Закон Калининградской области от 20.10.2008 № 277
О межбюджетных отношениях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О межбюджетных отношениях(В редакции Законов Калининградской области от 26.12.2008 г. N 318; от 24.11.2010 г. N 517; от 22.10.2012 г. N 148) (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва 25 сентября 2008 года) Настоящий Закон устанавливает нормы взаимоотношений междуорганами государственной власти Калининградской области и органамиместного самоуправления, а также между органами местногосамоуправления муниципальных районов и входящих в их составпоселений в части установления нормативов отчислений от федеральныхи региональных налогов и сборов в местные бюджеты и предоставлениямежбюджетных трансфертов, законодательное регулирование которых всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации относится кполномочиям субъектов Российской Федерации. Статьи 1 - 8. (Утратили силу - Закон Калининградской областиот 22.10.2012 г. N 148) Статья 9. Переходные положения 1 - 2. (Утратили силу - Закон Калининградской областиот 22.10.2012 г. N 148) 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу Закон Калининградской области от 10 октября 2007года N 174 "О межбюджетных отношениях", за исключением пункта 3статьи 11.ГубернаторКалининградской области Г.В. Боосг. Калининград 20 октября 2008 г.N 277 Приложение N 1 к Закону Калининградской области от 20 октября 2008 г. N 277 ПОРЯДОК определения объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) определяется по формуле: Ф = Фп x И где: Ф - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на планируемый финансовыйгод; Фп - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) в финансовом году,предыдущем планируемому; И - прогнозируемый на планируемый финансовый год индекспотребительских цен. 2. Индекс бюджетных расходов муниципального образованиярассчитывается по формуле: ИБРj = Кдj x Кнj где: ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования; Кдj - коэффициент дисперсности расселения населениямуниципального образования; Кнj - коэффициент структуры населения муниципальногообразования. Коэффициент дисперсности расселения населения муниципальногообразования рассчитывается по формуле: Кдj = Дj x ДР / Д + 1 - ДР где: Дj - условная дисперсность расселения населения в муниципальномобразовании; Д - условная дисперсность расселения населения в области; ДР - доля расходов местных бюджетов, на которые влияетдисперсность расселения населения. Условная дисперсность расселения населения рассчитывается поформуле: Д(j) = Пнп(j) / Ч(j) x (1 + (П(j) - Пнп(j)) / Пнп(j) x x КВК(Кнп(j) / Ч(j))) где: Д(j) - условная дисперсность расселения населения в области (вмуниципальном образовании); Пнп(j) - площадь территории населенных пунктов в области (вмуниципальном образовании); П(j) - площадь территории области (муниципального образования); Ч(j) - численность населения области (муниципальногообразования); Кнп(j) - количество населенных пунктов в области (вмуниципальном образовании); КВК - квадратный корень. Коэффициент структуры населения муниципального образованиярассчитывается по формуле: Кнj = ДРдо x Ддj / Дд + ДРоо x Дшj / Дш + 1 - ДРдо - ДРоо где: Дд(j) - доля детей в возрасте до 6 лет (включительно) в области(в муниципальном образовании); Дш(j) - доля детей в возрасте от 7 до 17 лет (включительно) вобласти (в муниципальном образовании); ДРдо - доля расходов местных бюджетов на дошкольноеобразование; ДРоо - доля расходов местных бюджетов на общее среднееобразование (за исключением расходов за счет субвенций из областногобюджета). 3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногорайона (городского округа) определяется по формуле: БОj = (НПj / (Нj x ИБРj)) / (SUMj НПj / SUMj (Нj x ИБРj)) где: БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногорайона (городского округа); НПj - налоговый потенциал консолидированного бюджетамуниципального района (местного бюджета городского округа); Нj - численность жителей муниципального образования; ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования; SUMj - знак суммы. Налоговый потенциал консолидированного бюджета муниципальногорайона (местного бюджета городского округа) определяется по формуле: НПj = SUMj (ПДi x Пij / Пi) где: НПj - налоговый потенциал консолидированного бюджетамуниципального района (местного бюджета городского округа); ПДi - прогноз поступлений в местные бюджеты от отдельногоналогового источника; Пij - показатель, характеризующий поступления от отдельногоналогового источника в соответствующие местные бюджеты; Пi - показатель, характеризующий поступления от отдельногоналогового источника в местные бюджеты; SUMj - знак суммы. Показатели, характеризующие поступления от отдельных налоговыхисточников в местные бюджеты, выбираются из состава данныхФедеральной службы государственной статистики и (или) органовгосударственной власти Калининградской области. При расчете налогового потенциала местного бюджета по отдельнымналоговым источникам возможно использование двух и болеепоказателей. Налоговый потенциал консолидированного бюджета муниципальногорайона (местного бюджета городского округа) определяется поналоговым источникам, поступления от которых в местные бюджетысоставляют не менее 90 процентов налоговых доходов бюджетовмуниципальных районов. 