Постановление Главы администрации городского округа "Город Калининград" от 13.08.2008 № 1287
О мерах по реализации Федерального закона "Об автономных учреждениях"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13 августа 2008 г. N 1287 г.КалининградО мерах по реализации Федерального закона "Об автономныхучреждениях" В целях создания муниципальных автономных учреждений городаКалининграда, обеспечения возможности их деятельности в соответствии сФедеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономныхучреждениях", руководствуясь статьей 47 Устава городского округа"Город Калининград", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить: 1.1. Порядок осуществления функций и полномочий учредителяавтономных учреждений города Калининграда (приложение 1); 1.2. Порядок определения видов особо ценного движимого имуществаавтономного учреждения города Калининграда (приложение 2). 2. Информационно-аналитическому отделу администрации городскогоокруга "Город Калининград" (Волова Е.Н.) опубликовать настоящееПостановление в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю засобой.Глава администрации Ф.Ф. Лапин Приложение 1 к Постановлению главы администрации городского округа "Город Калининград" от 13 августа 2008 г. N 1287 ПОРЯДОК осуществления функций и полномочий учредителя автономных учреждений города Калининграда 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" иустанавливает процедуру осуществления функций и полномочий учредителяв отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества,находящегося в муниципальной собственности городского округа "ГородКалининград". 2. Решение о создании автономного учреждения города Калининграда(далее - автономное учреждение) принимается администрацией городскогоокруга "Город Калининград" (далее - Администрация) в формепостановления главы администрации в соответствии с действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа "Город Калининград" на основаниипредложений структурных подразделений Администрации, осуществляющихкоординацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли(сфере управления). 3. Учредителем автономных учреждений, созданных на базеимущества, находящегося в муниципальной собственности городскогоокруга "Город Калининград", является городской округ "ГородКалининград". К компетенции учредителя в области управления автономнымучреждением, если иное не установлено федеральными законами или иныминормативными правовыми актами, относятся: 3.1. Утверждение устава автономного учреждения, внесение в негоизменений и (или) дополнений. 3.2. Установление и финансовое обеспечение муниципального заданияавтономному учреждению в соответствии с предусмотренной его уставомосновной деятельностью. 3.3. Назначение руководителя автономного учреждения и прекращениеего полномочий, заключение (прекращение) трудового договора с ним. 3.4. Назначение и досрочное прекращение полномочий членовнаблюдательного совета муниципального автономного учреждения. 3.5. Рассмотрение и одобрение предложений руководителяавтономного учреждения о создании или ликвидации филиалов автономногоучреждения, открытии или закрытии его представительств. 3.6. Реорганизация и ликвидация автономного учреждения, изменениеего типа, в том числе утверждение передаточного акта илиразделительного баланса, назначение ликвидационной комиссии иутверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов. 3.7. Рассмотрение и одобрение предложений руководителяавтономного учреждения о внесении автономным учреждением денежныхсредств и иного имущества в уставный (складочный) капитал другихюридических лиц или передаче этого имущества иным образом другимюридическим лицам в качестве их учредителя или участника (в частивнесения недвижимого имущества при наличии рекомендацийнаблюдательного совета автономного учреждения. 3.8. Рассмотрение и одобрение предложений руководителяавтономного учреждения о распоряжении автономным учреждениемнедвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленнымза ним или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем наприобретение этого имущества при наличии рекомендаций наблюдательногосовета автономного учреждения). 3.9. Принятие решений об отнесении имущества автономногоучреждения к категории особо ценного движимого имущества и обисключении имущества автономного учреждения из категории особо ценногодвижимого имущества. 3.10. Принятие решений о закреплении за автономным учреждениемнедвижимого имущества и об изъятии данного имущества. 3.11. Принятие решений об одобрении сделок с имуществомавтономного учреждения, в совершении которых имеетсязаинтересованность, в случае, если лица, заинтересованные в ихсовершении, составляют большинство в наблюдательном совете автономногоучреждения. 3.12. Решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом"Об автономных учреждениях". Функции и полномочия учредителя автономного учрежденияосуществляют структурные подразделения Администрации, на которыевозложены координация и регулирование деятельности в соответствующихсферах (далее - Уполномоченный орган), за исключением случаев, когдафункции и полномочия учредителя автономного учреждения отнесеныдействующим законодательством и муниципальными правовыми актамиорганов местного самоуправления городского округа "Город Калининград"к компетенции Администрации. Структурное подразделение Администрации,выступающее уполномоченным органом, указывается в постановлении главыАдминистрации о создании автономного учреждения. Полномочиясобственника муниципального имущества осуществляет комитетмуниципального имущества и земельных ресурсов Администрации. 