Распоряжение Администрации городского округа "Город Калининград" от 23.06.2010 № 334-р
Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы в городском округе "Город Калининград" в 2010-2011 гг.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" РАСПОРЯЖЕНИЕот 23 июня 2010 г. N 334-рг. КалининградОб утверждении плана мероприятий по проведениюадминистративной реформы в городском округе"Город Калининград" в 2010-2011 гг. С целью реализации задач по проведению административнойреформы в городском округе "Город Калининград": 1. Утвердить план мероприятий по проведению административнойреформы в городском округе "Город Калининград" в 2010-2011 гг.,одобренный на заседании комиссии по проведению административнойреформы, протокол от 06.05.2010 N 28 (приложение). 2. Управляющему делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящегоРаспоряжения в средствах массовой информации, на официальном сайтеадминистрации городского округа "Город Калининград". 3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложитьна управляющего делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаева. И.о. главы администрации С.Б. Мухомор Приложение к Распоряжению администрации городского округа "Город Калининград" от 23 июня 2010 г. N 334-р ПЛАН мероприятий по проведению административной реформы в городском округе "Город Калининград" на 2010-2011 гг.+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные || | | реализации | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 1. Управление по результатам |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 1.1 | Разработка системы мер | III | Отдел финансов || | по стимулированию сотрудников | квартал | и муниципальной || | администрации городского округа | 2010 г. | службы || | "Город Калининград" (далее - | | || | администрация) и муниципальных | | || | организаций в зависимости | | || | от показателей результативности | | || | их деятельности | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 1.2 | Проведение мониторинга применения | IV квартал | Отдел финансов || | администрацией системы | 2011 г. | и муниципальной || | стимулирования деятельности | | службы || | сотрудников администрации | | || | и муниципальных организаций | | || | с обязательной публикацией в СМИ | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 1.3 | Разработка и утверждение ключевых | III | Комитет || | показателей эффективности | квартал | экономики, || | и результативности деятельности | 2010 г. | финансов || | администрации | | и контроля |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 1.4 | Мониторинг достижения показателей | IV квартал | Комитет || | результативности деятельности | 2010 г. - | экономики, || | администрации | IV квартал | финансов || | | 2011 г. | и контроля |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 1.5 | Публикация материалов, содержащихся | IV квартал | Комитет || | в докладах о результатах и основных | 2010 г. - | экономики, || | направлениях деятельности | IV квартал | финансов || | администрации, на официальном сайте | 2011 г. | и контроля || | города | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 1.6 | Внедрение результативных принципов | Весь | Первый || | управления муниципальными | период | заместитель || | организациями | | главы, || | | | заместители || | | | главы || | | | администрации, || | | | управляющий || | | | делами || | | | администрации, || | | | главы || | | | администраций || | | | районов |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 2. Стандартизация и регламентация |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 2.1 | Разработка и внедрение | Весь | Первый || | административных регламентов | период | заместитель || | исполнения муниципальных функций | | главы, || | и предоставления муниципальных услуг | | заместители || | в администрации. Доработка, | | главы || | изменение утвержденных регламентов | | администрации, || | | | управляющий || | | | делами || | | | администрации, || | | | главы || | | | администраций || | | | районов, || | | | руководители || | | | муниципальных || | | | организаций |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 2.2 | Совершенствование правовой базы | Весь | Первый || | для внедрения административных | период | заместитель || | регламентов предоставления | | главы, || | муниципальных услуг (функций), | | заместители || | предоставляемых (исполняемых) | | главы || | подразделениями администрации, | | администрации, || | муниципальными организациями | | управляющий || | городского округа "Город | | делами || | Калининград" (далее - | | администрации, || | административные регламенты), | | главы || | в том числе для предоставления | | администраций || | муниципальных услуг в электронном | | районов, || | виде | | руководители || | | | муниципальных || | | | организаций |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 2.3 | Разработка и внедрение механизмов | III-IV | Административное || | предоставления муниципальных услуг | кварталы | управление || | (функций) по принципу "одного окна", | 2010 г. | || | дистанционного предоставления услуг | | || | на основе современных информационных | | || | технологий (CALL-центр, портал | | || | государственных и муниципальных | | || | услуг, официальный сайт | | || | администрации, информационный | | || | терминал и др.) | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 2.4 | Разработка порядка ведения реестра | II квартал | Административное || | муниципальных