Решение от 31.01.2006 г № 19

О бюджете муниципального образования «Светловский городской округ» на 2006 год

Заслушав информацию председателя комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности Скоромной Н.Н. и начальника финансового управления администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Басковой С.В., руководствуясь Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2006 год", окружной Совет депутатов
РЕШИЛ:
1.Утвердить бюджет муниципального образования на 2006 г. по доходам в сумме 328550,6 тыс. руб. исходя из:
- налоговых и неналоговых доходов в сумме 145060 тыс. руб.;
- доходов целевого бюджетного фонда, созданного в соответствии с Решением Совета депутатов N 51 от 20.04.2005, в сумме 1000,0 тыс. руб.;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 16000,0 тыс. руб.;
- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности по вопросам местного значения поселений - 9768,0 тыс. руб.;
- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности по вопросам местного значения муниципальных районов - 8245,0 тыс. руб.;
- дотации на обеспечение мер по сбалансированности местных бюджетов - 49287 тыс. руб.;
- субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях, в том числе школах всех типов, вечерних и заочных средних образовательных школах и образовательных школах-интернатах в соответствии с Федеральным законом от 07.07.03 N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования образовательных учреждений" - 41375 тыс. руб.;
- субвенции на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 17049 тыс. руб.;
- субвенции на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг - 12137 тыс. руб.;
- субвенции на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг - 329 тыс. руб.;
- субвенции на обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения в сумме 6303 тыс. руб. в части:
а) руководства и управления в сфере установленных функций - 1302 тыс. руб.;
б) обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания населения - 3113 тыс. руб.;
в) предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам - 1888 тыс. руб.;
- субвенции на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних - 213 тыс. руб.;
- субвенции на обеспечение отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния - 502 тыс. руб.;
- субсидии на обеспечение питания учащихся из малообеспеченных семей в муниципальных образовательных учреждениях - 1427 тыс. руб.;
- субсидии на обеспечение деятельности детских домов - 1113 тыс. руб.;
- субсидии на обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания - 389 тыс. руб.;
- субсидии на заработную плату работникам бюджетной сферы - 7849 тыс. руб.;
- субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг по федеральным категориям граждан - 9150 тыс. руб.;
- субвенции на государственную поддержку педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководства - 1297 тыс. руб.;
- субвенции на осуществление полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи - 57,6 тыс. руб.
Утвердить предельный размер дефицита бюджета муниципального образования на 2006 год в сумме 11645,0 тыс. руб., или 7,2% доходов муниципального бюджета без учета финансовой помощи.
2.Установить, что доходы муниципального образования в 2006 году формируются за счет источников согласно приложению N 1.
3.Учесть в бюджете муниципального образования поступление налоговых и неналоговых доходов в суммах согласно приложению N 2.
4.Определить администратора доходов муниципального образования "Светловский городской округ", осуществляющего в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступлений соответствующих доходных источников, согласно приложению N 3.
5.Утвердить перечень бюджетополучателей средств муниципального бюджета согласно приложению N 4.
6.Утвердить распределение расходов муниципального бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации согласно приложению N 5.
7.Утвердить ведомственную структуру расходов муниципального бюджета на 2006 год согласно приложению N 6.
8.Утвердить смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Обеспечение городских и окружных мероприятий" на 2006 год согласно приложению N 7.
9.Установить, что администрация в ходе исполнения Решения "О бюджете муниципального образования "Светловский городской округ" на 2006 год" вносит изменения в:
- ведомственную и экономическую структуры расходов окружного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов, функций органов местного самоуправления;
- распределение расходов окружного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, ведомственную и экономическую структуры расходов окружного бюджета - при передаче Светловскому городскому округу в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- распределение расходов окружного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, ведомственную и экономическую структуры расходов окружного бюджета - на сумму средств, выделяемых окружному бюджету за счет резервных фондов областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета на финансирование федеральных и областных целевых программ и мероприятий;
- распределение расходов областного бюджета на мероприятия по празднованию 60-летия образования Калининградской области;
- распределение расходов окружного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, ведомственную и экономическую структуры расходов окружного бюджета - на сумму средств, выделяемых бюджету Светловского городского округа из областного бюджета в порядке компенсации расходов по предоставлению населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг исходя из пропорционального возмещения фактических расходов, определяемых на основании ежеквартальных отчетов;
- распределение расходов окружного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, ведомственную и экономическую структуры расходов окружного бюджета - на суммы средств, выделяемых получателям средств окружного бюджета за счет фонда непредвиденных расходов и резервного фонда по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- экономическую структуру расходов бюджета округа - в случае образования в ходе исполнения бюджета округа на 2006 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- распределение расходов окружного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета - на сумму средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх поступлений, утвержденных в бюджете;
- распределение расходов бюджета округа по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета округа - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
10.Установить, что не использованные в 2005 году целевые средства, перечисленные из областного бюджета, подлежат использованию в 2006 году на соответствующие цели согласно приложению N 8.
11.Установить, что заключение бюджетными учреждениями и организациями договоров и принятие их обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производятся в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в рамках ведомственной функциональной и экономической структуры расходов муниципального бюджета.
