Постановление Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 183
О заключении концессионного соглашения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Отменено - Постановление Правительства Калининградской области от 24.12.2012 г. N 1044 от 31 марта 2009 г. N 183 г. Калининград О заключении концессионного соглашения В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21 июля 2005года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в целях привлечениявнебюджетных инвестиций и эффективного использования находящегося всобственности Калининградской области имущества ПравительствоКалининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Заключить концессионное соглашение в отношении имуществаКалининградской области, указанного в приложении N 1 к настоящемуПостановлению, путем проведения открытого конкурса на право заключенияконцессионного соглашения. 2. Определить организатором открытого конкурса на правозаключения концессионного соглашения, указанного в пункте 1 настоящегоПостановления (далее - концессионное соглашение), ПравительствоКалининградской области. 3. В целях проведения открытого конкурса утвердить: 1) состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на правозаключения концессионного соглашения согласно приложению N 2; 2) Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса направо заключения концессионного соглашения согласно приложению N 3; 3) следующие условия концессионного соглашения: описание, в том числе технико-экономические показатели объектаконцессионного соглашения, согласно приложению N 4; срок действия концессионного соглашения - 90 месяцев с даты егозаключения; срок использования (эксплуатации) объекта концессионногосоглашения в целях, указанных в приложении N 1, - в течение срокадействия концессионного соглашения с момента ввода объекта вэксплуатацию; инвестирование концессионером денежных средств, направляемых назавершение реконструкции объекта концессионного соглашения, не менее16000000 (шестнадцати миллионов) рублей, без учета налога надобавленную стоимость; обязательства концессионера по реконструкции и переоборудованиюобъекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его реконструкциии переоборудования; обязательства концессионера по осуществлению деятельности,предусмотренной концессионным соглашением; обязательство концессионера по страхованию риска ответственностиза нарушение обязательств по концессионному соглашению в размере 30%от стоимости суммы инвестиций на период до момента ввода вэксплуатацию объекта концессионного соглашения; обязательство концессионера по ежемесячному внесениюконцессионной платы в соответствии с концессионным соглашением; 4) следующие критерии открытого конкурса на право заключенияконцессионного соглашения и их параметры: - размер концессионной платы с начальным значением не менее131800 рублей и коэффициентом значимости 0,5, предусмотрев увеличениеначального значения критерия конкурса в конкурсном предложении; - срок реконструкции и переоборудования объекта концессионногосоглашения с начальным значением не более 6 месяцев и коэффициентомзначимости 0,5, предусмотрев уменьшение начального значения критерияконкурса в конкурсном предложении. 4. Министерству финансов Калининградской области (О.С.Малыгиной), Конкурсному агентству Калининградской области (Г.А.Кизарьянц), Агентству по имуществу Калининградской области (А.А.Боград) согласовать в установленном порядке представленную аппаратомПравительства Калининградской области конкурсную документацию коткрытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения. 5. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить: 1) разработку и утверждение согласованной в соответствии спунктом 4 настоящего Постановления конкурсной документации к открытомуконкурсу на право заключения концессионного соглашения; 2) опубликование в официальном средстве массовой информации иразмещение на официальном сайте Правительства Калининградской области(www.gov39.ru) сообщения о проведении открытого конкурса на правозаключения концессионного соглашения в месячный срок со дня вступленияв силу настоящего Постановления; 3) внесение при необходимости изменений в конкурснуюдокументацию, за исключением устанавливаемых в соответствии сдействующим законодательством решений о заключении концессионногосоглашения; 4) проведение открытого конкурса на право заключенияконцессионного соглашения; 5) заключение концессионного соглашения с победителем открытогоконкурса; 6) осуществление контроля за исполнением концессионногосоглашения. 6. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.ГубернаторКалининградской области Г.В. Боос Приложение N 1 к Постановлению Правительства Калининградской области от 31 марта 2009 г. N 183 Имущество Калининградской области для заключения концессионного соглашения в целях осуществления деятельности по организации культурных мероприятий и отдыха, включая оказание услуг общественного питания Нежилые помещения в административном здании, расположенном по ул.