услуг (функций), | 2010 г. | управление || | предоставляемых (исполняемых) | | || | структурными подразделениями | | || | администрации, муниципальными | | || | организациями городского округа | | || | "Город Калининград" | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 2.5 | Формирование реестра муниципальных | II квартал | Первый || | услуг (функций), предоставляемых | 2010 г. | заместитель || | (исполняемых) структурными | | главы, || | подразделениями администрации, | | заместители || | муниципальными организациями | | главы || | городского округа "Город | | администрации, || | Калининград" | | управляющий || | | | делами || | | | администрации, || | | | главы || | | | администраций || | | | районов, || | | | руководители || | | | муниципальных || | | | организаций |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 2.6 | Ведение анализа муниципальных услуг | IV квартал | Первый || | (функций), предоставляемых | 2010 г. - | заместитель || | (исполняемых) структурными | IV квартал | главы, || | подразделениями администрации, | 2011 г. | заместители || | муниципальными организациями | | главы || | городского округа "Город | | администрации, || | Калининград", и подготовка | | управляющий || | предложений на предмет: | | делами || | - актуальности перечня услуг | | администрации, || | (функций), содержащихся в реестре | | главы || | и фактических оказываемых | | администраций || | структурными подразделениями | | районов, || | администрации и муниципальными | | руководители || | организациями; | | муниципальных || | - соответствия предоставления | | организаций || | (исполнения) услуги (функции) | | || | требованиям к качеству и доступности | | || | предоставления (исполнения) | | || | муниципальной услуги (функции); | | || | - обоснованности отказа | | || | предоставления (исполнения) | | || | муниципальной услуги (функции); | | || | - выполнения требований | | || | к оптимальности административных | | || | процедур. При этом подлежат | | || | установлению отсутствие избыточных | | || | административных действий, | | || | возможность уменьшения сроков | | || | исполнения административных процедур | | || | и административных действий для | | || | предоставления (исполнения) | | || | муниципальных услуг (функций); | | || | - соответствия ресурсного | | || | обеспечения предоставлению | | || | (исполнению) муниципальных услуг | | || | (функций); | | || | - соответствия муниципальных услуг | | || | (функций), занесенных в реестр | | || | муниципальных услуг (функций), | | || | действующему законодательству, | | || | устанавливающему предоставление | | || | (исполнение) данной услуги (функции) | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 2.7 | Доработка должностных инструкций | Весь | Первый || | муниципальных служащих администрации | период | заместитель || | на основе утвержденных | | главы, || | административных регламентов | | заместители || | | | главы || | | | администрации, || | | | управляющий || | | | делами || | | | администрации, || | | | главы || | | | администраций || | | | районов, || | | | руководители || | | | муниципальных || | | | организаций |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 2.8 | Анализ практики применения | IV квартал | Первый || | административных регламентов, | 2010 г. - | заместитель || | в том числе сбор мнений получателей | IV квартал | главы, || | услуг о их качестве и доступности | 2011 г. | заместители || | | | главы || | | | администрации, || | | | управляющий || | | | делами || | | | администрации, || | | | главы || | | | администраций || | | | районов, || | | | руководители || | | | муниципальных || | | | организаций |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 2.9 | Организация размещения проектов | Весь | Первый || | административных регламентов | период | заместитель || | на официальном сайте администрации | | главы, || | | | заместители || | | | главы || | | | администрации, || | | | управляющий || | | | делами || | | | администрации, || | | | главы || | | | администраций || | | | районов, || | | | руководители || | | | муниципальных || | | | организаций |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 2.10 | Организация размещения | Весь | Административное || | на официальном сайте утвержденных | период | управление || | главой администрации | | || | административных регламентов: | | || | - планов и протоколов заседаний | | || | комиссии по проведению | | || | административной реформы; | | || | - административных регламентов | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3. Оптимизация функций администрации и профилактика коррупции |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3.1 | Реализация плана мероприятий | II-IV | Первый || | администрации по противодействию | кварталы | заместитель || | коррупции на 2009-2010 годы | 2010 г. | главы, || | | | заместители || | | | главы || | | | администрации, || | | | управляющий || | | | делами || | | | администрации, || | | | главы || | | | администраций || | | | районов, || | | | руководители || | | | муниципальных || | | | организаций |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3.2 | Проведение антикоррупционной | Весь | Рабочая группа || | экспертизы нормативных правовых | период | комиссии || | актов администрации и их проектов, | | по проведению || | составление соответствующих | | административной || | заключений и рекомендаций по | | реформы || | устранению коррупциогенных факторов | | || | (при их