Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 22.10.2007 № 862
Об усилении общественной безопасности, предупреждении терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Светловский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 октября 2007 г. N 862 г.Светлый Об усилении общественной безопасности, предупреждении терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Светловский городской округ" В целях реализации неотложных мер по усилению общественнойбезопасности, предупреждению терроризма и экстремизма в соответствии сФедеральными законами N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", N 35-ФЗот 06.03.2006 "О противодействии терроризму" и N 114-ФЗ от 25.07.2002"О противодействии экстремистской деятельности" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить план работы по противодействию терроризму иэкстремизму в МО "Светловский городской округ" на 2007-2008 годы(приложение N 1). 2. Утвердить "Рекомендации по осуществлению дополнительных мерзащиты мест проведения культурно-зрелищных и спортивно-массовыхмероприятий от террористических посягательств" (приложение N 2). 3. Утвердить состав межведомственной комиссии по противодействиютерроризму и экстремизму согласно приложению N 3. 4. Утвердить Положение о межведомственной комиссии попротиводействию терроризму и экстремизму согласно приложению N 4. 5. Постановление администрации МО "Светловский городской округ" N304 от 18.05.2006 "Об утверждении состава межведомственной комиссиипо противодействию терроризму и экстремизму, Положения омежведомственной комиссии, плана работы комиссии на 2006 г." считатьутратившим силу. 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя главы администрации МО "Светловский городской округ"Горшкова П.Д.Главамуниципального образования А. Григорьев Приложение N 1 к Постановлению администрации муниципального образования "Светловский городской округ" от 22 октября 2007 г. N 862 ПЛАН работы по противодействию терроризму и экстремизму в МО "Светловский городской округ" |—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————||N |Мероприятия |Ответственный исполнитель |Срок исполнения||п/п | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————||1 |2 |3 |4 ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————||1. |Разработать Рекомендации по |Заместитель главы по |II квартал || |осуществлению дополнительных мер защиты мест |оперативным вопросам | || |проведения культурно-зрелищных и |жизнеобеспечения. | || |спортивно- массовых мероприятий от |Заместитель главы по | || |террористических посягательств |социальным вопросам | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————||2. |Разработать комплекс неотложных мер по |Директор МУ "Управление ЖКХ, ГО и |II квартал || |усилению безопасности жилых домов, |защиты населения от ЧС". | || |объектов жизнеобеспечения, мест |Заместитель главы по | || |массового пребывания людей, |оперативным вопросам | || |здравоохранения, культуры и спорта |жизнеобеспечения. | || | |Заместитель главы по | || | |социальным вопросам | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————||3. |Предусмотреть выделение финансовых |Начальник финансового управления|Спланировать в || |средств на техническое укрепление |администрации |бюджете || |чердаков и подвалов, установку кодовых | | || |замков и домофонов в подъездах, размещение в | | || |многолюдных местах экстренной связи граждан | | || |с милицией | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————||4. |Осуществлять контроль за |Директор МУ "Управление ЖКХ, ГО и |Постоянно || |соблюдением правил регистрационного|защиты населения от ЧС" | || |учета граждан по месту их пребывания | | || |и по месту жительства | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————||5. |Регулярно проверять помещения на предмет |Директор МУ "Управление ЖКХ, ГО и |Не реже одного|| |выявления возможных мест хранения |защиты населения от ЧС". |раза в квартал || |взрывчатых, легковоспламеняющихся, |Руководители | || |радиоактивных, токсичных |организаций, учреждений | || |веществ, взрывных устройств, оружия, | | || |боеприпасов, помещения закрытие на замки, | | || |назначение ответственных по осмотру | | || |помещений | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————||6. |Принять дополнительные меры на |Заместитель главы по |Постоянно || |автотранспорте по перевозке пассажиров |оперативным вопросам | || | |жизнеобеспечения | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————||7. |В общеобразовательных учреждениях |Заместитель главы по |Постоянно || |проводить классные часы, беседы с учащимися |социальным вопросам | || |о недопустимости нарушения прав и | | || |свобод человека, причинения вреда личности,| | || |здоровью граждан, окружающей среде, | | || |общественному порядку, | | || |общественной безопасности, | | || |собственности, обществу и государству| | || | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————||8. |Усилить военно-патриотическое воспитание |Заместитель главы по |Постоянно || |детей и подростков в учреждениях |социальным вопросам | || |образования, культуры и спорта | | || | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————||9. |Организовать осмотр |Директор МУ "Управление ЖКХ, ГО и |Постоянно || |неиспользуемых помещений, закрыть на |защиты населения от ЧС" | || |надежные запоры | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————||10. |В целях недопущения |Заместитель главы по |Постоянно || |правонарушений, предупреждения терроризма и |оперативным вопросам | || |экстремистских действий