Д. Донского, 1, в г. Калининграде, в целях осуществления деятельностипо организации культурных мероприятий и отдыха, включая оказаниеуслуг общественного питания, общей площадью 520 кв. м, в том числе: 1) помещения N 62-69, 72 (подвальные помещения) общей площадью131,2 кв. м; 2) помещения N 42-62 (первый этаж) общей площадью 388,8 кв. м. Приложение N 2 к Постановлению Правительства Калининградской области от 31 марта 2009 г. N 183 Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения Торба Александр Васильевич - руководитель аппарата ПравительстваКалининградской области, председатель конкурсной комиссии. Кизарьянц Гаянэ Альбертовна - руководитель (директор) Конкурсногоагентства Калининградской области, заместитель председателяконкурсной комиссии. Шувалова Светлана Васильевна - заместитель начальника отделахозяйственного обеспечения Правительства Калининградской области,секретарь комиссии. Апанавичус Антон Казимирович - начальник правового управленияПравительства Калининградской области. Боград Анна Александровна - руководитель (директор) Агентства поимуществу Калининградской области. Бундин Евгений Викторович - начальник отдела хозяйственногообеспечения Правительства Калининградской области. Губина Ирина Борисовна - первый заместитель руководителяАгентства главного распорядителя средств бюджета Калининградскойобласти. Измайлов Марат Викторович - начальник имущественного управленияАгентства по имуществу Калининградской области. Малыгина Ольга Сергеевна - министр финансов Калининградскойобласти. Сикач Марина Николаевна - заместитель руководителя аппаратаПравительства Калининградской области. Смирнова Александра Викторовна - министр экономикиКалининградской области. Солодовник Татьяна Михайловна - главный специалист-эксперт отделасанитарного надзора Управления Рослотребнадзора по Калининградскойобласти. Приложение N 3 к Постановлению Правительства Калининградской области от 31 марта 2009 г. N 183 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения 1. Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса направо заключения концессионного соглашения (далее - Положение)определяет функции, состав, структуру, порядок формирования, принятияи оформления решений конкурсной комиссии по проведению конкурса направо заключения концессионного соглашения (далее - Конкурснаякомиссия). 2. Конкурсная комиссия создана для проведения конкурса на правозаключения концессионного соглашения, оценки заявок, определениязаявителей, прошедших процедуру предварительного отбора, оценкиконкурсных предложений, определения победителя конкурса и принятиярешений в соответствии с настоящим Положением. 3. Конкурсная комиссия руководствуется принципами обеспечениясправедливых конкурентных условий, равного отношения к претендентам,объективной оценки заявок и конкурсных предложений и достаточнойпрозрачности процедур конкурса. 4. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции: 1) опубликовывает и размещает сообщение о проведении конкурса(при проведении открытого конкурса); 2) направляет лицам в соответствии с решением о заключенииконцессионного соглашения сообщение о проведении конкурса одновременнос приглашением принять участие в конкурсе (при проведении закрытогоконкурса); 3) опубликовывает и размещает сообщение о внесении изменений вконкурсную документацию, а также направляет указанное сообщение лицамв соответствии с решением о заключении концессионного соглашения; 4) принимает заявки на участие в конкурсе; 5) предоставляет конкурсную документацию, разъяснения положенийконкурсной документации в соответствии со статьей 23 Федеральногозакона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"; 6) осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие вконкурсе, а также рассмотрение таких заявок в порядке, установленномстатьей 29 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "Оконцессионных соглашениях"; 7) проверяет документы и материалы, представленные заявителями,участниками конкурса в соответствии с требованиями, установленнымиконкурсной документацией на основании пункта 5 часта 1 статьи 23Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионныхсоглашениях", и достоверность сведений, содержащихся в этих документахи материалах; 8) устанавливает соответствие заявителей и представленных имизаявок на участие в конкурсе требованиям, установленным настоящимфедеральным законом и конкурсной документацией, и соответствиеконкурсных предложений критериям конкурса и указанным требованиям; 9) в случае необходимости запрашивает и получает усоответствующих органов и организаций информацию для проверкидостоверности представленных заявителями, участниками конкурсасведений; 10) принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе