создания необходимых условий дляжизнедеятельности области, развития экономики, социальной и правовойзащиты трудящихся, жителей области на основе практического внедренияпринципов социального партнерства. Стороны присоединяются к обязательствам, предусмотренным вГенеральном соглашении, заключенном в установленном порядке междуобщероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскимиобъединениями работодателей и Правительством Российской Федерации. Настоящее Соглашение служит основой для переговоров в отраслях ина предприятиях всех форм собственности при заключении отраслевыхсоглашений и коллективных договоров. Обязательства и гарантии,включенные в данное Соглашение, являются минимальными. Согласованные участниками позиции Соглашения обеспечиваютсяпредусмотренными в областном бюджете планах хозяйственной деятельностиорганизаций, сметах профсоюзов необходимыми средствами и статьямирасходов, связанными с реализацией настоящего Соглашения. Соглашение открыто для подписания всеми заинтересованнымиобъединениями работодателей и профсоюзов, действующими вКалининградской области в течение всего срока действия. Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своихполномочий принимают на себя следующие обязательства. I. Содействие стабилизации и росту экономики Стороны в лице участников настоящего Соглашения договорились: 1.1. Совместно осуществлять комплекс мер по вопросам бюджетной,производственной, инвестиционной, налоговой и тарифной политики,разработки планов и целевых программ выхода экономики из кризиса. 1.2. В целях экономического и финансового оздоровлениясовместными усилиями осуществлять работу по проведению взаиморасчетови погашению задолженности предприятий, совершенствованию иупорядочению всей системы финансово - кредитных расчетов в области. 1.3. Совместно способствовать созданию условий наибольшегоблагоприятствования и обеспечения гарантий в ходе реструктуризациипредприятий, привлечения иностранных инвестиций и кредитных финансовыхресурсов во все сферы экономики области. 1.4. Принимать согласованные меры в области тарифной и ценовойполитики по защите интересов работников предприятий всех формсобственности от необоснованных односторонних действий предприятий -монополистов. 1.5. Защищать интересы товаропроизводителей в частисвоевременности расчетов за выполнение государственных заказов,включения их в федеральные программы, своевременности и полноты ихфинансирования. 1.6. На основе заключения отраслевых (тарифных) соглашений иколлективных договоров проводить согласованную политику и нарабатыватьопыт по установлению экономически обоснованных соотношений в оплатетруда работников различных отраслей. 1.7. Вести работу по подготовке и переподготовке, повышениюделовой и профессиональной квалификации кадров. 1.8. Принимать меры по обеспечению продовольственнойбезопасности, сохранению жизнедеятельности организаций, имеющих важноезначение для хозяйства области. Администрация обязуется: 1.9. В соответствии с Федеральной целевой Программой развитияОсобой экономической зоны в Калининградской области на 1998-2005 годыосуществить в 1999 году комплекс мер по стабилизации производства,росту объемов выпускаемой продукции. 1.10. Содействовать развитию предпринимательства, малого исреднего бизнеса, формированию новых экономических структур. 1.11. Проводить региональную налоговую политику, стимулирующуюрост деловой активности хозяйственных субъектов всех формсобственности. 1.12. Осуществлять контроль деятельности фонда развития областиза направлением средств на экономическое и социальное развитиерегиона. 1.13. Создавать и поддерживать необходимые условия для устойчивойработы предприятий, обеспечивающих население области теплоэнергией,водой, газом, максимально использовав при этом возможностипромышленности области. Обеспечивать бесперебойную работу всех видов общественноготранспорта, почты и связи. 1.14. Рассматривать в областной администрации с участием стороннастоящего Соглашения вопросы хода подготовки и проведенияотопительного сезона в области. 1.15. Контролировать формирование отпускных цен и тарифов напродукцию и услуги предприятий - естественных монополистов. 1.16. Регулярно информировать население об исполнении областногобюджета. 1.17. Оказывать содействие в сохранении действующей сетимуниципальных предприятий бытового обслуживания населения, а такжепредприятий системы жилищно - коммунального хозяйства муниципальной,областной и других форм собственности. 