Решение от 20.01.2006 г № 3
Об утверждении бюджета Балтийского городского округа на 2006 год
Рассмотрев проект бюджета Балтийского городского округа на 2006 год, Совет депутатов Балтийского городского округа
Решил:
1.Утвердить бюджет Балтийского городского округа на 2006 год по расходам в сумме 347104 тыс. руб. исходя из прогнозируемого объема собственных доходов в сумме 118107 тыс. руб., доходов от оказания платных услуг и прочих источников в сумме 23768 тыс. руб., финансовой помощи из областного бюджета в сумме 193419 тыс. руб., в том числе:
- дотация на обеспечение вопросов местного значения поселений в сумме 28791 тыс. руб.;
- дотация на обеспечение вопросов местного значения муниципальных районов в сумме 9168 тыс. руб.;
- субвенция на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в образовательных учреждениях в сумме 67645 тыс. руб.;
- субвенция на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 35535 тыс. руб.;
- субвенция на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 13651 тыс. руб.;
- субвенция на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 394 тыс. руб.;
- субвенция на обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки в части руководства в сфере социальной поддержки населения в сумме 1736 тыс. руб.;
- субвенция на обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки в части обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания населения в сумме 7615 тыс. руб.;
- субвенция на обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки в части предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам в сумме 2699 тыс. руб.;
- субвенция на обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних в сумме 176 тыс. руб.;
- субвенция на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет Федерального фонда компенсаций в сумме 10986 тыс. руб.;
- субвенция на вознаграждение за классное руководство в общеобразовательных учреждениях за счет федерального бюджета в сумме 1482 тыс. руб.;
- субсидия на обеспечение питания школьников в муниципальных образовательных учреждениях в сумме 2504 тыс. руб.;
- субсидия на обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания в сумме 584 тыс. руб.;
- субсидия на обеспечение мер по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы в сумме 9453 тыс. руб.;
- субсидия на города-курорты в сумме 1000,0 тыс. руб.,
с дефицитом в сумме 11810 тыс. руб.
2.Установить, что доходы бюджета округа на 2006 год формируются за счет источников согласно приложению 1.
3.Администрация Балтийского городского округа вправе в ходе исполнения решения Совета депутатов Балтийского городского округа "О бюджете Балтийского городского округа на 2006 год" вносить изменения в:
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную структуру расходов бюджета округа - в случае передачи отдельных полномочий по финансированию отдельных учреждений;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету за счет средств резервных фондов областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета на финансирование областных целевых программ и мероприятий;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, направленных на исполнение решений судов о взыскании денежных средств из бюджета округа (муниципальной казны) по искам о компенсации затрат, произведенных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в связи с реализацией льгот, предусмотренных федеральными законами;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету на реализацию Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Федерального закона "О ветеранах", Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", на частичное возмещение расходов по ЖКУ в предыдущие годы;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа на возмещение расходов по предоставлению населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых получателям средств из бюджета округа за счет средств фонда непредвиденных расходов и фонда по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Балтийского городского округа;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа на дополнительное финансирование образовательных учреждений;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа на бесплатное обеспечение детей первого - второго годов жизни продуктами детского питания;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - на сумму средств, выделяемых бюджету Балтийского городского округа на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации и ведомственную структуру расходов бюджета округа - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
4.Администрация округа вправе по итогам исполнения бюджета округа в течение 2006 года внести изменения в распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, ведомственную структуру расходов бюджета округа на 2006 год, а также в источники финансирования дефицита бюджета округа на 2006 год в части средств субсидий и субвенций, полученных из областного бюджета.
5.Утвердить Программу муниципальных заимствований Балтийского городского округа на 2006 год с общим объемом заимствований в сумме 90000 тыс. руб. согласно приложению 2 и в ее составе:
- перечень муниципальных внутренних заимствований Балтийского городского округа на 2006 год согласно приложению 2.1;
- программа муниципальных гарантий Балтийского городского округа на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета округа, согласно приложению 2.2.
6.Администрация округа вправе осуществлять заимствования, в том числе предоставлять муниципальные гарантии Балтийского городского округа, в пределах, установленных Программой муниципальных заимствований Балтийского городского округа на 2006 год.
7.Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета округа на основании смет доходов и расходов, отражаются в доходах бюджета Балтийского городского округа и расходуются в соответствии и в пределах смет доходов и расходов.
8.Утвердить в составе доходной части бюджета округа на 2006 год распределение поступлений средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организаций Балтийского городского округа согласно приложению 3.
9.Установить, что:
- нецелевое использование предприятиями и организациями средств бюджета округа, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, служит основанием для взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального Банка РФ;
- за несвоевременный возврат средств бюджета округа, предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей;
- за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета округа, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей учетной ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки;
- возврат предоставленных предприятиям и организациям средств бюджета округа, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет округа;
- средства, израсходованные получателями средств бюджета округа незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от пользования ими, по предписанию финансового управления администрации Балтийского городского округа подлежат возмещению в бюджет округа. Финансовое управление администрации Балтийского городского округа вправе на сумму выявленных нарушений сокращать плановое финансирование бюджетополучателей и направлять средства на погашение дефицита бюджета округа;
- средства бюджетных кредитов, предоставленные в соответствии с настоящим Решением и использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию в бюджет округа до наступления срока их возврата.
