Распоряжение Администрации Муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" от 20.04.2009 № 76-р
Об итогах подготовки населения муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций в 2008 году и дальнейшем совершенствовании и развитии системы подготовки населения в 2009 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" РАСПОРЯЖЕНИЕ 20 апреля 2009 года N 76-р г. Краснознаменск Об итогах подготовки населения муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций в 2008 году и дальнейшем совершенствовании и развитии системы подготовки населения в 2009 году Подготовка населения МО по гражданской обороне и защите отчрезвычайных ситуаций в округе в 2008 году осуществлялась всоответствии с утвержденной программой по группам. Анализ полученныхотчетных материалов, а также результаты проведенных отделом ГО и ЧСадминистрации района проверок показывают, что задачи обучениянаселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций в 2008 году в основном выполнены. Совершенствование единой системы подготовки населения в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций позволилоувеличить охват и повысить эффективность обучения всех категорийнаселения способам защиты от опасностей возникающих при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера. Наиболее качественно и целенаправленно обучение населения вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийпроводилось в ГРДП "Райавтодор", СББЖ, в Краснознаменском лесхозе, МУПЖКХ г. Краснознаменска, в общеобразовательных школах Весновской,Краснознаменской и Неманской, в районной больнице. Вместе с тем практически не велось обучение работающего населенияв соответствующих группах сельскохозяйственных предприятий, ООО"Техилком" и ряде других предприятий и организаций. Слабо проводитсяобучение населения в отделах по работе с населением и МУП ЖКХ, а такжев Краснознаменском участке "Советскмежрайгаз", "Краснознаменск-авто".Некоторые руководители самоустранились от данного направлениядеятельности, практически не выполняют требования ПостановленияПравительства РФ от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положенияоб организации обучения населения в области гражданской обороны" и от4 сентября 2003 года N 547 " О подготовке населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Отдельные организации заявки на повышение квалификациисоответствующих должностных лиц и руководителей формирований и службгражданской обороны и единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и РСЧС) вучебно-методическом центре в отдел ГО и ЧС администрации округа непредставляют и на обучение их не направляют. Учебная материальная база для обучения населения совершенствуетсямедленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведениезанятий, особенно практических, обучение работающего населения вуправленческих структурах, на малочисленных предприятиях иорганизациях проводится на низком уровне, что является следствиемотсутствия в штатных расписаниях работников, уполномоченных на решениезадач в области гражданской обороны. Слабым звеном в общей системе подготовки населения продолжаетоставаться работа с неработающим населением. Создание и организацияфункционирования учебно-консультационных пунктов при отделах по работес населением и в МУП ЖКХ г. Краснознаменска идут крайне медленно. Вбольшинстве образовательных учреждений не уделяется должного вниманиявопросам повышения квалификации преподавателей дисциплины ОБЖ. В целях совершенствования и комплексного решения задач подготовкинаселения в области безопасности жизнедеятельности: 1. Определить дату начала учебного года с 11 января 2009 года. 2. Главной задачей по подготовке населения МО "Краснознаменскиймуниципальный район" в 2009 году в области безопасностижизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населенияв области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера с учетом обучения населениявопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет созданиякомплексной системы информирования и оповещения населения в местахмассового пребывания людей, совершенствование организации подготовкинаселения на основе требований новых нормативно-правовых актов. 3. Руководителям всех уровней муниципальных предприятий,организаций основные усилия в работе по выполнению главной задачинаправить: - на обеспечение выполнения положений законодательных инормативных правовых актов по подготовке населения в областибезопасности жизнедеятельности; - на соблюдение необходимой периодичности повышения квалификациируководителей всех уровней управления по вопросам гражданской обороныи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а такжевнедрении при их обучении новых программ и современных технологийподготовки; - на уточнение программ обучения населения в области гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с учетом подготовки всехкатегорий населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах; - на создание и развитие современной учебнойматериально-технической базы для подготовки населения в областибезопасности жизнедеятельности; - на реализацию проекта по совершенствованию обеспечениянаселения информацией о чрезвычайных ситуациях и угрозетеррористических актов с использованием современных техническихсредств массовой информации в местах массового пребывания людей; - на обучение населения в области безопасности жизнедеятельностиосуществлять в рамках единой системы подготовки населения в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и проводить в общеобразовательных учрежденияхМЧС России, в учреждениях повышения квалификации федеральных органовисполнительной власти и организаций, в УМЦ ГОЧС, на курсах ГО, поместу работы, учебы и жительства граждан. 4. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций,учреждений независимо от форм собственности: - повысить ответственность руководителей всех уровней заорганизацию обучения населения в области безопасностижизнедеятельности и изучения в образовательных учреждениях курса"Основы безопасности жизнедеятельности"; - проанализировать вопросы организации и осуществления обученияработников организаций в области безопасности жизнедеятельности, в томчисле и личного состава аварийно-спасательных формирований (далее -АСФ), определить задачи и мероприятия по их совершенствованию; - внести в программы обучения работающего населения и нештатныхАСФ необходимые уточнения и дополнения с учетом особенностейдеятельности организации, специфики решаемых задач, а также обученияих в области пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.Базовую подготовку нештатных АСФ организовать и осуществлять всоответствии с программой обучения нештатных АСФ; - основное внимание при обучении работников организаций и личногосостава формирований направить на повышение уровня практическихнавыков по выполнению задач согласно предназначению, а также придействиях в чрезвычайных ситуациях и пожарах в соответствии спрограммой обучения на 2009 год; - в ходе учений и тренировок необходимо отработать приемы испособы действий в чрезвычайных ситуациях и при угрозетеррористических акций, эвакуации работников, материальных икультурных ценностей, а также вырабатывать необходимыеморально-психологические качества, требуемые в экстремальныхситуациях; - принять необходимые меры по оснащению и поддержанию в рабочемсостоянии имеющейся учебно-материальной базы, а также по ееэффективному использованию и совершенствованию; - принять меры по активизации деятельностиучебно-консультационных пунктов при отделах по работе с населением; - создать в соответствии с действующим законодательством до 2010года создать нештатные аварийно-спасательные формирования дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (где они несозданы); - основным методом проведения занятий с личным составом АСФ потемам базовой и специальной подготовки является практическаятренировка (упражнение), теоретический материал излагается в видерассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом дляправильного и четкого выполнения обучаемым фактическим приемов идействий. 5. Расходы на подготовку и проведение мероприятий по обеспечениюбезопасности жизнедеятельности финансируются в соответствии сПостановлениями Правительства РФ от 16 марта 2000 года N 227 "Овозмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий погражданской обороне" и от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовкенаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера". 6. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить назаместителя главы администрации Попковича О.В. 7. Распоряжение вступает в силу с момента его подписания.Глава администрации МО "Краснознаменскиймуниципальный район" В.П. Сытнюк