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), предоставляемые исходя изуровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городскогоокруга), распределяются по формулам: 1-й этап - Дотj = Фбо1 x НОj / SUMj НОj НОj = (К - БОj) x Нj x ИБРj x SUMj НПj / SUMj (Нj x ИБРj) 2-й этап - Дотj = (БО - БОj) x Нj x ИБРj x SUMj НПj / SUMj (Нj x ИБРj) SUMj Дотj < или = Фбо2 где: Дотj - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), предоставляемой исходя изуровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городскогоокруга); Фбо1 - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), распределяемый на первомэтапе; Фбо2 - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), распределяемый на второмэтапе; НОj - объем средств, необходимый для достижения муниципальнымобразованием уровня, установленного в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности; К - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный вкачестве критерия выравнивания; БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования; Нj - численность жителей муниципального образования; ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования; НПj - налоговый потенциал бюджета муниципального образования; БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, до которогопроизводится выравнивание; SUMj - знак суммы. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), распределяемый на первомэтапе, объем указанных дотаций, распределяемый на втором этапе, иуровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качествекритерия выравнивания, определяются в процессе формирования проектаобластного бюджета. Объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) может бытьполностью распределен на первом этапе. При распределении указанных дотаций на втором этапе уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности муниципального образованияопределяется исходя из суммы налогового потенциала местного бюджетаи объема дотации, распределенного на первом этапе. Приложение N 2 к Закону Калининградской области от 20 октября 2008 г. N 277 МЕТОДИКА определения доли софинансирования из областного бюджета расходных обязательств местных бюджетов 1. Доля софинансирования из областного бюджета расходныхобязательств местных бюджетов рассчитывается исходя из уровнябюджетной обеспеченности. 2. Для расчета доли софинансирования из областного бюджетарасходных обязательств местных бюджетов муниципальные образованияраспределяются на три группы по уровню бюджетной обеспеченности. Устанавливаются следующие параметры для расчета долисофинансирования из областного бюджета расходных обязательствместных бюджетов: +---------------------------------------+---------------+---------------+----------+| Показатели | Группа 1 | Группа 2 | Группа 3 |+---------------------------------------+---------------+---------------+----------+| Уровень бюджетной обеспеченности | до 0,800 | от 0,800 | от 1,000 || муниципального образования | включительно | до 1,000 | || | | включительно | |+---------------------------------------+---------------+---------------+----------+| Минимальный уровень бюджетной | <*> | 0,800 | 1,000 || обеспеченности | | | |+---------------------------------------+---------------+---------------+----------+| Максимальный уровень бюджетной | 0,800 | 1,000 | <**> || обеспеченности | | | |+---------------------------------------+---------------+---------------+----------+| Минимальная доля софинансирования | 40% | 20% | 10% |+---------------------------------------+---------------+---------------+----------+| Максимальная доля софинансирования | 80% | 40% | 20% |+---------------------------------------+---------------+---------------+----------+ -------------------------------- <*> Минимальный уровень бюджетной обеспеченности среди всехмуниципальных районов (городских округов). <**> Максимальный уровень бюджетной обеспеченности среди всехмуниципальных районов (городских округов). 3. Доля софинансирования из областного бюджета расходныхобязательств местных бюджетов рассчитывается по формуле: Дj = ((БОмак x Дмак - БОмин x Дмин) + (Дмин - Дмак) x БОj) / / (БОмак - БОмин) где: Дj - доля софинансирования из областного бюджета расходныхобязательств местных бюджетов; БОj - уровень бюджетной обеспеченности муниципальногообразования собственными доходами; БОмин - минимальный уровень бюджетной обеспеченности; БОмак - максимальный уровень бюджетной обеспеченности; Дмин - минимальная доля софинансирования из областного бюджетарасходных обязательств местных бюджетов; Дмак - максимальная доля софинансирования из областного бюджетарасходных обязательств местных бюджетов. 4. Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образованиясобственными доходами рассчитывается по формуле: БОj = СДj / (Нj x ИБРj) / (SUMj СДj / SUMj (Нj x ИБРj)) где: БОj - бюджетная обеспеченность муниципального образования; СДj - собственные доходы местного бюджета, принимаемые врасчете в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики; Нj - численность жителей муниципального образования; ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального образования; SUMj - знак суммы. Индекс бюджетных расходов муниципального образованиярассчитывается в соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к ЗаконуКалининградской области "О межбюджетных отношениях". 