1.18. Формировать и размещать заказы на продукцию и услуги длягосударственных нужд только по результатам конкурсов и тендеровпредприятий - производителей. 1.19. Содействовать проведению активной инновационной и научно -технической политики с целью привлечения инвестиций в экономикуобласти. Работодатели обязуются: 1.20. Принимать активное участие в реализации Федеральной целевойПрограммы развития Особой экономической зоны в Калининградскойобласти на 1998-2005 годы. 1.21. Реализовать антикризисные меры, направленные на улучшениефинансово - экономического положения предприятий, поиск и привлечениеинвесторов, повышение конкурентоспособности продукции и эффективностипроизводства. 1.22. При наличии возможностей предусматривать в коллективныхдоговорах создание стабилизационных фондов предприятий за счетиспользования всех источников накоплений, направляя их средства насоздание рабочих мест и обеспечение роста объемов производства. Профсоюзы обязуются: 1.23. Участвовать в разработке мероприятий по перестройке исовершенствованию экономики области. 1.24. Вносить предложения в законодательные акты, принимаемыеобластной Думой, по вопросам, затрагивающим социально - трудовые праваработников. 1.25. Оказывать практическую помощь профкомам организаций взаключении коллективных договоров, изучении Законов, Указов и другихнормативных документов по совершенствованию хозяйственного механизма. 1.26. Разъяснять трудящимся их права и обязанности. 1.27. Защищать социально - экономические интересы тружениковорганизаций. 1.28. Проводить воспитательную работу в коллективах, направленнуюна повышение производительности труда и эффективности производства,высокое качество работ, укрепление трудовой и производственнойдисциплины, рациональное использование рабочего времени. II. Формирование рынка труда и сдерживание безработицы Администрация обязуется: 2.1. Ввести в действие областную программу занятости,предусмотрев в ней прогноз положения на рынке труда в связи сосуществлением структурной перестройки отраслей экономики, проведениеобязательной социальной экспертизы проектов федеральных целевыхпрограмм по вопросам их влияния на состояние рынка труда. 2.2. В случае превышения предельного значения безработицы,рассчитанного по методике МОТ (10% от численности экономическиактивного населения; по регистрируемой безработице - 5% от численностиэкономически активного населения), в отдельных городах и районахпринимать постановление Главы администрации области, в которомопределять конкретные меры по снижению социальной напряженности. 2.3. При продаже предприятий по конкурсу включать в условияприобретения обязательства по сохранению численности рабочих мест исоциальные гарантии на сроки, определенные условиями договора. 2.4. Привлекать и использовать в области иностранную рабочую силув соответствии с действующим федеральным и областнымзаконодательством, соблюдая при этом право жителей области на занятиевакантных мест, учитывая при этом мнение областной Федерациипрофсоюзов. 2.5. Способствовать охране прав граждан, проживающих натерритории области, направляющихся на работу за границу. Содействоватьмиграционной службе в лицензировании деятельности организаций,занимающихся трудоустройством граждан, и обеспечить контроль засоблюдением ими трудовых прав, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и документами Международной организации труда. 2.6. С целью обеспечения занятости населения и сохранения всельской местности сети почтовых отделений связи не допустить передачифункций доставки и выдачи пенсий коммерческим банкам и сохранитьпреимущественное право на услуги за государственными предприятиямипочтовой связи. 2.7. Разработать и принять либо внести на утверждение в областнуюДуму нормативные документы и механизм их реализации по квотированиюрабочих мест для инвалидов; молодежи в возрасте до 18 лет, в том числесирот и лишенных попечения родителей; граждан, освобожденных из местлишения свободы и других граждан, остро нуждающихся в социальнойзащите. Работодатели обязуются: 2.8. В целях стабилизации занятости работников, предотвращениямассовых увольнений принимать меры, направленные на: - максимально возможное использование производственных мощностейи загрузку оборудования; - модернизацию, сохранение и увеличение рабочих мест; - создание условий для повышения квалификации работников и ихконкурентоспособности на рынке труда. 