Закон Калининградской области от 05.03.2011 № 564
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калининградской области от 03.10.2012 г. N 141 О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва 17 февраля 2011 года) Статья 1. Общие положения Настоящим Законом исполнительно-распорядительные органы местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской области всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом (Основным Законом) Калининградской областинаделяются отдельными государственными полномочиями Калининградскойобласти по определению перечня должностных лиц, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 38-41, 73, 75-77, 79, 80, 82 ЗаконаКалининградской области "Кодекс Калининградской области обадминистративных правонарушениях". Статья 2. Наделение отдельными государственными полномочиямиКалининградской области 1. Отдельными государственными полномочиями Калининградскойобласти, указанными в статье 1 настоящего Закона, наделяютсяисполнительно-распорядительные органы следующих муниципальныхобразований Калининградской области: - городской округ "Город Калининград"; - "Балтийский муниципальный район"; - "Багратионовский муниципальный район"; - "Гвардейский район"; - "Гурьевский муниципальный район"; - "Гусевский муниципальный район" - "Зеленоградский район"; - "Краснознаменский муниципальный район"; - "Ладушкинский городской округ"; - "Мамоновский городской округ"; - "Неманский муниципальный район"; - "Нестеровский район"; - "Озерский район"; - "Пионерский городской округ"; - "Полесский муниципальный район"; - "Правдинский район"; - "Светлогорский район"; - "Светловский городской округ"; - "Славский муниципальный район; - "Советский городской округ"; - "Черняховский муниципальный район"; - "Янтарный городской округ". 2. Исполнительно-распорядительные органы муниципальныхобразований, указанные в пункте 1 настоящей статьи настоящего Закона,определяют должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьями 38-41, 73,75-77, 79, 80, 82 Закона Калининградской области "КодексКалининградской области об административных правонарушениях". 3. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправлениянаделяются отдельными государственными полномочиями, указанными встатье 1 настоящего Закона, на неопределенный срок. Статья 3. Права и обязанности государственных органовисполнительной власти Калининградской области в отношении органовместного самоуправления при осуществлении ими отдельныхгосударственных полномочий Калининградской области 1. Государственные органы исполнительной власти Калининградскойобласти в пределах своей компетенции имеют право: 1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществленияисполнительно-распорядительными органами местного самоуправленияпереданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий иосуществлять контроль за их исполнением; 2) осуществлять контроль за исполнениемисполнительно-распорядительными органами местного самоуправленияпереданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий, атакже за использованием предоставленных на эти цели финансовыхсредств; 3) получать в установленном порядке отисполнительно-распорядительных органов местного самоуправлениянеобходимую информацию об использовании финансовых средств наосуществление последними переданных настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий, а также иные права в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области. 2. Государственные органы исполнительной власти Калининградскойобласти в пределах своей компетенции обязаны: 1) обеспечивать передачу исполнительно-распорядительным органамместного самоуправления финансовых средств, необходимых дляосуществления переданных настоящим Законом отдельных государственныхполномочий; 2) осуществлять контроль за исполнениемисполнительно-распорядительными органами местного самоуправленияпереданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий, атакже за использованием ими предоставленных на эти цели финансовыхсредств. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области при осуществленииотдельных государственных полномочий Калининградской области 1. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправленияпри осуществлении переданных настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий имеют право на: 1) принятие по вопросам осуществления передаваемых отдельныхгосударственных полномочий муниципальных правовых актов на основании иво исполнение положений, установленных соответствующими федеральнымизаконами и (или) законами Калининградской области, настоящим Законом; 2) финансовое обеспечение переданных настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетамсубвенций из бюджета Калининградской области; 3) дополнительное использование собственных финансовых средствдля осуществления переданных настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального образования; 4) получение от государственных органов исполнительной властиКалининградской области методической помощи по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий; 5) обжалование в судебном порядке письменных предписанийисполнительных органов государственной власти Калининградской областиоб устранении выявленных нарушений требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления соответствующих отдельных государственныхполномочий, а также иные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калининградской области. 2. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправленияпри осуществлении переданных настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять переданные настоящим Законом отдельныегосударственные полномочия надлежащим образом в соответствии снастоящим Законом, Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и другими нормативными правовыми актами; 2) обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из бюджета Калининградской области наосуществление переданных настоящим Законом отдельных государственныхполномочий; 3) исполнять письменные предписания государственных органовисполнительной власти Калининградской области по устранению нарушений,допущенных при осуществлении переданных настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий; 4) представлять государственным органам исполнительной властиКалининградской области отчеты и иную необходимую информацию,связанную с осуществлением переданных настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий, а также с использованием выделенных на этицели финансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области при осуществлениипереданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий. Статья 5. Финансовое обеспечение реализации отдельныхгосударственных полномочий Калининградской области 1. Финансовые средства, необходимыеисполнительно-распорядительным органам местного самоуправления дляосуществления переданных настоящим Законом отдельных государственныхполномочий, ежегодно предусматриваются в законе Калининградскойобласти о бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций. 2. Объем субвенций, необходимых для осуществления переданныхнастоящим Законом отдельных государственных полномочий, определяется всоответствии с Методикой расчета нормативов для определения общегообъема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетаКалининградской области для осуществления отдельных государственныхполномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 38-41, 73, 75-77, 79, 80, 82 ЗаконаКалининградской области "Кодекс Калининградской области обадминистративных правонарушениях", согласно приложению к настоящемуЗакону. 3. Субвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных образованийКалининградской области, имеют целевое назначение и направляютсяорганами, исполняющими местные бюджеты, на финансирование расходов,связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий. 4. Исполнительно-распорядительным органам местного самоуправлениязапрещается использование финансовых средств, полученных наосуществление переданных настоящим Законом отдельных государственныхполномочий, на иные цели. Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий Калининградскойобласти 1. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправленияпредставляют в государственный орган исполнительной властиКалининградской области, осуществляющий функции по проведению единойгосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферестроительства, промышленности строительных материалов,жилищно-коммунального хозяйства и архитектурно-строительного надзорана территории Калининградской области, отчеты об осуществлениипереданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий поформе, в порядке и сроки, установленные указанным органомисполнительной власти Калининградской области. 2. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправленияпредставляют в государственный орган исполнительной властиКалининградской области, осуществляющий функции по участию впроведении единой государственной финансовой, в том числе бюджетной иналоговой, политики на территории Калининградской области, отчетностьоб использовании выделенных финансовых средств на осуществлениепереданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий поформе, в порядке и сроки, установленные указанным органомисполнительной власти Калининградской области. Статья 7. Порядок осуществления государственными органамиисполнительной власти Калининградской области контроля заосуществлением отдельных государственных полномочий Калининградскойобласти 1. Контроль за осуществлением отдельных государственныхполномочий осуществляется с целью обеспечения соблюденияисполнительно-распорядительными органами местного самоуправления приосуществлении ими переданных настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий требований законодательства РоссийскойФедерации и Калининградской области. 2. Правительство Калининградской области контролируетосуществление переданных настоящим Закономисполнительно-распорядительным органам местного самоуправленияотдельных государственных полномочий через государственный органисполнительной власти Калининградской области, осуществляющий функциипо проведению единой государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере строительства, промышленности строительныхматериалов, жилищно-коммунального хозяйства иархитектурно-строительного надзора на территории Калининградскойобласти. 3. Правительство Калининградской области осуществляет контроль заиспользованием исполнительно-распорядительными органами местногосамоуправления финансовых средств, предоставленных им дляосуществления переданных настоящим Законом отдельных государственныхполномочий, через государственный орган исполнительной властиКалининградской области, осуществляющий государственный финансовыйконтроль за использованием средств областного бюджета. 4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления законодательстваРоссийской Федерации и (или) Калининградской области по вопросамосуществления передаваемых отдельных государственных полномочийуполномоченные государственные органы исполнительной властиКалининградской области вправе давать письменные предписания поустранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий Калининградской области 1. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданныхнастоящим Законом, может быть прекращено в случае вступления в силуфедерального закона, закона Калининградской области, в соответствии скоторыми реализация отдельных государственных полномочий становитсяневозможной. 2. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданныхнастоящим Законом, может быть прекращено или приостановлено закономКалининградской области по следующим основаниям: - в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления илиневозможности осуществления исполнительно-распорядительными органамиместного самоуправления переданных настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий; - в случае выявления фактов нарушенийисполнительно-распорядительными органами местного самоуправлениятребований законодательства Российской Федерации и Калининградскойобласти; - в случае нецелесообразности осуществления исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления переданныхнастоящим Законом отдельных государственных полномочий; - по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области. 3. О невозможности осуществления исполнительно-распорядительнымиорганами местного самоуправления переданных настоящим Закономотдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинамисполнительно-распорядительные органы местного самоуправления обязанынезамедлительно проинформировать Правительство Калининградскойобласти. 4. Прекращение осуществления исполнительно-распорядительнымиорганами местного самоуправления переданных настоящим Закономотдельных государственных полномочий в соответствии с настоящейстатьей влечет за собой прекращение финансирования переданныхисполнительно-распорядительным органам местного самоуправленияотдельных государственных полномочий. 5. В законе Калининградской области о прекращении осуществленияисполнительно-распорядительными органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий определяются порядок и срокивозврата неиспользованных финансовых средств, выделенныхисполнительно- распорядительным органам местного самоуправления наосуществление отдельных государственных полномочий. Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления,должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение илиненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, ихдолжностные лица несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калининградской области. Статья 10. Внесение изменений в Закон Калининградской области"Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях" Внести в статью 90 Закона Калининградской области "КодексКалининградской области об административных правонарушениях" (в ред.Законов Калининградской области от 30 июня 2008 года N 264, от 29апреля 2009 года N 342, от 10 ноября 2009 года N 389, от 22 декабря2009 года N 405, от 4 мая 2010 года N 435, от 20 сентября 2010 года N487, от 10 ноября 2010 года N 509) изменение, дополнив пунктом 13следующего содержания: "13. В случае наделения органов местного самоуправленияКалининградской области отдельными государственными полномочиямиКалининградской области по определению перечня должностных лиц,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях, протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 38-41, 73, 75-77, 79, 80, 82 настоящегоЗакона, составляют уполномоченные должностные лица органов местногосамоуправления.". Статья 11. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официальногоопубликования. Введение в действие настоящего Закона в течениепоследующих лет осуществляется законами Калининградской области обобластном бюджете на соответствующие финансовые годы при условии, еслиуказанные законы предусматривают предоставление субвенций наосуществление указанных полномочий. 2. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправлениямуниципальных образований, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящегоЗакона, в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Законаопределяют соответствующих должностных лиц для исполнения переданныхнастоящим Законом отдельных государственных полномочий Калининградскойобласти.ГубернаторКалининградской области Н.Н. Цукановг. Калининград5 марта 2011 г.N 564 Приложение к Закону Калининградской области от 5 марта 2011 г. N 564 МЕТОДИКА определения общего объема субвенций и распределения субвенций местным бюджетам, предоставляемых из бюджета Калининградской области для осуществления отдельных государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 38-41, 73, 75-77, 79, 80, 82 Закона Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях" Общий объем субвенций местным бюджетам из областного бюджета насоответствующий финансовый год рассчитывается по формуле: С = Ф / Ч x Z, где: Ф - годовой фонд оплаты труда на соответствующий финансовый год(с учетом начислений на оплату труда) на одного муниципальногослужащего, рассчитываемый исходя из денежного содержания по должностигосударственной гражданской службы "главный специалист" в соответствиис законодательством Калининградской области; Ч - количество рабочих часов в год согласно производственномукалендарю; Z - количество муниципальных образований, наделенных отдельнымигосударственными полномочиями. Субвенция местному бюджету j муниципального образования насоответствующий финансовый год рассчитывается по формуле: Сj = С / Z