Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 13.12.2010 № 1195

Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Содействие занятости населения муниципального образования "Светловский городской округ" на период 2011-2013 гг."

  
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
               АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                      СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 13 декабря 2010 г. N 1195
                              г. Светлый
             Об утверждении долгосрочной целевой Программы
      "Содействие занятости населения муниципального образования
        "Светловский городской округ" на период 2011-2013 гг."
       В соответствии со ст. 7, ст. 37, ст. 72 Конституции РоссийскойФедерации, ст. 2  Трудового кодекса  Российской Федерации,  ЗакономРоссийской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости  населенияв  Российской   Федерации"  в  редакции   Федерального  закона   от20.04.1996 N 36-ФЗ
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить   долгосрочную  целевую   Программу   "Содействиезанятости   населения   муниципального   образования   "Светловскийгородской округ" на период 2011-2013 гг. согласно приложению.
       2. Управляющей делами Заичкиной В.И. обеспечить  опубликованиеданного Постановления в газете "Светловские вести".
       3. Контроль   за   исполнением  Постановления   возложить   назаместителя   главы   администрации   муниципального    образования"Светловский городской округ" по социальным вопросам Мужиченко Л.В.Глава администрации                                  С.Н. Лютаревич
                                                           Приложение
                                                      к Постановлению
                                                        администрации
                                           муниципального образования
                                        "Светловский городской округ"
                                         от 13 декабря 2010 г. N 1195
                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
      "Содействие занятости населения муниципального образования
       "Светловский городской округ" на период 2011-2013 годов"
                           Паспорт Программы|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование           | Долгосрочная целевая Программа "Содействие              || Программы              | занятости населения муниципального образования          ||                        | "Светловский городской округ" на период                 ||                        | 2011-2013 годов" (далее - Программа)                    ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Основание              | Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года       || для разработки         | N 1032-1 "О занятости населения в Российской            || Программы              | Федерации"                                              ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик Программы     | Администрация муниципального образования                ||                        | "Светловский городской округ"                           ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Субъект бюджетного     | Администрация муниципального образования                || планирования           | "Светловский городской округ", Агентство по труду       || Программы,             | и обеспечению занятости населения Калининградской       || ответственный          | области, государственное учреждение                     || за исполнение          | Калининградской области "Центр занятости                || Программы              | населения города Калининграда", Светловский отдел       ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик            | Государственное учреждение Калининградской области      || Программы              | "Центр занятости населения города Калининграда",        ||                        | Светловский отдел                                       ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители            | Администрация муниципального образования                || подпрограмм            | "Светловский городской округ", государственное          || и основных             | учреждение Калининградской области "Центр               || мероприятий            | занятости населения города Калининграда",               ||                        | Светловский отдел                                       ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Стратегические цели    | Удовлетворение спроса на рабочую силу путем             || Программы              | преодоления структурного несоответствия спроса          ||                        | и предложения, через создание эффективной системы       ||                        | подготовки и переподготовки кадров                      ||                        | и профессиональной ориентации молодежи.                 ||                        | Повышение уровня занятости населения.                   ||                        | Предотвращение роста напряженности на рынке труда       ||                        | округа. Преодоление социального иждивенчества           ||                        | и поддержание доходов незанятого населения через        ||                        | временную занятость и общественные работы.              ||                        | Расширение сотрудничества с работодателями              ||                        | и общественными организациями. Формирование             ||                        | финансовой базы для проведения мероприятий              ||                        | по содействию занятости населения и определение         ||                        | долей участия бюджетов всех уровней в реализации        ||                        | Программы                                               ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Тактические задачи     | Объединение усилий службы занятости и окружной          || Программы              | власти, направленных на реализацию государственной      ||                        | социальной политики на местном рынке труда.             ||                        | Обеспечение на территории муниципального                ||                        | образования конституционных прав граждан на труд        ||                        | и защиту от безработицы, вовлечение трудоспособной      ||                        | части населения в общественно полезный труд             ||                        | и совершенствование структуры занятости населения,      ||                        | развитие социального партнерства на рынке труда,        ||                        | формирование финансовой базы для проведения             ||                        | мероприятий по содействию занятости населения           ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы          | 2011-2013 годы                                          || реализации Программы   |                                                         ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Перечень основных      | - повышение уровня информированности населения          || мероприятий            | о состоянии рынка труда в округе в целом, отдельно      || Программы              | в той или иной отрасли и по конкретным профессиям       ||                        | и специальностям;                                       ||                        | - развитие системы профориентационных услуг             ||                        | и психологической поддержки населения (прежде           ||                        | всего выпускников учебных заведений, лиц,               ||                        | находящихся под угрозой увольнения, и социальных        ||                        | групп, нуждающихся в особой опеке со стороны            ||                        | государства);                                           ||                        | - работа по социальной адаптации безработных            ||                        | граждан к условиям Светловского рынка труда;            ||                        | - работа по совершенствованию форм и методов            ||                        | деятельности службой занятости                          ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники     | Финансирование Программы предусмотрено за счет          || финансирования         | средств федерального, областного и муниципального       || Программы по годам     | бюджетов, с привлечением средств работодателей.         ||                        | Объемы финансирования будут ежегодно определяться       ||                        | при формировании соответствующих бюджетов исходя        ||                        | из реальных потребностей рынка труда, с учетом          ||                        | определенных пропорций долевого участия всех            ||                        | бюджетов и включаться в них самостоятельными            ||                        | разделами (отдельной статьей расходов)                  ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Непосредственные       | - переобучение - 60 безработных;                        || результаты             | - обеспечение общественными работами - 40 человек;      || реализации             | - в целях социальной поддержки граждан,                 || Программы              | испытывающих трудности в поиске работы, временное       ||                        | трудоустройство - 2 человека;                           ||                        | - в целях адаптации на рынке труда временное            ||                        | трудоустройство выпускников начального и среднего       ||                        | профессионального образования - 5 человек;              ||                        | - организация временного трудоустройства                ||                        | несовершеннолетних граждан на период летних             ||                        | каникул - 70 человек;                                   ||                        | - организация трех ярмарок вакансий и учебных           ||                        | рабочих мест;                                           ||                        | - оказание услуг по социальной адаптации -              ||                        | 250 человек;                                            ||                        | - оказание услуг по профессиональной ориентации -       ||                        | 1500 человек                                            ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные     | Повышение общего уровня занятости населения,            || результаты             | противодействование социальному иждивенчеству,          || реализации             | давать возможность безработным легально поддержать      || Программы              | свои доходы социально значимым трудом                   ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| Система организации    | Общий контроль за реализацией Программы                 || контроля за            | осуществляется администрацией муниципального            || исполнением            | образования "Светловский городской округ", ГУКО         || Программы              | "Центр занятости населения города Калининграда".        ||                        | Финансовое исполнение мероприятий Программы             ||                        | контролируется Агентством по труду и обеспечению        ||                        | занятости населения, прокуратурой округа, а также       ||                        | распорядителями соответствующих бюджетов                ||————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
           Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И МЕТОДЫ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                          С ПОМОЩЬЮ ПРОГРАММЫ
       В перспективе до 2014 года  для рынка труда городского  округабудут характерны следующие проблемы:
       а) несбалансированность спроса и предложения, проявляющаяся  вдифференциации городского и сельского населения;
       б) низкая   конкурентоспособность   на   рынке   труда   такихкатегорий, как:
       - женщины, имеющие малолетних детей;
       - граждане, проживающие в сельской местности;
       - молодежь без опыта работы;
       - лица предпенсионного возраста;
       в) незаполняемость вакансий  ввиду низкой  заработной платы  иужесточения требований работодателя к работникам, что проявляется вселективном подходе  при приеме  на работу в  зависимости от  пола,возраста и места проживания;
       г) отсутствие системы внутрипроизводственного обучения.
       Целевая Программа    "Содействие   занятости    населения    вмуниципальном образовании "Светловский  городской округ" на  период2011-2013  годов"  разработана  Светловским отделом  ГУ  КО  "Центрзанятости населения города Калининграда" совместно с администрациеймуниципального   образования    "Светловский   городской    округ".Основанием   для   разработки   Программы   являются:   КонституцияРоссийской Федерации (ст.  7, 37,  72), Трудовой кодекс  РоссийскойФедерации (статья 2),  Федеральный закон от 20  апреля 1996 года  N36-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (статья 15).
       Основной задачей  настоящей  Программы  является   объединениеусилий  службы  занятости  и  городской  власти,  направленных   нареализацию  государственной социальной  политики  на местном  рынкетруда.  Обеспечение   на   территории  муниципального   образованияконституционных  прав граждан  на  труд  и защиту  от  безработицы,вовлечение трудоспособной  части населения  в общественно  полезныйтруд и  совершенствование структуры  занятости населения,  развитиесоциального  партнерства на  рынке  труда, формирование  финансовойбазы для проведения мероприятий по содействию занятости населения.
