Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 05.02.2009 № 181
Об усилении общественной безопасности, предупреждения терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Светловский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 февраля 2009 года № 181 г. СветлыйОб усилении общественной безопасности, предупреждения терроризма и экстремизма в муниципальном образовании «Светловский городской округ» В целях реализации неотложных мер по усилению общественнойбезопасности, предупреждению терроризма и экстремизма всоответствии с Федеральными законами № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму»и № 114-ФЗ от 25.07.2002 г. «О противодействии экстремистскойдеятельности», ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: - План работы по противодействию терроризма и экстремизма в МО«Светловский городской округ» на 2009 - 2010 годы (Приложение № 1). - «Рекомендации по осуществлению дополнительных мер защитымест проведения культурно-зрелищных и спортивно-массовыхмероприятий от террористических посягательств (Приложение № 2). - Состав Межведомственной комиссии по противодействиютерроризму и экстремизму (Приложение № 3). - Положение о Межведомственной комиссии по противодействиютерроризму и экстремизму (Приложение № 4). - Распорядок работы муниципальных служащих, техническихработников администрации, сотрудников редакции «Светловские вести»,ГАС «Выборы», окружного Совета депутатов (Приложение № 5). 2. Постановление администрации МО «Светловский городскойокруг» № 862 от 22.10.2007 г. «Об усилении общественнойбезопасности, предупреждения терроризма и экстремизма вмуниципальном образовании «Светловский городской округ» считатьутратившим силу. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Горшкова П.Д.Глава муниципального образования А.Григорьев Приложение № 1 к постановлению главы МО «Светловский городской округ» № 181 от 05 февраля 2009 г. ПЛАН работы по противодействию терроризма и экстремизма в МО «Светловский городской округ»+------+-----------------------+-------------------+---------------+| № | Мероприятия | Ответственный | Срок || п/п | | исполнитель | исполнения |+------+-----------------------+-------------------+---------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+------+-----------------------+-------------------+---------------+| 1. | Разработать | Заместитель главы | II квартал || | Рекомендации по | администрации - | || | осуществлению | начальник | || | дополнительных мер | управления | || | защиты мест | оперативного | || | проведения | реагирования | || | культурно-зрелищных и | | || | спортивно-массовых | Заместитель главы | || | мероприятий от | по социальным | || | террористических | вопросам | || | посягательств | | |+------+-----------------------+-------------------+---------------+| 2. | Разработать комплекс | Директор МУ | II квартал || | неотложных мер по | «Управление ЖКХ, | || | усилению безопасности | ГО и защиты | || | административных | населения от ЧС» | || | зданий, жилых домов, | Заместитель главы | || | объектов | по вопросам | || | жизнеобеспечения, | жизнеобеспечения | || | мест массового | | || | пребывания людей, | Заместитель главы | || | здравоохранения, | по социальным | || | культуры и спорта | вопросам | |+------+-----------------------+-------------------+---------------+| 3. | Предусмотреть | Начальник | Спланировать || | выделение финансовых | финансового | в бюджете || | средств на | управления | || | техническое | администрации | || | укрепление чердаков и | | || | подвалов, установку | | || | кодовых замков и | | || | домофонов в | | || | подъездах, размещение | | || | в многолюдных местах | | || | экстренной связи | | || | граждан с милицией | | |+------+-----------------------+-------------------+---------------+| 4. | Осуществлять контроль | Директор МУ | Постоянно || | за соблюдением правил | «Управление ЖКХ, | || | регистрационного | ГО и защиты | || | учета граждан по | населения от ЧС» | || | месту их пребывания и | | || | по месту жительства | | |+------+-----------------------+-------------------+---------------+| 5. | Регулярно проверять | Директор МУ | Не реже || | помещения на предмет | «Управление ЖКХ, | одного раза в || | выявления возможных | ГО и защиты | квартал || | мест хранения | населения от ЧС» | || | взрывчатых, легко | Руководители | || | воспламеняющихся, | организаций, | || | радиоактивных, | учреждений | || | токсичных веществ, | | || | взрывных устройств, | | || | оружия, боеприпасов, | | || | закрытие помещения на | | || | замки, назначение | | || | ответственных по | | || | осмотру помещений | | |+------+-----------------------+-------------------+---------------+| 6. | Принять | Заместитель главы | Постоянно || | дополнительные меры | по вопросам | || | на автотранспорте по | жизнеобеспечения | || | перевозке пассажиров | | |+------+-----------------------+-------------------+---------------+| 7. | В общеобразовательных | Заместитель главы | Постоянно || | учреждениях проводить | по социальным | || | классные часы, беседы | вопросам | || | с учащимися о | | || | недопустимости | | || | нарушения прав и | | || | свобод человека, | | || | причинения вреда | | || | личности, здоровью | | || | граждан, окружающей | | || | среде, общественному | | || | порядку, общественной | | || | безопасности, | | || | собственности, | | || | обществу и | | || | государству | | |+------+-----------------------+-------------------+---------------+| 8. | Усилить | Заместитель главы | Постоянно || | военно-патриотическое | по социальным | || | воспитание детей и | вопросам | || | подростков в | | || | учреждениях | | || | образования, культуры | | || | и спорта | | |+------+-----------------------+-------------------+---------------+| 9. | Организовать осмотр | Директор МУ | Постоянно || | неиспользуемых | «Управление ЖКХ, | || | помещений, закрыть на | ГО и защиты | || | надежные запоры | населения от ЧС» | |+------+-----------------------+-------------------+---------------+| 10. | В целях недопущения | Заместитель главы | Постоянно || | правонарушений, | администрации - | || | предупреждения | начальник | || | терроризма, и | управления | || | экстремистских | оперативного | || | действий на улицах и | реагирования | || | в общественных местах | | || | активизировать работу | | || | наружных нарядов | | || | милиции | | |+------+-----------------------+-------------------+---------------+| 11. | Усилить пропускной | Заместитель главы | Постоянно || | режим в | администрации - | || | административные | начальник | || | здания учреждений, | управления | || | организаций | оперативного | || | | реагирования | || | | | || | | Заместитель главы | || | | по социальным | || | | вопросам | || | | | || | | Руководители | || | | учреждений, | || | | предприятий | |+------+-----------------------+-------------------+---------------+ Приложение № 2 к постановлению главы МО «Светловский городской округ» № 181 от 05 февраля 2009 г. РЕКОМЕНДАЦИИ по осуществлению дополнительных мер защиты мест проведения культурно-зрелищных и спортивно-массовых мероприятий от террористических посягательств 1. До начала проведения массовых зрелищных и спортивныхмероприятий: - организовать охрану объекта силами обслуживающего персонала,привлеченными силами органов внутренних дел и частных охранныхпредприятий; - организовать контроль за въездом-выездом и парковкойавтотранспорта вблизи мест проведения массовых мероприятий,ввозимым и вносимым имуществом в подсобные и иные помещенияучреждений культуры, спортивных сооружений; - исключить вход на территорию объекта лиц с крупногабаритнымипредметами (хозяйственными сумками, крупными коробками, чемоданами,баулами и т.п.); - провести проверку подвальных, чердачных и складскихпомещений, путей эвакуации зрителей и обслуживающего персонала,подземных коммуникаций на предмет их несанкционированногоиспользования (в т.ч. обнаружения взрывных устройств); - провести проверку неиспользуемых помещений на предметзакрытия на надежные запоры, включения охранной сигнализации (приналичии), опечатывания; - проинформировать о проведении мероприятия соответствующийотдел органов внутренних дел, согласовать вопросы охраныобщественного порядка, связи и др.; - согласовать с органами государственной противопожарнойслужбы МЧС России порядок обеспечения пожарной безопасностипроводимого мероприятия, в т.ч. порядок применения пиротехническихсредств; - осуществить проверку на соответствие требованиям Правилпожарной безопасности путей эвакуации, средств противопожарнойзащиты (пожарной сигнализации, систем пожаротушения,противопожарного занавеса, систем противодымной защиты, системоповещения о пожаре и управления эвакуацией), электрооборудованияобъекта, состояния пожароопасных помещений (склады хранениядекораций, планшетов, бутафории, спортивного инвентаря и т.д.); атакже обеспеченность первичными средствами пожаротушения; - провести разъяснительную работу с обслуживающим персоналом оповышении бдительности и готовности к действиям в чрезвычайныхситуациях. Информировать сотрудников о номерах телефонов, покоторым они могут срочно передать сообщение в случае возникновениячрезвычайной ситуации (Перечень телефонов аварийных и специальныхслужб); - предусмотреть меры дополнительного контроля за помещениями,сданными в аренду сторонним организациям. 