12.Утвердить перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации в 2006 году, согласно приложению N 9.
13.Утвердить расходы на адресную инвестиционную программу на 2006 год в сумме 21585,0 тыс. руб. согласно приложению N 10.
14.Установить, что в 2006 году из бюджета МО "Светловский городской округ" софинансируются социальные расходы, в т.ч.:
- расходы на обеспечение питанием учащихся из малообеспеченных семей в общеобразовательных учреждениях в сумме 1427 тыс. руб.;
- расходы на текущее содержание детского дома - 3197 тыс. руб.;
- обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания в сумме 167,0 тыс. руб.
15.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2006 год согласно приложению N 11.
16.Установить, что доходы бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учитываются на расчетных счетах бюджетополучателей, утвержденными сметами доходов и расходов учреждений, при этом доходы, полученные от оказания платных услуг, в размере не менее 15% направляются на оплату коммунальных услуг (кроме общеобразовательных школ) и не более 70% - на выплату заработной платы и начислений на нее.
Родительская плата за содержание детей в дошкольных учреждениях направляется в размере 90% на статью "Продукты питания" и 10% - на прочие статьи экономической классификации.
Родительская плата за обучение детей в детских музыкальных школах, детской школе искусств направляется в размере 75% на статью "заработная плата" и 25% - на прочие статьи экономической классификации.
17.Установить, что в 2006 году доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета округа, в полном объеме учитываются в смете доходов бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
18.Доходы, полученные от использования муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, расходуются исключительно на развитие материально-технической базы учреждений.
19.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
20.Администрация муниципального образования "Светловский городской округ" вправе выдавать бюджетные кредиты юридическим лицам на возвратной основе сроком не более 6 месяцев в пределах финансового года, в соответствии с утвержденным порядком.
21.Определить, что в 2006 году расходы на заработную плату работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет субвенций из областного бюджета, и начисления на нее финансируются в соответствии с Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2006 год" за счет средств субвенций из областного бюджета в пределах тарифных ставок (окладов), установленных законом Калининградской области для работников областных государственных учреждений.
22.Определить, что в 2006 году в соответствии с Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2006 год" исполнение решений судов о взыскании денежных средств из областного бюджета по искам о компенсации затрат, произведенных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в связи с реализацией льгот, предусмотренных федеральными законами, осуществляется за счет субсидии на возмещение расходов, связанных с реализацией федеральных законов в части мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в предыдущие годы, в пределах объема выделенной субсидии.
23.Администрация вправе по предоставлению получателей средств бюджета перемещать средства, передаваемые бюджету округа в виде дотаций, субсидий и субвенций между получателями в пределах общего объема средств, исходя из пропорционального финансирования фактических расходов, определяемых на основании ежеквартальных отчетов.
24.Администрация в процессе исполнения бюджета имеет право приостановить оплату расходов учреждений, нарушающих установленный порядок заключения договоров, сверх выделенных ассигнований.
За допущенные нарушения установленного порядка руководители, получатели средств несут ответственность в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
25.Установить, что средства, израсходованные получателями бюджета округа незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от пользования ими, подлежат возмещению в бюджет округа.
Администрация вправе на сумму выявленных нарушений сократить плановое финансирование бюджетополучателей.
26.Обязать руководителей бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета округа, строго соблюдать установленные лимиты потребления энергоресурсов, своевременно и в полном объеме производить расчеты по текущему потреблению и погашению кредиторской задолженности.
27.Обязать получателей бюджетных средств в процессе исполнения смет расходов заключение договоров на выполнение работ (оказание услуг) производить в строгом соответствии со статьей 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Не допускать финансирование работ без утверждения в установленном порядке проектно-сметной документации, протоколов конкурсных комиссий по размещению муниципальных заказов.
28.Установить, что финансирование расходов бюджета округа по выполнению государственных полномочий Российской Федерации и Калининградской области производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели настоящим Решением по соответствующим кодам бюджетной классификации.
29.Установить, что нормативные правовые акты, не обеспеченные источником финансирования в окружном бюджете на 2006 год, не подлежат исполнению в 2006 году.
Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств окружного бюджета на 2006 год и (или) сокращающие доходную часть, применяются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет округа и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета округа на 2006 год.
30.Решения органов государственной власти, влекущие за собой дополнительные расходы окружного бюджета, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации финансовых средств.
31.Установить, что в 2006 году не допускается увеличение количества бюджетных учреждений, содержащихся за счет средств бюджета округа, кроме учреждений, принимаемых в муниципальную собственность.
32.Установить, что после утверждения бюджета введение дополнительных штатных единиц, увеличивающих расходы в учреждениях, финансируемых из бюджета округа, не допускается. Увеличение численности работников допускается в исключительном случае, только в пределах утвержденных настоящим Решением средств по соответствующему разделу функциональной классификации расходов бюджета.
33.В случае снижения в процессе исполнения объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита принятие решения о сокращении расходов бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
34.Администрации округа составить сводную бюджетную роспись и представить ее в Совет депутатов не позднее 30 дней со дня утверждения бюджета.
35.Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального образования
А.А. Григорьев