       Актуальность Программы   обусловлена    тем   фактором,    чтоПравительство РФ постепенно сокращает участие федерального  бюджетав  финансировании  региональных  программ  занятости  и  все  болееактивно  привлекает  к  решению проблем  занятости  региональные  иместные бюджеты.  При  этом Правительство  РФ  в лице  Министерстваздравоохранения и социального  развития РФ и Министерства  финансовРФ берет  на себя  исключительные обязательства  по всем  расходам,связанным с социальной поддержкой безработных (пособия, стипендии ит.д.)  и с  содержанием  территориальных органов  службы  занятостинаселения. Финансирование  остальных мероприятий активной  политикизанятости предусматривается осуществлять на паритетной основе всемиучастниками (исполнителями) Программы.
                   Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
       Основной целью  Программы  является удовлетворение  спроса  нарабочую силу путем преодоления структурного несоответствия спроса ипредложения,  через  создание  эффективной  системы  подготовки   ипереподготовки кадров и профессиональной ориентации молодежи.
       Для достижения  основной   цели  Программы   предусматриваетсярешение следующих задач:
       1. Повышение уровня занятости населения.
       2. Предотвращение роста напряженности  на рынке труда  округа.Преодоление  социального   иждивенчества   и  поддержание   доходовнезанятого  населения  через  временную  занятость  и  общественныеработы. Расширение сотрудничества с работодателями и  общественнымиорганизациями.   Формирование   финансовой  базы   для   проведениямероприятий по содействию  занятости населения и определение  долейучастия бюджетов всех уровней в реализации Программы.
               Глава 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                             (таблица N 1)
       Проблему занятости предлагается  частично решать  привлечениемцелевых средств  местного и  областного бюджетов,  направляя их  намуниципальные  предприятия.  Такой  подход  позволит   организоватьдолевое  финансирование  и  привлечь  дополнительные  средства   состороны работодателей.
       Программа предлагает привлечь средства:
       - местного бюджета к финансированию двух основных  направленийактивной  политики занятости  населения  - общественным  работам  изанятости подростков;
       - областного  бюджета к  финансированию  общественных работ  ивременному трудоустройству несовершеннолетних;
       - работодателей к финансированию профессионального обучения  ипереобучения, организации временной занятости.
       К числу   наиболее   эффективных   мероприятий    опережающегохарактера  необходимо  отнести повышение  уровня  информированностинаселения о состоянии рынка труда в округе в целом, отдельно в  тойили иной  отрасли и  по конкретным профессиям  и специальностям.  В2011-2013  годах  предполагается   расширить  и  развить   практикуинформационной  поддержки  Программы занятости.  Службой  занятостибудет продолжено сотрудничество со средствами массовой  информации,развитие информационной единой (компьютеризированной) базы  данных,позволяющей оперативно отслеживать  и получать информацию обо  всехсоставляющих рынка  труда, будет  продолжено развитие  компьютернойсети  службы  занятости.   Таким  образом,  предполагается   решитьпроблему общедоступности данных, поступающих в службу занятости,  иее  аналитической  работы  (в  т.ч.  с  привлечением   возможностейИнтернета и электронного информирования).
       В целях профилактики безработицы продолжит дальнейшее развитиесистема профориентационных   услуг  и   психологической   поддержкинаселения  (прежде  всего   выпускников  учебных  заведений,   лиц,находящихся под угрозой увольнения, и социальных групп, нуждающихсяв  особой опеке  со  стороны  государства). Особое  внимание  будетуделено  адресности  этих  услуг  и  развитию  индивидуальных  формработы.  В частности,  для  решения проблем  длительно  безработныхграждан предполагается  продолжить работу  по социальной  адаптациибезработных граждан к условиям Светловского рынка труда.
       Государственные услуги   по  профессиональной   ориентации   ипсихологической  поддержке  в  2011-2013 годах  получат  около  4,5тысячи человек.
       Новый импульс получит сотрудничество с работодателями.  Работас этим  участником рынка  труда становится  приоритетом в  развитиипартнерских отношений. Именно исходя из потребностей предприятий нарабочую  силу  будет  строиться система  мероприятий  по  работе  сбезработными и повышению качества рабочей силы.
