Постановление Правительства Калининградской области от 14.09.2010 № 736
О комиссии Правительства Калининградской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области и урегулированию конфликта интересов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 сентября 2010 г. N 736 г. Калининград О комиссии Правительства Калининградской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области и урегулированию конфликта интересов (В редакции Постановлений Правительства Калининградской областиот 28.07.2011 г. N 574; от 25.01.2012 г. N 28) В целях обеспечения исполнения пункта 8 Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях пособлюдению требований к служебному поведению федеральныхгосударственных служащих и урегулированию конфликта интересов": 1. Образовать комиссию Правительства Калининградской области пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих в Правительстве Калининградской области иурегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия). 2. Утвердить состав Комиссии согласно приложению N 1. 3. Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению N 2. 4. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.ГубернаторКалининградской области Г.В. Боос Приложение N 1 к Постановлению Правительства Калининградской области от 14 сентября 2010 г. N 736 Состав комиссии Правительства Калининградской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области и урегулированию конфликта интересов (В редакции Постановлений Правительства Калининградской областиот 26.09.2011 г. N 730; от 25.01.2012 г. N 28) Торба - заместитель председателя ПравительстваАлександр Васильевич Калининградской области, председатель комиссии (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 28.07.2011 г. N 574)Сараев - заместитель руководителя аппаратаАркадий Александрович ПРавительства Калининградской области, заместитель председателя комиссии Нестерова - начальник Управления государственнойСветлана Александровна службы и кадровой работы Правительства Калининградской области (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 25.01.2012 г. N 28) Сафонов - начальник правового управленияЮрий Михайлович ПРавительства Калининградской областиНезависимые эксперты - не менее двух человек, по согласованию Приложение N 2 к Постановлению Правительства Калининградской области от 14 сентября 2010 г. N 736 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии Правительства Калининградской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Калининградской области и урегулированию конфликта интересов (В редакции Постановлений Правительства Калининградской областиот 26.09.2011 г. N 730; от 25.01.2012 г. N 28) 1. Настоящим Положением определяется порядок формирования идеятельности комиссии Правительства Калининградской области пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Калининградской области и урегулированиюконфликта интересов (далее - Комиссия), образуемой в соответствии сФедеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований кслужебному поведению федеральных государственных служащих иурегулированию конфликта интересов". 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, законамиКалининградской области, нормативными правовыми актами ГубернатораКалининградской области и Правительства Калининградской области, иныминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 3. Основной задачей Комиссии является содействие ПравительствуКалининградской области: 1) в обеспечении соблюдения государственными гражданскимислужащими Калининградской области ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также вобеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", другими федеральными законами и законами Калининградскойобласти (далее - требования к служебному поведению и (или) требованияоб урегулировании конфликта интересов); (В редакции ПостановленийПравительства Калининградской области от 25.01.2011 г. N 32; от25.01.2012 г. N 28) 2) в осуществлении мер по предупреждению коррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов в отношении государственных гражданских служащихКалининградской области, замещающих должности в ПравительствеКалининградской области. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 31.03.2011 г. N 234) 5. Комиссия образуется постановлением ПравительстваКалининградской области. Указанным актом утверждаются состав Комиссиии порядок ее работы. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, его заместитель,секретарь и члены Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решенийобладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии егообязанности исполняет заместитель председателя Комиссии. 6. В состав Комиссии входят: 1) заместитель председателя Правительства Калининградской области(председатель Комиссии); 2) заместитель руководителя аппарата ПравительстваКалининградской области (заместитель председателя Комиссии); 3) начальник Управления государственной службы и кадровой работыПравительства Калининградской области (секретарь комиссии); (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от25.01.2012 г. N 28) 4) начальник правового управления Правительства Калининградскойобласти; 5) независимые эксперты - представители научных организаций иобразовательных учреждений среднего, высшего и дополнительногопрофессионального образования, деятельность которых связана сгосударственной гражданской службой. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 25.01.2011 г. N 32) 7. По решению Губернатора Калининградской области в составКомиссии может быть включен представитель Общественной палатыКалининградской области. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 25.01.2011 г. N 32) 8. Лица, указанные в подпункте 5 пункта 6 и пункте 7 настоящегоПоложения, включаются в состав Комиссии по согласованию с научнымиорганизациями и образовательными учреждениями среднего, высшего идополнительного профессионального образования, деятельность которыхсвязана с государственной гражданской службой, с Общественной палатойКалининградской области. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 25.01.2011 г. N 32) 9. Число членов Комиссии, не замещающих должности государственнойгражданской службы в Правительстве Калининградской области, должносоставлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии. 10. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиятьна принимаемые Комиссией решения. 11. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: 1) непосредственный руководитель государственного служащего, вотношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии двоегосударственных служащих, замещающих должности государственнойгражданской службы, аналогичные должности, замещаемой государственнымслужащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос; 2) другие государственные служащие; специалисты, которые могутдать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам,рассматриваемым Комиссией; должностные лица других государственныхорганов, органов местного самоуправления; представителизаинтересованных организаций; представитель государственногослужащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, - по решению председателяКомиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менеечем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайствагосударственного служащего, в отношении которого Комиссиейрассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии. 12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающихдолжности государственной службы в Правительстве Калининградскойобласти, недопустимо. 13. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания Комиссии, член Комиссии обязан до начала заседания заявитьоб этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимаетучастие в рассмотрении указанного вопроса. 14. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются: 1) представление Губернатором Калининградской области(представителем нанимателя) или любым членом Комиссии материалов,свидетельствующих: - о представлении государственным служащим недостоверных илинеполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера супруга (супруги) инесовершеннолетних детей в установленном порядке; - о несоблюдении государственным служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; 2) поступившее в Комиссию: - обращение гражданина, замещавшего должность государственнойгражданской службы, о даче согласия на замещение на условиях трудовогодоговора должности в организации и (или) на выполнение в даннойорганизации работ (оказание данной организации услуг) в течении месяцастоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правовогодоговора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в егодолжностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дняувольнения с государственной службы; - заявление государственного служащего о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, имуществе иобязательствах имущественного характера супруга (супруги) инесовершеннолетних детей государственного служащего; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 25.01.2012 г. N 28) 3) представление Губернатора Калининградской области(представителя нанимателя) или любого члена Комиссии, касающеесяобеспечения соблюдения государственным служащим требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов либо обеспечения осуществления мер по предупреждениюкоррупции. 15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 16. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации,содержащей основания для проведения заседания Комиссии: 1) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии, при этомдата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; 2) организует ознакомление государственного служащего, вотношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц,участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей вуправление государственной службы и кадровой работы ПравительстваКалининградской области, и с результатами ее проверки; 3) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссиилиц, указанных в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения, принимаетрешение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и орассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссиидополнительных материалов. 17. Заседание Комиссии проводится в присутствии государственногослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов. При наличии письменной просьбы государственногослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседаниеКомиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственногослужащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствииписьменной просьбы государственного служащего о рассмотренииуказанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.В случае вторичной неявки государственного служащего или егопредставителя без уважительных причин Комиссия может принять решение орассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственногослужащего. 18. На заседании Комиссии заслушиваются пояснениягосударственного служащего (с его согласия) и иных лиц,рассматриваются материалы по существу предъявляемых государственномуслужащему претензий, а также дополнительные материалы. 19. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыКомиссии. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта 1 пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно изследующих решений: 1) установить, что сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга(супруги) и несовершеннолетних детей, представленные государственнымслужащим, являются достоверными и полными; 2) установить, что сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга(супруги) и несовершеннолетних детей, представленные государственнымслужащим, являются недостоверными и (или) неполными; в этом случаеКомиссия рекомендует Губернатору Калининградской области(представителю нанимателя) применить к государственному служащемуконкретную меру ответственности. 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта 1 пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно изследующих решений: 1) установить, что государственный служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; 2) установить, что государственный служащий не соблюдалтребования к служебному поведению и (или) требования об урегулированииконфликта интересов; в этом случае Комиссия рекомендует ГубернаторуКалининградской области (представителю нанимателя) указатьгосударственному служащему на недопустимость нарушения требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов либо применить к государственному служащему конкретную меруответственности. 22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта 2 пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно изследующих решений: 1) дать гражданину согласие на замещение на условиях трудовогодоговора должности в организации и (или) на выполнение в даннойорганизации работ (оказание данной организации услуг) в течении месяцастоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правовогодоговора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в егодолжностные (служебные) обязанности; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 25.01.2012 г. N 28) 2) отказать гражданину в замещении на условиях трудового договорадолжности в организации и (или) на выполнение в данной организацииработ (оказание данной организации услуг) в течении месяца стоимостьюболее ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора(гражданско-правовых договоров), если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в егодолжностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ . (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 25.01.2012 г. N 28) 23. Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина,замещавшего должность государственной гражданской службы, о дачесогласия на замещение на условиях трудового договора должности ворганизации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказаниеданной организации услуг) в течении месяца стоимостью более ста тысячрублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовыхдоговоров) в течение семи дней со дня поступления указанного обращенияв порядке, устанавливаемом нормативно-правовыми актами РоссийскойФедерации, и о принятом решении направить гражданину письменноеуведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно втечение трех рабочих дней. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 25.01.2012 г. N 28) 24. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта 2 пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно изследующих решений: 1) признать, что причина непредставления государственным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной; 2) признать, что причина непредставления государственным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей не являетсяуважительной; в этом случае Комиссия рекомендует государственномуслужащему принять меры по представлению указанных сведений; 3) признать, что причина непредставления государственным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей необъективна иявляется способом уклонения от представления указанных сведений; вэтом случае Комиссия рекомендует Губернатору Калининградской области(представителю нанимателя) применить к государственному служащемуконкретную меру ответственности. 25. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами1 и 2 пункта 14 настоящего Положения, при наличии к тому основанийКомиссия может принять иное, отличное от предусмотренного пунктами20-23 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятиятакого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии. 26. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 3пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующеерешение. 27. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовленыпроекты нормативных правовых актов Губернатора Калининградскойобласти, Правительства Калининградской области, решений или порученийГубернатора Калининградской области, которые в установленном порядкепредставляются на рассмотрение Губернатора Калининградской области. 28. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 14настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов Комиссии. 29. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываютчлены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии,за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса,указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 14 настоящего Положения,носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 14настоящего Положения, носит обязательный характер. 30. В протоколе заседания Комиссии указываются: 1) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членовКомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; 2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества государственногослужащего, должности государственного служащего, в отношении которогорассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов; 3) предъявляемые к государственному служащему претензии,материалы, на которых они основываются; 4) содержание пояснений государственного служащего и других лицпо существу предъявляемых претензий; 5) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании Комиссии лици краткое изложение их выступлений; 6) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания Комиссии, дата поступления информации в ПравительствоКалининградской области; 7) другие сведения; 8) результаты голосования; 9) решение и обоснование его принятия. 31. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменнойформе изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщениюк протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомленгосударственный служащий. 32. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются Губернатору Калининградской области(представителю нанимателя), полностью или в виде выписок из него -государственному служащему, а также по решению Комиссии - инымзаинтересованным лицам. 33. Губернатор Калининградской области (представитель нанимателя)обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть впределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации припринятии решения о применении к государственному служащему мерответственности, предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградскойобласти, а также по иным вопросам организации противодействиякоррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решенииГубернатор Калининградской области (представитель нанимателя) вписьменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дняпоступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение ГубернатораКалининградской области (представителя нанимателя) оглашается наближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения. 34. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) государственного служащегоинформация об этом представляется Губернатору Калининградской области(представителю нанимателя) для решения вопроса о применении кгосударственному служащему мер ответственности, предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации. 35. В случае установления Комиссией факта совершениягосударственным служащим действия (факта бездействия), содержащегопризнаки административного правонарушения или состава преступления,председатель Комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. 36. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу государственного служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 37. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляютсяуправлением государственной службы и кадровой работы ПравительстваКалининградской области. 38. Документы, связанные с деятельностью Комиссии, включаются вноменклатуру дел управления государственной службы и кадровой работыПравительства Калининградской области и по истечении срока хранениясдаются в архив.