Постановление Правительства Калининградской области от 04.02.2009 № 64
О Министерстве промышленности Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Калининградской области от 02.02.2011 г. N 57 от 4 февраля 2009 г. N 64 г. Калининград О Министерстве промышленности Калининградской области (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 15.10.2009 г. N 604) В соответствии с Законами Калининградской области от 3 октября 2005 года N 55"О реализации Указа Губернатора Калининградской области от 30сентября 2005 года N 1 "О структуре органов исполнительной властиКалининградской области" Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Министерстве промышленностиКалининградской области согласно приложению. 2. Установить предельную штатную численность Министерствапромышленности Калининградской области в количестве 26 штатных единиц.(В редакции Постановления Правительства Калининградской областиот 15.10.2009 г. N 604) 3. Возложить функции администрации Особой экономической зоны вКалининградской области на Министерство промышленности Калининградскойобласти. 4. Уполномочить Министерство промышленности Калининградскойобласти осуществлять управление игорной зоной на территорииКалининградской области, за исключением полномочий в части передачи вустановленном порядке организаторам азартных игр, а также иным лицам всобственность или аренду земельных участков, расположенных в игорнойзоне. 5. Внести в Постановление Правительства Калининградской областиот 15 мая 2007 года N 269 "О розничных рынках на территорииКалининградской области" (с изменениями, внесенными ПостановлениемПравительства Калининградской области от 10 августа 2007 года N 489)следующие изменения: 1) в пункте 1 слова "Министерство экономики Калининградскойобласти" заменить словами "Министерство промышленности Калининградскойобласти"; 2) в подпункте 1 пункта 4 слова "Министерства экономикиКалининградской области" заменить словами "Министерства промышленностиКалининградской области"; 3) в пунктах 1 и 7 приложения N 3 "Порядок формирования и веденияреестра розничных рынков на территории Калининградской области" слова"Министерство экономики Калининградской области" заменить словами"Министерство промышленности Калининградской области". 6. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.ГубернаторКалининградской области Г.В. Боос Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 4 февраля 2009 г. N 64 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве промышленности Калининградской области (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 15.10.2009 г. N 604) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Министерство промышленности Калининградской области (далее -Министерство) является исполнительным органом государственной властиКалининградской области, осуществляющим функции по проведениюгосударственной политики и нормативному правовому регулированию всфере инвестиционной и инновационной деятельности, в сферепромышленности, малого и среднего предпринимательства,потребительского рынка, туризма. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 15.10.2009 г. N 604) 2. Министерство осуществляет функции администрации Особойэкономической зоны в Калининградской области. Министерство осуществляет управление игорной зоной на территорииКалининградской области, за исключением полномочий в части передачи вустановленном порядке организаторам азартных игр, а также иным лицам всобственность или аренду земельных участков, расположенных в игорнойзоне. 3. Министерство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами Калининградской области, указами и распоряжениямиГубернатора Калининградской области, постановлениями ПравительстваКалининградской области, настоящим Положением. 4. Министерство функционально находится в подчинениивице-премьера Правительства Калининградской области, курирующегореальный сектор. 5. Министерство в пределах своих полномочий осуществляетдеятельность во взаимодействии с федеральными органами государственнойвласти и их территориальными органами, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами государственной властиКалининградской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области, организациями всехорганизационно-правовых форм по вопросам его компетенции. 6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет счета всоответствии с действующим законодательством, печать со своимнаименованием и изображением герба Калининградской области, бланки,штампы и другие реквизиты. 7. Министерство по вопросам, находящимся в его компетенции,принимает правовые акты нормативного характера, осуществляет правовоерегулирование в установленной сфере деятельности. 8. Министерство является получателем средств областного бюджета,направляемых на его содержание. 9. Имущество Министерства находится в государственнойсобственности Калининградской области и закреплено за ним вустановленном порядке. 10. Полное официальное наименование Министерства - Министерствопромышленности Калининградской области, сокращенное наименование -Минпром Калининградской области. 11. Место нахождения Министерства: 236007, г. Калининград, ул.Дмитрия Донского, 1. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ 12. Министерство осуществляет следующие полномочия: 1) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской областипроекты правовых актов Калининградской области и другие документы, покоторым требуется решение Губернатора Калининградской области илиПравительства Калининградской области, по вопросам, относящимся кустановленной сфере ведения; 2) участвует в установленном действующим законодательствомпорядке в разработке и реализации федеральных целевых программ,целевых программ Калининградской области по вопросам промышленности,малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка итуризма; 3) содействует повышению эффективности инвестиционной политики всферах, отнесенных к ведению Министерства, инновационной иинвестиционной активности организаций промышленности, малого исреднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма наоснове приоритетных направлений развития; 4) рассматривает инвестиционные проекты в сфере деятельности,находящейся в полномочиях Министерства, дает заключения и предложенияо целесообразности их государственной поддержки; 5) осуществляет в пределах своей компетенции работу по созданиюусловий инвестиционной привлекательности Калининградской области; 6) участвует в разработке и реализации концепции и областнойпрограммы развития научно-технической и инновационной деятельности вКалининградской области; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 15.10.2009 г. N 604) 7) участвует в создании организационных и экономическихмеханизмов для повышения востребованности инноваций отечественнымпроизводством ; (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 15.10.2009 г. N 604) 8) принимает участие в совершенствовании государственной системыстандартизации и сертификации в сферах, относящихся к ведениюМинистерства; 9) оказывает информационную и имиджевую поддержку организациямКалининградской области в установленной сфере деятельности; 10) осуществляет межрегиональные связи, развивает приграничноемеждународное сотрудничество в сфере туризма; 11) взаимодействует в рамках действующего законодательства ссаморегулируемыми организациями по вопросам, входящим в сферудеятельности Министерства; 12) взаимодействует с общественными организациями:промышленников, субъектов малого и среднего предпринимательства, сферыторговли, туризма; участвует в научных и координационных советах попроблемам науки и техники, научно-технических комиссиях, экспертных ирабочих группах, создаваемых федеральными органами исполнительнойвласти и Правительством Калининградской области; 13) взаимодействует с Министерством экономического развитияРоссийской Федерации, Министерством регионального развития РоссийскойФедерации, Министерством промышленности и торговли РоссийскойФедерации, Федеральным агентством по туризму, Федеральным агентствомпо управлению особыми экономическими зонами в процессе прогнозированияи мониторинга развития территории Калининградской области, а также повопросам реализации планов и программ развития промышленности, малогои среднего предпринимательства, потребительского рынка и туризма вКалининградской области; 14) участвует в подготовке информации о ходе выполненияпротоколов заседаний Правительства Российской Федерации, Советабезопасности Российской Федерации и отдельных поручений ПравительстваРоссийской Федерации по Калининградской области; 15) осуществляет функции администрации Особой экономической зоныв Калининградской области: - ведение реестра резидентов Особой экономической зоны вКалининградской области (далее - реестра) в порядке и по форме,которые установлены федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным осуществлять функции по управлению особымиэкономическими зонами и обеспечивающим действие специального правовогорежима Особой экономической гоны в Калининградской области; - рассмотрение представленных юридическими лицами заявлений овключении в реестр и принятие решений о включении юридических лиц вреестр или об исключении резидентов из реестра в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации; - представление в налоговые органы и таможенные органы информациио включении юридических лиц в реестр и об исключении резидентов изреестра; - контроль за соблюдением резидентами условий инвестиционныхдеклараций; - согласование изменений, вносимых резидентом в инвестиционнуюдекларацию, и внесение таких изменений в реестр; - формирование предложений о включении в перечень категорийтоваров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободнойтаможенной зоны; - защита законных интересов резидентов в отношениях стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами государственной власти Калининградской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Калининградскойобласти при решении вопросов реализации инвестиционных проектов; - представление ежегодного отчета о результатах функционированияОсобой экономической зоны в Калининградской области за соответствующийотчетный год в порядке и по форме, которые установлены уполномоченныморганом; - выдача по требованию резидента выписки из реестра; - утверждение формы инвестиционной декларации; - установление формы свидетельства о выполнении резидентомусловий инвестиционной декларации; - согласование упрощенного порядка таможенного оформления товаровпри их перемещении через таможенную границу Российской Федерации впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; - оформление ходатайств для выдачи в установленном порядкепредставительством федерального органа исполнительной власти, ведающиминостранными делами, приглашений для въезда в Калининградскую областьиностранным