наличии) и нейтрализации | | || | вызываемых ими последствий | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3.3 | Организация приема сообщений граждан | IV квартал | Административное || | о коррупционных правонарушениях | 2010 г. | управление || | в рамках "телефона доверия", | | || | электронной приемной граждан главы | | || | администрации | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3.4 | На регулярной основе (не реже одного | IV квартал | Информационно- || | раза в год) проведение | 2010 г. - | аналитическое || | социологических опросов населения | IV квартал | управление || | с целью оценки эффективности | 2011 г. | || | антикоррупционных мер в рамках | | || | выявленных наиболее коррупциогенных | | || | сфер | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3.5 | Создание специального раздела | II квартал | Административное || | на официальном сайте администрации | 2010 г. | управление || | для граждан (сообщения о фактах | | || | коррупционных правонарушений, | | || | информация о причинах и условиях, | | || | способствующих возникновению | | || | коррупции, публикация повесток, | | || | протоколов заседаний и заключений | | || | о результатах экспертизы | | || | утвержденных нормативных правовых | | || | актов и их проектов и т.п.) | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3.6 | Заслушивание докладов руководителей | III | Первый || | структурных подразделений | квартал | заместитель || | администрации по оптимизации сети | 2010 г. - | главы, || | подведомственных муниципальных | III | заместители || | организаций, разработка | квартал | главы || | соответствующих мероприятий | 2011 г. | администрации, || | | | управляющий || | | | делами || | | | администрации, || | | | главы || | | | администраций || | | | районов |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3.7 | Разработка электронных | IV квартал | Первый || | административных регламентов | 2010 г. - | заместитель || | муниципальных услуг, предоставляемых | IV квартал | главы, || | в электронном виде, предусмотренных | 2011 г. | заместители || | приложением N 1 к Распоряжению | | главы || | Правительства РФ от 17 февраля | | администрации, || | 2009 г. N 1993-р "Об утверждении | | управляющий || | сводного перечня первоочередных | | делами || | государственных и муниципальных | | администрации, || | услуг, предоставляемых в электронном | | главы || | виде" | | администраций || | | | районов, || | | | руководители || | | | муниципальных || | | | организаций |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3.8 | Проведение функционального анализа | III | Комитет || | исполняемых полномочий и функций | квартал | экономики, || | структурными подразделениями | 2010 г. | финансов || | администрации: инвентаризация, | | и контроля, || | классификация, экспертиза | | административное || | и оптимизация полномочий и функций; | | управление || | ликвидация избыточных | | || | и дублирующихся функций; | | || | передача полномочий, не имеющих | | || | властного характера, в бюджетные | | || | учреждения, в автономные учреждения, | | || | саморегулируемые учреждения | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3.9 | Оптимизация реализации контрольных | III | Комитет || | и надзорных функций структурными | квартал | экономики, || | подразделениями администрации | 2010 г. | финансов || | | | и контроля |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3.10 | Повышение эффективности системы | II-IV | Комитет || | закупок для муниципальных нужд | кварталы | экономики, || | | 2010 г. | финансов || | | | и контроля |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3.11 | Опубликование сведений | II квартал | Отдел финансов || | на официальном сайте администрации | 2010 г. | и муниципальной || | о численности муниципальных служащих | | службы || | администрации с указанием порядка | | || | расчетов их должностных окладов | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3.12 | Разработка механизма ротации | III | Отдел финансов || | кадрового состава муниципальных | квартал | и муниципальной || | служащих | 2010 г. | службы |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3.13 | Разработка и внедрение системы | IV квартал | Комитет || | проведения аукционов в электронной | 2010 г. | экономики, || | форме | | финансов || | | | и контроля |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3.14 | Представление информации о работе | III | Отдел финансов || | комиссии по урегулированию конфликта | квартал | и муниципальной || | интересов на муниципальной службе | 2010 г. - | службы || | | I квартал | || | | 2011 г. | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3.15 | Проведение обучающих семинаров | Весь | Правовое || | для муниципальных служащих по темам | период | управление || | "Разработка нормативных правовых | | || | актов администрации городского | | || | округа "Город Калининград", | | || | "Проведение антикоррупционной | | || | экспертизы нормативных правовых | | || | актов администрации городского | | || | округа "Город Калининград" | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 3.16 | Размещение на официальном сайте | Весь | Отдел финансов || | администрации сведений о доходах, | период | и муниципальной || | имуществе и обязательствах | | службы || | имущественного характера | | || | муниципальных служащих, а также | | || | сведений о доходах, об имуществе | | || | и обязательствах имущественного | | || | характера своих