ио признании заявителя участником конкурса или об отказе в допускезаявителя к участию в конкурсе и направляет заявителю соответствующееуведомление; 11) определяет участников конкурса; 12) направляет участникам конкурса приглашения представитьконкурсные предложения, рассматривает и оценивает конкурсныепредложения, в том числе осуществляет оценку конкурсных предложений вбаллах в соответствии с критерием конкурса, предусмотренным частью 2.2статьи 24 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "Оконцессионных соглашениях"; 13) определяет победителя конкурса и направляет ему уведомление опризнании его победителем; 14) подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участиев конкурсе, протокол проведения предварительного отбора участниковконкурса, протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями,протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протокол орезультатах проведения конкурса; 15) уведомляет участников конкурса о результатах проведенияконкурса; 16) опубликовывает и размещает сообщение о результатах проведенияконкурса. 5. Конкурсная комиссия при осуществлении своих функций иполномочий руководствуется законодательством Российской Федерации иКалининградской области, конкурсной документацией, а также настоящимПоложением. 6. Персональный состав Конкурсной комиссии утверждаетсяпостановлением Правительства Калининградской области. Членов Конкурсной комиссии не может быть менее чем 5 человек. 7. Руководит деятельностью Конкурсной комиссии председательКонкурсной комиссии. Председатель Конкурсной комиссии: - ведет заседания Конкурсной комиссии; - организует работу Конкурсной комиссии; - ставит на голосование предложения членов Конкурсной комиссии ипроекты принимаемых решений; - подводит итоги голосования и оглашает принятые формулировки; - ведет переписку от имени Конкурсной комиссии, подписывает отимени Конкурсной комиссии разъяснения конкурсной документации, а такжелюбые обращения к претендентам, при этом отдельным решениемКонкурсной комиссии осуществление данного правомочия может бытьпоручено иному члену Конкурсной комиссии; - дает поручения в рамках своих полномочий членам Конкурснойкомиссии на совершение действий организационно-технического характера. 8. Организацию работы Конкурсной комиссии осуществляет секретарьКонкурсной комиссии. Секретарь Конкурсной комиссии: - готовит график работы Конкурсной комиссии; - направляет членам Конкурсной комиссии приглашения на заседания; - рассылает членам Конкурсной комиссии материалы к заседаниям; - направляет протокол заседания вместе с соответствующимиматериалами заинтересованным лицам; - осуществляет учет и хранение материалов Конкурсной комиссии, атакже учет входящих и исходящих документов. 9. Члены Конкурсной комиссии не вправе разглашать какую-либоинформацию, полученную в ходе проведения конкурса на право заключенияконцессионного соглашения. 10. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если назаседании Конкурсной комиссии присутствует не менее чем пятьдесятпроцентов от общего числа ее членов, при этом каждый член Конкурснойкомиссии имеет один голос. Решения Конкурсной комиссии принимаютсябольшинством голосов от числа голосов членов Конкурсной комиссии,принявших участие в ее заседании. Члены Конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично. ЧленыКонкурсной комиссии могут представлять письменное мнение по вопросамповестки дня заседания. 11. В случае отсутствия кворума, необходимого для принятияКонкурсной комиссией решений, заседание Конкурсной комиссиипереносится на иную дату с обязательным письменным уведомлением обэтом всех заинтересованных лиц, 12. Решения Конкурсной комиссии принимаются в закрытом заседании,с участием секретаря Конкурсной комиссии, путем открытого голосованияпростым большинством голосов от числа голосов членов Конкурснойкомиссии, принявших участие в заседании. При вскрытии конвертов сзаявками и конкурсными предложениями вправе присутствоватьпретенденты. 13. При проведении голосования по вопросам, требующим решениябольшинством голосов, каждый член Конкурсной комиссии имеет одинголос. В случае равенства числа голосов голос председателя Конкурснойкомиссии считается решающим. 14. При принятии решений в рамках рассмотрения и оценкиконкурсных предложений члены Конкурсной комиссии действуют в порядке,установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "Оконцессионных соглашениях". 15. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, которыеподписывают члены Конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании.В случаях и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2005года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", протоколы Конкурснойкомиссии размещаются на официальном сайте ПравительстваКалининградской области. 