       Для удовлетворения  потребности   работодателей  в  кадрах   исокращения  периода  поиска  работы  безработных  будет  продолженаработа  по  совершенствованию  форм и  методов  деятельности  самойслужбы занятости. Предполагается ежегодно:
       - переобучить - 60 безработных;
       - обеспечить общественными работами - 40 человек;
       - в целях социальной поддержки граждан, испытывающих трудностив поиске работы, временно трудоустроить - 2 человека;
       - в  целях адаптации  на  рынке труда  временно  трудоустроитьвыпускников начального и среднего профессионального образования - 5человек;
       - организовать  временное  трудоустройство  несовершеннолетнихграждан на период летних каникул - 70 человек;
       - организовать три ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;
       - оказать услуги по социальной адаптации - 250 человек;
       - оказать  услуги  по   профессиональной  ориентации  -   1500человек.
       Данные мероприятия  будут   способствовать  повышению   общегоуровня   занятости   населения,   противодействовать    социальномуиждивенчеству, давать  возможность безработным легально  поддержатьсвои доходы социально значимым трудом.
                                                          Таблица N 1
             Комплекс мероприятий по реализации Программы
      "Содействие занятости населения муниципального образования
       "Светловский городской округ" на период 2011-2013 годов"|———|———————————————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|| N | Перечень мероприятий      | Сроки     | Ответственный     | Примечание        ||   |                           | исполнения| исполнитель       |                   ||———|———————————————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|| 1 | Ежегодное целевое         | 2011-     | Главные           | Для реализации    ||   | финансирование            | 2013 гг.  | распорядители     | активной          ||   | мероприятий активной      |           | бюджетов          | политики          ||   | политики занятости        |           |                   | занятости         ||   | на всей территории        |           |                   |                   ||   | Светловского городского   |           |                   |                   ||   | округа с привлечением     |           |                   |                   ||   | средств бюджетов всех     |           |                   |                   ||   | уровней                   |           |                   |                   ||———|———————————————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|| 2 | Расчет и представление    | ежегодно  | Светловский       | Обеспечение       ||   | в администрацию МО        | к августу | отдел ГУ КО       | своевременного,   ||   | "Светловский городской    | месяцу    | "Центр занятости  | обоснованного     ||   | округ" предложений        |           | населения         | привлечения       ||   | по количеству             |           | г. Калининграда"  | бюджетных         ||   | участников активных       |           |                   | средств           ||   | Программ занятости        |           |                   |                   ||   | и необходимым средствам   |           |                   |                   ||   | для составления           |           |                   |                   ||   | бюджетных заявок          |           |                   |                   ||———|———————————————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|| 3 | Информирование            | постоянно | Администрация     | Обеспечение       ||   | населения и органов       |           | МО "Светловский   | открытости        ||   | власти о состоянии,       |           | городской         | и публичности     ||   | проблемах                 |           | округ",           | в обсуждении      ||   | и перспективах            |           | Светловский       | и решении         ||   | местного рынка труда      |           | отдел ГУ КО       | проблем           ||   |                           |           | "Центр занятости  | занятости         ||   |                           |           | населения         |                   ||   |                           |           | г. Калининграда"  |                   ||———|———————————————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|| 4 | Обеспечение прав          | 2011-     | Администрация     | Практическая      ||   | граждан в сфере           | 2013 гг.  | МО "Светловский   | реализация        ||   | занятости, социальная     |           | городской         | Закона РФ         ||   | защита незанятого         |           | округ",           | "О занятости      ||   | населения, реализация     |           | Светловский       | населения в РФ"   ||   | всего комплекса           |           | отдел ГУ КО       | и настоящей       ||   | мероприятий активной      |           | "Центр занятости  | Программы         ||   | политики занятости        |           | населения         | на территории     ||   | на территории             |           | г. Калининграда"  | Светловского      ||   | Светловского городского   |           |                   | городского        ||   | округа                    |           |                   | округа            ||———|———————————————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|| 5 | Контроль                  | 2011-     | Контролируется    | Недопущение       ||   | за расходованием          | 2013 гг.  | распорядителями   | нецелевого        ||   | средств, выделяемых       |           | соответствующих   | использования     ||   | на мероприятия            |           | бюджетов          | средств           ||   | содействия занятости      |           |                   |                   ||———|———————————————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|
      4. ЗАНЯТОСТЬ И РЫНОК ТРУДА МО "СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
       4.1. Состояние рынка труда и его перспективы
       Общую ситуацию на рынке труда Светловского городского округа в2010 году можно охарактеризовать как достаточно стабильную, влияниеэкономических и демографических факторов компенсируют друг друга.
       Численность населения городского  округа по данным  статистикисоставляет 29,3 тыс. чел., из  них 22,2 тыс. (77%) - жители  городаСветлого.  Численность  трудоспособного населения  составляет  18,4тыс. человек.