на улицах |жизнеобеспечения | || |и в общественных местах | | || |активизировать работу наружных нарядов | | || |милиции | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————| Приложение N 2 к Постановлению администрации муниципального образования "Светловский городской округ" от 22 октября 2007 г. N 862 РЕКОМЕНДАЦИИ по осуществлению дополнительных мер защиты мест проведения культурно-зрелищных и спортивно-массовых мероприятий от террористических посягательств 1. До начала проведения массовых зрелищных и спортивныхмероприятий: - организовать охрану объекта силами обслуживающего персонала,привлеченными силами органов внутренних дел и частных охранныхпредприятий; - организовать контроль за въездом-выездом и парковкойавтотранспорта вблизи мест проведения массовых мероприятий, ввозимым ивносимым имуществом в подсобные и иные помещения учреждений культуры,спортивных сооружений; - исключить вход на территорию объекта лиц с крупногабаритнымипредметами (хозяйственными сумками, крупными коробками, чемоданами,баулами и т.п.); - провести проверку подвальных, чердачных и складских помещений,путей эвакуации зрителей и обслуживающего персонала, подземныхкоммуникаций на предмет их несанкционированного использования (в т.ч.обнаружения взрывных устройств); - провести проверку неиспользуемых помещений на предмет закрытияна надежные запоры, включения охранной сигнализации (при наличии),опечатывания; - проинформировать о проведении мероприятия соответствующий отделорганов внутренних дел, согласовать вопросы охраны общественногопорядка, связи и др.; - согласовать с органами государственной противопожарной службыМЧС России порядок обеспечения пожарной безопасности проводимогомероприятия, в т.ч. порядок применения пиротехнических средств; - осуществить проверку на соответствие требованиям Правилпожарной безопасности путей эвакуации, средств противопожарной защиты(пожарной сигнализации, систем пожаротушения, противопожарногозанавеса, систем противодымной защиты, систем оповещения о пожаре иуправления эвакуацией), электрооборудования объекта, состоянияпожароопасных помещений (склады хранения декораций, планшетов,бутафории, спортивного инвентаря и т.д.), а также обеспеченностьпервичными средствами пожаротушения; - провести разъяснительную работу с обслуживающим персоналом оповышении бдительности и готовности к действиям в чрезвычайныхситуациях. Информировать сотрудников о номерах телефонов, по которымони могут срочно передать сообщение в случае возникновениячрезвычайной ситуации (перечень телефонов аварийных и специальныхслужб); - предусмотреть меры дополнительного контроля за помещениями,сданными в аренду сторонним организациям. 2. В период проведения массовых зрелищных и спортивныхмероприятий: - исключить проникновение на территорию (в помещение), гдеорганизуются массовые зрелищные и спортивные мероприятия, лиц внетрезвом состоянии или наркотическом опьянении, пронос крепкихалкогольных напитков и их распитие; - обеспечить усиленный контроль за поведением и перемещениеммолодежных групп, настроенных экстремистски; - принимать оперативные и решительные меры по локализациинарушений общественного порядка, ведущих к массовым дракам,столкновениям и т.п., и удалению за пределы территории (помещений)нарушителей общественного порядка; - обеспечить периодический контроль мест общего пользования,выявлять бесхозные свертки, сумки, пакеты и т.п., вскрытыенеизвестными лицами двери подсобных помещений и люки, с помощьюсотрудников органов внутренних дел эвакуировать бесхозные предметы,обследовать вскрытые помещения, закрыть (опечатать) их и взять подусиленный контроль; - выявлять граждан, безосновательно находящихся во времяпроведения мероприятий в подсобных и иных помещениях, непредназначенных для зрителей (участников мероприятия), передавать ихсотрудникам милиции (охраны). 3. Иметь в учреждении культуры, спортивном учреждении вскомплектованном виде следующие документы: - регламентирующие деятельность спортивного учреждения,учреждения культуры; - инструкцию о порядке организации и проведения массовыхмероприятий (с учетом местных условий, традиций и спецификимероприятий); - план спортивного учреждения, учреждения культуры (поэтажный) суказанием местонахождения пунктов охраны общественного порядка,медицинской помощи и связи, средств пожаротушения, водозаборов,торговых точек, стоянок служебных и личных транспортных средств, службкоммунального и бытового обслуживания, мест общего пользования; - схему организации движения зрителей по территории спортивногоучреждения, учреждения культуры, путей наполнения и эвакуации трибун(зрительных мест), передвижения транспортных средств по территорииспортивного учреждения и прилегающей территории; - правила (инструкцию) поведения зрителей, обслуживающегоперсонала при проведении спортивных и зрелищных мероприятий; - перечень потенциальных опасностей на объекте и прилегающей кнему территории; - краткую оценку возможной обстановки на объекте привозникновении чрезвычайной ситуации; - план-инструкцию по эвакуации зрителей и участниковразвлекательных и спортивных мероприятий при возникновениичрезвычайных ситуаций; - перечень телефонов специальных и аварийных служб. 4. Разработать перспективный план и организовать проведениемероприятий по совершенствованию, развитию систем и средств физическойи технической защиты (металлоискатели, сигнализация, системы видео- ирадио связи, запорные устройства, турникеты и т.п.). Приложение N 3 к Постановлению администрации муниципального образования "Светловский городской округ" от 22 октября 2007 г. N 862 Состав межведомственной комиссии по противодействию терроризму и экстремизму 1. Горшков П.