гражданам - представителям резидентов, инвесторам, атакже лицам, приглашенным для обсуждения возможностей сотрудничества вОсобой экономической зоне в Калининградской области; - иные полномочия администрации Особой экономической зоны вКалининградской области, установленные действующим законодательством; 16) осуществляет управление игорной зоной на территорииКалининградской области: - организует взаимодействие органов государственной власти,органов местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области, организаторов азартных игр, а также иных лицв связи с осуществлением государственного регулирования деятельностипо организации и проведению азартных игр; - осуществляет выдачу, переоформление и аннулирование разрешенийна осуществление деятельности по организации и проведению азартных игрв игорной зоне на территории Калининградской области; - осуществляет контроль за соблюдением организаторами азартныхигр, а также иными лицами положений законодательства о государственномрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр; 17) в пределах своей компетенции формирует и ведет базу данных,характеризующих социально-экономическое развитие Калининградскойобласти; 18) содействует реализации на территории Калининградской областимеждународных проектов в сфере промышленности, малого и среднегопредпринимательства, потребительского рынка и туризма; 19) осуществляет анализ существующей нормативной правовой базы,регулирующей инвестиционную деятельность в Российской Федерации иКалининградской области, готовит предложения по совершенствованиюинвестиционного законодательства; 20) осуществляет координацию работ, связанных с организациейбизнес-инкубаторов, технопарков и промышленных зон; 21) организует: - разработку прогноза объемов продукции, закупаемой длягосударственных и муниципальных нужд, за счет средств соответствующихбюджетов; - принятие мер по реализации Концепции промышленной политикиКалининградской области, а также по реализации областных целевыхпрограмм развития промышленности, предпринимательства и туризма вКалининградской области; 22) обеспечивает: - участие в проведении комплексного анализа состоянияпредпринимательства в Калининградской области; - содействие промышленным организациям в реализацииинвестиционных проектов; - содействие развитию рынка инновационной продукции с высокойдолей добавленной стоимости; - формирование стратегии продвижения высокотехнологичнойпродукции промышленных организаций Калининградской области нароссийские и зарубежные рынки; - содействие в осуществлении мероприятий, направленных наразвитие инфраструктуры областного рынка товаровпроизводственно-технического назначения; - проведение в пределах своей компетенции экспертизы приоритетныхинвестиционных проектов и их сопровождения; - оказание информационной и консультационно-образовательнойподдержки в установленной сфере деятельности Министерства; 23) проводит мониторинг деятельности отраслей промышленности,малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка итуризма и комплексный анализ состояния развития отраслей, относящихсяк сфере ведения Министерства; 24) способствует повышению конкурентоспособности продукцииобластных товаропроизводителей и ее продвижению на рынки России,государств - участников СНГ и иностранных государств; 25) вносит предложения в Правительство Калининградской области посовершенствованию налоговой политики в отношении организацийпромышленности, малого и среднего предпринимательства,потребительского рынка, туризма; 26) осуществляет координацию туристской деятельности вКалининградской области; 27) осуществляет рекламно-информационные мероприятия в целяхразвития въездного и внутреннего туризма; 28) участвует в разработке предложений по совершенствованиюпорядка въезда, выезда, пребывания за рубежом российских и иностранныхграждан в целях туризма; 29) осуществляет необходимые меры по созданию образаКалининградской области как региона, благоприятного для отдыха,оздоровления и туризма; 30) формирует базу данных по организациям, деятельность которыхнаходится в сфере полномочий Министерства; 31) по вопросам развития малого и среднего предпринимательства: - участвует в разработке и реализации областных имежмуниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднегопредпринимательства с учетом национальных и региональныхсоциально-экономических, экологических, культурных и другихособенностей; - оказывает содействие деятельности некоммерческих организаций,выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, иструктурных подразделений указанных организаций; - содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектовмалого и среднего предпринимательства; - оказывает организационную поддержку муниципальных программразвития субъектов малого и среднего предпринимательства; - осуществляет сотрудничество с международными организациями иадминистративно-территориальными образованиями иностранных государствпо вопросам развития малого и среднего предпринимательства; - осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных ииных показателей развития малого и среднего предпринимательства иэффективности применения мер по его развитию, прогнозирование развитиямалого и среднего предпринимательства в Калининградской области; - дает предложения по формированию инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства в Калининградскойобласти и обеспечению ее деятельности; - оказывает