       Уровень регистрируемой  безработицы  на  протяжении  года   непревышал   3%   и   к    концу   года   составляет   1,9%,    числозарегистрированных безработных на 1 ноября 2010 года - 345 человек.Наметившаяся  позитивная тенденция  к  снижению уровня  безработицысвязана  с улучшением  экономического  развития городского  округа,созданием новых рабочих мест.
       Среди факторов,  влияющих  на местный  рынок  труда,  наиболеезначимыми являются демографические, экономические и трудовые.
       Демографические: естественная убыль  населения в полтора  разапревышает рождаемость.
       Экономические: на   территории   Светловского   муниципальногообразования    зарегистрировано   888    субъектов    хозяйственнойдеятельности,  что   составляет  1,7%   от  численности   субъектовхозяйственной деятельности Калининградской области.
       Зарегистрировано более   700   предпринимателей,   при    этомнаибольшее  число  видом   своей  деятельности  избрали   торговлю,предоставление различного рода услуг.
       Трудовые: численность занятых  в  экономике городского  округасоставляет  порядка  14,0  тыс.  человек,  при  этом   экономическиактивное население в целом определяется в 16,5 тыс. чел.
       Существенных изменений   в    профессионально-квалификационномсоставе  занятых  в  экономике  городского  округа  не   произошло.Возрастные группы старше 40 лет составляют основу трудовых ресурсовгородского   округа   (особенно  это   касается   квалифицированныхрабочих).  Естественное  выбытие  квалифицированного  персонала  постарости  в настоящее  время  компенсируется притоком  молодежи  нарынок  труда (по  оценке  экспертов) не  более  чем на  30%.  Острообозначился  дефицит  на рабочие  профессии  высокой  квалификации.Прежде  всего  это  касается  отдельных  отраслей   промышленности,строительства, торговли и обслуживания, связанных с  использованиемтруда   судоремонтников,   электромонтажников,    электросварщиков,строительных специальностей и т.д.
       Ежемесячный спрос  на  рабочую силу  в  Светловском  городскомокруге колеблется от  100 до  200 заявляемых вакансий.  Структурноенесоответствие спроса и предложения рабочей силы настолько  велико,что спрос на рабочую силу  удовлетворяется не более чем на  50-60%,т.к. 65% вакансий предлагают работу  для мужчин, в то время как  изсостоящих на учете  в службе  занятости на 1  ноября 2010 года  70%составляют женщины.
       Общее число сокращаемых рабочих мест в год стабилизировалось исоставляет до  300  чел.  Сокращение  в  основном  носит   характерреорганизации предприятий.
       В 2011-2013 годах  сохранятся существующие тенденции.  Крупныепотрясения   в   виде  массовых   сокращений   маловероятны,   ростофициальной  безработицы  не прогнозируется.  Причем  это  напрямуюбудут зависеть от реализации превентивных мер содействия  занятостии средней заработной платы на предприятиях города и района.
        5. РАСЧЕТ БАЛАНСА РЫНКА ТРУДА НА ПЕРИОД 2011-2013 ГОДОВ
       5.1. Прогноз спроса и предложений рабочей силы
       В период  до  2014  года конъюнктура  рынка  для  Светловскогогородского округа будет благоприятной  и число заявляемых в  органыслужбы занятости  вакансий будет  превышать  1 тысячу  мест в  год,свыше 90% которых будет приходиться на город Светлый.
       Отраслевая структура  спроса  в  целом  сохранит  существующиетенденции, и наиболее  перспективными останутся отрасли торговли  иобслуживания,   строительство,  отдельные   отрасли   промышленногопроизводства. Прежде всего это касается малого и среднего  частногобизнеса. Доля рабочих профессий сохранится на уровне около 80% всехсвободных  мест. Привлечение  и  использование иностранной  рабочейсилы  из стран  СНГ  будет  затруднено, что  станет  дополнительнымстимулом роста  заработной  платы и  внедрения  новых технологий  вэкономике.
