Постановление Правительства Калининградской области от 26.05.2010 № 378
О целевой Программе Калининградской области "Социальная программа укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Калининградской области от 02.08.2012 г. N 584 26 мая 2010 г. N 378 г.Калининград О целевой Программе Калининградской области "Социальная программа укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году" (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 30.06.2010 г. N 486) В соответствии с Правилами предоставления в 2010 году субсидийиз бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетамсубъектов Российской Федерации на социальные программы субъектовРоссийской Федерации, связанные с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, утвержденными Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 марта 2010 года N 154, и в целяхдальнейшего развития системы социальной поддержки населенияПравительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить целевую Программу Калининградской области"Социальная программа укрепления материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказания адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году"согласно приложению N 1. 2. Утвердить Порядок оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсийпо старости и по инвалидности, в 2010 году согласно приложению N 2. 3. Определить Министерство социальной политики Калининградскойобласти (М.Э. Оргееву) уполномоченным органом исполнительной властиКалининградской области, ответственным за реализацию целевойПрограммы Калининградской области "Социальная программа укрепленияматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, в 2010 году" и определяющим порядок оказанияматериальной помощи в связи с празднованием Дня Победы. 4. Министерству финансов Калининградской области (О.С.Малыгиной) подготовить соответствующие изменения в ЗаконКалининградской области "Об областном бюджете на 2010 год и наплановый период 2011 и 2012 годов". 5. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.ГубернаторКалининградской области Г.В. Боос Приложение N 1 к Постановлению Правительства Калининградской области от 26 мая 2010 г. N 378 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Социальная программа укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году" (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 30.06.2010 г. N 486) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2010 ГОДУ" 1. Наименование Программы: целевая Программа Калининградской области "Социальнаяпрограмма укрепления материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказания адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году" (далее -Программа). 2. Основание для разработки Программы: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта2010 года N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 годусубсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетамсубъектов Российской Федерации на социальные программы субъектовРоссийской Федерации, связанные с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности". 3. Государственный заказчик Программы: Агентство главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области. 4. Субъект бюджетного планирования, ответственный заисполнение Программы: Министерство социальной политикиКалининградской области. 5. Разработчики Программы: 1) Министерство социальной политики Калининградской области; 2) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) по Калининградской области. 6. Исполнители основных мероприятий Программы: Министерство социальной политики Калининградской области,областное государственное учреждение "Центр социальной поддержкинаселения" (далее - ОГУ "Центр социальной поддержки населения"),организации, оказывающие услуги для государственных нужд,выбираемые в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства. 7. Стратегические цели Программы: создание условий для повышения качества жизни гражданпенсионного возраста и инвалидов. 8. Тактические задачи Программы: 1) улучшение условий проживания и социально-медицинскогообслуживания престарелых граждан и инвалидов в учрежденияхсоциального обслуживания, приведение их к действующим нормативам; 2) оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности; 3) оказание адресной социальной помощи к празднику Дню Победы- инвалидам Великой Отечественной войны, участникам ВеликойОтечественной войны, труженикам тыла, блокадникам, бывшимнесовершеннолетним узникам. 9. Срок реализации Программы: 2010 год. 10. Объемы и источники финансирования Программы: 1) средства областного бюджета - 19192,8 тыс. рублей; 2) средства Пенсионного фонда Российской Федерации - 2153,1тыс. рублей. 11. Непосредственные результаты реализации Программы: улучшение качества стационарного социального обслуживания,повышение уровня жизни граждан пожилого возраста и инвалидов. 12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: 1) соответствие стационарного социального обслуживанияСтандарту качества государственных услуг стационарного социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов вКалининградской области, утвержденному Приказом Министерствасоциальной политики и труда Калининградской области от 28 апреля2008 года N 71; 2) повышение уровня материального обеспечения и условийпроживания неработающих пенсионеров, являющихся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности. 13. Система организации контроля за исполнением Программы:контроль за исполнением Программы в части обеспечения целевогоиспользования бюджетных средств осуществляют Министерство экономикиКалининградской области, Министерство финансов Калининградскойобласти, Агентство главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области, Контрольно-ревизионная службаКалининградской области и Отделение Пенсионного фонда РоссийскойФедерации (государственное учреждение) по Калининградской области вчасти использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации. Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА 14. На протяжении последних лет в Российской Федерациинеоднократно повышались государственные пенсии. Однако пожилые людии инвалиды по-прежнему испытывают материальные трудности в связи снаступлением преклонного возраста и ухудшением состояния здоровья.