2.9. Своевременно информировать государственные службы занятостии профсоюзные органы о предстоящих массовых увольнениях, об имеющихсяна предприятиях, организациях и учреждениях вакансиях и свободныхрабочих местах и потребности в кадрах с указанием профессий иквалификации. 2.10. Заключая коллективные договоры (соглашения), максимальноиспользовать возможности предприятий и организаций по обеспечениюсоциальной защищенности трудящихся, дополнительных льгот и компенсацийвысвобождаемым работникам за счет предприятия. 2.11. Содействовать сохранению рабочих мест, на которыхиспользуется труд инвалидов. Совместно с органами соцзащиты приниматьмеры по трудоустройству социально слабо защищенных слоев населения(молодежи и лиц, прибывших из мест заключения) согласно установленнымквотам. 2.12. Принимать решения о привлечении к работе иностранныхработников, соблюдая Федеральное и областное законодательство. 2.13. Производить ликвидацию предприятия (организации),структурных подразделений, изменение формы собственности, полное иличастичное приостановление работы, влекущее за собой сокращение рабочихмест или ухудшение условий труда, только после предварительногоуведомления соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговорово соблюдении прав и интересов членов профсоюзов (при их наличии ворганизации). Профсоюзы обязуются: 2.14. Принимать участие в разработке областной программысодействия занятости населения и других нормативных актов. При распределении бюджета фонда занятости на текущий годдобиваться достаточного выделения средств на переподготовку иповышение квалификации безработных, организацию общественных работ исоздание новых рабочих мест; участвовать в работе по контролю заэффективностью использования средств фонда занятости. 2.15. Усилить влияние профсоюзных органов в областном, городскихи районных центрах занятости. Намечать совместные действия по защитеот безработицы при возникновении чрезвычайных ситуаций на рынке трудав отдельных городах и районах, особенно наименее защищенных групп -женщин, молодых работников, инвалидов. 2.16. Регулярно анализировать положение дел с привлечением вобласть иностранной рабочей силы. Вносить соответствующие предложения. 2.17. Оказывать практическую помощь профсоюзным организациям,направлять своих работников, особенно правовых инспекторов, напредприятия, где намечаются массовые увольнения, для анализа ситуации,разъяснения работникам их прав и гарантий, льгот и компенсаций привысвобождении. 2.18. Добиваться включения в коллективные договоры обязательствадминистрации по сохранению и росту количества рабочих мест, повышениюквалификации работников, переобучению новым профессиям, обеспечениюльгот и гарантий (сверх предусмотренных Законодательством) привысвобождении работников, созданию фонда материальной помощипотерявшим работу. 2.19. Вносить в исполнительные органы власти предложения оперенесении сроков или временной отмене мероприятий, связанных смассовым высвобождением работников. Выступать в поддержку требованийтрудовых коллективов о приостановке выполнения решения по массовомувысвобождению работающих или поэтапному проведению данной работы. 2.20. Стороны обязуются по итогам каждого полугодия анализироватьиспользование фонда занятости, рассматривая эти вопросы на заседаниикомитета содействия занятости. III. Уровень жизни, оплата труда и доходы Стороны в лице участников настоящего Соглашения договорились: 3.1. Принимать меры по стабилизации уровня жизни населенияобласти. Проводить согласованную политику в области оплаты труда идоходов работников, исходя из следующих принципов: - восстановления оплаты труда как основного источника доходов иважнейшего стимула трудовой активности граждан; - повышения реальной заработной платы; - соответствия оплаты труда его результатам и сложности; - приближения минимальной заработной платы к уровню прожиточногоминимума, определяемого в установленном порядке; - переориентации системы потребительских бюджетов сфизиологического минимума на уровень, достаточный для поддержанияработоспособности, жизнедеятельности и здоровья человека; - соблюдения законодательства, регулирующего вопросы оплатытруда, в том числе обеспечение своевременной выплаты заработной платы. 3.2. Обращаться в Правительство Российской Федерации с единымитребованиями по устранению причин неполного выделения средств и ихзадержек организациям, финансируемым из федерального бюджета,компенсации потерь в соответствии с уровнем инфляции. 