2. В период проведения массовых зрелищных и спортивныхмероприятий: - исключить проникновение на территорию (в помещение), гдеорганизуются массовые зрелищные и спортивные мероприятия, лиц внетрезвом состоянии или наркотическом опьянении, пронос крепкихалкогольных напитков и их распитие; - обеспечить усиленный контроль за поведением и перемещениеммолодежных групп, настроенных экстремистски; - принимать оперативные и решительные меры по локализациинарушений общественного порядка, ведущих к массовым дракам,столкновениям и т.п., и удалению за пределы территории (помещений)нарушителей общественного порядка; - обеспечить периодический контроль мест общего пользования,выявлять бесхозные свертки, сумки, пакеты и т.п., вскрытыенеизвестными лицами двери подсобных помещений и люки, с помощьюсотрудников органов внутренних дел эвакуировать бесхозные предметы,обследовать вскрытые помещения, закрыть (опечатать) их и взять подусиленный контроль; - выявлять граждан, безосновательно находящихся во времяпроведения мероприятий в подсобных и иных помещениях, непредназначенных для зрителей (участников мероприятия), передаватьих сотрудникам милиции (охраны). 3. Иметь в учреждении культуры, спортивном учреждении вскомплектованном виде следующие документы: - регламентирующие деятельность спортивного учреждения,учреждения культуры; - инструкцию о порядке организации и проведения массовыхмероприятий (с учетом местных условий, традиций и спецификимероприятий); - план спортивного учреждения, учреждения культуры (поэтажный)с указанием местонахождения пунктов охраны общественного порядка,медицинской помощи и связи, средств пожаротушения, водозаборов,торговых точек, стоянок служебных и личных транспортных средств,служб коммунального и бытового обслуживания, мест общегопользования; - схему организации движения зрителей по территорииспортивного учреждения, учреждения культуры, путей наполнения иэвакуации трибун (зрительных мест), передвижения транспортныхсредств по территории спортивного учреждения и прилегающейтерритории; - Правила (инструкцию) поведения зрителей,обслуживающего персонала при проведении спортивных и зрелищныхмероприятий; - перечень потенциальных опасностей на объекте и прилегающей кнему территории; - краткую оценку возможной обстановки на объекте привозникновении чрезвычайной ситуации; - План-Инструкцию по эвакуации зрителей и участниковразвлекательных и спортивных мероприятий при возникновениичрезвычайных ситуаций; - перечень телефонов специальных и аварийных служб. 4. Разработать перспективный План и организовать проведениемероприятий по совершенствованию, развитию систем и средствфизической и технической защиты (металлоискатели, сигнализация,системы видео- и радио связи, запорные устройства, турникеты ит.п.) Приложение № 3 к постановлению главы МО «Светловский городской округ» № 181 от 05 февраля 2009 г. СОСТАВ Межведомственной комиссии по противодействию терроризму и экстремизму1. Горшков П.Д. - заместитель главы администрации, председатель комиссии2. Бортников Н.Н. - старший оперуполномоченный управления ФСБ РФ по Калининградской области, заместитель председателя комиссии3. Качан Т.И. - старший инспектор организационного отдела управления делами администрации, секретарь комиссииЧлены комиссии:4. Баженов М.И. - начальник ОВД Светловского городского округа5. Агеев А.В. - военный комиссар Балтийского и Светловского городских округов6. Кривоносов С.А. - начальник ОГПН по Светловскому и Балтийскому городским округам7. Радзевская Л.П. - главный врач МУЗ "СЦОБ"8. Довгий И.Н. - директор МУ "Управление ЖКХ, ГО и защиты населения от ЧС"9. Дудинский И.Б. - командир в/ч 3136410. Васильев А.С - командир в/ч 6704911. Жданко М.М. - командир в/ч 63968 Приложение № 4 к постановлению главы МО «Светловский городской округ» № 181 от 05 февраля 2009 г. Положение о Межведомственной комиссии по противодействию терроризму и экстремизму 1. Межведомственная комиссии по противодействию терроризму иэкстремизму (далее - комиссия) создана для координации деятельностиорганов местного самоуправления, правоохранительных органов,общественных объединений и всех заинтересованных организаций вцелях реализации неотложных мер по усилению общественнойбезопасности, защите населения от терроризма, обеспечению надежнойохраны объектов особой важности и жизнеобеспечения. 2. В своей деятельности комиссия руководствуется действующимзаконодательством, постановлениями распоряжениями ПравительстваКалининградской области, губернатора Калининградской области,постановлениями, распоряжениями главы МО "Светловский городскойокруг", решениями окружного Совета депутатов МО "Светловскийгородской округ", а также настоящим Положением. 