Эти факторы приводят к снижению качества жизни граждан старшегопоколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, втом числе адресной материальной помощи. Наиболее востребованнойуслугой у пожилых граждан является предоставление единовременнойпомощи на приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов,одежды, продуктов питания, топлива и другие нужды. 15. Приоритетным направлением адресной социальной помощиявляется обеспечение мероприятий по оказанию материальной помощинеработающим пенсионерам из числа ветеранов Великой Отечественнойвойны 1941-1945 годов в связи с празднованием Дня Победы. 16. В настоящее время средний процент физического износазданий учреждений стационарного социального обслуживания,включенных в Программу, составляет 32%, поэтому улучшение жилищныхусловий и безопасного проживания граждан является одной изприоритетных задач. 17. Для решения обозначенных вопросов помимо средств,выделяемых из областного бюджета, требуется дополнительноефинансирование, которое может быть осуществлено за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации, что предопределяетнеобходимость создания и исполнения настоящей Программы. Раздел II. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ Глава 1. МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ Таблица 1+----+----------------------------+----------------------------------+-------------------+| N | Мероприятия | Объем финансирования, | Бюджетополуча- || п/п| | тыс. рублей | тели || | +-----------+------------+--------++ || | | из | из | всего | || | | областного| Пенсионного| | || | | бюджета | фонда | | || | | | Российской | | || | | | Федерации | | |+----+----------------------------+-----------+------------+--------+--------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+----+----------------------------+-----------+------------+--------+--------------------+| 1. | Капитальный ремонт жилых | 500,0 | 500,0 | 1000,0 | Областное || | помещений областного | | | | государственное || | государственного | | | | стационарное || | стационарного учреждения | | | | учреждение || | социального обслуживания | | | | социального || | "Дом-интернат для | | | | обслуживания || | престарелых и инвалидов | | | | "Дом-интернат || | "Сосновая усадьба" | | | | для престарелых || | по адресу: | | | | и инвалидов || | г. Пионерский, | | | | "Сосновая || | ул. Гагарина, д. 14 | | | | усадьба" |+----+----------------------------+-----------+------------+--------+--------------------+| 2. | Капитальный ремонт | 500,0 | 500,0 | 1000,0 | Областное || | здания областного | | | | государственное || | государственного | | | | стационарное || | стационарного учреждения | | | | учреждение || | социального обслуживания | | | | социального || | "Светлогорский | | | | обслуживания || | социально-оздоровитель- | | | | "Светлогорский || | ный центр "Мечта" по | | | | социально- || | адресу: г. Светлогорск, | | | | оздоровительный || | пос. Отрадное, | | | | центр "Мечта" || | ул. Фрунзе, д. 6 | | | | |+----+----------------------------+-----------+------------+--------+--------------------+| 3. | Капитальный ремонт | 500,0 | 500,0 | 1000,0 | Областное || | помещений областного | | | | государственное || | государственного | | | | стационарное || | стационарного учреждения | | | | учреждение || | социального обслуживания | | | | социального || | "Полесский детский | | | | обслуживания || | дом-интернат для | | | | "Полесский || | умственно отсталых | | | | детский || | детей" по адресу: | | | | дом-интернат || | г. Полесск, | | | | для умственно || | ул. Театральная, д. 21 | | | | отсталых детей" |+----+----------------------------+-----------+------------+--------+--------------------+| 4. | Оказание единовременной | | 653,1 | 653,1 | Областное || | материальной помощи | | | | государственное || | неработающим | | | | учреждение || | пенсионерам, являющимся | | | | "Центр || | получателями трудовых | | | | социальной || | пенсий по старости | | | | поддержки || | и по инвалидности, | | | | населения" || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 30.06.2010 г. N 486)+----+----------------------------+-----------+------------+--------+--------------------+| 5. | Оказание материальной | 17692,8 | | 17692,8| Областное || | помощи в связи | | | | государственное || | с празднованием | | | | учреждение || | Дня Победы | | | | "Центр || | | | | | социальной || | | | | | поддержки || | | | | | населения" |+----+----------------------------+-----------+------------+--------+--------------------+| 6. | ИТОГО: | 19192,8 | 2153,1 | 21345,9| |+----+----------------------------+-----------+------------+--------+--------------------+ Примечание: финансирование расходов областного бюджета нареализацию мероприятия, указанного в строке 1 таблицы 1,осуществляется за счет средств, предусмотренных в смете областногогосударственного стационарного учреждения социального обслуживания"Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Сосновая усадьба";финансирование расходов областного бюджета на реализациюмероприятия, указанного в строке 2 таблицы 1, осуществляется засчет средств, предусмотренных в смете областного государственногостационарного учреждения социального обслуживания "Светлогорскийсоциально-оздоровительный центр "Мечта"; финансирование расходовобластного бюджета на реализацию мероприятия, указанного в строке 3таблицы 1, осуществляется за счет средств, предусмотренных в сметеобластного государственного стационарного учреждения социальногообслуживания "Полесский детский дом-интернат для умственно отсталыхдетей"; финансирование расходов областного бюджета на реализациюмероприятия, указанного в строке 5 таблицы 1, осуществляется засчет средств от 8 декабря 2006 года N 923. Глава 2. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 18. Реализация Программы осуществляется: 1) по мероприятиям, указанным в строках 1, 2, 3 таблицы 1, - всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд"; 2) по мероприятию, указанному в строке 4 таблицы 1, - всоответствии с нормативным правовым актом ПравительстваКалининградской области; 3) по мероприятию, указанному в строке 5 таблицы 1, - всоответствии с нормативным правовым актом Министерства социальнойполитики Калининградской области. Глава 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ 19. Оценка эффективности реализации Программы проводится путеманализа следующего целевого показателя: - увеличение продолжительности жизни граждан пожилого возрастаи инвалидов, проживающих в учреждениях, до 76,2 года. Показатель2009 года составляет 76,1 года. Приложение N 2 к Постановлению Правительства Калининградской области от 26 мая 2010 г. N 378 ПОРЯДОК оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 30.06.2010 г. N 486) 1. Настоящий Порядок определяет механизм оказания в 2010 годуадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее -неработающие пенсионеры) в территориальных органах Пенсионногофонда Российской Федерации (далее - социальная помощь) натерритории Калининградской области. 2. Оказание материальной помощи неработающим пенсионерамосуществляется за счет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации. (Пункт исключен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 30.06.2010 г. N 486) 3. Право на получение социальной помощи имеют неработающиепенсионеры, среднедушевой доход которых ниже величины, составляющейполтора прожиточных минимума на душу населения, установленного вКалининградской области на момент обращения, и нуждающиеся вприобретении топлива, дорогостоящих лекарственных препаратов(стоимостью свыше 500 руб.) и продуктов питания, а также впроведении дорогостоящего лечения (свыше 500 руб.). 4. В доходе неработающих пенсионеров учитываются размертрудовой пенсии по старости и инвалидности, федеральная социальнаядоплата к ней, федеральные и региональные ежемесячные денежныевыплаты. 5. Социальная помощь осуществляется в виде предоставленияединовременной материальной помощи. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 30.06.2010 г. N 486) 6. Социальная помощь устанавливается в размере 1000,0 (однойтысячи) рублей на неработающего пенсионера и предоставляется одинраз в год по одному из направлений, указанному в пункте 6настоящего Порядка. 7. Оказание социальной помощи неработающим пенсионерамосуществляется по их обращениям в орган социальной защиты населениямуниципального образования области на основании личного заявления. К заявлению неработающего пенсионера должны быть приложеныследующие документы: - копия документа, подтверждающего личность заявителя; - копия пенсионного удостоверения (для пенсионеров); - копия справки учреждения медико-социальной экспертизы (дляинвалидов); - копия трудовой книжки; - копия титульного листа сберегательной книжки; - документы, подтверждающие расходы неработающих пенсионеровпо приобретению лекарственных препаратов, оплате дорогостоящеголечения и других предметов первой необходимости; - согласие на обработку персональных данных. 8. Заявления о предоставлении социальной помощи регистрируютсяв журнале регистрации письменных обращений граждан органасоциальной защиты населения муниципального образованияКалининградской области. 9. После регистрации заявления об оказании социальной помощиорган социальной защиты населения муниципального образованияобласти в течение 15 дней формирует на каждого получателя помощидело, в котором кроме документов, указанных в пункте 6 настоящегоПорядка, должны быть сведения о доходах неработающего пенсионера,полученных за три последних календарных месяца, предшествующихмесяцу подачи заявления (на основании данных автоматизированнойинформационной системы "Электронный социальный регистр населенияКалининградской области"), акт материально-бытового обследованиянеработающего пенсионера. 10. Выплата социальной помощи осуществляется областнымгосударственным учреждением "Центр социальной поддержки населения"(далее - Центр) на основании списков получателей социальной помощи,сформированных органами социальной защиты населения муниципальныхобразований Калининградской области. 11. Органы социальной защиты населения муниципальныхобразований Калининградской области ежемесячно до 1-го числамесяца, следующего за истекшим, формируют список получателейсоциальной помощи в трех экземплярах. Список получателей социальной помощи должен быть согласован стерриториальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Для согласования список получателей (в трех экземплярах)представляется в территориальный орган Пенсионного фонда РоссийскойФедерации вместе со сформированными личными делами. Послесогласования один экземпляр списка остается на хранении втерриториальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации,второй экземпляр вместе со сформированным личным делом получателяпомощи хранится в органе социальной защиты населения муниципальныхобразований Калининградской области, третий экземпляр передается вподразделения Центра для осуществления выплаты. 12. Решение об оказании и размере социальной помощи, а такжеоб отказе в оказании социальной помощи принимается органомсоциальной защиты населения муниципального образованияКалининградской области по месту жительства заявителя послесогласования списка получателей с территориальным органомПенсионного фонда Российской Федерации. Решение оформляется в виде протокола заседания комиссии порассмотрению вопросов оказания адресной помощи. 13. Подразделения Центра ежемесячного 5-го числа месяца,следующего за истекшим, на основании списка получателей формируютвыплату социальной помощи и направляют в бухгалтерию Центраплановую заявку на обеспечение выплаты социальной помощи в текущеммесяце. 14. Выплата единовременной социальной помощи осуществляетсябухгалтерией Центра путем перечисления на лицевой счет, указанныйзаявителем в заявлении. 16. Орган социальной защиты населения муниципальногообразования Калининградской области направляет письменноеуведомление неработающему пенсионеру об оказании либо отказе (суказанием основания отказа) в оказании социальной помощи. 16. Решение органа социальной защиты населения муниципальногообразования Калининградской области об оказании либо об отказе воказании социальной помощи может быть обжаловано в судебномпорядке.