3.3. Осуществлять оплату труда в бюджетных отраслях на основеЕТС, постановлений Правительства Российской Федерации, заключенныхотраслевых тарифных соглашений, коллективных и индивидуальных трудовыхдоговоров (контрактов). Обратиться в Правительство РоссийскойФедерации с предложением установить размер ставки 1 разряда вбюджетных отраслях не ниже установленного минимума заработной платы. Для предприятий внебюджетного сектора экономики оплату трудаработникам производить в соответствии с положениями по оплате труда сучетом отраслевых тарифных соглашений (в случае делегированияполномочий на их подписание) и коллективных договоров. Администрация обязуется: 3.4. Своевременно в полном объеме выделять необходимые средствана оплату труда работников организаций, финансируемых из областногобюджета, и производить ее на основе ЕТС, решений ПравительстваРоссийской Федерации по вопросам оплаты труда и заключенныхсоглашений, коллективных и трудовых договоров. 3.5. Обеспечить разработку и реализацию мер, направленных наобеспечение стабильного финансирования учреждений и организацийбюджетной сферы, предприятий ЖКХ в части расходов на покрытие убытковот предоставления услуг льготным категориям потребителей. Предусмотреть ответственность Глав администраций городов ирайонов области за несвоевременное финансирование бюджетныхорганизаций, повлекшее за собой задержку выплаты заработной платыуказанным организациям, по их вине. Работодатели обязуются: 3.6. При формировании систем оплаты труда в организацияхвнебюджетного сектора экономики с учетом финансово - экономическогоположения предприятия стремиться к установлению минимального размераоплаты труда не ниже прожиточного минимума. 3.7. Устанавливать тарифы оплаты труда, учитывающие квалификациюработников; применять систему доплат и надбавок, обусловленныххарактером, условиями и режимами труда, в соответствии с соглашениями,коллективными договорами и иными нормативными документами. 3.8. При переводе работников на неполный рабочий день илинеполную рабочую неделю (при условии продолжительности работы не менееполовины рабочего времени, установленного коллективным договором)осуществлять оплату труда в соответствии с коллективным договором, ноне ниже двух третей тарифной ставки (оклада). 3.9. Своевременно выплачивать заработную плату в сроки,предусмотренные в коллективных договорах. 3.10. Согласовывать с профсоюзной организацией изменения систем инорм оплаты труда (при наличии профсоюзной организации). Профсоюзы обязуются: 3.11. Добиваться включения в коллективные договоры и соглашенияобязательств работодателей по: - установлению минимальной оплаты труда в размере, приближающемсялибо равном величине прожиточного минимума; - повышению размера оплаты труда в связи с ростом стоимостижизни, обеспечивающему в конкретные и реальные сроки восстановлениепокупательной способности заработной платы, ее увязку спотребительскими бюджетами; - соблюдению сроков выплаты заработной платы и конкретномумеханизму компенсации ее потерь в случае задержки по винеработодателя. 3.12. Осуществлять через правовые инспекции труда контроль заисполнением законодательства о труде, коллективных договоров исоглашений. 3.13. Защищать и представлять права и интересы членов профсоюзовв хозяйственных, судебных, государственных и других органах,способствовав созданию и работе на предприятиях и в организацияхкомиссий по трудовым спорам. IV. Социальные гарантии Стороны в лице участников настоящего Соглашения договорились: 4.1. Считать приоритетными направлениями социальной политики вКалининградской области в 1998-2000 годах: - поддержку социальной сферы, как средства минимальных социальныхгарантий населению, льгот и преимуществ отдельным его категориям; - обеспечение предметной и адресной социальной защиты малоимущихграждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума. 4.2. Совместно с региональным отделением Фонда социальногострахования осуществлять, используя адресный подход, удешевлениестоимости путевок в детские загородные оздоровительные лагеря и всанаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия. 4.3. С целью сохранения сети загородных детских оздоровительныхучреждений не допускать продажи и перепрофилирования стационарныхдетских оздоровительных учреждений. Перепрофилирование стационарныхдетских оздоровительных учреждений допускается только в интересахсанаторного лечения детей по крайне необходимому профилю. Администрация обязуется: 4.4. Принимать меры по восстановлению и сохранению социальнойсферы села. 4.5. Проанализировать проблему транспортного сообщения в сельскойместности с целью принятия мер по сохранению, а в ряде случаев ивосстановлению жизненно необходимых маршрутов. 