3. Решения, принимаемые комиссией, являются обязательными дляисполнения всеми субъектами профилактики соответствующего уровня.По вопросам, требующим решения органов местного самоуправления,комиссия вносит соответствующие предложения. 4. Основными задачами комиссии являются: • определение комплекса неотложных мер по усилению безопасности жилых домов, объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, здравоохранения, культуры и спорта; • предусмотрение и выделение необходимых финансовых средствна техническое укрепление чердаков и подвалов, установку кодовыхзамков и домофонов в подъездах, размещение в многолюдных местахсредств экстренной связи граждан с милицией; • проведение разъяснительной работы среди населения, направленной на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, укрепление взаимодействия с правоохранительными органами; • усиление контроля за соблюдением правил регистрационногоучёта граждан по месту их пребывания и по месту жительстваи за использованием помещений жилых домов; • привлечение населения, частных охранных предприятий,служб безопасности организаций и общественных организации коказанию содействия правоохранительным органам в проведениипрофилактической работы по месту жительства граждан, обеспеченииобщественного порядка; 5. Для реализации основных задач комиссия осуществляетследующие функции: • анализирует состояние охраны потенциально-опасных объектов,объектов жизнеобеспечения, жилого фонда на территории округа ивырабатывает практические рекомендации по вопросам безопасностиобъектов, организаций, учреждений; • определяет пути повышения эффективности управлениясистемой противодействия терроризму и экстремизму; • заслушивает руководителей подразделений органов местногосамоуправления, правоохранительных органов по вопросам, отнесеннымк ведению комиссии; • готовит предложения и разрабатывает проекты постановлений главы администрации МО "СГО" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; • принимает меры по укреплению взаимодействия и координациидеятельности правоохранительных органов и органов местногосамоуправления, налаживанию тесного сотрудничества с населением,предприятиями, учреждениями и организациями, средствами массовойинформации; • организует контроль и выполнение федеральных и иных целевых программ по противодействию терроризму и экстремизму, привлекая к этой работе представителей правоохранительных органов, органов прокуратуры, представителей негосударственныхорганизаций и общественных объединений; • организует и проводит в установленном порядке координационные совещания, конференции, рабочие встречи по вопросампротиводействия терроризму и экстремизму; • образует рабочие и экстренные группы из числа специалистовпо направлениям деятельности комиссии; • даёт соответствующие рекомендации по внедрению в практикупередового опыта в сфере противодействия терроризму и экстремизму; • осуществляет другие функции, вытекающие из задач комиссии. 6. Председатель комиссии и её состав утверждается постановлением главы муниципального образования "Светловский городской округ". 7. Основной формой работы комиссии являются заседания,проводимые не реже одного раза в квартал. Заседание комиссиисчитается правомочным, если на нем присутствует не менее половины её членов. 8. Члены комиссии участвуют в её заседаниях без права замены. 9. Повестка дня заседания комиссии утверждается председателемкомиссии, либо по его поручению - заместителем председателя. 10. Решения комиссии принимаются простым большинством голосови оформляются протоколами. Приложение № 5 к постановлению главы МО «Светловский городской округ» № 181 от 05 феврадя 2009 г. Распорядок работы муниципальных служащих, технических работников администрации, сотрудников редакции «Светловские вести», ГАС «Выборы», депутатов окружного Совета Рабочие дни: понедельник-пятница с 08:00 до 17:00, обед с 12:00 до 13:00. Нахождение муниципальных служащих, технических работниковадминистрации, сотрудников редакции «Светловские вести», ГАС«Выборы», депутатов окружного Совета в нерабочее время, выходные ипраздничные дни допускается с разрешения руководителя структурногоподразделения с отметкой в журнале учета, находящегося у дежурногопо администрации. Здание администрации в нерабочее время, выходныеи праздничные дни закрывается, пребывание посторонних лиц в зданииадминистрации не допускается. Организация, контроль, доведение данного приложения доруководителей структурных подразделений возлагается на начальникауправления делами администрации.