методическое обеспечение органов местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской области исодействие им в разработке и реализации мер по развитию малого исреднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; 32) осуществляет функции в области производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: - выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; - ведение государственной регистрации выданных лицензий,лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; - осуществление государственного контроля за соблюдениеморганизациями законодательства, регулирующего производство и оборотэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а такжеусловий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольнойпродукции; - осуществление иных функций, предусмотренных действующимзаконодательством; 33) осуществляет функции в сфере лицензирования и являетсяадминистратором соответствующих доходов следующих видов деятельности: - по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов; - по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов; - по розничной продаже алкогольной продукции; 34) утверждает план организации розничных рынков на территорииКалининградской области; 35) формирует и ведет реестр розничных рынков на территорииКалининградской области; 36) в установленном порядке осуществляет полномочия по приему,увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия круководителям организаций, находящихся в ведомственной подчиненностиМинистерства; 37) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; 38) содействует в установленном порядке в пределах компетенцииорганизации работы и контролю выполнения заданий по сбору налоговых идругих поступлений подведомственных отраслей экономики; 39) участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовкиво взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовкеПравительства Калининградской области; 40) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации; 41) рассматривает обращения граждан, связанные с вопросами,входящими в компетенцию Министерства; 42) регулярно информирует население области через средствамассовой информации о работе Министерства по вопросам, входящим в егокомпетенцию; 43) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов,сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; 44) образовывает координационные и совещательные органы дляреализации полномочий Министерства в установленной сфере деятельности; 45) осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области. Глава 3. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА 13. Министерство с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: 1) взаимодействовать в установленном порядке с Калининградскойобластной Думой, а также с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, органами государственной властиКалининградской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской, области в целяхосуществления единой экономической политики; 2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы от органов исполнительной власти Калининградской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, а также организаций, расположенных натерритории области, независимо от их организационно-правовой формы иформы собственности; 3) пользоваться в установленном порядке банками данныхПравительства Калининградской области, а также создавать банксобственных данных; 4) привлекать для консультаций, экспертизы документов иматериалов на договорной основе специалистов и экспертов, создаватьконсультационные и иные советы и комиссии, утверждать их положения; 5) привлекать научно-исследовательские учреждения, высшие учебныезаведения, ученых и экспертов для проведения работ и мероприятий,связанных с осуществлением функций, закрепленных за Министерством; 6) запрашивать в установленном порядке у организаций, находящихсяв ведомственном подчинении Министерства, бухгалтерскую истатистическую отчетность, иную информацию, необходимую дляосуществления своих функций; 7) участвовать через своих представителей в попечительских инаблюдательных советах, комиссиях, советах и рабочих группах попредметам ведения в соответствии с указами и распоряжениямиГубернатора Калининградской области, постановлениями ПравительстваКалининградской области; 8) проводить работу по собственным перспективным и текущим планамв соответствии с координационными планами деятельности ПравительстваКалининградской области; 9) принимать участие в работе международных, региональныхотраслевых съездов, конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам,относящимся к компетенции Министерства, и выработке соответствующихпредложений по ним; 10) принимать участие в организации обучения специалистов повопросам, отнесенным к ведению Министерства; 11) проводить совместно с налоговым органом проверки соответствиядеятельности резидента требованиям законодательства РоссийскойФедерации; 12) проводить совместно с федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным осуществлять функции по управлению особымиэкономическими зонами и обеспечивающим действие специального правовогорежима Особой экономической зоны в Калининградской области, проверкидеятельности резидента в целях выявления соответствия такойдеятельности условиям реализации инвестиционного проекта, содержащимсяв инвестиционной декларации; 13) требовать в судебном порядке исключения резидента