       Среднегодовая численность занятых  по Светловскому  городскомуокругу достаточно  стабильна  и составит  порядка 14,0-15,0  тысячичеловек. Кроме того, необходимо учесть:
       - сокращенных  работников,   регистрируемых  органами   службызанятости, - ежегодно до 300 человек;
       - первичная безработица  молодежи  - ежегодно  до 100  человек(школьники; выпускники  профессиональных лицеев  и училищ,  молодыеспециалисты из техникумов и вузов);
       - среди временно незанятого населения (т.е. текучесть  кадров,трудоспособные пенсионеры, домохозяйки, сезонные рабочие,  женщины,вышедшие из отпуска по  уходу за ребенком, инвалиды,  освобожденныеиз ИТУ и  т.д.) потенциально заинтересованы в  работе не менее  2,0тыс. человек;
       - миграционный прирост лиц, прибывающих в округ на  постоянноеместо жительства, может колебаться от 10 до 20 человек в год;
       - граждане, состоящие на учете  в службе занятости в  качествебезработных, - 350 человек.
       Таким образом, рынок труда Светловского городского округа (безучета лиц, официально занятых в экономике района) в 2011-2013 годахсоставит около 2700-2800 человек в год.
       5.2. Баланс спроса и предложений рабочей силы
       Соотношение вакансий и незанятой рабочей силы составляет  1000свободных мест  и 2800 человек  незанятого населения,  потенциальнозаинтересованных в получении работы.
       Не менее  20   вакансий  будут  заполнены   квалифицированнымииностранными рабочими. Кроме того, низкое качество свободных мест вбюджетной сфере  (которая  занимает до  30%  общего объема  спроса)приведет к тому, что до 300 вакансий реально не будут  востребованыни при каких обстоятельствах.
       Деятельность службы занятости позволяет обеспечить работой  (вт.ч.  временными,  общественными  и постоянной  -  после  комплексапрофориентационных мероприятий) до  700 человек, переобучить до  60человек и  обеспечить временную  поддержку в  виде выплаты  пособий1500 безработным в год.
              Глава 6. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
       Реализация мероприятий  Программы  предусмотрена на  период  с2011 по 2013 год.
             Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
                             (таблица N 2)
       Основные затраты по реализации мероприятий Программы занятостив период  2011-2013  годов  будут  произведены  за  счет  субвенциифедерального бюджета, т.к. именно из этого источника осуществляетсясоциальная поддержка безработных. Это составляет до 85% всех затратна занятость населения.
       При прогнозируемом   ежегодном   дисбалансе  рынка   труда   в2700-2800  незанятых граждан  именно  этот источник  финансированиядолжен ежегодно обеспечить социальную поддержку в период  активногопоиска   работы   или   переобучения  до   1500   человек.   Расчетсоответствующих затрат и представление заявки в Агентство по  трудуи   обеспечению   занятости   населения   Калининградской   областиСветловский отдел ГУ КО "Центр занятости населения г. Калининграда"будет  производить  ежегодно на  основе  краткосрочных  (ежегодных)прогнозов  рынка  труда.  Именно  субвенции  федерального   бюджетапризваны нивелировать  социальные последствия  развития ситуации  впериод до 2014 года.
       Однако без  дополнительного  источника  финансирования   центрзанятости не сможет использовать средства, выделенные из  субвенцийфедерального бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий  посодействию занятости населения в рамках Программы.
       Расчет необходимых мероприятий  активной политики занятости  иежегодных затрат составлен на основе перспективного прогноза  рынкатруда и представлен в таблице N 2.
       Материалы для  оформления  соответствующей  бюджетной   заявкиСветловский отдел ГУ КО "Центр занятости населения г. Калининграда"будет ежегодно вносить  в администрацию муниципального  образования"Светловский городской округ".