4.6. Принять меры по реализации Государственной целевой программы"Жилище" на территории области. 4.7. Главам администраций городов, районов, городских округов,органам местного самоуправления разработать с учетом мнения участниковнастоящего Соглашения нормативные документы по социальной защитеграждан, длительное время стоящих в очереди на улучшение жилищныхусловий (в том числе в льготных очередях), а также проживающих ваварийных домах, имея в виду предоставление им бесплатного жилья,выделение субсидий на строительство или приобретение жилья, созданиесистемы долгосрочного кредитования. 4.8. Не допускать увеличения расходов граждан по оплате засодержание, ремонт, наем жилья и коммунальные услуги свыше 50процентов к фактическим затратам на их содержание. 4.9. Содействовать через муниципальные образования предоставлениюкомпенсаций (субсидий) на оплату стоимости социальной нормы жилья икоммунальных услуг гражданам с низким уровнем совокупного семейногодохода. 4.10. Разработать целевую программу по расселению общежитий либоих переводу с согласия собственника в муниципальный жилой фонд. 4.11. Содействовать через муниципальные образования сохранениюпрактики предоставления льготных тарифов на проездные билеты длястудентов высших учебных заведений, учащихся средних специальных,профессиональных учебных заведений и общеобразовательных школ, дляпенсионеров, детей из многодетных семей, детей - инвалидов на все видыгородского пассажирского транспорта (кроме такси). 4.12. Обеспечить выполнение Закона РФ "О ветеранах" на территорииКалининградской области, в части расходных полномочий, возложенных насубъекты Федерации. 4.13. Разработать и реализовать меры экономическогостимулирования (льготное кредитование, налогообложение, аренда)предприятий, учреждений здравоохранения, образования и науки, жилищно- коммунального хозяйства, службы быта и общественного питания,торговли, оказывающих социально значимые услуги. 4.14. Добиться соблюдения правил торгового обслуживаниянаселения, осуществлять на правовой основе защиту прав потребителя,регулярно информировать население об обеспеченности основными видамипотребительских товаров, обеспечивать государственный контроль закачеством ввозимых для реализации на территории области продуктов итоваров. 4.15. Удовлетворять платежеспособный спрос населения области впассажирских перевозках к садово - огородным участкам на периодсельскохозяйственных работ с компенсацией выпадающих доходовтранспортным организациям, предприятиям, частным предпринимателям отперевозок льготных категорий пассажиров в соответствии с действующимзаконодательством. 4.16. Гарантировать населению области обеспечение бесплатноймедицинской помощи в рамках территориальной программы государственногомедицинского страхования. 4.17. Обеспечить доступность лекарственной помощи для населения,в том числе по бесплатным и льготным рецептам в соответствии свыделенным финансированием. 4.18. Проработать механизм использования части коечного фондасанаториев в качестве реабилитационных специализированных отделенийкруглогодичного функционирования. 4.20. Продолжить в соответствии с законодательствомгосударственное регулирование и контроль за ценами на основные видылекарственных средств путем установления предельного уровня торговойнаценки. 4.21. Сохранить для жителей области объем бесплатного общегообразования на уровне 1997 года. 4.22. Не допускать приватизации общеобразовательных учреждений допринятия соответствующего Федерального Закона. 4.23. Содействовать через муниципальные образования организациидля учащихся общеобразовательных школ из семей с доходами нижепрожиточного минимума бесплатного двухразового питания (завтрак иобед) за счет средств всеобуча и социальной поддержки. 4.24. Содействовать через муниципальные образованияпредоставлению льгот для педагогических работников общеобразовательныхшкол и работников здравоохранения в сельской местности и в рабочихпоселках. 4.25. Оказывать финансовую поддержку коллективам самодеятельноготворчества, детским и юношеским спортивным школам, предусматривая этисредства в бюджете области. 