16. В протоколе Конкурсной комиссии в обязательном порядкеуказываются дата заседания, присутствующие члены Конкурсной комиссии,фамилии, имена и отчества, должности и места работы приглашенных назаседание Конкурсной комиссии, принятые решения, результатыголосования, а также иная информация, наличие которой являетсяобязательным в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 годаN 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". 17. В установленных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N115-ФЗ "О концессионных соглашениях" сроках и случаях Конкурснаякомиссия публикует необходимые информацию и сведения о ходе ирезультатах проведения конкурса в официальном издании, а такжеразмещает на официальном сайте Правительства Калининградской области. 18. Материально-техническое, документальное и информационноеобеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет аппаратПравительства Калининградской области. 19. Документы, связанные с деятельностью Конкурсной комиссии,включаются в номенклатуру дел отдела хозяйственного обеспеченияПравительства Калининградской области и по истечении срока хранениясдаются в архив. Приложение N 4 к Постановлению Правительства Калининградской области от 31 марта 2009 г. N 183 Технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения Глава 1. ПРОВЕДЕНИЕ РЕКОНСТРУКЦИИ И ОБОРУДОВАНИЯ ОБЪЕКТА 1. Цель проведения конкурса: выбор организации, способнойзаключить концессионное соглашение, предусматривающее произвестиреконструкцию и оборудование помещений, указанных в пункте 3.1 (далее- Объект), а также осуществлять деятельность по организации культурныхмероприятий, отдыха и развлечений, включая оказание услугобщественного питания по ОКВЭД ОК 004-93 N 552 (кафе) для сотрудниковорганов исполнительной власти и аппарата Правительства Калининградскойобласти, гостей, делегаций, а также иных лиц, находящихся в зданииПравительства Калининградской области, включая такие показатели, какскорость и профессионализм обслуживания, качество приготовленияготовой продукции, ее ассортимент, стоимость блюд (завтраков, обедов,ужинов), сопоставимая с уровнем, сложившимся на рынке аналогичныхуслуг. 2. Обязательства концессионера: концессионер обязан инвестироватьденежные средства, направляемые на завершение реконструкции объектаконцессионного соглашения, не менее 16000000 (шестнадцати миллионов)рублей, без учета налога на добавленную стоимость. 3. Состав и описание работ: 1) объектом являются помещения N 62-69, 72 (подвальные помещенияобщей площадью 131,2 кв. м) и помещения N 42-62 (первый этаж общейплощадью 388,8 кв. м) административного здания, расположенного поадресу: г. Калининград, ул. Дм. Донского, 1; 2) концессионером проводится реконструкция помещений Объекта сизменением качественных параметров его инженерно-технических сетей,которая включает в себя: - ремонт всех помещений Объекта; - устройство систем приточной вентиляции и кондиционированиявоздуха; - устройство системы горячего водоснабжения; - установку устройств для очистки холодной питьевой воды; - ремонт системы канализации и установку технических устройствочистки стоков в производственных помещениях (установкужироуловителей, замену канализационных труб); - создание внутреннего интерьера помещений; 3) концессионером осуществляется в полном объеме оборудованиеОбъекта техническими средствами, отвечающими всем современнымтребованиям, а именно: - модернизация и автоматизация процесса производства готовойпродукции; - установка профессионального промышленного кухонногооборудования в соответствии с планом реконструкции (оборудованиедолжно быть новым, современным, отвечающим требованиям побезопасности, с приложением спецификации); - установка сопутствующего профессионального оборудования; - приобретение и комплектование реконструируемых помещенийОбъекта необходимыми материалами и товарами (посуда, кухонная утварь,мебель, предметы интерьера). Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧАЯ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ НА ОБЪЕКТЕ 4. При организации культурных мероприятий, отдыха и развлечений,включая оказание услуг общественного питания, на Объекте необходимопредусмотреть следующие виды питания: 1) ежедневно в рабочие дни - организация завтраков, обедов иужинов; 2) проведение обслуживания протокольных мероприятий (по отдельнымзаявкам); 3) наличие в ежедневном меню блюд, изготавливаемых под заказ; 4) обслуживание выездов в муниципальные образованияКалининградской области (по отдельным заявкам). 