4. Уполномоченный орган утверждает устав автономного учреждения втечение тридцати дней со дня принятия постановления главыАдминистрации о создании автономного учреждения, если иной срок непредусмотрен в указанном постановлении. Устав автономного учреждения разрабатывается Уполномоченныморганом на основе типового устава автономного учреждения,утверждаемого комитетом муниципального имущества и земельных ресурсовАдминистрации и согласованного с комитетом экономики, финансов иконтроля Администрации. Устав автономного учреждения до утверждения его Уполномоченныморганом подлежит согласованию с комитетом муниципального имущества иземельных ресурсов Администрации (внесения соответствующих изменений вустав муниципального учреждения при изменении его типа). Внесение изменений в устав автономного учреждения осуществляетсяпо согласованию с комитетом муниципального имущества и земельныхресурсов Администрации на основании решения уполномоченного органа,принятого по собственной инициативе либо по предложению руководителяавтономного учреждения после рассмотрения рекомендаций наблюдательногосовета автономного учреждения. 5. Имущество автономного учреждения закрепляется за ним комитетоммуниципального имущества и земельных ресурсов Администрации на правеоперативного управления в порядке, установленном действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа "Город Калининград". Решение об изъятии имущества, закрепленного за автономнымучреждением на праве оперативного управления, принимается комитетоммуниципального имущества и земельных ресурсов Администрации наосновании предложения Уполномоченного органа либо предложенияруководителя автономного учреждения, согласованного с Уполномоченныморганом после рассмотрения рекомендаций наблюдательного советаавтономного учреждения. Комитет муниципального имущества и земельных ресурсовАдминистрации по согласованию с Уполномоченным органом послерассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономногоучреждения дает согласие на распоряжение автономным учреждениемнедвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом,закрепленными за ним на праве оперативного управления илиприобретенными учреждением за счет средств, выделенных емуУполномоченным органом на приобретение этого имущества. Согласиеоформляется распоряжением комитета муниципального имущества иземельных ресурсов Администрации. Решение об одобрении предложений руководителя автономногоучреждения об участии автономного учреждения в других юридическихлицах, в том числе о внесении денежных средств и иного имущества вуставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачетакого имущества иным образом другим юридическим лицам в качествеучредителя или участника, принимается комитетом муниципальногоимущества и земельных ресурсов Администрации по согласованию сУполномоченным органом после рассмотрения рекомендаций наблюдательногосовета автономного учреждения и оформляется распоряжением комитетамуниципального имущества и земельных ресурсов Администрации. 6. Уполномоченный орган по согласованию с комитетом экономики,финансов и контроля Администрации устанавливает задания дляавтономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставомосновной деятельностью и осуществляет финансовое обеспечениевыполнения задания. Условия и порядок формирования такого задания,порядок финансового обеспечения его выполнения устанавливаютсяпостановлением главы Администрации. 7. Уполномоченный орган принимает решение о назначении членовнаблюдательного совета автономного учреждения или досрочномпрекращении их полномочий. В состав наблюдательного совета входят представителиУполномоченного органа, представители комитета муниципальногоимущества и земельных ресурсов Администрации, представителиобщественности, в том числе лица, имеющие заслуги и достижения всоответствующей сфере деятельности. В состав наблюдательного советамогут входить представители иных органов местного самоуправления,работников автономного учреждения в соответствии с действующимзаконодательством. Количество представителей, а также срок полномочийнаблюдательного совета определяются уставом автономного учреждения всоответствии с действующим законодательством об автономныхучреждениях. 8. Создание и ликвидация филиалов автономного учреждения,открытие и закрытие его представительств принимаются постановлениемглавы Администрации, подготовленным Уполномоченным органом пособственной инициативе либо по предложению руководителя автономногоучреждения после рассмотрения рекомендаций наблюдательного советаавтономного учреждения. При этом в устав автономного учреждения вносятся соответствующиеизменения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка. 9. Решение о реорганизации или ликвидации автономного учрежденияпринимается в соответствии с действующим законодательством имуниципальными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа "Город Калининград". Проект постановления главыАдминистрации подготавливается Уполномоченным органом по собственнойинициативе либо по предложению руководителя автономного учреждения. Впроекте постановления предусматривается назначение ликвидационнойкомиссии. Передаточный акт или разделительный баланс, а также промежуточныйи окончательный ликвидационный баланс утверждается Уполномоченныморганом и согласовывается комитетом муниципального имущества иземельных ресурсов Администрации. Имущество автономного учреждения, оставшееся после удовлетворениятребований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии сфедеральными законами не может быть обращено взыскание пообязательствам автономного учреждения, передается ликвидационнойкомиссией комитету муниципального имущества и земельных ресурсовАдминистрации для зачисления в казну города в установленномдействующим законодательством порядке. 