Особойэкономической зоны в Калининградской области из реестра; 14) организовывать работу, направленную на обеспечение безопасныхусловий труда в установленной сфере деятельности Министерства; 15) осуществлять координацию и регулирование деятельностиподведомственных организаций в соответствии с действующимзаконодательством; 16) в установленном законодательством порядке выступатьучредителем государственных учреждений Калининградской области,осуществляющих деятельность в сфере промышленности, малого и среднегопредпринимательства, потребительского рынка, туризма; 17) способствовать формированию саморегулируемых организаций всфере промышленности, малого и среднего предпринимательства,потребительского рынка и туризма; 18) содействовать в организации проведения выставок, ярмарок,аукционов, семинаров, конференций в установленной сфере деятельностиМинистерства; 19) принимать в пределах своей компетенции меры по соблюдениюрежима секретности и защите сведений, составляющих государственнуютайну, а также иной охраняемой законом информации; 20) участвовать в проведении мероприятий мобилизационнойподготовки во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовкеПравительства Калининградской области. Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 14. Министерство возглавляет являющийся членом ПравительстваКалининградской области министр промышленности Калининградской области(далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Калининградской области. 15. Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого,назначаемых на должность и освобождаемых от должности ГубернаторомКалининградской области. В отсутствие Министра его обязанностиисполняет первый заместитель Министра. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 15.10.2009 г. N 604) 16. Структурными подразделениями Министерства являютсядепартаменты и отделы. 17. Министр: 1) осуществляет координацию и организацию деятельностиМинистерства; 2) представляет без доверенности интересы Министерства во всехорганах государственной власти, органах местного самоуправления,организациях независимо от их организационно-правовой формы и формсобственности, в том числе за рубежом, судах, совершает юридическиедействия в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Калининградской области; 3) обеспечивает в установленном порядке представление интересовПравительства Калининградской области в судебных и иных органах всфере деятельности Министерства; 4) самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства, издает в пределах своей компетенции приказынормативного и ненормативного характера, заключает договоры; 5) в пределах своей компетенции назначает и освобождает отдолжности государственных гражданских служащих и иных работниковМинистерства; 6) утверждает штатное расписание Министерства в пределахустановленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда, атакже положения о структурных подразделениях Министерства,распределяет обязанности между государственными гражданскими служащимиМинистерства, утверждает их должностные регламенты; 7) обеспечивает служебный распорядок в Министерстве, поощряет иприменяет дисциплинарные взыскания к государственным гражданскимслужащим, иным работникам Министерства; 8) осуществляет в установленном порядке полномочия по приему,увольнению, поощрению, применению мер дисциплинарного взыскания вотношении руководителей организаций, находящихся в ведомственнойподчиненности Министерства; 9) обеспечивает выполнение Закона Калининградской области "Опорядке предоставления информации органами государственной властиКалининградской области"; 10) организует и проводит мероприятия по выполнению требованийФедеральных законов от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационнойподготовке и мобилизации в Российской Федерации" и от 21 декабря 1994года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера"; 11) обеспечивает формирование и хранение личных делгосударственных гражданских служащих Министерства; 12) в установленном порядке организует делопроизводство, хранениевнутренней документации Министерства; 13) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Калининградской области; 14) несет персональную ответственность за соответствие заявок(сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской областитребованиям, установленным действующим законодательством; 15) организует соблюдение требований Федерального закона от 21декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; 16) представляет предложения по формированию резервауправленческих кадров Калининградской области и организует в пределахполномочий работу по его использованию; 17) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомКалининградской области. 18. В соответствии с законодательством Калининградской областиМинистр является членом Правительства Калининградской области. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 19. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеосуществляется на основании постановления ПравительстваКалининградской области. 20. Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется впорядке и в случаях, установленных действующим законодательством. 21. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения ипо личному составу передаются в упорядоченном состоянииправопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующиегосударственные архивы по акту установленного образца.