10.Законодательные или иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете на 2006 год, не подлежат исполнению в 2006 году.
В случае, если реализация законодательного акта частично (не в полном объеме) обеспечена источником финансирования в бюджете на 2006 год, такой законодательный акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в решении Совета депутатов "О бюджете Балтийского городского округа на 2006 год".
Законодательные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета округа на 2006 год и (или) сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет округа и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета округа на 2006 год.
11.Ежеквартально представлять Совету депутатов сведения об исполнении бюджета округа.
12.Утвердить перечень получателей бюджетных средств из бюджета округа согласно приложению 4.
13.Учесть в бюджете Балтийского городского округа на 2006 год поступления доходов по источникам согласно приложению 5.
14.Утвердить распределение расходов бюджета округа на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации согласно приложению 6.
15.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета округа на 2006 год согласно приложению 7.
16.Администрация округа в сроки, установленные бюджетным законодательством, утверждает и доводит до бюджетополучателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств.
17.Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров и принятие иных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, производятся в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в рамках ведомственной, функциональной и экономической структур расходов бюджета округа, с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств. Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, обязательства, принятые получателями средств бюджета округа в 2006 году сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Балтийского городского округа в 2006 году. Администрация Балтийского городского округа обеспечивает учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа.
18.Финансовое управление администрации округа осуществляет меры по инвентаризации и реструктуризации кредиторской задолженности распорядителей бюджетных средств местного бюджета, в том числе организаций, находящихся в их ведении, возникшей по состоянию на 1 января 2006 года, определяет объемы, порядок и сроки погашения неурегулированной кредиторской задолженности бюджетополучателей, финансируемых из бюджета округа, возникшей по состоянию на 1 января 2006 года и не имеющей законодательно установленных источников погашения в 2006 году.
19.Администрация Балтийского городского округа вправе предоставлять юридическим лицам и организациям в пределах финансового года бюджетные кредиты в соответствии с Порядком согласно приложению 8.
20.Установить на 2006 год лимит предоставления бюджетных кредитов из бюджета Балтийского городского округа - 60000 тыс. руб.
21.Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, влечет наложение штрафов в размере двойной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на момент использования средств не по целевому назначению. Периодом нецелевого использования средств бюджетных кредитов признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет Балтийского городского округа или направления использования по целевому назначению.
22.Утвердить "Положение о расходовании средств фонда непредвиденных расходов Балтийского городского округа" согласно приложению 9 и "Порядок расходования средств резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий бюджета округа" согласно приложению 10.
23.Администрация Балтийского городского округа обеспечивает контроль за целевым использованием средств, полученных бюджетополучателями за счет целевых средств из областного бюджета.
24.Установить, что исполнение решений судов о взыскании денежных средств из бюджета округа (муниципальной казны) по искам о компенсации затрат, произведенных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в связи с реализацией льгот, предусмотренных федеральными законами, в предыдущие годы, осуществляется за счет финансирования предприятий на возмещение расходов по жилищно-коммунальным услугам по предоставлению льгот по федеральным законам в пределах утвержденного объема плановых ассигнований 2006 года.
25.Установить, что администрация округа в 4-м квартале 2006 года вправе направить на дополнительные расходы средства, полученные от экономии расходов, предусмотренных в бюджете округа на: обслуживание муниципального долга, финансирование мероприятий, связанных с кассовым обслуживанием исполнения бюджета округа в муниципальном казначействе.
26.Обязать муниципальные унитарные предприятия в 2006 году регистрировать свои заимствования в финансовом управлении администрации Балтийского городского округа в соответствии со статьей 118 Бюджетного кодекса РФ, а последнему вести реестр задолженности по этим предприятиям.
27.Установить, что кредиторская задолженность бюджетополучателей, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2006, погашается в пределах средств, утвержденных по смете доходов и расходов. При этом бюджетополучателями ведется отдельный учет погашения кредиторской задолженности, сложившейся на начало финансового года и образовавшейся в текущем году при исполнении сметы.
28.Утвердить в составе расходов бюджета округа распределение субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в 2006 году.
29.Произвести инвентаризацию земли и имущества, находящихся в собственности Балтийского городского округа.
30.Установить на территории Балтийского городского округа тарифную систему оплаты труда работников муниципальных учреждений.
31.Опубликовать утвержденный бюджет в средствах массовой информации.
32.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Балтийского городского округа на 2006 год согласно приложению 11.
Глава местного самоуправления
Ф.Г. Ярошевич
Приложения
2006-01-20 Приложение к Решению от 20 января 2006 года № 3 Порядок