супруги (супруга) | | || | и несовершеннолетних детей | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 4. Повышение эффективности взаимодействия администрации и общества |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 4.1 | Совершенствование механизмов | II квартал | Информационно- || | взаимодействия администрации | 2010 г. | аналитическое || | и общества, обеспечивающих раскрытие | | управление, || | информации о деятельности | | административное || | администрации, и проведения | | управление || | публичных обсуждений | | || | подготавливаемых ею решений | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 4.2 | Разработка и внедрение новых | Весь | Информационно- || | механизмов и форм взаимодействия | период | аналитическое || | администрации со структурами | | управление || | гражданского общества | | || | (интернет-форум, интернет-опросы | | || | на базе официального сайта | | || | администрации, телефонные "прямые | | || | линии" и т.д.) | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 4.3 | Проведение "круглого стола" | III | Комитет || | с субъектами малого и среднего | квартал | экономики, || | предпринимательства на тему | 2010 г. | финансов || | "О существующих избыточных | | и контроля || | административных барьерах | | || | в предпринимательской деятельности | | || | и о выработке предложений | | || | по их устранению" | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 4.4 | Разработка и внедрение предложений | Весь | Первый || | по повышению информационной | период | заместитель || | открытости деятельности | | главы, || | администрации | | заместители || | | | главы || | | | администрации, || | | | управляющий || | | | делами || | | | администрации, || | | | главы || | | | администраций || | | | районов |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 5. Модернизация системы информационного обеспечения администрации |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 5.1 | Доработка | II квартал | Административное || | информационно-телекоммуникационной | 2010 г. | управление || | системы по предоставлению информации | | || | посредством информационного киоска | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 5.2 | Совершенствование нормативной | Весь | Правовое || | правовой базы в сфере информатизации | период | управление, || | администрации | | административное || | | | управление |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 5.3 | Развитие официального сайта | Весь | Административное || | администрации как инструмента | период | управление || | получения информации о ее | | || | деятельности и оказываемых | | || | муниципальных услугах администрацией | | || | и подведомственными муниципальными | | || | организациями | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 5.4 | Внедрение программно-технических | II квартал | Административное || | мероприятий по реализации | 2010 г. | управление || | Федерального закона от 9 февраля | | || | 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении | | || | доступа к информации о деятельности | | || | государственных органов и органов | | || | местного самоуправления" | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 5.5 | Совершенствование единой системы | Весь | Административное || | электронного документооборота | период | управление || | в администрации | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 5.6 | Программно-техническое обеспечение | II-III | Административное || | внедрения системы электронного | кварталы | управление || | документооборота и административных | 2010 г. | || | регламентов (СЭД): | | || | - приобретение серверного | | || | оборудования; | | || | - модернизация аппаратно- | | || | программного обеспечения | | || | пользователей; | | || | - приобретение лицензий, установка | | || | и настройка СЭД на рабочих местах | | || | специалистов подразделений, | | || | осуществляющих выполнение | | || | муниципальных услуг в соответствии | | || | с утвержденными административными | | || | регламентами; | | || | - обучение персонала | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 6. Обеспечение административной реформы |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 6.1 | Размещение и постоянное обновление | Весь | Административное || | информации о ходе реализации | период | управление || | мероприятий административной реформы | | || | на официальном сайте администрации | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 6.2 | Освещение в средствах массовой | Весь | Информационно- || | информации вопросов административной | период | аналитическое || | реформы, проводимой в городском | | управление || | округе "Город Калининград" | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 6.3 | Развитие партнерских отношений | Весь | Первый || | с высшими учебными заведениями, | период | заместитель || | специализирующимися на подготовке | | главы, || | кадров муниципального управления | | заместители || | | | главы || | | | администрации, || | | | управляющий || | | | делами || | | | администрации, || | | | главы || | | | администраций || | | | районов |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+| 6.4 | Внедрение практики дистанционного | Весь | Отдел финансов || | обучения в процесс подготовки, | период | и муниципальной || | переподготовки и повышения | | службы || | квалификации муниципальных служащих | | |+------+------------------------------------------+------------+-------------------+