5. Ценовые показатели: 1) стоимость завтраков, обедов (не менее 4 комплексов) и ужинов -не более 250 рублей на человека (указанная стоимость может бытьпроиндексирована с учетом инфляции); 2) стоимость заказных блюд - до 450 рублей на человека (указаннаястоимость может быть проиндексирована с учетом инфляции); 3) стоимость проводимых официальных приемов для иностранныхделегаций - до 630 рублей на человека (не выше нормативов,установленных уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти); 4) стоимость проводимых официальных приемов для российскихделегаций - от 950 до 1600 рублей на человека (не выше нормативов,установленных уполномоченным органом исполнительной властиКалининградской области); 5) по стоимости обслуживания иных мероприятий, не относящихся кпротокольным, ограничений нет. 6. Время работы: 1) в рабочие дни: - ежедневно организация питания для сотрудников органовисполнительной власти области и иных лиц, находящихся вадминистративном здании, - с 09.00 до 18.00 часов (завтрак, обед иужин); - ежедневно с 19.00 до 24.00 часов - обслуживание посетителейчерез отдельный вход со стороны ул. Марата, при этом музыкальноесопровождение мероприятий допускается с 20.00 до 24.00 часов; - решение о прекращении работы в указанные дни концессионерпринимает по предварительному письменному согласованию с концедентом; 2) в выходные и праздничные дни: - в течение дня с 12.00 до 24.00 часов - обслуживание посетителейчерез отдельный вход со стороны ул. Марата, при этом музыкальноесопровождение мероприятий допускается с 14.00 до 24.00 часов; - решение о прекращении работы в указанные дни концессионерпринимает самостоятельно; 3) в случаях проведения протокольных мероприятий и выездов членовПравительства Калининградской области в муниципальные образованияобласти концессионер оказывает услуги по организации питания всоответствии с письменной заявкой концедента (указание в заявке места,даты и времени проведения мероприятия обязательно). 7. Основные принципы организации питания: 1) нежелательной является организация питания в формате "быстроепитание" или "фабрика кухни"; 2) предпочтительным является при приготовлении готовой продукциииспользование продуктов питания, закупаемых у местных и отечественныхпроизводителей; 3) приготовление питания происходит исключительно на Объекте сиспользованием технического оборудования в полном соответствии сустановленными требованиями, нормативами и стандартами, с цельюобеспечения здорового, свежего и горячего питания; 4) проведение буфетного обслуживания протокольных мероприятийосуществляется в полном соответствии с протокольными правилами,принятыми в настоящее время в организационно-протокольном управленииАдминистрации Президента РФ и МИД России (по отдельным заявкам). 8. Формы и качественные характеристики обслуживания: 1) к рассмотрению принимаются любые формы обслуживания в течениерабочего дня: как в дневное время с 9 до 18 часов ("шведский стол",самообслуживание, ресторанное обслуживание с использованиемофициантов), так и в вечернее время с 19 до 24 часов, а также ввыходные и праздничные дни; 2) при проведении обслуживания протокольных мероприятий формаорганизации и обслуживания - любая (в соответствии с предварительнойзаявкой); 3) наличие описания критериев, подтверждающих качество продукции; 4) оперативность предоставления услуги (с указанием максимальноговремени обслуживания клиента); 5) расширение ассортимента готовой продукции; 6) организация работы VIP-зала (банкетного зала) с общимколичеством посадочных мест до 20 человек; 7) особые требования к обслуживающему персоналу (внешний вид,возраст, манера общения, форма одежды). Глава 3. УСЛОВИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 9. Общие условия: 1) предоставление Объекта общей площадью помещений 520 кв. м впользование и распоряжение сроком на 7 лет с момета сдачи Объекта вэксплуатацию (справочные данные, выкопировки из плана БТИ и расчетконцессионной платы прилагаются - не приводятся); 2) общий срок оказания услуг - 7 лет; 3) возможность оказания услуг общественного питания в пунктахобщественного питания органов исполнительной власти Калининградскойобласти в местах их расположения; 4) разрешается выездная торговля готовыми блюдами,полуфабрикатами, выпечкой и прочим, в том числе по заявкам органовисполнительной власти Калининградской области, расположенных внеадминистративного здания по улице Дм. Донского, 1. 10. Прочие условия: 1) в концессионном соглашении предусмотреть обязательноеобеспечение безопасности Объекта силами не менее одного сотрудникамилиции по установленному в здании порядку (порядок и расчет стоимостиуслуг охраны прилагаются - не приводятся); 2) все расходы по разработке документации и материаловпрезентации производятся участниками конкурса за свой счет (участниквизуально должен продемонстрировать членам комиссии свою концепциюпроведения реконструкции помещений Объекта и организации питания вновых помещениях - рисунки, эскизы, наброски и пр.); 3) оплата потребленных коммунальных услуг производитсяпобедителем конкурса по показаниям приборов учета (обязательнаустановка автономных узлов учета). Расчет платы за потребляемое теплопроизводится по установленному в административном здании порядку, израсчета за 1 кв. м пропорционально занимаемой площади.