10. Если для организаций соответствующей сферы деятельностифедеральными законами не предусмотрен иной порядок назначенияруководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения ипрекращения трудового договора с ним, назначение на должность ипрекращение полномочий руководителя автономного учреждения,заключение, изменение, прекращение трудового договора с нимосуществляются Уполномоченным органом в порядке, установленноммуниципальными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа "Город Калининград". 11. Форма отчета о деятельности автономного учреждения и обиспользовании закрепленного за ним имущества разрабатываетсяУполномоченным органом и утверждается постановлением главыАдминистрации. 12. Уполномоченный орган определяет средства массовой информациидля публикации автономными учреждениями отчетов о своей деятельности иоб использовании закрепленного за ними имущества посредством изданияраспорядительного акта руководителя. При определении средств массовой информации, в которых автономноеучреждение должно публиковать отчеты о своей деятельности и обиспользовании закрепленного за ним имущества, Уполномоченный органобязан учитывать доступность данных средств массовой информации дляпотребителей услуг автономного учреждения. 13. Решение об одобрении сделки, в совершении которой имеетсязаинтересованность, принимается комитетом муниципального имущества иземельных ресурсов Администрации по согласованию с Уполномоченныморганом в случае, если лица, заинтересованные в совершении сделки,составляют в наблюдательном совете автономного учреждения большинство.Решение оформляется распоряжением комитета муниципального имущества иземельных ресурсов Администрации. 14. Комитет муниципального имущества и земельных ресурсовАдминистрации предъявляет иски о признании недействительной крупнойсделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность,совершенных с нарушением требований Федерального закона от 03.11.2006N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях". 15. По решению Администрации тип автономного учреждения можетбыть изменен на бюджетное учреждение в порядке, установленномдействующим законодательством и нормативно-правовыми актами органовместного самоуправления городского округа "Город Калининград". Приложение 2 к Постановлению главы администрации городского округа "Город Калининград" от 13 августа 2008 г. N 1287 ПОРЯДОК определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения города Калининграда 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях",Постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 N 337 "О порядкеопределения видов особо ценного движимого имущества автономногоучреждения" и устанавливает процедуру определения видов особо ценногодвижимого имущества автономного учреждения, созданного на базеимущества, находящегося в муниципальной собственности городскогоокруга "Город Калининград". 2. Перечень особо ценного движимого имущества подготавливаетсякомитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрациигородского округа "Город Калининград" в соответствии с требованиямипункта 3 настоящего Порядка. Определение перечня особо ценного движимого имущества присоздании автономного учреждения осуществляется на основании письменныхпредложений соответствующего структурного подразделения администрациигородского округа, на которое возложены функции и полномочияучредителя автономного учреждения. 3. В состав особо ценного движимого имущества автономногоучреждения города Калининграда при определении его видов всоответствии с пунктом 2 настоящего Порядка подлежит включению: 1) движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 50тыс. рублей; 2) иное движимое имущество, балансовая стоимость которогосоставляет менее 50 тыс. рублей, без которого осуществление автономнымучреждением города Калининграда своей основной деятельности будетсущественно затруднено; 3) имущество, отчуждение которого осуществляется в специальномпорядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; 4) индивидуально-определенные вещи, не отнесенные к особо ценномудвижимому имуществу, в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 3настоящего Порядка. К особо ценному движимому имуществу не может быть отнесеноимущество, которое не предназначено для осуществления основнойдеятельности автономного учреждения города Калининграда, а такжеимущество, приобретенное автономным учреждением города Калининграда засчет доходов, полученных от осуществляемой в соответствии с уставомдеятельности. 4. Решение об отнесении имущества автономного учреждения городаКалининграда к категории особо ценного движимого имущества (исключенииимущества из категории особо ценного движимого имущества) принимаетсяна основании перечня особо ценного движимого имущества, определенногов соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Порядка. При создании автономного учреждения города Калининграда путемизменения типа существующего муниципального учреждения городаКалининграда перечень особо ценного движимого имущества указывается впостановлении главы администрации о создании автономного учреждения изакрепляется за автономным учреждением комитетом муниципальногоимущества и земельных ресурсов администрации на праве оперативногоуправления. При принятии решения о выделении автономному учреждению городаКалининграда денежных средств на приобретение имущества решение оботнесении данного имущества к категории особо ценного движимогоимущества принимается одновременно с принятием указанного решения. В иных случаях закрепления объектов муниципальной собственностиза автономным учреждением города Калининграда отнесение имущества ккатегории особо ценного движимого имущества осуществляется комитетоммуниципального имущества и земельных ресурсов администрации городскогоокруга "Город Калининград".