                                                          Таблица N 2
       Финансирование мероприятий Программы содействия занятости
      населения Светловского городского округа в 2010-2013 годах|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Мероприятия         | 2011 год. Финансирование (тыс. руб.)        | 2012 год. Финансирование (тыс. руб.)          || Программы           |                                             |                                               ||                     |———————|———————|———————|——————|——————|———————||———————|———————|———————|——————|——————|————————||                     | Число | Всего | ФБ    | ОБ   | МБ   | Средст-| Число | Всего | ФБ    | ОБ   | МБ   | Средст-||                     | участ-|       |       |      |      | ва     | участ-|       |       |      |      | ва     ||                     | ников |       |       |      |      | работо-| ников |       |       |      |      | работо-||                     |       |       |       |      |      | дателей|       |       |       |      |      | дателей||—————————————————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|| Выплата пособий     | 1500  | 1600,0| 1600,0| 0    | 0    | 0      | 1500  | 1600,0| 1600,0| 0    | 0    | 0      ||—————————————————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|| Выплата досрочных   | 7     | 510,0 | 510,0 | 0    | 0    | 0      | 7     | 510,0 | 510,0 | 0    | 0    | 0      || пенсий              |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|| Выплата стипендий   | 60    | 280,0 | 280,0 | 0    | 0    | 0      | 60    | 280,0 | 280,0 | 0    | 0    | 0      ||—————————————————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|| Организация         | 60    | 200,0 | 200,0 | 0    | 0    | 0      | 60    | 200,0 | 200,0 | 0    | 0    | 0      || профессионального   |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || обучения            |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|| Организация         | 1500  | 100,0 | 100,0 | 0    | 0    | 0      | 1500  | 100,0 | 100,0 | 0    | 0    | 0      || профессиональной    |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || ориентации          |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|| Организация         | 3     | 100,0 | 100,0 | 0    | 0    | 0      | 3     | 100,0 | 100,0 | 0    | 0    | 0      || ярмарок вакансий    |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || и учебных рабочих   |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || мест (шт.)          |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|| Информирование      | 2000  | 400,0 | 400,0 | 0    | 0    | 0      | 2000  | 400,0 | 400,0 | 0    | 0    | 0      || населения           |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || и работодателей о   |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || положении на рынке  |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || труда               |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|| Организация         | 40    | 250,0 | 70,0  | 50,0 | 100,0| 30,0   | 40    | 250,0 | 70,0  | 50,0 | 100,0| 30,0   || общественных работ  |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|| Организация         | 2     | 37,1  | 6,8   | 0    | 0    | 30,3   | 2     | 37,1  | 6,8   | 0    | 0    | 30,3   || временного          |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || трудоустройства     |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || безработных         |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || граждан,            |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || испытывающих        |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || трудности в поиске  |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || работы              |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|| Социальная          | 250   | 100,0 | 100,0 | 0    | 0    | 0      | 250   | 100,0 | 100,0 | 0    | 0    | 0      || адаптация           |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || безработных         |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || граждан на рынке    |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || труда               |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|| Оказание            | 50    | 60,0  | 60,0  | 0    | 0    | 0      | 50    | 60,0  | 60,0  | 0    | 0    | 0      || содействия          |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || самозанятости       |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || населения           |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|| Организация         | 5     | 92,7  | 17,0  | 0    | 0    | 75,7   | 5     | 92,7  | 17,0  | 0    | 0    | 75,7   || временного          |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || трудоустройства     |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || безработных         |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || граждан в возрасте  |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || от 18 до 20 лет из  |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || числа выпускников   |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || учреждений          |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || начального          |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || и среднего          |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || профессионального   |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || образования,        |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || ищущих работу       |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || впервые             |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|| Организация         | 70    | 259,3 | 89,3  | 50,0 | 100,0| 20,0   | 70    | 259,3 | 89,3  | 50,0 | 100,0| 20,0   || временного          |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || трудоустройства     |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || несовершеннолетних  |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || граждан в возрасте  |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        || от 14 до 18 лет     |       |       |       |      |      |        |       |       |       |      |      |        ||—————————————————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|| ИТОГО:              |       | 3989,1| 3533,1| 100,0| 200,0| 156,0  |       | 3989,1| 3533,1| 100,0| 200,0| 156,0  ||—————————————————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|———————|———————|———————|——————|——————|————————|