4.26. Обеспечить отдых и оздоровление детей в летний период и, впервую очередь, детей из малообеспеченных семей и других категорийдетей, нуждающихся в особой заботе государства, совместно спрофсоюзными, молодежными организациями. Обеспечить бесплатное прохождение работниками детскихоздоровительных учреждений медицинских комиссией. 4.27. Обеспечить в полном объеме выполнение Федерального законаот 1.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учетев системе государственного пенсионного страхования". Работодатели обязуются: 4.28. Предусмотреть в коллективных договорах и соглашениях мерыпо оказанию адресной помощи слабо социально - защищенным работникам,укреплению здоровья работающих. 4.29. Предоставлять в установленном коллективным договоромпорядке ссуды и другую помощь работникам для улучшения их жилищныхусловий при наличии финансовой возможности. 4.30. Устанавливать оплату за проживание в общежитиях припоквартирном заселении исходя из ставок, установленных на 1 кв. метробщей площади жилья, при покомнатном - на 1 кв. метр жилой площади.При этом эти ставки не должны превышать ставки оплаты жилья икоммунальных услуг в муниципальном жилом фонде. 4.31. Принимать все меры по недопущению обращения объектовсоциальной сферы, находящихся в ведении предприятий. Выделятьнеобходимые средства на их содержание. 4.32. Обеспечить необходимые условия для осуществленияобщественного контроля за соблюдением жилищного законодательства иреализацией социальных гарантий работникам предприятий всех формсобственности. 4.33. Содействовать дополнительному пенсионному обеспечению своихработников через систему негосударственных пенсионных фондов.Обеспечить выполнение Федерального закона от 1.04.1996 г. N 27-ФЗ "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственногопенсионного страхования". Профсоюзы обязуются: 4.34. Оказывать консультационную, методическую и практическуюпомощь юридическим лицам в разработке и заключении разделаколлективного договора, устанавливающего социальные гарантии длятрудящихся. 4.35. Участвовать в разработке и реализации областных программ посоциальным вопросам. 4.36. Рассматривать, давать предложения и замечания по проектамзаконов и других нормативных актов, регулирующих социально -экономические права и гарантии трудящихся, направляя их всоответствующие органы власти. 4.37. Контролировать правильность распределения социальных благсреди членов коллективов, защищать их интересы в случаях выявлениянарушений в соответствии с действующим законодательством, местныминормативными актами, в том числе выделение жилья, путевок на отдых илечение, выплат различных видов пособий и компенсаций (в пределахпредоставленных полномочий). 4.38. Добиваться через коллективный договор использованияобъектов социальной сферы предприятий в интересах прежде всего ихтрудовых коллективов, осуществлять контроль за выделением ииспользованием средств на их содержание и развитие. 4.39. Через коллективный договор принимать участие в реализациина предприятиях программ адресной социальной помощи малообеспеченнымработникам, пенсионерам. 4.40. Оказывать помощь соответствующим профсоюзным органам попроверке работы предприятий общественного питания, общежитий,транспорта и других социальных объектов, обслуживающих работниковюридических лиц. 4.41. Совместно с отделением пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Калининградской области проводить работу по реализацииФедерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете всистеме государственного пенсионного страхования". V. Охрана труда, здоровья и экологическая безопасность Администрация обязуется: 5.1. С участием социальных партнеров обеспечить контроль завыполнением мероприятий, предусмотренных областной целевой программойулучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы. 5.2. Ежегодно анализировать ход выполнения природоохранных работна территории Калининградской области с опубликованием в средствахмассовой информации и принятием конкретных мер по результатам анализа. 5.3. Развивать законодательную и правовую базу социальной защитыработающих по охране труда. Осуществлять методическое руководство ипомощь службам охраны труда предприятий всех организационно - правовыхформ собственности. 5.4. Оказывать практическую и методическую помощь работодателям впроведении аттестации рабочих мест по условиям труда, осуществляемойв целях организации работы по сертификации производственных объектовна соответствие требованиям по охране труда. 