5. Собственные доходы, учитываемые при определении уровнябюджетной обеспеченности, рассчитываются по формуле: СД = НД2 + НД1 + (Дог + Дтг) / 2 где: НД2 и НД1 - налоговые доходы местного бюджета и доходы отпередачи в аренду, продажи земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, соответственно, во второмполугодии отчетного года и в первом полугодии текущего года; Дог и Дтг - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности изобластного бюджета, соответственно, в отчетном финансовом году и втекущем финансовом году. Собственные доходы, учитываемые при определении уровнябюджетной обеспеченности муниципальных районов, рассчитываются поконсолидированному бюджету муниципального района. Приложение N 3 к Закону Калининградской области "О межбюджетных отношениях" от 20 октября 2008 г. N 277 (В редакции Закона Калининградской области от 31.03.2010 г. N 423) 1. Методика распределения субвенций местным бюджетам изобластного бюджета на выплату денежного вознаграждения за выполнениефункций классного руководителя педагогическим работникаммуниципальных образовательных учреждений 1.1. Объем субвенций местным бюджетам муниципальных районов игородских округов на выплату денежного вознаграждения за выполнениефункций классного руководителя педагогическим работникаммуниципальных образовательных учреждений определяется по формуле: Чj x (Сфб - Соб) Субj = ------------------, sum Чj где: Субj - объем субвенции местному бюджету муниципальногообразования на выплату денежного содержания за выполнение функцийклассного руководителя педагогическим работникам муниципальныхобразовательных учреждений; Чj - показатель численности педагогических работниковмуниципального образования, выполняющих функции классногоруководителя; Сфб - общий объем субсидий из федерального бюджета бюджетуКалининградской области на выплату денежного вознаграждения завыполнение функций классного руководителя педагогическим работникамгосударственных и муниципальных образовательных учреждений; Соб - объем субсидий из федерального бюджета бюджетуКалининградской области, направляемый на выплату денежноговознаграждения за выполнение функций классного руководителяпедагогическим работникам государственных образовательныхучреждений. 1.2. Показатель численности педагогических работниковмуниципального образования, выполняющих функции классногоруководителя, определяется по формуле: Чгj Чсj Чскоj Чj = ----- + ----- + -------, Нг Нс Нско Чгj - численность обучающихся и воспитанников в образовательныхучреждениях муниципального образования, расположенных в городскойместности (без учащихся специальных (коррекционных) классов длядетей с ограниченными возможностями здоровья), и вечерних (сменных)общеобразовательных учреждениях; Чсj - численность обучающихся и воспитанников в образовательныхучреждениях муниципального образования, расположенных в сельскойместности (без учащихся специальных (коррекционных) классов длядетей с ограниченными возможностями здоровья); Чскоj - численность учащихся специальных (коррекционных)классов для детей с ограниченными возможностями здоровья вобразовательных учреждениях муниципального образования; Нг, Нс, Нско - норматив наполняемости классов соответственно, вобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности, вобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, длядетей с ограниченными возможностями здоровья в образовательныхучреждениях, в соответствии с типовыми положениями обобразовательных учреждениях и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 2. Методика распределения субвенций местным бюджетам изобластного бюджета на выплату компенсации части родительской платыза содержание ребенка в образовательных организациях, реализующихосновную общеобразовательную программу дошкольного образования Объем субвенции местным бюджетам муниципальных районов игородских округов на выплату компенсации части родительской платы засодержание ребенка в образовательных организациях, реализующихосновную общеобразовательную программу дошкольного образования,определяется по формуле: Субj = РПj x (0,2 x Ч1 + 0,5 x Ч2 + 0,7 x Ч3) x 11 x Кб, где: Субj - размер субвенции муниципальному образованию; РПj - средний размер родительской платы за содержание ребенка вобразовательных организациях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, вмуниципальном образовании; Ч1 - количество в семьях первых детей, посещающихобразовательные организации, реализующие основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования; Ч2 - количество в семьях вторых детей, посещающихобразовательные организации, реализующие основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования; Ч3 - количество в семьях третьих и последующих детей,посещающих образовательные организации, реализующие основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования; Кб - коэффициент, предусматривающий оплату услуг банка попереводу компенсации части родительской платы на лицевые счетаграждан. 3. Методика распределения субвенций местным бюджетам изобластного бюджета для осуществления отдельных государственныхполномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатовв присяжные заседатели Калининградского областного суда Объем субвенций местным бюджетам муниципальных районов игородских округов на осуществление государственных полномочий посоставлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжныезаседатели Калининградского областного суда определяется по формуле: Чj Субj = 0,95 x Сфб x --------, SUM Чj где: Субj - объем субвенции местному бюджету муниципальных районов игородских округов на осуществление государственных полномочий посоставлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжныезаседатели; Сфб - сумма субвенций из федерального бюджета бюджетуКалининградской области, предоставляемая на осуществлениегосударственных полномочий по составлению (изменению, дополнению)списков кандидатов в присяжные заседатели; Чj - расчетная численность граждан, подлежащих включению вспи ски кандидатов в присяжные заседателями в муниципальномобразовании.