                                                          Таблица N 2
       Финансирование мероприятий Программы занятости населения
              Светловского городского округа в 2013 году|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Мероприятия Программы           | 2013 год. Финансирование (тыс. руб.)           ||                                 |————————|———————|———————|——————|——————|—————————||                                 | Число  | Всего | ФБ    | ОБ   | МБ   | Средства||                                 | участ- |       |       |      |      | работо- ||                                 | ников  |       |       |      |      | дателей ||—————————————————————————————————|————————|———————|———————|——————|——————|—————————|| Выплата пособий                 | 1500   | 1600,0| 1600,0| 0    | 0    | 0       ||—————————————————————————————————|————————|———————|———————|——————|——————|—————————|| Выплата досрочных пенсий        | 7      | 510,0 | 510,0 | 0    | 0    | 0       ||—————————————————————————————————|————————|———————|———————|——————|——————|—————————|| Выплата стипендий               | 60     | 280,0 | 280,0 | 0    | 0    | 0       ||—————————————————————————————————|————————|———————|———————|——————|——————|—————————|| Организация                     | 60     | 200,0 | 200,0 | 0    | 0    | 0       || профессионального обучения      |        |       |       |      |      |         ||—————————————————————————————————|————————|———————|———————|——————|——————|—————————|| Организация профессиональной    | 1500   | 100,0 | 100,0 | 0    | 0    | 0       || ориентации                      |        |       |       |      |      |         ||—————————————————————————————————|————————|———————|———————|——————|——————|—————————|| Организация ярмарок вакансий    | 3      | 100,0 | 100,0 | 0    | 0    | 0       || и учебных рабочих мест (шт.)    |        |       |       |      |      |         ||—————————————————————————————————|————————|———————|———————|——————|——————|—————————|| Информирование населения        | 2000   | 400,0 | 400,0 | 0    | 0    | 0       || и работодателей о положении     |        |       |       |      |      |         || на рынке труда                  |        |       |       |      |      |         ||—————————————————————————————————|————————|———————|———————|——————|——————|—————————|| Организация общественных        | 40     | 250,0 | 70,0  | 50,0 | 100,0| 30,0    || работ                           |        |       |       |      |      |         ||—————————————————————————————————|————————|———————|———————|——————|——————|—————————|| Организация временного          | 2      | 37,1  | 6,8   | 0    | 0    | 30,3    || трудоустройства безработных     |        |       |       |      |      |         || граждан, испытывающих           |        |       |       |      |      |         || трудности в поиске работы       |        |       |       |      |      |         ||—————————————————————————————————|————————|———————|———————|——————|——————|—————————|| Социальная адаптация            | 250    | 100,0 | 100,0 | 0    | 0    | 0       || безработных граждан на рынке    |        |       |       |      |      |         || труда                           |        |       |       |      |      |         ||—————————————————————————————————|————————|———————|———————|——————|——————|—————————|| Оказание содействия             | 50     | 60,0  | 60,0  | 0    | 0    | 0       || самозанятости населения         |        |       |       |      |      |         ||—————————————————————————————————|————————|———————|———————|——————|——————|—————————|| Организация временного          | 5      | 92,7  | 17,0  | 0    | 0    | 75,7    || трудоустройства безработных     |        |       |       |      |      |         || граждан в возрасте от 18 до     |        |       |       |      |      |         || 20 лет из числа выпускников     |        |       |       |      |      |         || учреждений начального           |        |       |       |      |      |         || и среднего профессионального    |        |       |       |      |      |         || образования, ищущих работу      |        |       |       |      |      |         || впервые                         |        |       |       |      |      |         ||—————————————————————————————————|————————|———————|———————|——————|——————|—————————|| Организация временного          | 70     | 259,3 | 89,3  | 50,0 | 100,0| 20,0    || трудоустройства                 |        |       |       |      |      |         || несовершеннолетних граждан      |        |       |       |      |      |         || в возрасте от 14 до 18 лет      |        |       |       |      |      |         ||—————————————————————————————————|————————|———————|———————|——————|——————|—————————|| ИТОГО:                          |        | 3989,1| 3533,1| 100,0| 200,0| 156,0   ||—————————————————————————————————|————————|———————|———————|——————|——————|—————————|
       Глава 8. СОЦИАЛЬНАЯ И ФИНАНСОВАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ
       Программа создаст  дополнительные   гарантии  и  на   практикеобеспечит  конституционные  права  граждан  на  труд  и  защиту  отбезработицы на территории округа, будет способствовать  преодолениюиждивенчества, формированию  цивилизованного рынка  труда и  явитсяхорошим  стимулом  для укрепления  социальной  стабильности.  Крометого, ее реализация  позволит повысить эффективность  использованиятрудовых ресурсов,  стимулирует изменения в  структуре занятости  винтересах   экономики   округа,   будет   содействовать    развитиюсоциального  партнерства  и повысит  конкурентоспособность  рабочейсилы.
       Мероприятия Программы обеспечат необходимую поддержку  жителямокруга, сделают процессы в сфере занятости более прогнозируемыми  иконтролируемыми. Программа позволит смягчить негативные последствиябезработицы   и   обеспечить   дополнительную   социальную   защитунезанятого населения.
       Принцип паритетного выделения средств на мероприятия Программыисключит возможность сокращения финансового участия бюджетов другихуровней в решении  проблем занятости  на территории  муниципальногообразования "Светловский городской округ".
       Финансовый эффект Программы будет характеризоваться:
       - снижением объемов социальных выплат, т.к. жители  городскогоокруга будут вовлечены во временную занятость;
       - расширится  налогооблагаемая  база и  доходы  бюджетов  всехуровней, т.к. указанные мероприятия имеют не только социальную,  нои экономическую составляющую;
       - поддержанием доходов граждан в период поиска работы.