5.5. Обеспечить организационно - методическую основу и проведениегосударственной экспертизы по вопросам условий и безопасности трудапри проектировании, реконструкции и строительстве вновь вводимых вобласти объектов производства и социально - бытового назначения,лицензировании определенных законодательством Российской Федерациивидов деятельности. 5.6. Организовать обучение и проверку знаний работодателей испециалистов по вопросам охраны труда и законодательства о труде. 5.7. Через средства массовой информации обеспечить гласностьработы органов надзора по охране труда, экологии производства и охранеокружающей природной среды. Работодатели обязуются: 5.8. Организовать работу по охране труда на предприятиях всоответствии с законодательством и нормативными актами РоссийскойФедерации, Калининградской области и настоящим Соглашением. 5.9. Обеспечить обязательное включение мероприятий по охранетруда в коллективные договоры и соглашения (в том числе аттестациюрабочих мест, обеспечение средствами индивидуальной защиты),предусмотрев денежные средства для их выполнения. 5.10. Организовать страхование работающих от несчастных случаевна производстве и профзаболевании. В случае гибели работника впроцессе выполнения им трудовых обязанностей производить выплатуединовременного пособия семье погибшего в сумме, не ниже установленнойзаконодательством, и в соответствии с коллективным договором. 5.11. Ежеквартально информировать органы по труду,Гострудинспекцию, областную Федерацию, отраслевые комитеты профсоюзови областной комитет госстатистики о состоянии производственноготравматизма и профзаболеваниях. 5.12. Обеспечить систематическое проведение профилактическихмедицинских осмотров работающих за счет средств предприятия. 5.13. Обеспечить уполномоченным по охране труда профкомов,трудовых коллективов необходимые условия для их деятельности,финансирование обучения по вопросам охраны труда. 5.14. Определять в коллективных договорах общую продолжительностьежегодного отпуска путем присоединения дополнительных отпусков,предусмотренных действующим законодательством, к основномупродолжительностью 24 рабочих дня. Профсоюзы обязуются: 5.15. Добиваться через коллективные договоры представленияработодателем всех гарантий работающим, заложенным в Основахзаконодательства Российской Федерации об охране труда и областнымзаконодательством. 5.16. Осуществлять общественный контроль за состоянием охранытруда, соблюдением природоохранного законодательства на предприятияхвсех форм собственности. 5.17. Обеспечивать постоянные консультации по действующемузаконодательству об охране труда, природоохранному законодательству,вопросам возмещения вреда, причиненного увечьем, профзаболеванием илииным повреждением здоровья, связанным с выполнением работникамитрудовых обязанностей. 5.18. Совместно с работодателями обеспечить деятельностьуполномоченных профкомов, членов комитетов (комиссий) по охране трудаи их обучение. 5.19. Оказывать содействие государственным надзорным органам впроведении контроля за соблюдением законодательства, нормативных иправовых актов, в том числе по приостановке предприятий, цехов,участков, деятельность которых осуществляется с нарушением требованийнорм и правил по охране труда и природоохранного законодательства. VI. Гарантии деятельности профсоюзов Администрация и работодатели обязуются: 6.1. Обеспечить в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации, нормами международного права реализацию правпрофсоюзов, содействовать их законной деятельности. Не приниматьпостановлений и распоряжений, ограничивающих и ущемляющих права иинтересы профсоюзов. 6.2. Не препятствовать безналичному удержанию профсоюзных взносови иных взносов по добровольным заявлениям трудящихся и своевременно всроки, установленные для выплаты зарплаты, осуществлять перечислениеих на расчетные счета профсоюзных органов. 6.3. Администрации городов и районов области закрепляют засоответствующими профсоюзными органами занимаемые ими помещения соплатой не выше, чем это предусмотрено для бюджетных организаций. 6.4. Администрация области осуществляет контроль за выполнениеморганизациями коллективных договоров через областное управление трудаи социального развития, государственную инспекцию труда поКалининградской области. 