Д. - заместитель главы администрации, председатель комиссии2. Некрасов С.Ю. - старший оперуполномоченный управления ФСБ РФ по Калининградской области, заместитель председателя комиссии3. Качан Т.И. - старший инспектор организационного отдела управления делами администрации, секретарь комиссииЧлены комиссии:4. Моргачев С.В. - начальник ОВД Светловского городского округа5. Васиндин А.А. - военный комиссар Балтийского и Светловского городских округов6. Кривоносое С.А. - начальник ОГПН по Светловскому и Балтийскому городским округам7. Стешенко А.В. - государственный ветеринарный инспектор Светловского и Балтийского городских округов ТУ Роспотребнадзора8. Радзевская Л.П. - главный врач МУЗ "СЦОБ"9. Довгий И.Н. - И.о. директора МУ "Управление ЖКХ, ГО и защиты населения от ЧС"10. Дудинский И.Б. - командир в/ч 3136411. Васильев А.С. - командир в/ч 6704912. Жданко М.М. - командир в/ч 63968 Приложение N 4 к Постановлению администрации муниципального образования "Светловский городской округ" от 22 октября 2007 г. N 862 ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии по противодействию терроризму и экстремизму 1. Межведомственная комиссии по противодействию терроризму иэкстремизму (далее - комиссия) создана для координации деятельностиорганов местного самоуправления, правоохранительных органов,общественных объединений и всех заинтересованных организаций в целяхреализации неотложных мер по усилению общественной безопасности,защите населения от терроризма, обеспечению надежной охраны объектовособой важности и жизнеобеспечения. 2. В своей деятельности комиссия руководствуется действующимзаконодательством, постановлениями и распоряжениями ПравительстваКалининградской области, Губернатора Калининградской области,постановлениями, распоряжениями главы МО "Светловский городскойокруг", решениями окружного Совета депутатов МО "Светловский городскойокруг", а также настоящим Положением. 3. Решения, принимаемые комиссией, являются обязательными дляисполнения всеми субъектами профилактики соответствующего уровня. Повопросам, требующим решения органов местного самоуправления, комиссиявносит соответствующие предложения. 4. Основными задачами комиссии являются: - определение комплекса неотложных мер по усилению безопасностижилых домов, объектов жизнеобеспечения, мест массового пребываниялюдей, здравоохранения, культуры и спорта; - предусмотрение и выделение необходимых финансовых средств натехническое укрепление чердаков и подвалов, установку кодовых замков идомофонов в подъездах, размещение в многолюдных местах средствэкстренной связи граждан с милицией; - проведение разъяснительной работы среди населения, направленнойна повышение организованности и бдительности, готовности к действиямв чрезвычайных ситуациях, укрепление взаимодействия справоохранительными органами; - усиление контроля за соблюдением правил регистрационного учетаграждан по месту их пребывания и по месту жительства и заиспользованием помещений жилых домов; - привлечение населения, частных охранных предприятий, служббезопасности организаций и общественных организаций к оказаниюсодействия правоохранительным органам в проведении профилактическойработы по месту жительства граждан, обеспечении общественного порядка. 5. Для реализации основных задач комиссия осуществляет следующиефункции: - анализирует состояние охраны потенциально опасных объектов,объектов жизнеобеспечения, жилого фонда на территории округа ивырабатывает практические рекомендации по вопросам безопасностиобъектов, организаций, учреждений; - определяет пути повышения эффективности управления системойпротиводействия терроризму и экстремизму; - заслушивает руководителей подразделений органов местногосамоуправления, правоохранительных органов по вопросам, отнесенным кведению комиссии; - готовит предложения и разрабатывает проекты постановлений главыадминистрации МО "СГО" по вопросам противодействия терроризму иэкстремизму; - принимает меры по укреплению взаимодействия и координациидеятельности правоохранительных органов и органов местногосамоуправления, налаживанию тесного сотрудничества с населением,предприятиями, учреждениями и организациями, средствами массовойинформации; - организует контроль и выполнение федеральных и иных целевыхпрограмм по противодействию терроризму и экстремизму, привлекая к этойработе представителей правоохранительных органов, органовпрокуратуры, представителей негосударственных организаций иобщественных объединений; - организует и проводит в установленном порядке координационныесовещания, конференции, рабочие встречи по вопросам противодействиятерроризму и экстремизму; - образует рабочие и экстренные группы из числа специалистов понаправлениям деятельности комиссии; - дает соответствующие рекомендации по внедрению в практикупередового опыта в сфере противодействия терроризму и экстремизму; - осуществляет другие функции, вытекающие из задач комиссии. 6. Председатель комиссии и ее состав утверждаются постановлениемглавы муниципального образования "Светловский городской округ". 7. Основной формой работы комиссии являются заседания, проводимыене реже одного раза в квартал. Заседание комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. 8. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. 9. Повестка дня заседания комиссии утверждается председателемкомиссии, либо по его поручению - заместителем председателя. 10. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов иоформляются протоколами.