6.5. Работодатели представляют соответствующему выборномупрофсоюзному органу предприятия (организации) бесплатно средствасвязи, транспорт, необходимые помещения со всем оборудованием,отоплением, освещением, уборкой и охраной для работы самого органа идля проведения собраний работников в соответствии с Кодексом Законов отруде РФ, коллективным договором. VII. Координация действий сторон по выполнению Соглашения, развитию социального партнерства Стороны в лице участников настоящего Соглашения договорились: 7.1. Способствовать и принимать меры к развитию социальногопартнерства на всей территории Калининградской области как субъектаРоссийской Федерации, рекомендовать использовать положения настоящегоСоглашения при заключении территориальных и отраслевых соглашений натерритории муниципальных образований. 7.2. Не менее чем за две недели информировать друг друга оразрабатываемых нормативных актах по проблемам, отраженным втрехстороннем Соглашении. 7.3. Проводить предварительное обсуждение проектов областныхзаконодательных актов, затрагивающих интересы работников иработодателей по социально - трудовым отношениям в областнойтрехсторонней комиссии. VIII. Порядок реализации Соглашения и контроль за ходом его выполнения 8.1. Настоящее соглашение вступает в силу со дня подписания егосторонами и действует до заключения нового. 8.2. Соглашение в двухнедельный срок публикуется в печати. 8.3. Контроль за выполнением Соглашения осуществляется сторонамии их представителями, а также Управлением по труду и социальномуразвитию администрации области. 8.4. В случае необходимости стороны имеют право вносить нарассмотрение комиссии изменения и дополнения в заключенное Соглашение. Совершено в Калининграде 7 декабря 1998 г. в четырех подлинныхэкземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу. Глава администрации (губернатор) Калининградской области Л. ГорбенкоОт имени региональных органов профсоюзов: Председатель областной Федерации профсоюзов В.К. ДвуреченскийОт имени объединений работодателей: Президент Союза промышленников и предпринимателей Калининградской области Президент АО "Цепрусс" Б.А. Овчинников Заместитель главы администрации области, координатор Комиссии А. МансуровПредставители администрации области: Начальник управления труда и социального развития, координатор стороны представителей администрации области Е. Бабиновская Председатель комитета по строительству, ЖКХ и ТЭК А. Бурьянов Председатель комитета по финансам и бюджету Л. Голубева Руководитель Департамента Федеральной государственной службы занятости по Калининградской области В. Ковшов Начальник государственного управления транспортным комплексом В. Книшевский Начальник управления здравоохранения Л. Мельченко Начальник Главного экономического управления А. Тучинский Руководитель Комитета-Дирекции Федеральной целевой программы развития ОЭЗ в Калининградской области М. Плюхин Заместитель главы администрации области - председатель агропромышленного комитета Ю. ШалимовПредставители профсоюзов: Заместитель председателя областной Федерации профсоюзов, координатор стороны представителей региональных органов профсоюзов М. Ступак Председатель обкома профсоюза работников образования Т. Волкова Председатель обкома профсоюза работников агропромышленного комплекса Н. Корнеенков Председатель профсоюзного комитета АО "Вагоностроитель" В. Корныльев Председатель профкома АО ПСЗ "Янтарь" В. Никифоров Председатель территориального комитета профсоюза рабочих Балтийского флота В. Нырцов Председатель обкома профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально - бытовых предприятий Л. Пикалевская Председатель обкома профсоюза работников рыбного хозяйства М. Синельник Председатель обкома профсоюза работников здравоохранения Н. ТычининаПредставители объединения работодателей: Президент Союза промышленников и предпринимателей Калининградской области, президент АО "Цепрусс", координатор стороны представителей объединений работодателей Б. Овчинников Генеральный директор АО "Янтарьэнерго" Б. Затопляев Президент Ассоциации предприятий легкой промышленности Н. Золоткова Президент Союза строителей Э. Локтев Президент Ассоциации автотранспортных предприятий Калининградской области С. Луканов Президент Союза рыбопромышленников Запада, председатель совета директоров АО "Калининградрыбпром" Ю. Находкин Председатель Калининградского союза предпринимателей С. Пасько Президент Ассоциации промышленников С. Соколов Председатель Агропромышленного союза Калининградской области Н. Пилипюк